17 сентября 2003 года 239-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Амурской области
от 19.08.2004 N 344-ОЗ, от 09.12.2004 N 386-ОЗ,
от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
21 августа 2003 года
Повторно принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
17 сентября 2003 года
Избирательный кодекс Амурской области (далее - Кодекс) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
(основным Законом) Амурской области и другими законами области
устанавливает гарантии реализации гражданами Российской Федерации
избирательных прав и определяет порядок и механизм подготовки и
проведения выборов в органы государственной власти области и
органы местного самоуправления области.
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей
территории области.
2. Нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в области,
не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, настоящему Кодексу.
В случае, если нормативные правовые акты о выборах противоречат
федеральным законам, настоящему Кодексу, применяются нормы
федеральных законов, настоящего Кодекса.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них)
либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень для голосования на
выборах;
6) близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети,
усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка,
бабушка, внуки;
7) выборное должностное лицо - глава муниципального
образования, избираемый непосредственно гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории муниципального образования;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
8) выборы в области - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом)
Амурской области, настоящим Кодексом, иными законами области,
уставами муниципальных образований в целях формирования органа
государственной власти области, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица;
9) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующих избирательных округах в связи с истечением
установленных сроков полномочий органов, выборных должностных лиц;
10) выборы досрочные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующих округах в связи с досрочным прекращением
полномочий органов, выборных должностных лиц;
11) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующем округе (округах) в связи с досрочным прекращением
полномочий депутата областного Совета народных депутатов или
депутата представительного органа местного самоуправления;
12) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующих округах в связи с признанием очередных, досрочных
или дополнительных выборов несостоявшимися или недействительными,
а также, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,
выборного должностного лица;
13) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов,
представительного органа местного самоуправления, на должность
главы муниципального образования;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
14) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом
условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию
избирательных прав граждан Российской Федерации;
15) государственная автоматизированная информационная система -
государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
16) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в областной Совет народных депутатов или в
представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
17) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом, назначенный кандидатом в
депутаты или кандидатом на выборную должность, избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидатов, список
кандидатов, в порядке, установленном настоящим Кодексом;
18) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока;
19) добровольное пожертвование юридического лица -
безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со
своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
20) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые
проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской
Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 9 статьи 4
настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного
гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации.
21) закон - федеральный конституционный закон, федеральный
закон, Избирательный кодекс Амурской области и законы области;
22) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
23) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то
должностного лица, государственного органа, органа местного
самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня
представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета
о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов;
24) избирательная кампания кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на
достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в
период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня
представления итогового финансового отчета кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, а также
уполномоченными ими лицами;
25) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, установленные законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
26) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
27) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
28) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия) - избирательная комиссия, на
которую законом возложено руководство деятельностью всех
избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих
выборов;
29) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При
проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным
объединением является также иное общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в выборах и которое создано в
форме общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,
соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При
этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий -
не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные
сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые
в устав общественного объединения;
30) избирательное право активное (активное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации избирать в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
31) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
32) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также
право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов,
работой избирательных комиссий, включая установление итогов
голосования и определение результатов выборов, в других
избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным
Законом) Амурской области, настоящим Кодексом, иными законами
области;
33) избирательный блок - добровольный союз двух или трех
избирательных объединений;
34) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),
выборное должностное лицо;
35) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
один депутат;
36) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели
голосуют персонально;
37) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным
законом, настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на
замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в
областном Совете народных депутатов или в представительном органе
местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей
избирательной комиссией в качестве кандидата;
38) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
39) комиссия - избирательная комиссия;
40) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
41) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в
порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и
проведением выборов в Российской Федерации;
42) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа;
43) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом;
44) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
45) органы государственной власти области - областной Совет
народных депутатов, избираемый непосредственно гражданами
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом)
Амурской области, настоящим Кодексом, губернатор области, а также
иные органы государственной власти области, предусмотренные
Уставом (основным Законом) Амурской области;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
46) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
47) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск
средств массовой информации;
48) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием
наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
49) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
50) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком на выборах
депутатов областного Совета народных депутатов, в представительный
или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный
список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы
избирательной комиссией;
51) общеобластной (единый) избирательный округ - избирательный
округ, включающий всю территорию области;
52) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах;
53) Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
54) федеральный закон - федеральный конституционный закон,
федеральный закон.
Статья 3. Принципы проведения выборов в области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
иностранные граждане, за исключением случая, указанного в данном
Федеральном законе, лица без гражданства, иностранные юридические
лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата
на выборах.
5. Выборы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны областного Совета народных
депутатов, Администрации области, других государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц,
иных граждан не допускается.
6. Нормативные правовые акты органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой
и проведением выборов, подлежат опубликованию. Решения
избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(основным Законом) Амурской области, настоящим Кодексом, - быть
избранным в органы государственной власти и органы местного
самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет
на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами других
избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено
данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах в органы государственной
власти области, органы местного самоуправления. Активное
избирательное право гражданина, находящегося вне его места
жительства во время проведения выборов в органы государственной
власти области, реализуется посредством голосования по
открепительному удостоверению, при проведении выборов в органы
местного самоуправления - посредством досрочного голосования.
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с
нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на
определенной территории Российской Федерации, включая требования к
продолжительности и сроку проживания гражданина Российской
Федерации на данной территории, устанавливаются только
Конституцией Российской Федерации.
6. Федеральным законом, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законом области могут устанавливаться дополнительные
условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного
избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу
занимать одну и ту же выборную должность более установленного
количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут
устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином
Российской Федерации пассивного избирательного права, не
позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы
муниципального образования более установленного количества сроков
подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в органы
государственной власти области, органы местного самоуправления
состоится до истечения указанного срока.
8. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные
должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также
иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,
научной и иной творческой деятельности; депутаты областного Совета
народных депутатов не могут замещать государственные должности
Российской Федерации, иные государственные должности области, а
также государственные должности государственной службы и
муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных
представительных органов государственной власти или
представительных органов местного самоуправления; депутаты
представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами
Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, замещать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной
службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата,
выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным
законом.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
9. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном федеральным законом, иностранные
граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за
кандидата, (список кандидатов) или против всех кандидатов (против
всех списков кандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Органы государственной власти области и органы
местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами.
Сроки их полномочий
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области
областной Совет народных депутатов состоит из 36 депутатов.
Срок полномочий областного Совета народных депутатов - 4 года.
2. Утратил силу. - Закон Амурской области от 15.03.2005 N 453-
ОЗ.
3. Представительные органы местного самоуправления, главы
муниципальных образований избираются по мажоритарной системе. Срок
их полномочий определяется уставами муниципальных образований и не
может составлять более пяти лет.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующих областного Совета народных депутатов, представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований не
допускается.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
5. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного
Уставом (основным Законом) Амурской области, уставом
муниципального образования срока полномочий выборных органов,
указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, вступает в силу после
истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в
случае досрочного прекращения полномочий выборных органов - после
прекращения указанных полномочий и может применяться только к
органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после
официального опубликования такой нормы.
6. Если срок полномочий действующих органов или депутатов,
указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, истекает в период
действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы
и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава
указанных органов или депутатов.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 9. Решение о назначении выборов
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
решение о назначении выборов принимает уполномоченный на то орган
или должностное лицо. Решение о назначении выборов должно быть
принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на
который были избраны соответствующий орган или депутаты.
В решении о назначении выборов указывается день голосования на
них.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
голосование на выборах депутатов областного Совета народных
депутатов должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не
ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления
должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Если воскресенье, на которое должны быть назначены
выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному
дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после
нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
4. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в
областной Совет народных депутатов или выборы в органы местного
самоуправления, обязана разработать календарный план мероприятий
по их организации и проведению, который публикуется ею
соответственно в областных (не позднее чем через 5 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
областного Совета народных депутатов) или местных (не позднее чем
через 7 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов в органы местного самоуправления) периодических
печатных изданиях.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 10. Назначение очередных выборов
1. Очередные выборы депутатов областного Совета народных
депутатов, депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований назначаются в
соответствии со сроками их полномочий, установленными
соответственно Уставом (основным Законом) Амурской области,
уставами муниципальных образований.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. Исчисление срока, на который были избраны депутаты
областного Совета народных депутатов, депутаты представительного
органа местного самоуправления, начинается со дня их избрания.
Днем избрания депутатов является день голосования, в результате
которого областной Совет народных депутатов, представительный
орган местного самоуправления были избраны в правомочном составе.
3. Утратил силу. - Закон Амурской области от 15.03.2005 N 453-
ОЗ.
4. Исчисление срока, на который были избраны главы
муниципальных образований, начинается со дня их избрания.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
5. Выборы депутатов областного Совета народных депутатов
назначаются областным Советом народных депутатов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований назначаются
представительным органом местного самоуправления соответствующего
муниципального образования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки,
предусмотренные законом, а также в случае отсутствия
уполномоченного на то органа, очередные выборы назначаются и
проводятся избирательной комиссией области или территориальной
избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального
образования) соответственно уровню выборов в первое или второе
воскресение месяца, следующего за месяцем, в котором истекают
полномочия депутатов областного Совета народных депутатов,
депутатов представительных органов местного самоуправления, главы
муниципального образования. Решение избирательной комиссии о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Кодекса
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
7. В соответствии с Федеральным законом, если уполномоченный на
то орган либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный срок очередные выборы депутатов областного Совета
народных депутатов, депутатов представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования или если
соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом,
выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, прокурора назначаются
соответствующим судом общей юрисдикции. При этом очередные выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия, которая
формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной
комиссией области (соответственно уровню выборов) в количестве не
более 15 человек с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, установленных Федеральным законом, в течение семи дней
со дня вступления решения суда в законную силу.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 11. Назначение досрочных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета
народных депутатов, представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования или досрочного
прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность областного Совета народных депутатов,
представительного органа местного самоуправления, либо в случае
выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение
дополнительных выборов в соответствии с пунктом 6 статьи 12
настоящего Кодекса не предусмотрено, а областной Совет народных
депутатов, представительный орган местного самоуправления остались
в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы, которые
назначают органы, уполномоченные на назначение очередных выборов,
не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному
опубликованию в периодических печатных изданиях не позднее чем
через 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование на досрочных выборах в областной Совет народных
депутатов должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не
ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Голосование на досрочных выборах в органы местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней
и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
если уполномоченный на то орган не назначит досрочные выборы в
сроки, предусмотренные законом, а также в случае отсутствия
уполномоченного на то органа досрочные выборы назначаются и
проводятся избирательной комиссией области или территориальной
избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального
образования) соответственно уровню выборов не позднее чем через
120 дней со дня досрочного прекращения полномочий областного
Совета народных депутатов, представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования или досрочного
прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность областного Совета народных депутатов,
представительного органа местного самоуправления.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется
не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного
пунктом 2 статьи 9 настоящего Кодекса срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
если уполномоченный на то орган либо соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленный срок досрочные выборы
депутатов областного Совета народных депутатов, депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования или если соответствующая избирательная
комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном Федеральным законом, досрочные выборы по заявлению
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей
юрисдикции. Досрочные выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и
проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или избирательной комиссией области
(соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня
вступления решения суда в законную силу.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 12. Назначение повторных и дополнительных выборов
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, выборного должностного лица в течение семи
дней со дня официального опубликования общих результатов выборов,
организующая выборы избирательная комиссия назначает повторные
выборы. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам также назначаются повторные выборы. Решение
о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию
не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Повторные выборы депутатов в случае, если областной Совет
народных депутатов, представительный орган местного самоуправления
остались в неправомочном составе, а также повторные выборы
выборных должностных лиц проводятся не позднее чем через 4 месяца
со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В
иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один
год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.
При повторных выборах сроки избирательных действий по решению
соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на
одну треть.
3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
при назначении повторных выборов организующая выборы избирательная
комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий
участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых
избирательных комиссий в новом составе.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
в случае досрочного прекращения полномочий депутата областного
Совета народных депутатов, депутата представительного органа
местного самоуправления, избранного по одномандатному
избирательному округу, досрочного прекращения полномочий депутата
областного Совета народных депутатов, представительного органа
местного самоуправления, избранного по многомандатному
избирательному округу, при условии, что в данном многомандатном
избирательном округе замещено менее двух третей депутатских
мандатов, в указанных одномандатном, многомандатном избирательных
округах решением соответствующей избирательной комиссии
назначаются дополнительные выборы.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата областного Совета народных депутатов,
представительного органа местного самоуправления.
6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат областного
Совета народных депутатов, депутат представительного органа
местного самоуправления не может быть избран на срок более одного
года.
7. Если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные
настоящей статьей, были признаны несостоявшимися по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 77 настоящего
Кодекса, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок,
не превышающий двух лет.
8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
если соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный срок повторные выборы депутатов областного Совета
народных депутатов, повторные или дополнительные выборы депутатов
представительного органа местного самоуправления, повторные выборы
главы муниципального образования или если соответствующая
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном Федеральным законом, выборы по заявлению
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей
юрисдикции.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Повторные или дополнительные выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для
подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией области
(соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня
вступления решения суда в законную силу.
Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования, командиром воинской части по состоянию
на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным
законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав
граждан Российской Федерации, регистрация (учет) избирателей
осуществляется в порядке, установленном Положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям
при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о
зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 14. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
комиссиями не позднее чем за 26 дней до дня голосования
составляются списки избирателей на основании сведений, полученных
с использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей
статьи.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Если на основании международного договора Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в
органы местного самоуправления, то в списки избирателей при
проведении выборов в органы местного самоуправления и глав
муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом
включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования
возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4
настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Кодексом, иным законом, и при условии нахождения места жительства
на территории избирательного округа, где расположен избирательный
участок, - факт временного пребывания на территории этого участка
либо наличия у гражданина открепительного удостоверения.
Факты нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории избирательного участка, избирательного
округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
расположенных на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей при выборах в органы местного
самоуправления.
6. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное
лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на
то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные
комиссии (комиссии муниципальных образований), при отсутствии
таковых - в окружные комиссии, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, настоящим Кодексом, - в участковые комиссии
сразу после назначения дня голосования или после образования этих
комиссий.
7. Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в
том числе с использованием государственной автоматизированной
информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку
на основании сведений, представляемых по установленной форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают
председатель и секретарь комиссии, составившей список. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей
подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список
избирателей заверяется печатями соответственно территориальной
комиссии (окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования) и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения
определяются комиссией, организующей выборы.
11. Соответствующая территориальная комиссия (окружная
комиссия, избирательная комиссия муниципального образования)
передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить
первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая
такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия уточняет список избирателей в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой
комиссии.
Граждане, прибывшие и зарегистрированные на территории участка
после представления списка для всеобщего ознакомления, а также
граждане, не включенные в списки, включаются участковой комиссией
в список дополнительно на основании документов, удостоверяющих их
личность и их регистрацию на территории данного участка.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в соответствующие органы с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются
в список избирателей по месту их проживания на основании паспорта
или заменяющего его документа, а также документов, выданных
соответствующими органами.
13. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня
голосования представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае
выдачи открепительного удостоверения или включения его в другой
список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Эта запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии.
Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 13 настоящего
Кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей
на соответствующем участке.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшить продолжительность работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в
порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня
голосования могут быть включены в списки избирателей на
избирательном участке (в случае, если этот участок включен в
избирательный округ) по месту их временного пребывания.
Учащиеся, студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,
включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в
больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
составляется участковой комиссией не позднее дня, предшествующего
дню голосования, на основании сведений о гражданах, представляемых
руководителем соответствующего учреждения. При этом участковая
комиссия через соответствующую территориальную комиссию сообщает
сведения о гражданах, включенных в список избирателей в месте их
временного пребывания, для последующего их исключения из списка по
месту постоянного проживания этих граждан.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа либо определяется единый
избирательный округ.
2. Избирательные округа образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего
Кодекса. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за
80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему образования одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их
границы, определен перечень административно-территориальных
единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов,
входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ
включает в себя часть территории административно-территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме должны быть обозначены границы данной части территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной
избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом избирательном округе. Соответственно
областной Совет народных депутатов, представительный орган
местного самоуправления утверждают схему образования избирательных
округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который
должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до
утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы, областной
Совет народных депутатов, представительные органы местного
самоуправления отсутствуют или новая схема одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов не утверждена в срок,
указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссии,
организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов областного Совета народных депутатов, представительных
органов местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом, настоящим Кодексом, - о проведении выборов по
прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом, настоящим Кодексом, и (или)
признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов
по избирательным округам, схема которых определяется в
соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего
Кодекса организующей выборы избирательной комиссией и утверждается
ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе
кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов,
комиссия вправе также изменить границы указанных округов в
соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства
избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом
предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование
избирательного округа, включающего в себя части территорий более
чем одного муниципального образования, либо образование
избирательного округа, включающего в себя территории одного или
нескольких муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные
округа при проведении выборов депутатов областного Совета народных
депутатов могут быть образованы с допустимым отклонением от
средней нормы представительства избирателей не более чем на 20
процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом области, вступившим в силу до дня
официального опубликования решения о назначении выборов;
2) при образовании избирательных округов на определенных
законом области территориях компактного проживания коренных
малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы
представительства избирателей в соответствии с законом области
может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40
процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно-
территориальное устройство области, территории муниципальных
образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы образованных
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно
областным Советом народных депутатов, представительным органом
местного самоуправления, организующей выборы избирательной
комиссией в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не позднее
чем через пять дней после ее утверждения.
7. Избирательный округ, по которому избираются депутаты
областного Совета народных депутатов пропорционально числу
голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими
партиями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию
Амурской области.
8. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется
при выборах в орган местного самоуправления в избирательном
округе, образованном в границах избирательного участка.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующими комиссиями главой муниципального образования либо
командиром воинской части, соответствующими комиссиями в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 5 настоящей статьи, на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии со статьей 13 настоящего
Кодекса, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного проживания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей
комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование участков в воинских
частях, расположенных в обособленных и отдаленных от населенных
пунктов местностях. В таких случаях участки образуются командирами
воинских частей в зависимости от уровня выборов по решению
избирательной комиссии области или территориальной избирательной
комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального
образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Доведение до избирателей указанных сведений в случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется
посредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений
на специальных стендах в местах массового пребывания избирателей,
иными способами обнародования не позднее чем за три дня до дня
голосования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
1. В области действуют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Амурской области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение
выборов в области.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но нем позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок должны быть незамедлительно
оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по
существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии области, избирательных комиссий муниципальных
образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и
участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении
выборов в органы государственной власти области, органы местного
самоуправления устанавливаются Федеральным законом, настоящим
Кодексом, законами области, уставами муниципального образования.
7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей выборы на определенной территории, которое принято на
основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой
территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и
проведению выборов одного и того же уровня производится по решению
комиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой
было отменено.
10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
11. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Амурской области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.
Статья 18. Общие условия формирования избирательной комиссии
области, избирательных комиссий муниципальных образований,
окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых
комиссий
1. Формирование, полномочия и порядок деятельности
избирательной комиссии области определяются Законом Амурской
области "Об избирательной комиссии Амурской области" и настоящим
Кодексом.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии
формируются на основе предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете
народных депутатов, общественных объединений, а также предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Совета
народных депутатов, представительного органа право внесения
предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
в областном Совете народных депутатов, представительном органе
последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат
рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 19,
пунктом 7 статьи 20, пунктом 8 статьи 21 настоящего Кодекса.
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной избирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
территориальной, участковой комиссий.
Указанное положение может не применяться при формировании
участковых комиссий на избирательных участках, образованных на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными Федеральным законом, настоящим Кодексом, обязан
получить письменное согласие указанного гражданина Российской
Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом в соответствии
с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии
избирательных прав граждан Российской Федерации, органы местного
самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава
комиссии в срок, установленный настоящим Кодексом, либо на
территории области отсутствует указанный орган местного
самоуправления, либо соответствующая комиссия не сформирована,
состав или часть состава избирательной комиссии муниципального
образования назначается избирательной комиссией области, иной
комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом.
8. Органы, формирующие избирательные комиссии, действующие на
постоянной основе, публикуют не позднее чем за 40 дней до дня
истечения срока полномочий комиссии в соответствующих
периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования
комиссии и период, в который принимаются предложения по членам
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по
членам избирательной комиссии принимаются органом, формирующим
комиссию, в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не
позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий
соответствующей комиссии.
9. Предложения по членам участковой комиссии с правом решающего
голоса принимаются соответствующей вышестоящей комиссией в период
со дня опубликования списка избирательных участков, образованных
постановлением главы муниципального образования, и не позднее чем
за 30 дней до дня голосования. При этом период, в который
принимаются предложения по составу участковой комиссии, должен
составлять не менее 10 дней.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 19. Порядок формирования избирательных комиссий
муниципальных образований
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим
Кодексом, уставом муниципального образования подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, является
избирательной комиссией муниципального образования.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
положение избирательной комиссии муниципального образования в
системе органов местного самоуправления определяется уставом
муниципального образования.
3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа местного самоуправления избирательной комиссии
муниципального образования может быть придан статус юридического
лица.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период
избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
число членов избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального
образования.
6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным органом местного самоуправления на
основе предложений, указанных в статье 18 настоящего Кодекса, а
также предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной
комиссии области.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования не осуществляется, если ее полномочия по решению
избирательной комиссии области, принятому на основании обращения
представительного органа местного самоуправления этого
муниципального образования, возлагаются на территориальную
избирательную комиссию.
8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
представительный орган местного самоуправления обязан назначить не
менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Совете народных депутатов;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
представительный орган местного самоуправления обязан назначить не
менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений избирательной
комиссии области.
Статья 20. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях
проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов
и выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
областного Совета народных депутатов формируются не позднее чем за
90 дней до дня голосования (но не позднее дня официального
опубликования решения о назначении выборов) в количестве 9 членов
с правом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии
по выборам депутатов областного Совета народных депутатов
назначается решением избирательной комиссии области. При этом
избирательная комиссия области устанавливает срок приема
предложений по составу окружных избирательных комиссий. Указанный
срок не может составлять менее десяти дней. Решение избирательной
комиссии области, устанавливающее указанный срок, подлежит
опубликованию.
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления формируются не
позднее чем за 65 дней до дня голосования (но не позднее дня
официального опубликования решения о назначении выборов) в
количестве 5 - 7 членов с правом решающего голоса.
Состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления назначается
решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом
соответствующая вышестоящая избирательная комиссия устанавливает
срок приема предложений по составу окружных избирательных
комиссий. Указанный срок не может составлять менее десяти дней.
Решение соответствующей вышестоящей избирательной комиссии,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день
официального опубликования решения о назначении следующих
соответствующих выборов.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
формирование окружной избирательной комиссии осуществляется на
основе предложений, указанных в статье 18 настоящего Кодекса, а
также предложений представительных органов местного
самоуправления, предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
6. Утратил силу. - Закон Амурской области от 19.08.2004 N 344-
ОЗ.
7. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам депутатов областного Совета народных
депутатов, депутатов представительного органа местного
самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Совете народных депутатов;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
Статья 21. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являются
государственными органами области и входят в систему избирательных
комиссий области.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются в
административно-территориальных образованиях, непосредственно
входящих в состав области и являющихся одновременно муниципальными
образованиями.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются для
подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета
народных депутатов согласно перечню указанных избирательных
комиссий, утвержденному избирательной комиссией области, и
действуют на постоянной основе.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет
четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной
комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой
участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5
- 9 членов с правом решающего голоса. Число членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется
решением избирательной комиссии области.
6. Формирование территориальной избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией области на основе
предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Кодекса, а
также предложений представительных органов местного
самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего
состава.
7. Формирование территориальной избирательной комиссии не
осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной
комиссии области, принятому по согласованию с представительным
органом местного самоуправления, возлагаются на соответствующую
избирательную комиссию муниципального образования.
8. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной
второй от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Совете народных депутатов.
9. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
в пределах одной административно-территориальной единицы с большим
числом избирателей может формироваться несколько территориальных
избирательных комиссий, при этом решение об их формировании
принимает избирательная комиссия области по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее 30
дней до дня голосования в следующем составе в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
1) до 500 избирателей - от 3 до 7 членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 501 до 1000 избирателей - от 5 до 9 членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) от 1001 до 2000 избирателей - от 5 до 11 членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
4) более 2000 избирателей - от 9 до 15 членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При совпадении границ избирательного участка с границами
избирательного округа формирование участковой избирательной
комиссии по выборам депутатов представительных органов местного
самоуправления не осуществляется, если ее полномочия решением
вышестоящей избирательной комиссии возлагаются на окружную
избирательную комиссию соответствующего избирательного округа.
(абзац введен Законом Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией на основе предложений,
указанных в статье 18 настоящего Кодекса, а также предложений
представительного органа местного самоуправления, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
3. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Совете народных депутатов;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 23. Полномочия окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов областного Совета народных депутатов
Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведению
выборов депутатов областного Совета народных депутатов:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты, их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном
округе, передает избирательные бюллетени территориальным
избирательным комиссиям;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
6) определяет результаты выборов по избирательному округу и
передает их в избирательную комиссию области;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) после подписания протокола о результатах выборов извещает
об этом кандидата, избранного депутатом, и проводит его
регистрацию с вручением удостоверения об избрании;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 24. Полномочия территориальных избирательных комиссий по
выборам депутатов областного Совета народных депутатов
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов депутатов областного Совета народных депутатов:
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
избирательных комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
развитием избирательной системы Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по
обеспечению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) информирует избирателей, органы местного самоуправления,
общественные объединения о законодательстве о выборах, практике
его применения и совершенствовании;
10) организует доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
11) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории области, сообщает их представителям средств массовой
информации, передает протоколы об итогах голосования по выборам
депутатов областного Совета народных депутатов - в окружную
избирательную комиссию, избирательную комиссию области в
соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав
граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом
(основным Законом) Амурской области, настоящим Кодексом, иными
законами области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 21 настоящего
Кодекса, установленные пунктом 1 настоящей статьи полномочия
исполняют избирательные комиссии муниципальных образований.
Статья 25. Полномочия избирательных комиссий муниципальных
образований по выборам в органы местного самоуправления
1. Избирательная комиссия муниципального образования при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:
1) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для
проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, распределяет выделенные из
местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует
целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую и организационно-
техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования, их доверенных лиц, выдает им удостоверения
установленного образца;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по
выборам главы муниципального образования, передает избирательные
бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
12) определяет результаты выборов в органы местного
самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой
информации;
(в ред. Закона Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
13) в случаях, установленных Федеральным законом и настоящим
Кодексом, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы
депутатов представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав
граждан Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской
области, настоящим Кодексом, иными законами области, уставом
муниципального образования.
2. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 19 настоящего
Кодекса, полномочия избирательной комиссии муниципального
образования исполняет территориальная избирательная комиссия.
Статья 26. Полномочия окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты, их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов представительного органа местного самоуправления,
передает избирательные бюллетени участковым избирательным
комиссиям;
6) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установлению итогов голосования, определению
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
7) определяет результаты выборов по избирательному округу и
передает их в избирательную комиссию муниципального образования;
8) публикует (обнародует) в средствах массовой информации
результаты выборов по избирательному округу;
9) оказывает правовую и организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
10) после подписания протокола о результатах выборов извещает
об этом кандидата, избранного депутатом, и проводит его
регистрацию с вручением удостоверения об избрании;
11) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 72 настоящего
Кодекса, организует досрочное голосование в помещении
избирательной комиссии;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 27. Полномочия участковых избирательных комиссий по
выборам депутатов областного Совета народных депутатов, по выборам
в органы местного самоуправления
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,
зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений,
полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования
по выборам депутатов областного Совета народных депутатов и
передает его в территориальную избирательную комиссию, составляет
протокол об итогах голосования по выборам в органы местного
самоуправления и передает его в окружную избирательную комиссию;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом
голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение Федерального закона, устанавливающего
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие
избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2. В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 20 настоящего
Кодекса, участковая избирательная комиссия исполняет полномочия
окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления.
3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через
десять дней со дня официального опубликования результатов выборов,
если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили
жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и
подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство.
В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения
окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
Статья 28. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено
не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого
заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего
состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня
ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии области избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области - по
предложению избирательной комиссии области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно
соответствующими вышестоящими комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее
одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 17
настоящего Кодекса и пунктом 6 и 7 статьи 75 Федерального закона,
принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание, назначение новых председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляются в
порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6 и 8 настоящей статьи.
14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
15. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
18. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие
на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют
аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными
комиссиями самостоятельно. Работники аппарата избирательной
комиссии области, территориальной избирательной комиссии являются
государственными служащими области. Работники аппаратов
избирательных комиссий муниципальных образований являются
муниципальными служащими, если иное не установлено уставом
муниципального образования. Уровень материального (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной
службы работников аппаратов комиссий устанавливается законами и
иными нормативными правовыми актами области и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления. Органы
государственной власти области, органы местного самоуправления
принимают необходимые меры по материальному и социальному
обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному,
жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников
аппаратов комиссий.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-
правовым договорам.
Статья 29. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом
совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах - в течение одного года со
дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов 7, 9 и 10 пункта 1 настоящей статьи не
распространяются на членов участковых, территориальных и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может на одних и
тех же выборах быть одновременно членом другой комиссии с правом
решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 12 пункта 1 настоящей
статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое
приостановление не ведет к тому, что комиссия остается в
неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена
комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном
составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению
органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней
со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается
комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а
в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
статьями 18 - 22 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного
требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
12. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии области, председатель иной комиссии,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,
работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной)
основе.
Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее
юридическое образование или ученую степень в области права.
13. Иные члены избирательной комиссии области, территориальной
комиссии, избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса могут работать в комиссии на постоянной
(штатной) основе.
14. Решение о работе на постоянной (штатной) основе иных, кроме
указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса, членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, в случае, если избирательная комиссия
муниципального образования действует на постоянной основе и
является юридическим лицом, принимается соответствующей комиссией
в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетах на обеспечение
деятельности этих комиссий.
Размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с
правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)
основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами,
иными нормативными правовыми актами органов государственной власти
области, уставами соответствующих муниципальных образований,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15. Член избирательной комиссии области, территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в
комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с
законами, иными нормативными правовыми актами области
государственную должность области. Член избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса, работающий в
комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с
законом, иным нормативным правовым актом области, уставом
муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа
местного самоуправления муниципальную должность. Указанные лица не
могут замещать другие должности в органах государственной власти,
государственных органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
16. Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления принимают необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-
курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 - 14 настоящей
статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и
виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения
указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
государственные должности категории "А" соответственно в областном
Совете народных депутатов либо Администрации области,
муниципальные должности в представительном органе местного
самоуправления. Размер и виды денежного содержания и иных выплат
указанным лицам определяются соответственно законами и иными
нормативными правовыми актами области, уставами муниципальных
образований и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
17. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность),
и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он
был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются комиссией, организующей выборы, за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
18. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего
голоса к уголовной ответственности, а также к административной
ответственности, налагаемой в судебном порядке, устанавливается
федеральным законом.
19. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую
работу.
20. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, список кандидатов, вправе назначить в избирательную
комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в
нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса. Избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата,
вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую
соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с
правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
21. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, результатах
выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
22. Член комиссии с правом решающего и член комиссии с правом
совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии
этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, подписных
листов, открепительных удостоверений, списков избирателей, иных
документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, спискам
кандидатов;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
23. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, действующей на постоянной основе,
назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки
кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских
мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов,
списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту
же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса
прекращаются через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в
рамках данной избирательной кампании.
Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в
регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка
кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком,
отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в
регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка
кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в
суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в
регистрации.
24. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
25. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
26. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые
которыми списки кандидатов были допущены к распределению
депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата,
должностного лица сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении
участковой, территориальной комиссиями работы со списками
избирателей, бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо
вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован
данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного
списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении
ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам
не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными
документами.
На всех заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей, вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии
вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки, которые
установлены настоящим Кодексом.
Средства массовой информации, указанные в пунктах 2 и 3 статьи
53 настоящего Кодекса, предоставляют избирательной комиссии
области, окружным, территориальным избирательным комиссиям и
избирательным комиссиям муниципальных образований в течение 70
дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе
эфирное время не менее 20 минут еженедельно, печатные площади в
объеме не менее одной десятой общей площади периодического
печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы
избирателей.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории,
доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом, проставление печати не
требуются.
Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период
досрочного голосования либо с начала голосования на избирательных
участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей территории. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения
за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
8) обжаловать в порядке, установленном статьей 107 настоящего
Кодекса, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию,
избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средств
массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются,
ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать
соответствующей комиссии.
Статья 31. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией области в порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом (в том числе
на основании решения суда), недействительными итогов голосования
на соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей
комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, избирательной комиссии области, принятых в соответствии
с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.
2. В соответствии с Федеральным законом с заявлением в суд о
расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться
группа численностью не менее одной трети от общего числа членов
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети
от общего числа депутатов областного Совета народных депутатов, а
также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной
комиссии по выборам в областной Совет народных депутатов,
представительный орган местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования, территориальной, участковой
комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
областного Совета народных депутатов, либо группа депутатов
соответствующего представительного органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого
органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, избирательная комиссия области.
4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей
выборы, может быть подано в период после окончания избирательной
кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания
избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной
комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня
голосования либо после окончания избирательной кампании, но не
позднее чем через три месяца со дня появления оснований для
расформирования комиссии. При проведении повторного голосования
заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть
подано в период после установления итогов голосования на данном
участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного
голосования.
5. В соответствии с Федеральным законом заявление о
расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и
решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период
избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня
подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается
судом коллегиально.
6. В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом
решения о расформировании избирательной комиссии области в период
избирательной кампании Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1
статьи 29 Федерального закона временную избирательную комиссию
области в новом составе. По окончании периода избирательной
кампании избирательная комиссия области формируется органами
государственной власти области с соблюдением требований,
установленных статьями 22 и 23 Федерального закона.
7. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии
муниципального образования в период избирательной кампании
избирательная комиссия области формирует с соблюдением требований
пункта 1 статьи 29 настоящего Кодекса временную комиссию
муниципального образования в новом составе. По окончании периода
избирательной кампании комиссия муниципального образования
формируется представительным органом местного самоуправления с
соблюдением требований, установленных статьями 18 и 19 настоящего
Кодекса.
8. В случае принятия судом решения о расформировании иных,
кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные
комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в
период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1
статьи 29 настоящего Кодекса, а по окончании периода избирательной
кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 18,
20, 21 настоящего Кодекса.
9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая
комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц
со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании). При этом первое
заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим.
10. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 32. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с
федеральным законом, настоящим Кодексом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Утратил силу. - Закон Амурской области от 15.03.2005 N 453-
ОЗ.
5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию либо в связи с выражением ему недоверия населения в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, или
отрешенный от указанной должности Президентом Российской
Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
6. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем областном
Совете народных депутатов, представительном органе местного
самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся
депутатом (членом) этого органа.
7. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
8. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется
при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным
объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же
выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному
округу и в составе списка кандидатов.
9. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 33. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую
избирательную комиссию представляется письменное уведомление.
В уведомлении должны быть указаны наименование избирательной
комиссии, в которую представляется уведомление, сведения об
инициаторе и дата выдвижения, сведения о выдвинутом кандидате:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, гражданство,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства. При самовыдвижении уведомление подписывается
самим кандидатом. Список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения, а список
кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Уведомление представляется в соответствующую избирательную
комиссию не позднее пяти дней со дня принятия решения о выдвижении
кандидата, списка кандидатов одновременно с представлением
письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу, содержащего сведения,
установленные пунктом 2 настоящей статьи.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Кодексом, после
поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной
форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу.
В этом заявлении указываются сведения биографического характера
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о непогашенной или неснятых судимостях
кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного
государства с указанием даты и оснований его приобретения) и
дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности.
Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к
одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении при условии представления вместе с
уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из
списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов). Если в соответствии с законодательством Российской
Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
налоговую декларацию, представляется справка (представляются
справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные
выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от
юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты.
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с приложением N 1 к
настоящему Кодексу. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. При выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
5. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей
статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами
в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаев, установленных
Федеральным законом.
6. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной
комиссии проверить достоверность указанных сведений и в
десятидневный срок сообщить избирательной комиссии о результатах
проверки.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссии.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
9. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов, составляет при выборах
в органы государственной власти области 35 дней, при выборах в
органы местного самоуправления - 25 дней.
(в ред. Закона Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
10. Самовыдвижение кандидата, выдвижение кандидата
избирательными объединениями, избирательными блоками по
одномандатному или многомандатному избирательному округу на
повторных и дополнительных выборах может производиться после
официального опубликования решения о назначении выборов.
11. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная
комиссия не сформирована, уведомление, указанное в пункте 1
настоящей статьи, заявление кандидата о согласии баллотироваться и
другие документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
представляются соответственно уровню выборов в избирательную
комиссию области, избирательную комиссию муниципального
образования, территориальную избирательную комиссию, которая
осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с
представленными документами до ее формирования, а затем передает
указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее
сформирования и назначения ее председателя.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение о получении уведомления, заявления
кандидата о согласии баллотироваться и других прилагаемых
документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи. Указанное
письменное подтверждение выдается незамедлительно после
представления этих документов.
Статья 34. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться
регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога. При
этом в уведомлении о самовыдвижении кандидат указывает о себе
сведения биографического характера, предусмотренные для заявления
о согласии баллотироваться кандидатом, и обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или выборного должностного лица.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным
избирательным правом.
3. Самовыдвижение кандидата может производиться со дня,
следующего за днем официального опубликования решения о назначении
выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
4. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком. В случае
нарушения данного требования действительным считается выдвижение,
о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в
течение суток после приема избирательной комиссией более позднего
уведомления кандидат не подаст заявления об отзыве ранее
представленного уведомления.
Статья 35. Образование избирательных блоков
1. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов и обладают
правами избирательных объединений.
В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут
входить только избирательные объединения.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
в избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
4) объединение, устав которого допускает членство в нем или
принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
5) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами
политических партий;
6) объединение, созданное для реализации профессиональных,
научных, любительских интересов, а также созданное для реализации
интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным
законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая
1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается:
1) при проведении выборов в органы государственной власти
области - на съезде (конференции, общем собрании) политических
партий или их региональных (Амурской области) отделений в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях";
2) при проведении местных выборов - на съезде (конференции,
общем собрании) политических партий или их региональных (Амурской
области) или местных отделений, общероссийских общественных
объединений или их региональных (Амурской области) или местных
организаций, отвечающих требованиям пункта 29 статьи 2 настоящего
Кодекса.
После этого представителями региональных отделений, структурных
подразделений этих политических партий, избирательных объединений
подписывается соглашение о создании блока.
4. Организаторы учредительного съезда (конференции, собрания)
избирательного блока уведомляют о месте, дате и времени его
проведения соответствующую избирательную комиссию не позднее чем
за три дня до дня проведения съезда (конференции, собрания).
5. Совместное решение об образовании избирательного блока
принимается на учредительном съезде (конференции, собрании)
представителей избирательных объединений и подписывается
уполномоченными представителями избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, и заверяется печатью одного из
указанных избирательных объединений.
6. На съезде (конференции, собрании) уполномоченных
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, определяется наименование избирательного блока, в том числе
краткое его наименование.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в организующей
выборы избирательной комиссии непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию
совместного списка кандидатов. Для регистрации избирательного
блока его уполномоченный представитель представляет в
соответствующую избирательную комиссию (в зависимости от уровня
выборов) следующие документы:
1) нотариально заверенные копии уставов политических партий,
уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи о политических партиях, иных избирательных
объединениях, вошедших в избирательный блок, в единый реестр
юридических лиц;
3) протоколы съездов (конференций, собраний), политических
партий, их региональных (районных, городских) отделений, иных
избирательных объединений с решением о вхождении в избирательный
блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий их региональных отделений,
иных структурных подразделений политических партий, иных
избирательных объединений и их районных и местных организаций,
заверенные их печатями;
5) сведения о полном и кратком наименованиях избирательного
блока.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных
объединений требованиям Федеральных законов "О политических
партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 2
настоящей статьи, нарушение требований пунктов 1, 3, 5, 9
настоящей статьи, пункта 3 статьи 36 настоящего Кодекса.
Создание избирательного блока с меньшим составом участников,
чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций,
собраний) региональных отделений, иных структурных подразделений
политических партий (политической партии), иного избирательного
объединения (иных избирательных объединений) о создании данного
избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его
регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке
не остается ни одной политической партии.
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
10. После регистрации избирательного блока соответствующей
избирательной комиссией в его состав не могут быть включены какие-
либо другие политические партии, иные избирательные объединения.
11. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в течение периода избирательной кампании, а также в течение
периода полномочий областного Совета народных депутатов,
представительного органа местного самоуправления соответствующего
созыва, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным
блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в
указанных органах.
Статья 36. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в
соответствующую избирательную комиссию сведения о своих полном и
кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии, его регионального отделения или иного общественного
объединения.
3. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, определяется на съезде (конференции) представителей
политических партий, иных избирательных объединений или их
региональных, местных отделений, организаций, вошедших в данный
блок.
В наименовании избирательного блока не может быть использовано
наименование общественного объединения, зарегистрированного на
этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный
избирательный блок, вне зависимости от участия либо неучастия
указанного общественного объединения в выборах, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах
избирательного блока. Не допускается также использование в
качестве наименования избирательного блока наименования,
использованного избирательным блоком на предыдущих выборах, если в
избирательный блок не входит более половины общественных
объединений (их правопреемников), образовывавших соответствующий
избирательный блок на предыдущих выборах. Использование имени и
фамилии конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
4. Избирательные объединения, избирательный блок одновременно с
представлением списков кандидатов для заверения вправе представить
в избирательную комиссию области свою эмблему. При этом
избирательное объединение вправе представить только свою эмблему,
описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок
вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных
объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание
которых содержится в уставах других избирательных объединений,
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо
предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на
данных выборах. Символика избирательного объединения,
избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную
собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации,
Государственный гимн Российской Федерации, флаг, герб Амурской
области, флаги, гербы муниципальных образований, религиозные
символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы
морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
Статья 37. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах органов государственной власти
области и органов местного самоуправления, в том числе по
финансовым вопросам.
2. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право
подписи финансовых документов и образец печати для финансовых
документов.
3. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
соответствующую избирательную комиссию для регистрации. В списке
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам - также на то, что это уполномоченный
представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается
также письменное согласие каждого из перечисленных лиц
осуществлять указанную деятельность.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию решения в соответствующую комиссию.
5. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
6. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми
в составе списка кандидатов назначившего их избирательного
объединения, избирательного блока, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов.
Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает
через 30 дней со дня голосования, а если ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока - с момента вынесения
окончательного решения судом.
Статья 38. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном
округе избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
иными общественными объединениями осуществляется на съездах
(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их
региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с
соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к
выдвижению кандидатов для политических партий.
3. Выдвижение кандидатов, списка кандидатов от избирательного
блока осуществляется на съезде (конференции) делегатов
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.
Решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов принимается
большинством голосов делегатов съезда (конференции),
присутствующих на съезде (конференции), тайным голосованием.
4. По запросу избирательной комиссии, организующей выборы,
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со
дня получения запроса представить в указанную комиссию список
избирательных объединений, их региональных областных, районных,
городских отделений по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
5. Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному
округу избирательным объединением, избирательным блоком может
производиться со дня, следующего за днем официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов областного
Совета народных депутатов.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
6. Выдвижение кандидатов по избирательным округам на выборах
депутатов областного Совета народных депутатов избирательными
объединениями, избирательными блоками, образованными на уровне
выборов в органы государственной власти области, производится
после официального опубликования решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
7. Выдвижение кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам на выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления и глав муниципальных образований
производится избирательными объединениями, избирательным блоком,
образованными на уровне, соответствующем уровню выборов, после
официального опубликования решения о назначении (проведении)
выборов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
8. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать не более одного списка кандидатов по единому
избирательному округу. При этом общее число кандидатов по списку
кандидатов не может быть более 18.
9. Избирательный блок вправе выдвигать в качестве кандидатов
лиц, не являющихся членами или участниками входящих в него
политических партий и иных избирательных объединений.
10. Протокол с решением съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении
кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным
округам, списка кандидатов должен содержать:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии или иного
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов по одномандатным или
многомандатному избирательным округам, списка кандидатов по
единому избирательному округу);
4) дату принятия решения.
11. Список кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, выдвинутый избирательным объединением,
заверяется подписью руководителя избирательного объединения и
печатью избирательного объединения, а список кандидатов по
одномандатным или многомандатным избирательным округам, выдвинутый
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок.
12. Единый список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения, а список
кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Состав единого списка кандидатов и порядок размещения в нем
кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным
блоком. После представления списка кандидатов в избирательную
комиссию области его состав и порядок размещения в нем кандидатов
не могут быть изменены, за исключением изменений, вызываемых
выбытием (отзывом) кандидатов.
13. Протокол съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения с решением о выдвижении кандидатов,
списка кандидатов по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, списка кандидатов представляются его
уполномоченным представителем в соответствующую избирательную
комиссию. В списках кандидатов должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа, место работы, занимаемая должность (род занятий) и
место жительства каждого кандидата, а также наименование и номер
избирательного округа, в котором он будет баллотироваться.
Одновременно с этими документами представляются заявления
кандидатов о согласии на выдвижение от данного избирательного
объединения, избирательного блока по избирательному округу или по
списку кандидатов, а также сведения о доходах и имуществе
кандидата (каждого кандидата из списка), оформленные в
соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Кодекса;
нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации
политической партии (ее регионального отделения) или иного
избирательного объединения соответствующим органом юстиции;
нотариально заверенная копия устава политической партии или иного
избирательного объединения.
14. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с документами, указанными в пункте 10 настоящей
статьи, представляют в соответствующую избирательную комиссию
протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных
объединений с решениями о вхождении в избирательный блок,
совместное решение о создании избирательного блока.
15. Соответствующая избирательная комиссия рассматривает в
трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
свидетельство о регистрации инициативы выдвижения кандидата,
списка кандидатов, справку о приеме документов и заверенную копию
списка кандидатов.
16. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в выдаче заверенной копии списка кандидатов
могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее
оформление документов, указанных в настоящей статье, иные
нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим
Кодексом.
17. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов
может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 39. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
списка кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов
собираются подписи избирателей в количестве:
1) при выборах депутатов областного Совета народных депутатов
по одномандатным избирательным округам - 2 процента от числа
избирателей, зарегистрированных в избирательном округе; по
многомандатным избирательным округам - 2 процента от числа
зарегистрированных избирателей соответствующего округа,
поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих
распределению в данном округе;
2) при выборах депутатов областного Совета народных депутатов
по единому избирательному округу - 1 процент подписей от числа
избирателей, зарегистрированных в области;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3) при выборах главы муниципального образования, депутатов
представительных органов местного самоуправления по одномандатным
избирательным округам - 2 процента от числа избирателей,
зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании,
избирательном округе; по многомандатным избирательным округам - 2
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, поделенного на число
депутатских мандатов, подлежащих распределению в данном округе.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения
списка кандидатов.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в проведении сбора подписей, равно как и
принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов может осуществляться по месту учебы,
жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной
агитации и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей на
рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключить с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
5. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата,
списка кандидатов может не проводиться, а регистрация кандидата,
списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной
комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшими список кандидатов, избирательного залога.
Статья 40. Подписные листы
1. Подписные листы изготавливаются кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками самостоятельно по
установленным формам (приложения NN 4 - 7 к настоящему Кодексу) за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В каждом
подписном листе в поддержку выдвижения кандидата указываются
фамилия, имя, отчество, гражданство Российской Федерации, дата
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место
жительства кандидата и наименование избирательного округа, в
котором он выдвигается.
Подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
списков кандидатов содержат указанные в настоящем пункте данные о
кандидатах из списка.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
общественному объединению, о членстве (участии) в котором он
указал в заявлении о согласии баллотироваться, и его статус в этом
общественном объединении.
2. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном
листе, кроме установленных в пункте 1 настоящей статьи данных,
указываются наименование избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и принадлежность
кандидата к соответствующему избирательному объединению.
3. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлениями
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у кандидата иностранного гражданства в
подписном листе также отражаются соответствующие сведения с
указанием наименования соответствующего государства.
4. Подписной лист может заполняться как с лицевой, так и с
оборотной стороны. Оборотная сторона подписного листа при этом
должна содержать те же положения и те же графы, что и лицевая
сторона.
В случае, если оборотная сторона подписного листа является его
продолжением с единой нумерацией подписей, соответствующие
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного
листа.
5. Подписные листы, оформленные с нарушением требований
настоящего Кодекса, избирательными комиссиями не принимаются.
Статья 41. Порядок заполнения подписного листа
1. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, а также адрес
места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка
кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
2. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному
округу, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и
кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
3. При сборе подписей в поддержку списка кандидатов подписной
лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, дату его
выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа и ставит свою подпись и дату ее внесения.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов,
списков кандидатов от различных избирательных объединений,
избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того
же кандидата, списка кандидатов.
5. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные
представители избирательного объединения, избирательного блока
подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому
муниципальному образованию (населенному пункту), где проводился их
сбор, а также общее число подписей избирателей и составляют
итоговый протокол по установленной форме (приложение N 8 к
настоящему Кодексу).
Статья 42. Условия и сроки представления документов для
регистрации кандидатов, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии
составленного (составленных) в соответствии с пунктом 2 статьи 33
настоящего Кодекса заявления кандидата (кандидатов) о его (об их)
согласии баллотироваться и сведений, представленных в соответствии
с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, а также при наличии
необходимого количества подписей избирателей, собранных в их
поддержку, либо внесения избирательного залога, либо решения
политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 2
статьи 44 настоящего Кодекса, осуществляется избирательной
комиссией по представлении кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов,
списки кандидатов, следующих документов:
1) подписных листов, сброшюрованных, пронумерованных и
заверенных кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока. Предельное
количество представляемых подписей избирателей в поддержку
кандидатов, списков кандидатов не может превышать установленное
пунктом 1 статьи 39 настоящего Кодекса количество подписей более
чем на 25 процентов;
2) протокола об итогах сбора подписей избирателей;
3) сведений об изменениях в данных о кандидате, о каждом
кандидате в списках кандидатов, ранее представленных в
соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 33 настоящего Кодекса;
4) первого финансового отчета. В отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует
дате сдачи отчета;
5) документов о внесении избирательного залога, предусмотренных
статьей 66 настоящего Кодекса;
6) решения политической партии о выдвижении кандидата, списка
кандидатов.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
представить одновременно в соответствующую избирательную комиссию
подписи избирателей и документы о внесении избирательного залога.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы в комплекте
и по форме, установленной избирательной комиссией области,
передаются кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков в соответствующую
избирательную комиссию:
1) при выборах органов государственной власти области - не
позднее чем за 40 дней до дня голосования, до 18 часов по местному
времени;
2) при выборах органов местного самоуправления - не позднее чем
за 40 дней до дня голосования, до 18 часов по местному времени.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы, оформленные
с нарушениями, избирательной комиссией не принимаются.
4. После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, и выдачи справки об их приеме
изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах,
замена документов, внесение новых или дополнительных документов, в
том числе подписных листов, не допускаются.
5. Избирательная комиссия при приеме подписных листов проверяет
соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, заверяет каждый подписной лист печатью избирательной
комиссии, определяет общее число подписей, содержащихся в
подписных листах, проверяет наличие других документов и выдает
уполномоченным представителям или кандидатам подтверждение в
письменной форме о приеме документов.
Статья 43. Проверка достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема
документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата,
списка кандидатов требованиям настоящего Кодекса, в том числе
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия
вправе проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а
также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих
учет населения Российской Федерации. Их выводы в форме справки
могут служить основанием для признания недостоверными данных,
содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии
вправе использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей.
3. Соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Кодексом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а
за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.
4. Проверке подлежат 50 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей избирателей в поддержку каждого
кандидата при выборах депутатов областного Совета народных
депутатов, при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления и главы муниципального образования - 100 процентов
подписей.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной
выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. Процедура
проведения случайной выборки определяется соответствующей
избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и проверки
подписных листов вправе присутствовать кандидаты или
уполномоченные ими представители, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов. О времени и месте проведения каждой
жеребьевки и проверки подписных листов соответствующая
избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам
заблаговременно, но не позднее чем за один день до дня проверки.
Проверке подлежат все подписи, содержащиеся на подписных листах,
отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной, действительной либо
недействительной.
Подписи признаются недостоверными на основании выводов,
изложенных в форме письменной справки эксперта, привлеченного к
работе в рабочую группу комиссии по проверке подписных листов.
6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку
выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недостоверными.
Недостоверными подписями также считаются подписи, выполненные
от имени разных лиц другим лицом или от имени одного лица другим
лицом.
В этом случае подписи признаются недостоверными на основании
выводов, изложенных в форме письменной справки эксперта,
привлеченного к работе в рабочую группу комиссии по проверке
подписных листов.
7. Недействительными подписями признаются подписи, собранные с
нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного
листа, в частности:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо справки эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Кодексом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения
избирателем в подписной лист, если это исправление специально не
оговорено избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
6) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены
избирателями не собственноручно, если это подтверждено выводами
эксперта, изложенными письменно в справке;
7) все подписи избирателей на подписных листах в случаях, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения
подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными
представителями, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления соответствующей избирательной
комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем
заверения копии списка кандидатов избирательной комиссией;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании изложенных в письменной справке выводов
специалиста, привлеченного к работе по проверке их достоверности;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложениями NN 4 - 7 к настоящему
Кодексу.
12) все подписи избирателей на подписных листах, заверенных
сборщиками подписей, кандидатами или уполномоченными
представителями, в отношении которых установлено, что сведения о
них, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 41 настоящего Кодекса,
отсутствуют, внесены несобственноручно либо указаны в сокращенном
или искаженном виде.
8. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
настоящему Кодексу, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 7 и 11 пункта 7 настоящей статьи.
9. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 6, 7 настоящей
статьи.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
10. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
11. Если количество недостоверных и недействительных подписей,
выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов
от общего количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата,
списка кандидатов не производится.
12. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится
также в случае, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
13. По окончании проверки подписных листов по каждому
кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол
(приложения NN 9 и 10 к настоящему Кодексу), который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия решения.
В протоколе указываются количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными или
недействительными с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
В случае, если количества достоверных подписей избирателей
недостаточно или количество недостоверных или недействительных
подписей составило 25 и более процентов от общего количества
подписей, отобранных для проверки, кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока в
указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах
проверки подписных листов, заверенная руководителем рабочей группы
ведомость проверки, в которой указываются основания (причины)
признания подписей избирателей недостоверными или
недействительными с указанием номера папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей
содержится, а также копии официальных документов, на основании
которых подписи были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 44. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после
приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов
документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 настоящего
Кодекса, обязана принять решение о регистрации кандидата, списка
кандидатов либо об отказе в регистрации.
2. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными блоками,
осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что по результатам ближайших
предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,
выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками,
были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для
регистрации кандидата в этом случае является решение о его
выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном федеральным законом порядке.
3. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу (по одному
списку кандидатов).
Данное правило не применяется при регистрации кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно на одних и тех же выборах в одномандатном (или
многомандатном) избирательном округе и в составе списка
кандидатов.
4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком. При одновременной регистрации
кандидата в составе списка кандидатов и в одномандатном (или
многомандатном) избирательном округе в решении окружной
избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт
регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.
5. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному или
многомандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в
порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован
как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (или
многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком, не может
одновременно состоять в зарегистрированном списке кандидатов
другого избирательного объединения, избирательного блока.
6. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, действительной
считается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о
регистрации, принятое позднее, отменяется соответствующей
избирательной комиссией, если в течение суток зарегистрированный
кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации,
состоявшейся ранее.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних
суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать
кандидату либо уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию
решения комиссии с изложением оснований отказа, которыми могут
быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.
Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов,
включенных в список кандидатов, может служить основанием только
для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
2) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической
партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к
выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях", выдвинутых иными
общественными объединениями - требований пункта 2 статьи 35
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом,
настоящим Кодексом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с настоящим Кодексом сбор подписей
запрещен, если представленные для регистрации кандидата, списка
кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета.
Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20
процентов от представленных для регистрации кандидата, списка
кандидатов подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, списка кандидатов, или доля недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
превышающая 25 процентов (если для регистрации кандидата, списка
кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено
решение политической партии, избирательного блока в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи);
6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса.
Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,
включенным в список кандидатов, может служить основанием только
для исключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев,
когда создание избирательного фонда необязательно);
8) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных
средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Кодексом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования средств из избирательного фонда
более чем на 5 процентов от установленного статьями 84, 96, 102 и
105 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по
решению избирательного объединения, избирательного блока об
исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия
по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной
комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов по
основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25
процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
11) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока пункта 2 статьи
61 настоящего Кодекса;
12) использование кандидатом, его доверенными лицами
преимуществ должностного или служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно в одномандатном или многомандатном избирательном
округе и в составе списка кандидатов.
8. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению
комиссии, установленный пунктом 7 настоящей статьи, является
исчерпывающим.
9. Факт представления кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения
данного кандидата, списка кандидатов не является основанием для
отказа в регистрации на основании избирательного залога, равно как
и внесение избирательного залога не является основанием для отказа
в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
10. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата,
списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка
кандидатов может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о
зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов в течение двух
суток после регистрации передаются средствам массовой информации
для опубликования.
12. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с
соблюдением порядка и сроков, установленных Федеральным законом,
настоящим Кодексом.
13. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных
кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки
кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается
избирательной комиссией области.
14. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня
голосования размещают на стендах в помещениях избирательных
комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках
кандидатов. В том же порядке сообщается информация об отмене
регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов,
изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших
списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных
списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в
том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоках размещаются в той
же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
15. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства,
влекущего за собой уголовную или административную ответственность,
соответствующая избирательная комиссия направляет материалы и
документы для установления факта нарушения в правоохранительные
органы и для привлечения виновных лиц к ответственности.
16. При проведении повторных и дополнительных выборов на
вакантный мандат в действующем областном Совете народных
депутатов, представительном органе местного самоуправления не
может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого
органа.
Статья 45. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (или многомандатному)
избирательному округу, в период до регистрации вправе в любое
время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться,
письменно уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию.
Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный по одномандатному (или многомандатному)
избирательному округу кандидат вправе в любое время, но не позднее
чем за 3 дня до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к
тому обстоятельств, препятствующих дальнейшей реализации
кандидатом пассивного избирательного права, - не позднее чем за
один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав
письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию.
Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного
заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток
принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление
кандидата.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, состоящий в списке
кандидатов по избирательному округу, вправе в любое время, но не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, а в случае наличия
вынуждающих к тому обстоятельств, препятствующих дальнейшей
реализации кандидатом пассивного избирательного права, - не
позднее чем за один день до дня голосования отказаться от
дальнейшего участия в выборах в составе данного списка кандидатов,
подав письменное заявление в избирательную комиссию. Указанное
заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления
соответствующая избирательная комиссия в течение суток исключает
кандидата, зарегистрированного кандидата из соответствующего
списка кандидатов.
4. Действия, перечисленные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, не
лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех
же выборах по любому избирательному округу в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Кодексом.
5. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата по избирательному списку
кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата,
списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата,
список кандидатов, не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в
том числе повторного голосования). В этом случае избирательная
комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана
принять решение об отмене его регистрации.
6. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному (или многомандатному)
избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка
кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией,
по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения,
соглашением о создании избирательного блока.
Отзыв или исключение могут быть произведены не позднее чем за 5
дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из
списка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего
числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
7. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято это решение, и выдает (направляет) ему
копию решения.
8. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в
нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за
исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения
очередности в связи с выбытием, в том числе исключением некоторых
кандидатов.
9. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок,
вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня
голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе
данного избирательного блока по решению уполномоченного на то
органа соответствующего избирательного объединения, подав
письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия
в выборах в составе избирательного блока, вправе выступить в
качестве самостоятельного избирательного объединения или войти в
другой избирательный блок в порядке и сроки, предусмотренные
настоящим Кодексом.
10. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает
входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и
осуществление иных избирательных действий в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
11. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему либо если будет
зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни
одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение
голосования в данном избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не
более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий, за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящей
статьи.
12. В случае наступления указанных в пункте 11 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата либо регистрация кандидата была
отменена судом, либо избирательное объединение, избирательный блок
без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный
единый список кандидатов, либо регистрация единого списка
кандидатов была отменена судом, все расходы, понесенные
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, по
решению соответствующей избирательной комиссии возмещаются за счет
этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
Если обязанность произвести возмещение средств возлагается на
избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных
долях между избирательными объединениями, входящими в этот блок на
день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо
принятия избирательной комиссией области решения об отмене
регистрации единого списка кандидатов, если иное распределение не
предусмотрено в решении о его создании, представленном в
избирательную комиссию области.
13. В настоящем Кодексе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников,
требующих постоянного постороннего ухода.
14. В случае наступления указанных в пункте 11 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном округе либо в едином
избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
1) при повторном голосовании;
2) на выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления.
При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 46. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
- также уполномоченные представители, доверенные лица
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот
список.
Статья 47. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в соответствующую избирательную комиссию заверенные
копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через
три дня со дня регистрации.
3. На выборах в представительные органы местного самоуправления
при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч
избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной службе, на время их участия в выборах могут не
освобождаться от выполнения должностных или служебных
обязанностей.
4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата, списка кандидатов.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных или муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным или муниципальным средствам массовой информации
в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 59
настоящего Кодекса, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании
в средствах массовой информации, в агитационных печатных
материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов.
6. Соблюдение перечисленных в пункте 5 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
7. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах
массовой информации.
Статья 48. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
администрация организации, командир воинской части, руководитель
органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает,
служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого
срока.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может
быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
зарегистрированный кандидат без согласия прокурора (соответственно
уровню выборов) не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке
административному наказанию.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 9 статьи 65 настоящего Кодекса, с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. В
случае, если на основании настоящего Кодекса соответствующая
избирательная комиссия назначит повторное голосование,
зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не
проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. Если после назначения, но до проведения повторного
голосования остается только один кандидат, место выбывшего
кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах
наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым
первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат
вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом
зарегистрированного кандидата.
7. Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрировавшего список кандидатов, имеет право получить в
соответствующей окружной избирательной комиссии список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов.
Статья 49. Доверенные лица, штабы (центры) поддержки
1. Кандидат (за исключением кандидата, включенного в список
кандидатов), избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, вправе назначить:
1) избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированный список кандидатов, - до тридцати доверенных
лиц;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2) кандидат в депутаты областного Совета народных депутатов и
кандидат на должность главы муниципального образования - до десяти
доверенных лиц;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3) кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления - до пяти доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата либо представления избирательного объединения,
избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. В заявлении кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока
указываются сведения о доверенном лице (доверенных лицах)
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа, место работы и занимаемая должность
(род занятий), адрес места жительства).
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе
создавать в пределах территории соответствующего избирательного
округа штабы (центры) поддержки своей избирательной кампании.
4. Штабы (центры) поддержки, их руководители и члены на
основании письменного обращения избирательного объединения,
избирательного блока, кандидата регистрируются избирательной
комиссией, организующей выборы. В обращении указываются сведения о
руководителе и членах штаба (центра) поддержки (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа, место работы и занимаемая должность (род занятий),
адрес места жительства), об адресе места нахождения и номерах
телефонов штаба (центра) поддержки.
5. Доверенными лицами, руководителями и членами штабов
(центров) поддержки кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами, руководителями и членами штабов
(центров) поддержки при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного
лица, руководителя и члена штаба (центра) поддержки кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Регистрация
доверенного лица, руководителя и члена штаба (центра) поддержки,
являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию распоряжения, приказа об освобождении его
от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, в том числе
осуществляют агитационную деятельность, способствующую избранию
кандидата, списка кандидатов.
На период осуществления полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные данным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с
утратой статуса назначивших их кандидатов или с утратой статуса
кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими
этих доверенных лиц.
Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ.
АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 50. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 51. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах, о настоящем
Кодексе, о кандидатах, избирательных объединениях и избирательных
блоках осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей, осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 52. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 53. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов соответствующего уровня
осуществляется государственными и муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
государственных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В настоящем Кодексе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
государственные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета
области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Кодексе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Кодексе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3
настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,
публикуется комиссией, организующей выборы, по представлению
соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации,
органов местного самоуправления, не позднее чем на десятый день
после официального опубликования решения о назначении выборов.
Статья 54. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
1) призывы голосовать за или против кандидата, списка
кандидатов;
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности,
указание на то, за кого из кандидатов, за какой из списков
кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из
избирательных блоков будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательному
объединению, избирательному блоку, к которому принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
7) утратил силу. - Закон Амурской области от 19.08.2004 N 344-
ОЗ.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном Федеральным законом и настоящим Кодексом порядке.
Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный
блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, а также лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам комиссий с правом решающего
голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 9 статьи 4 настоящего Кодекса, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в
соответствующую комиссию вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 60
настоящего Кодекса, а в случае размещения агитационного материала
на канале организации телерадиовещания либо в периодическом
печатном издании - по требованию комиссии.
Данное ограничение не распространяется на использование
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных
мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, общественном объединении,
входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Кодексом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это мнение было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о
дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата, списка кандидатов и последующей регистрации
этого кандидата, списка кандидатов соответствующей избирательной
комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует
свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее
чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании, а также в "Интернете".
Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не
публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
использования бесплатной печатной площади, предоставленной в
соответствии с настоящим Кодексом, либо оплачена из избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 55. Сроки проведения агитации
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов и создания соответствующего избирательного
фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном Федеральным законом и
настоящим Кодексом порядке на расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией
дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за сутки до дня повторного голосования.
Статья 56. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Кодексом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Кодексом, - также бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им
бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для
проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные
блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным
объединением, избирательным блоком, а также избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов,
в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными
объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию,
организующую выборы, вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а при выборах в органы государственной власти области,
также муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в
соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в
пункте 6 настоящей статьи в установленные в указанном пункте
сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены соответствующей избирательной комиссией.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатных эфирного времени и печатной площади для проведения
предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного
времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 57. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Областные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для
проведения предвыборной агитации на выборах в органы
государственной власти области. Муниципальные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации
на выборах в органы местного самоуправления.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных или муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее
одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени
на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное
объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут
бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется.
В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из
списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители
зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев
тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья
зарегистрированного кандидата, нахождения его в следственном
изоляторе, изоляторе временного содержания, выезда за пределы
территории соответствующего избирательного округа в связи с
болезнью или смертью близких родственников.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для
проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая, когда в результате отказа от участия в
совместном агитационном мероприятии в этом агитационном
мероприятии может принять участие только один участник. Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время
в пределах доли, полученной в результате деления эфирного времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от
участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах
телерадиокомпаний осуществляется по графику, утверждаемому
соответствующей избирательной комиссией. График предоставления
бесплатного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени
выхода в эфир составляется руководством телерадиокомпании по
результатам жеребьевки, проводимой соответствующей избирательной
комиссией среди зарегистрированных кандидатов, уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков при
проведении областных и местных выборов не позднее чем за 30 дней
до дня голосования с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего
Кодекса. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
не позднее чем за один день до проведения жеребьевки должны
обратиться в соответствующую организацию телерадиовещания с
заявлением о предоставлении бесплатного эфирного времени. По
результатам жеребьевки определяются дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется в соответствующих областных
государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен
быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение,
избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время
из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на число
соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений, избирательных блоков на основе
заключенного договора.
8. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на
платной основе определяются жеребьевкой, проводимой в течение двух
дней по завершении регистрации кандидатов организацией,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, подпадающие под
действие пунктов 2, 3 статьи 53 настоящего Кодекса, с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных в соответствующие редакции
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки заявки о предоставлении эфирного времени за
плату подают в организации телерадиовещания не позднее двух дней
после регистрации кандидатов, списка кандидатов.
Составленный по результатам жеребьевки график предоставления
эфирного времени за плату публикуется в печати.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 56 настоящего Кодекса, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том
числе по времени выхода в эфир).
10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
11. Агитационные материалы на платной основе выпускаются в эфир
при условии их оплаты в полном объеме из средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
до предоставления эфирного времени.
Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена указанными субъектами в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
12. В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок откажутся от использования
эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода в
эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением
целей агитации.
13. В случае, если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим
Кодексом, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание,
вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на
предоставление эфирного времени.
В случае расторжения договора организация, осуществляющая теле-
и (или) радиовещание, не вправе использовать высвободившееся
эфирное время для целей агитации.
14. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, выпускаются в
эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей
организации телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир.
Статья 58. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю,
обязаны выделять печатные площади для размещения агитационных
материалов зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пунктов 2 и 3 статьи 53 настоящего
Кодекса, бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
должен составлять не менее 15 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация
об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое
печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации,
официально публикуется редакцией данного издания не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов и в этот же срок представляется в избирательную
комиссию, организующую соответствующие выборы.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на
бесплатную публикацию агитационных материалов в данном
периодическом печатном издании.
4. Бесплатные публикации агитационных материалов субъектов,
указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляются по графику,
утверждаемому соответствующей комиссией. График предоставления
бесплатной печатной площади с указанием конкретной даты
составляется руководством редакции периодического печатного
издания по результатам жеребьевки, проводимой ею среди субъектов,
указанных в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем за 30 дней
до дня голосования на соответствующих выборах с участием
заинтересованных лиц. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
заявления о предоставлении печатной площади бесплатно подают в
периодические печатные издания не позднее двух дней после
завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов.
5. Редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, подпадающие под действие пунктов 2 и 3
статьи 53 настоящего Кодекса, обязаны резервировать печатные
площади для проведения агитации на платной основе
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, на
равных условиях. Общий объем печатной площади, резервируемой для
платного предоставления редакцией периодического печатного
издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной
площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,
но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Каждый субъект, указанный в пункте 5 настоящей статьи,
вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах
доли, полученной путем деления этого объема на общее число
указанных субъектов, участвующих в предвыборной агитации.
Дата опубликования агитационных материалов определяется
договором в письменной форме между редакцией периодического
печатного издания и каждым из указанных субъектов агитации,
заключаемым до предоставления печатной площади.
7. В случае, если субъект, указанный в пункте 5 настоящей
статьи, откажется от использования печатной площади, он обязан не
позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению, за исключением целей агитации.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с
договором, заключенным между редакцией и субъектами агитации.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие требования пункта 6 статьи 56 настоящего Кодекса, не
вправе предоставлять печатную площадь для данной агитации.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие требования пункта 6 статьи 56 настоящего Кодекса,
вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
10. Оплата зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками печатной площади,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие пунктов 2 и 3 статьи 53 настоящего
Кодекса, осуществляется на равных условиях.
11. Оплата печатной площади субъектами агитации, указанными в
пункте 10 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с
договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных
изданий. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до
предоставления печатной площади исключительно через
соответствующие избирательные фонды.
Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении средств в оплату стоимости печатной
площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за
два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена указанными субъектами в редакцию периодического
печатного издания до предоставления печатной площади. В случае
нарушения этого условия предоставление печатной площади не
допускается.
12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
субъектами агитации.
13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам в организации и проведении
собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в
семидневный срок в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное комиссией, на которую
законом возложена эта обязанность, время зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных
объединений, избирательных блоков для проведения встреч с
избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия
для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных в пункте 3
настоящей статьи лиц, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения
на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе на основе договора арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм
собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными или
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускается только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии.
Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков с
избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 60. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 57 и 58 настоящего Кодекса, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком в соответствующую избирательную комиссию.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 54 настоящего Кодекса.
7. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей комиссии обязаны выделить специальные места для
размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий и агитационных материалов
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам должна быть выделена равная
площадь для размещения печатных агитационных материалов.
Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям
которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований настоящей статьи, принимает
соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и
иные органы с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных
материалов и привлечении к ответственности виновных лиц.
Статья 61. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации.
Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
Организации телерадиовещания, периодические печатные издания
вправе отказать кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам в выпуске в эфир публикации предвыборных
программ, агитационных материалов, если они по своему содержанию
злоупотребляют свободой массовой информации.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстративных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений,
входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с
использованием фамилии и изображения указанных лиц, оплата рекламы
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в
состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее
выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных
объединении, входящих в состав избирательных блоков, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим
в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и объем его
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который не меньше, чем
объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Кодексом, соответствующая
комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,
органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
политику в области средств массовой информации, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей и распространителей указанных
материалов, источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных
фактах и принятых мерах.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 62. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в
Амурской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации
и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели
из областного бюджета и (или) местного бюджета.
2. Расходы на подготовку и проведение выборов предусматриваются
отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной
финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных
в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются
комиссии, организующие выборы, финансирование которых
осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении (проведении) очередных,
повторных, дополнительных и досрочных выборов.
3. Утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N 386-
ОЗ.
4. Утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N 386-
ОЗ.
5. Отчеты избирательной комиссии области, территориальных
избирательных комиссий (комиссий муниципальных образований) о
расходовании бюджетных средств на выборы представляются
соответственно в областной Совет народных депутатов,
представительные органы местного самоуправления. Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных
средств.
Неизрасходованные бюджетные средства после проведения выборов
перечисляются в соответствующие бюджеты или остаются на счетах
соответственно уровню выборов избирательной комиссии области,
территориальных избирательных комиссий (комиссий муниципальных
образований), действующих на постоянной основе, для использования
на цели, предусмотренные настоящим Кодексом.
Участковые избирательные комиссии представляют территориальным
комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня
проведения выборов.
Территориальные избирательные комиссии при проведении выборов
депутатов областного Совета народных депутатов представляют
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней
со дня проведения голосования в избирательную комиссию области.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
При проведении выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований
территориальные комиссии (комиссии муниципальных образований)
представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее
чем через 35 дней со дня проведения выборов в представительные
органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного
Совета народных депутатов представляют в избирательную комиссию
области финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, сводные финансовые
отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов и все первичные документы о поступлении и расходовании
средств этих фондов не позднее чем через 35 дней со дня проведения
выборов.
Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет
областному Совету народных депутатов не позднее чем через 70 дней
со дня официального опубликования (обнародования) результатов
выборов.
Копии указанных финансовых отчетов передаются средствам
массовой информации не позднее чем через месяц со дня их
представления областному Совету народных депутатов.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям
на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
области, выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Амурской
области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 63. Финансирование деятельности избирательных комиссий
1. За счет средств областного бюджета финансируются:
1) расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
областного Совета народных депутатов;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2) расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, в том числе на оплату труда членам избирательной комиссии
области и работникам ее аппарата, в соответствии с
законодательством области, а также расходы на отчисления в
государственные внебюджетные фонды;
3) расходы на обеспечение деятельности территориальных
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, в том
числе на оплату труда председателей территориальных избирательных
комиссий;
4) по обеспечению деятельности избирательной комиссии области,
территориальных избирательных комиссий в межвыборный период, в том
числе:
оплата затрат избирательной комиссии области, территориальных
избирательных комиссий, связанных с выполнением мероприятий по
повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
со служебными командировками, с печатно-издательской
деятельностью, транспортом, связью, доставкой корреспонденции
средствами связи; на канцелярские, почтово-телеграфные,
хозяйственные и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий
избирательной комиссии области, территориальных избирательных
комиссий;
оплата затрат территориальных избирательных комиссий, связанных
со служебными командировками и междугородней связью.
2. За счет средств местного бюджета финансируются расходы по
подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления,
расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии
муниципального образования в межвыборный период, в том числе:
денежное содержание, компенсационные и другие выплаты членам
избирательной комиссии, работающим на постоянной основе, и
работникам ее аппарата, а также отчисления в государственные
внебюджетные фонды; расходы, связанные с оплатой мероприятий по
повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
служебных командировок, печатно-издательской деятельности,
транспорта, связи, доставки корреспонденции средствами связи;
канцелярские, почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие расходы,
связанные с исполнением полномочий избирательной комиссии
муниципального образования.
3. В смете расходов избирательных комиссий должны
предусматриваться расходы по подготовке и проведению выборов, в
том числе:
компенсационные выплаты среднего заработка по месту основной
работы членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов;
дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса за работу в
комиссии;
оплата труда работникам аппаратов избирательных комиссий,
привлеченным специалистам за работу в комиссии;
государственное участие в формировании избирательных фондов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков в порядке и размерах, определенных настоящим
Кодексом;
оплата служебных командировок, печатно-издательской
деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции
средствами связи, канцелярских, почтово-телеграфных расходов;
изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней,
плакатов, обращений, приглашений, бланков протоколов комиссий и
других материалов), ее доставка избирательным комиссиям,
информирование избирателей, обучение участников выборов,
дополнительные хозяйственные и иные расходы избирательных
комиссий;
отчисления в государственные внебюджетные фонды.
4. Во время выборов председатель комиссии, а также заместитель
председателя или секретарь комиссии, работающие не на постоянной
(штатной) основе, могут освобождаться от основной работы на
основании представления соответствующей избирательной комиссии:
1) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
областного Совета народных депутатов - не более чем на 70
календарных дней;
2) территориальной избирательной комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования - не более чем на 70
календарный дней;
3) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления - не более чем на
60 календарных дней;
4) участковой избирательной комиссии - не более чем на 35
календарных дней.
5. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия
муниципального образования, территориальная избирательная комиссия
представляют отчеты об использовании средств соответствующих
бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение
выборов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
Федеральным законом, настоящим Кодексом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
7. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
8. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом,
избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования
их решений и актов, размещения иной печатной информации.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона, т.е.
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
Статья 64. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой
избирательной комиссией.
На выборах в представительные органы местного самоуправления
при числе избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч
избирателей создание кандидатом избирательного фонда не
обязательно при условии, что финансирование кандидатом своей
избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об
указанных обстоятельствах.
2. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании
обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,
соответствующими избирательными комиссиями.
3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные
блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам
регистрируются комиссиями на основании представления кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока и письменного
заявления о согласии быть уполномоченным представителем по
финансовым вопросам на очередном заседании комиссии.
Уполномоченным представителям по финансовым вопросам комиссиями
выдаются удостоверения.
4. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
5. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц;
5) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией, в
случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 9 статьи 4 настоящего Кодекса;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациями, учрежденными юридическими лицами,
указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 настоящей
статьи.
9. Пожертвования, внесенные с нарушениями требований пунктов 7
и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящим Кодексом размер, подлежат возврату
жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета.
10. Предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды,
средств, а также предельные размеры расходования средств
избирательных фондов установлены статьями 84, 96, 102 и 105
настоящего Кодекса. Допускается увеличение до 20 процентов
предельных размеров расходования средств избирательного фонда
зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень при повторном голосовании.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и
той же территории либо на территориях, одна из которых включена в
другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств
этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по
наибольшему из указанных предельных размеров.
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии -
в других кредитных организациях, расположенных на территории
избирательного округа.
В случае отсутствия на территории избирательного округа
кредитных организаций кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей
комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный
избирательный счет.
12. Соответствующая комиссия знакомит кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки незамедлительно по их запросам с
имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса
информацией. При поступлении в распоряжение комиссии информации о
перечислении пожертвований с нарушением пунктов 7, 8 настоящей
статьи указанная информация незамедлительно сообщается
соответствующим кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
13. При выборах в органы государственной власти области, а
также в органы местного самоуправления порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности
по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области
по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Амурской области.
Статья 65. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками только на
покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной
кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками своей
избирательной кампании;
4) на внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку только через соответствующие избирательные
фонды.
Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в
их избирательные фонды.
7. Кредитная организация-держатель специального избирательного
счета по требованию соответствующей комиссии, кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Кредитная организация-держатель специального избирательного счета
по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока обязана в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные
копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление
и расходование средств избирательных фондов.
8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах
периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий соответственно уровню выборов
обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями
для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
Опубликованию подлежат следующие сведения:
1) сумма средств, поступившая на специальный счет фонда, в том
числе от юридических лиц, с указанием их наименования и суммы, от
граждан - с указанием их числа и суммы средств;
2) сумма средств, израсходованных со специального счета фонда,
с указанием даты снятия средств, всех расходов и суммы средств по
каждому из них;
3) сумма средств, возвращенных со специального счета фонда, с
указанием наименования жертвователей, оснований возврата средств и
суммы возвращенных средств по каждому из них.
9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
обязаны представить в соответствующую комиссию не менее двух
финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10
дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем
через 30 дней после опубликования результатов выборов) о размерах
своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования,
а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда.
Копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом.
Обязанность сдачи финансового отчета избирательным
объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока по
финансовым вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо,
уполномоченное представлять политическое общественное объединение,
участвовавшее в избирательной кампании в качестве избирательного
объединения либо в составе избирательного блока.
11. В случае проведения повторного голосования кандидаты,
включенные в бюллетень для повторного голосования, представляют
финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования
результатов повторного голосования.
12. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов,
прекращаются в день, предшествующий дню голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, которые не предоставили в установленном
настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную
комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали
список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение
об отмене регистрации, прекращаются кредитными учреждениями по
указанию соответствующей комиссии.
13. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока соответствующая избирательная
комиссия может продлить не более чем на пятнадцать календарных
дней срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,
не зарегистрировавшим свои списки кандидатов, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным
объединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего
заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком списка кандидатов, до
установленного настоящим Кодексом срока предоставления подписных
листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим
зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному
кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному
объединению, избирательному блоку, регистрация списка которых была
отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене
регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
14. Кандидат, не зарегистрированный в соответствующей
избирательной комиссии, избирательное объединение, избирательный
блок, не зарегистрировавшие список кандидатов, не позднее 30 дней
со дня голосования, но не ранее возврата избирательной комиссией
средств, внесенных в качестве избирательного залога (если
избирательный залог был внесен), обязаны возвратить
неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам
и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, перечисления в
избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку.
Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке,
установленном статьей 66 настоящего Кодекса.
15. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, после дня голосования кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки перечисляют (за
вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования, перечисления в их избирательные
фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
По истечении 30 дней со дня голосования с остатками
неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном
счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в
бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей
комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся денежные средства - в доход
соответствующего бюджета.
16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
17. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов. Государственные органы
и уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды и сообщить о результатах
проверки в соответствующие комиссии.
Статья 66. Избирательный залог
1. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться не
позднее чем в пятидневный срок до дня начала выдвижения
кандидатов, списков кандидатов в филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для
принятия и хранения избирательного залога, вносимого кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
соответственно.
2. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату,
выдвинутому по одномандатному (или многомандатному) избирательному
округу, избирательному объединению, избирательному блоку при
заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, реквизиты специального счета
избирательной комиссии для принятия и хранения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Избирательный залог для кандидата, для избирательного
объединения, избирательного блока равен 15 процентам от
установленного статьями 84, 96, 102, 105 настоящего Кодекса
предельного размера расходования средств соответствующего
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
принятия и хранения избирательного залога.
В случае регистрации кандидата, списка кандидатов на основании
представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит
возврату в избирательный фонд.
При проведении выборов депутатов областного Совета народных
депутатов, при проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований
избирательный залог вносится не ранее дня представления в
соответствующую избирательную комиссию документов о выдвижении
кандидата, списка кандидатов и не позднее дня представления в
соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации
кандидата, списка кандидатов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, а
также кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения;
избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в
письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей
регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока:
для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета
в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока (в размере, не превышающем размеры,
установленные статьями 84, 96, 102, 105 настоящего Кодекса),
вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих
средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом
случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не
вправе использовать соответствующие денежные средства на иные
цели, кроме внесения избирательного залога.
При неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов
гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти
средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов, списков кандидатов избирательный залог признается
невнесенным, а перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, если избирательное объединение,
избирательный блок не приняли участия в распределении депутатских
мандатов и (или) набрали по результатам голосования менее 3
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, перечисляется в доход
соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней со дня
голосования.
9. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего
бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих к
тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к отложению
выборов или назначению повторных выборов, и в случае отмены
регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным пунктом 5 статьи 108 настоящего Кодекса.
В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов
выборов недействительными, избирательный залог возвращается в
соответствующий избирательный фонд.
10. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на
специальные избирательные счета которых соответствующая
избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение
10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии
возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и
юридическим лицам средства, которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены только для
внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их
возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по решению
соответствующей избирательной комиссии.
Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе,
чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 67. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, для организации
проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с
пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса сведений об имуществе,
доходах и их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств,
выделенных соответствующими избирательными комиссиями в
избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков создаются контрольно-ревизионные
службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной
комиссии области, окружных, территориальных избирательных
комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований с
привлечением руководителей и специалистов финансовых, контрольных
и правоохранительных органов, включая Главное управление
Центрального банка Российской Федерации по Амурской области.
3. По запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее
тридцати дней со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов, указанные в пункте 2
настоящей статьи органы обязаны откомандировать специалистов в
распоряжение избирательной комиссии области на срок не менее 5
месяцев, а в распоряжение иных избирательных комиссий - на срок не
менее трех месяцев.
4. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им
также может выплачиваться вознаграждение за работу в контрольно-
ревизионной службе за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
5. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
соответствующей избирательной комиссией.
6. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей
комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, нижестоящих комиссий;
2) осуществляет по поручению соответствующей избирательной
комиссии проверку достоверности представленных кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков по кандидатам из списка кандидатов сведений
об имуществе, доходах и их источниках, денежных вкладах, ценных
бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих
организаций; имуществе за пределами территории области, в том
числе переданном в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
финансирования при проведении предвыборной агитации кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в органы исполнительной власти области и органы
местного самоуправления, в организации любой формы собственности,
а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в
десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении
мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании.
Глава 10. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 68. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой соответствующего
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, - командиром воинской части.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях,
избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
комиссией, организующей выборы, но не меньше, чем объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным
объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут
избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, список кандидатов;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 44
настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и имуществе указанных кандидатов в
объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений биографического характера и (или) о размере и об
источниках доходов, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости,
на информационном стенде размещаются сведения о судимостях
кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства
эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 69. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
депутатов областного Совета народных депутатов по единому
избирательному округу является документом строгой отчетности,
степень защиты которого определяется избирательной комиссией
области. Открепительное удостоверение для голосования должно иметь
отрывной талон.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления,
число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также
требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются избирательной комиссией области не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Открепительные удостоверения передаются от вышестоящей
избирательной комиссии нижестоящей избирательной комиссии в том же
порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
4. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить
в соответствующей территориальной комиссии (за 30 - 15 дней до дня
голосования) либо участковой (за 14 - 1 дня до дня голосования, а
также в период со дня назначения повторного голосования до дня,
предшествующего дню повторного голосования) комиссии данного
участка открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании в пределах области (в случае проведения повторного
голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона)
на том избирательном участке, на котором он будет находиться в
день голосования.
5. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления
избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения, в котором избиратель находится на
излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей
подозреваемые или обвиняемые.
6. Территориальная комиссия выдает избирателю открепительное
удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных
в комиссию главой муниципального образования в соответствии с
положением о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
7. Территориальная комиссия за 14 дней до дня голосования
направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром
списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих участков. На
основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие
отметки в список избирателей.
8. О получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель
исключается из списка избирателей соответствующего участка на
данных выборах и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой комиссии.
9. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и
подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение. Указанные подписи и печати должны
также размещаться на отрывном талоне открепительного
удостоверения.
10. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах области, после чего
открепительное удостоверение изымается.
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 15.03.2005 N
453-ОЗ.
Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения
бюллетень, указывает в списке избирателей дополнительно адрес
своего места жительства.
11. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. В случае
проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны
открепительных удостоверений, выданных избирателям со дня
назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню
повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования
до наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются.
Соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет
акт о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных
удостоверений.
Абзац утратил силу . - Закон Амурской области от 15.03.2005 N
453-ОЗ.
Статья 70. Бюллетени
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
соответствующей комиссии и являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента
превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготовляются:
1) для выборов в органы государственной власти области:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки;
2) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов
в представительные органы местного самоуправления по избирательным
округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч
человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 25
дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня. В случае
проведения повторного голосования текст бюллетеня, число
бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
5. В случае проведения голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения (избирательного блока),
выдвинувших кандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 44 настоящего Кодекса, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 33 настоящего Кодекса указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также и в составе
списка кандидатов, зарегистрированного соответствующей
избирательной комиссией, то информация об этом помещается в
бюллетене.
6. При проведении голосования за списки кандидатов в
избирательном бюллетене по единому избирательному округу в
порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются
краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки
кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков (если
они были представлены в избирательную комиссию области в
соответствии с пунктом 4 статьи 36 настоящего Кодекса) в
одноцветном исполнении.
Под наименованием избирательных объединений, избирательных
блоков помещаются фамилии, имена, отчества кандидатов из списка
кандидатов в порядке, определенном избирательным объединением,
избирательным блоком. При этом общее число кандидатов не может
быть более 18.
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N
386-ОЗ.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в
бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень,
гражданства иностранного государства этот факт отражается в
бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного
государства.
8. Справа против данных о каждом зарегистрированном в
одномандатном (многомандатном) округе кандидате, против
наименования избирательного объединения, избирательного блока
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов, списка кандидатов избирательных объединений,
избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
Бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с
правом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим
Кодексом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются
по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а
также превышающие заказанное количество бюллетени (при их
выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней,
передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней
должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки.
Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом
каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
10. Комиссия, получившая из полиграфической организации
бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые
передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до
участковых комиссий включительно.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
12. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям
осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число
бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем
на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей, на
избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число
избирателей составляет менее 200, в участковую комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные,
окружные, участковые комиссии по указанию комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в
бюллетенях данные о выбывшем кандидате, списке кандидатов.
16. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом,
настоящим Кодексом менее чем за семь дней до дня голосования
решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче
места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего
после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая
кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в
отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном
кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 75 настоящего
Кодекса. В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число
погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пунктах 1, 3 статьи 30 настоящего
Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с
другой документацией комиссии.
Статья 71. Порядок голосования
1. Голосование по выборам проводится в календарный выходной
день с 8 до 20 часов.
При совмещении дня голосования на выборах в органы
государственной власти области, органы местного самоуправления с
днем голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти, на референдуме Российской Федерации голосование проводится
в течение времени, установленного Федеральным законом. В случае
возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств,
препятствующих голосованию, решением соответствующей комиссии
время голосования может быть продлено, но не более чем на два
часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного или повторного голосования -
не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования не позднее 7 часов по местному времени
председатель участковой комиссии либо его заместитель в
присутствии не менее двух членов комиссии открывают помещение
участка, проверяя при этом целостность оборудования и сохранность
документации.
В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования,
недостачи либо подлога документации и иных нарушений составляется
соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется в
вышестоящую комиссию и правоохранительным органам. Голосование на
таком участке может начинаться только после устранения всех
имевшихся нарушений.
В день голосования, перед началом голосования, в 8 часов,
председатель участковой комиссии объявляет избирательный участок
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
настоящего Кодекса, пустые ящики для голосования (соответствующие
отсеки технического средства подсчета голосов - при его
использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии.
4. Председатель участковой комиссии после подготовки и
включения в режим технических средств подсчета голосов (при их
использовании) сообщает об общем количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной
комиссии, окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших
досрочно (в случае проведения досрочного голосования). После этого
председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый
конверт.
Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей) на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой комиссии. После совершения действий, указанных в
пунктах 3 и 4 настоящей статьи, председатель участковой комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство
подсчета голосов в случае его использования.
Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом
3 статьи 72 настоящего Кодекса, либо из конверта извлечено более
одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу,
все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону
каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от
данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиции
"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"),
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
5. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно". В случае голосования по открепительному удостоверению
делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению".
6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают
от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи их
избирателям и расписываются в их получении.
Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан
удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное
удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно, заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре,
указанном в пункте 2 статьи 73 настоящего Кодекса, и к нему не
направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования. Если
обнаружится, что избирателю было выдано открепительное
удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список
избирателей, у него изымается отрывной талон открепительного
удостоверения, а при проведении повторного голосования -
открепительное удостоверение. Изъятые у избирателя отрывной талон
или открепительное удостоверение погашаются.
Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей
по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения.
8. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня.
В случае голосования по открепительному удостоверению в списке
избирателей делаются дополнительные отметки. В случае проведения
голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель
расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии,
выдавшей избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей.
9. При голосовании по одномандатному (многомандатному) округу
избиратель вносит в избирательный бюллетень любой знак в квадрате
(квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату, в пользу
которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
При голосовании за списки кандидатов избирательного
объединения, избирательного блока избиратель вносит в
избирательный бюллетень любой знак в квадрат, относящийся к списку
кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо в квадрат,
относящийся к позиции "Против всех списков кандидатов".
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
1
9 . При голосовании по многомандатным избирательным округам с равным
числом мандатов избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число
мандатов в избирательном округе. При этом избиратель, голосуя за кандидатов,
внесенных в избирательный бюллетень, вправе в бюллетене поставить любое
количество знаков в квадратах справа от фамилий кандидатов, но не более числа
мандатов в данном избирательном округе, либо один знак в квадрате, относящемся
к позиции "Против всех кандидатов".
При голосовании по многомандатным избирательным округам с
разным числом мандатов избиратель имеет количество голосов, не
превышающее число мандатов в избирательном округе с наименьшим
числом мандатов. При этом избиратель, голосуя за кандидатов,
внесенных в избирательный бюллетень, вправе в бюллетене поставить
любое количество знаков в квадратах справа от фамилий кандидатов,
но не более числа мандатов в избирательном округе, имеющем
наименьшее число мандатов, либо один знак в квадрате, относящемся
к позиции "Против всех кандидатов".
(пункт введен Законом Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
10. Бюллетень заполняется избирателем в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 12 настоящей статьи.
11. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая об этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о
чем составляется акт.
12. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
13. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
14. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех
присутствующих. В случае отсутствия председателя участковой
комиссии его замещает заместитель председателя участковой
комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя комиссии
его замещает секретарь или любой другой член участковой комиссии,
уполномоченный ее решением.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают настоящий Кодекс.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией
в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При наличии на избирательных участках технических средств,
в частности, сканеров бюллетеней, участковая комиссия по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо
избирательной комиссии области может их использовать для
голосования и подсчета голосов избирателей.
Счетные машины должны соответствовать следующим условиям:
1) исключать возможность контроля за избирателями во время
голосования;
2) обладать способностью регистрировать факт голосования
"незаполненными бюллетенями";
3) не допускать регистрацию более одного голоса от каждого
избирателя;
4) суммировать число проголосовавших во время проведения
голосования;
5) суммировать голоса, полученные каждым кандидатом по позициям
"Да" и "Нет", но так, чтобы результаты можно было регистрировать
только после окончания голосования.
Статья 72. Порядок досрочного голосования
1. Досрочное голосование на выборах в органы государственной
власти области не проводится.
2. При проведении выборов в органы местного самоуправления
избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном
участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть
предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии,
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования, а
при проведении повторного голосования за 7 - 4 дня до дня
голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования).
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голоса
избирателя при установлении итогов голосования.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной
комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой
комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная комиссия,
окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия
муниципального образования составляют список досрочно
проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка
избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему
участку.
4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте
склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
территориальной комиссии, окружной комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования или участковой комиссии с
правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные
подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей комиссии: в помещении территориальной, окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую
комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
6. При досрочном голосовании вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", если отдельные группы избирателей,
включенных в список избирателей на соответствующем избирательном
участке, находятся в значительно удаленных от помещения для
голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует
или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях,
перечень которых определен в Законе Амурской области "О перечне
труднодоступных и отдаленных местностей Амурской области"),
соответствующая избирательная комиссия по согласованию с
вышестоящей комиссией вправе разрешить провести голосование этих
групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования, в течение нескольких дней, в порядке, установленном в
пунктах 8 - 14 настоящей статьи.
(пункт 7 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
8. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 7
настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой
избирательной комиссией.
До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики
для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной
комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса, о чем
составляется акт. После этого пустые переносные ящики для
голосования опечатываются (пломбируются).
(пункт 8 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
9. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,
выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
(пункт 9 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
10. Досрочное голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об
избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного
голосования, либо список избирателей, а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
(пункт 10 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
11. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из
списка избирателей либо в списке избирателей.
В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной
комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том,
что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время
голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка
избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания
проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей.
Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со
списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей
заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии,
проводивших досрочное голосование.
(пункт 11 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
12. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его
в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном
статьей 71 настоящего Кодекса.
(пункт 12 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
13. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество
избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в
досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и
других лиц, присутствовавших при голосовании.
Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для
голосования.
(пункт 13 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
14. С момента окончания проведения досрочного голосования
прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для
голосования опечатываются председателем участковой избирательной
комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета
голосов избирателей на избирательном участке.
Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями,
опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается
использовать для проведения голосования в день голосования.
(пункт 14 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
Статья 73. Порядок голосования вне помещений для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам
(по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре
также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в
пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня.
Если при проведении голосования вне помещения для голосования
присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14
настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может
проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 71 настоящего
Кодекса.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем
двух и более бюллетеней (с учетом видов выборов и совмещения
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем
избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
избирателя, проголосовавших вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 74. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен
содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов").
Если законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также
строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях
(фамилии, имена, отчества кандидатов вносятся в алфавитном
порядке, наименование избирательных объединений, избирательных
блоков - в порядке их размещения), включая позицию "Против всех
кандидатов" ("Против всех списков кандидатов");
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 75. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет
голосов по выборам в федеральные органы государственной власти,
затем - в органы государственной власти области, затем - в органы
местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех
кандидатов" или "Против всех списков кандидатов", затем оглашают и
заносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии,
комиссии муниципального образования в указанное число не входят).
При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2
увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей, на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковых
комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов - только
в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
В строки 11а, 11б, 11в и 11г протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего
Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место.
Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 30
настоящего Кодекса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего
голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в
переносном ящике для голосования, больше количества заявлений
избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все
бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования,
решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при
сортировке. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на
квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся
кандидатов, списков кандидатов, позиций "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени
при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый
список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех
кандидатов (всех списков кандидатов), одновременно отделяют
бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При
сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.
Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются
с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в
специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных
в бюллетень, и суммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной комиссии, окружной комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования и участковой комиссии
избирателей составляет более одного процента от числа избирателей,
внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не
менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию
любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 4
статьи 71 настоящего Кодекса.
По результатам указанного подсчета участковой комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
комиссии об итогах голосования. При этом такие бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно.
Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков,
позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков
кандидатов", или в которых число отметок в указанных квадратах
превышает число отметок, установленное Федеральным законом,
настоящим Кодексом.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух и более членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и
пунктом 4 статьи 71 настоящего Кодекса) заносится в строку 10
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов",
"Против всех списков кандидатов". При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в
том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные
соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования.
23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в
пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса и которым предоставляется
возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
24. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего
Кодекса:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное
в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования,
при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а,
11б, 11в, 11г увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11,
12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи,
участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя
бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным
бюллетеням производится вручную либо с использованием технического
средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования.
25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших
при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,
использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного
подсчета).
Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в
один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но
не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и
данными, полученными с использованием технического средства
подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12
и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах
голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол
об итогах голосования.
Если указанная разница не выявляется, подписывается протокол,
полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и
составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного
подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с
протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется
в вышестоящую комиссию.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 настоящего Кодекса.
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии
в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
либо заверения этих копий незамедлительно направляется в
вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Кодекса,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый
экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или
секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой
комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом
избирательной документацией, включая бюллетени, а также печать
участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для
хранения.
32. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или на основании ее поручения по решению
избирательной комиссии области используют при голосовании на
выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические
средства подсчета голосов, при этом в случае проведения
совмещенных выборов разных уровней использование этих технических
средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех
уровней.
Перечень избирательных участков, на которых используются
технические средства подсчета голосов, определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
избирательной комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
пунктом 24 настоящей статьи. Законом, а в случае его отсутствия
решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой
действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5
процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее
чем на трех избирательных участках), на которых использовались
такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов
избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом
решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка
проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после
окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся
до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно.
При проведении совмещенных выборов порядок проведения
контрольного подсчета голосов определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной
комиссией области в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета
голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при
установлении итогов голосования на избирательном участке, на
котором использовались технические средства подсчета голосов.
Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных
лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 30 настоящего Кодекса. На
избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет
голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 -
15, 17 - 19, 21 - 23 настоящей статьи.
По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый
протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в
один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но
не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и
данными, полученными с использованием технического средства
подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12
и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах
голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который
вместе с первоначальным протоколом об итогах голосования
направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую
комиссию. Председатель участковой комиссии избирательного участка,
определенного жребием для проведения контрольного (ручного)
подсчета голосов, непосредственно после установления результатов
контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных
результатах вышестоящую комиссию.
Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные
участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,
незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий
указанных избирательных участков, сведений о результатах
контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее
решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов
на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной
подсчет голосов и которые расположены на соответствующей
территории, в случае, если в результате контрольного подсчета
голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных
участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по
причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках
протокола данных, полученных при использовании технических средств
подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, на которых
использовались технические средства подсчета голосов, после
установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и
подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о
совпадении данных, в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящей
статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
33. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об
итогах голосования и вся избирательная документация, включая
бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую
комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
Статья 76. Обработка итогов голосования в территориальных
комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных
комиссиях муниципальных образований, избирательной комиссии
области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований
немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных
таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либо
заверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и
последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги
голосования в целом на территории, на которой проводились выборы,
и определяющую результаты соответствующих выборов, в том числе в
комиссию, организующую эти выборы.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в
округе, в области.
Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих
комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению
протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения
членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 1, 3
статьи 30 настоящего Кодекса. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей
территории, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов
и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований
закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы,
указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или)
сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей
статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная
таблица остаются в вышестоящей комиссии.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с
требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и
(или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с
правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии
протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме
сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об
итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая
комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах
голосования (о результатах выборов), в который заносятся данные о
количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в
округе, в области, количестве поступивших протоколов нижестоящих
комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а
также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об
итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 74 настоящего
Кодекса.
Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об
итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии
протокола лицам, указанным в пунктах 1, 3 статьи 30 настоящего
Кодекса. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов)
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух
экземплярах сводная таблица об итогах голосования на
соответствующей территории, в округе, в области, включающая в себя
полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию
протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего
голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию в период, который начинается в день голосования
и оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона, настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей
протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи
30 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, и с другой избирательной
документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пунктах 1, 3 статьи 30 настоящего Кодекса, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и
направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия
в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу,
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии,
вышестоящая комиссия вправе не позднее чем за один день до
истечения установленных настоящим Кодексом сроков определения
результатов выборов принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей
на соответствующем избирательном участке, соответствующей
территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса
комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете
голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пунктах 1, 3
статьи 30 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет
голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные
копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1, 3 статьи
30 настоящего Кодекса. Протокол незамедлительно направляется в
вышестоящую комиссию.
Статья 77. Порядок определения результатов выборов, хранения
избирательных документов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты
выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных
определяет комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом.
Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса
устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов
составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица,
которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей, - на выборах
депутатов областного Совета народных депутатов;
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей, - на выборах глав
муниципальных образований, депутатов представительных органов
местного самоуправления;
3) в одномандатном или едином избирательном округе число
голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее
число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
4) менее чем два единых списка кандидатов при голосовании за
единые списки кандидатов получили 3 и более процентов голосов
избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
5) за единые списки кандидатов, получивших 3 и более процентов
голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в
голосовании, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании за единые списки
кандидатов;
6) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
7) в избирательный бюллетень по выборам главы муниципального
образования было включено два кандидата и ни один из них не
получил необходимое для избрания число голосов избирателей (более
50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании).
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3. Абзац первый утратил силу. - Закон Амурской области от
15.03.2005 N 453-ОЗ.
Подпункт 2 пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования на выборах главы муниципального
образования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше,
чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается
неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за
кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее
количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе,
кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для
этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как
частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в
многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое
имеет избиратель в этом избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
5. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение
о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для
избрания число голосов избирателей либо признанного избранным по
результатам голосования за список кандидатов, если он не позднее
чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов не представит в соответствующую избирательную
комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного
должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
6. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги
голосования, результаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
3) по решению суда.
7. Документация комиссий всех уровней, включая избирательные
бюллетени, подписные листы с подписями избирателей, открепительные
удостоверения, списки избирателей должны храниться в течение
одного года со дня опубликования итогов голосования, результатов
выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы
избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления
даты следующих выборов того же уровня. В случае рассмотрения в
суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с
нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки
хранения соответствующей избирательной документации продлеваются
до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с законом).
Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую
комиссию либо в архив.
8. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается избирательной комиссией
области по согласованию с соответствующими государственными
архивными органами.
Статья 78. Повторное голосование по выборам главы
муниципального образования
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух
зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам
общих выборов не был избран на должность главы муниципального
образования, избирательная комиссия муниципального образования
назначает повторное голосование по выборам главы муниципального
образования по двум зарегистрированным кандидатам, получившим
наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование по
указанным зарегистрированным кандидатам назначается при наличии
письменного заявления зарегистрированного кандидата на проведение
по его кандидатуре повторного голосования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. Повторное голосование проводится через две недели со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Кодекса, за исключением требований, изложенных в подпунктах 1 и 2
пункта 2 статьи 77 настоящего Кодекса.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня
принятия избирательной комиссией муниципального образования
соответствующего решения.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии
муниципального образования передается следующему по числу
полученных голосов кандидату после кандидатур, по которым
избирательная комиссия муниципального образования первоначально
назначила повторное голосование.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть
проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки
выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
главы муниципального образования считается зарегистрированный
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, полученных
зарегистрированным кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре
в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов
останется только один зарегистрированный кандидат. При этом
зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 79. Распределение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому
избирательному округу, его мандат решением избирательной комиссии
области передается следующему за избранными кандидатами из того же
единого списка. Если в этом едином списке кандидатов не осталось,
депутатский мандат остается вакантным до очередных выборов в
областной Совет народных депутатов.
2. В случае аннулирования по решению суда, вступившему в
законную силу, мандатов депутатов, избранных по единому
избирательному округу от избирательного объединения,
избирательного блока, депутатские мандаты остаются вакантными до
очередных выборов в областной Совет народных депутатов.
Если при этом оставшееся количество депутатов не обеспечивает
правомочность областного Совета народных депутатов, проводятся
очередные выборы, которые должны быть назначены не позднее чем
через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов,
повлекшего неправомочность состава областного Совета народных
депутатов. При этом голосование должно быть проведено не позднее
чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия
решения о назначении выборов.
Статья 80. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по
каждому избирательному участку, территории, на которую
распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по
избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе
об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,
списков кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов
по избирательному округу в средства массовой информации в течение
одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, включая данные о числе зарегистрированных избирателей, о
числе избирателей, принявших участие в голосовании, а также данные
о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,
списком кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов и
всех списков кандидатов, осуществляется соответствующей комиссией:
1) при выборах органов государственной власти области - не
позднее 15 дней со дня голосования;
2) при выборах органов местного самоуправления - не позднее 10
дней со дня голосования.
4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий,
публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах
комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о
результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящей комиссии и на
основании которых определялись итоги голосования, результаты
выборов в соответствующих комиссиях. Официальное опубликование
(обнародование) полных данных о результатах выборов в органы
государственной власти области, органы местного самоуправления
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования в
государственных и муниципальных периодических печатных изданиях за
счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов в органы
государственной власти области данные, которые содержатся в
протоколах всех комиссий об итогах голосования и результатах
выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования ("Интернет").
5. Решения комиссий об итогах голосования и результатах выборов
вступают в силу на соответствующей территории со дня их
официального опубликования.
Статья 81. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
при подготовке и проведении выборов, а также для осуществления
иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации используется только государственная
автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами.
Требования к государственной автоматизированной информационной
системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным
законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат избирательной комиссии области в качестве
структурного подразделения входит информационный центр
избирательной комиссии области, в функции которого входят
техническое и информационное обеспечение деятельности
избирательной комиссии области, автоматизация информационных
процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на
территории области, эксплуатация и развитие части государственной
автоматизированной информационной системы, функционирующей на
территории области.
Работники указанного информационного центра осуществляют работы
по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной
информационной системы на всей территории области, в том числе в
территориальных комиссиях.
3. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств) при
проведении выборов соответствующего уровня, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,
подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует
группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и
совещательного голоса, для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы
(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
содержащейся в государственной автоматизированной информационной
системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования (о результатах выборов)
соответствующей комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее
технические средства - для подсчета голосов избирателей.
Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему
(отдельные ее технические средства), являются предварительной, не
имеющей юридического значения информацией, если иное не
установлено Федеральным законом, иным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах.
6. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы к протоколу комиссии об итогах голосования
или результатах выборов, хранящемуся у секретаря комиссии, должен
быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные,
введенные в государственную автоматизированную информационную
систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается
подписями членов группы контроля за использованием
автоматизированной системы и лица, ответственного за введение в
автоматизированную информационную систему информации.
II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 11. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 82. Количественный состав областного Совета народных
депутатов
Областной Совет народных депутатов согласно Уставу (основному
Закону) Амурской области состоит из 36 депутатов, при этом 18 из
них избираются на основе мажоритарной системы выборов по
избирательным округам и 18 депутатов избираются на основе системы
пропорционального представительства по единому избирательному
округу.
Статья 83. Условия реализации пассивного избирательного права
при выборах депутатов областного Совета народных депутатов
Депутатом областного Совета народных депутатов может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.
Статья 84. Избирательные фонды и порядок их формирования
1. При формировании избирательного фонда кандидата размер
собственных средств кандидата не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 300 раз, размер средств,
выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, - более чем в 1000 раз, пожертвования
физического лица - более чем в 100 раз, пожертвования юридического
лица - более чем в 1000 раз.
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать более чем в 5000 раз минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов.
Избирательный залог равен 750-кратному минимальному размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день
официального опубликования решения о назначении выборов.
2. При формировании избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока размер собственных средств
избирательного объединения, избирательного блока не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15000
раз, пожертвование физического лица - более чем в 150 раз,
пожертвования юридического лица - более чем в 3000 раз. Предельная
сумма расходования средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока не может превышать более чем в
25000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов.
Избирательный залог равен 3750-кратному минимальному размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день
назначения выборов.
3. Избирательная комиссия области после регистрации кандидатов,
общеобластных списков кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, выделяет средства каждому
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в
равных размерах.
Статья 85. Определение результатов выборов депутатов областного
Совета народных депутатов по избирательным округам, единому
избирательному округу, установление общих итогов голосования
(статья 85 в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
1. Окружная избирательная комиссия соответствующего
избирательного округа на основании данных протоколов N 1
участковых и территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования по избирательному округу не позднее трех дней после
дня голосования определяет результаты выборов депутата областного
Совета народных депутатов по избирательному округу, оформляя их
протоколом.
В случае признания выборов по избирательному округу
состоявшимися и действительными окружная избирательная комиссия
принимает решение о признании избранным кандидата, набравшего
наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому
кандидату (кандидатам), при условии, что число поданных за него
голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех
кандидатов.
2. На основании данных первых протоколов N 2 об итогах
голосования по избирательному округу, полученных непосредственно
из участковых и территориальных избирательных комиссий,
избирательная комиссия области определяет результаты выборов по
единому избирательному округу.
Статья 86. Особенности применения настоящего Кодекса при
формировании списка кандидатов по единому избирательному округу и
оформлении помещений для голосования
1. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в
списке определяются избирательным объединением, избирательным
блоком. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один
раз.
В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же
избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением,
избирательным блоком по единому избирательному округу, не может
быть более установленного пунктом 8 статьи 38 настоящего Кодекса.
2. В помещении для голосования, а также в каждой кабине (ином
специально оборудованном месте) для тайного голосования должны
находиться зарегистрированные избирательной комиссией области
списки кандидатов.
Статья 87. Утратила силу. - Закон Амурской области от
09.12.2004 N 386-ОЗ.
Статья 88. Особенности подсчета голосов по единому
избирательному округу
1. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждый список кандидатов,
против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
2. Число голосов избирателей, поданных за каждый список
кандидатов, вносится в соответствующие строки протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования.
3. Утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N 386-
ОЗ.
4. Утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N 386-
ОЗ.
5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 09.12.2004 N
386-ОЗ.
Статья 89. Особенности обработки итогов голосования по единому
избирательному округу в территориальных избирательных комиссиях
(статья 89 в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
На основании данных протоколов об итогах голосования участковых
избирательных комиссий после предварительной проверки правильности
их составления территориальная избирательная комиссия путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории.
Статья 90. Определение результатов выборов по единому
избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных непосредственно из территориальных
(окружных) избирательных комиссий, избирательная комиссия области
после предварительной проверки правильности их составления путем
суммирования содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по единому избирательному округу.
Содержащиеся в протоколах территориальных (окружных)
избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены
избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,
обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из
которых получил 3 и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, было
подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских
мандатов. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее
3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
по единому избирательному округу, к участию в распределении
депутатских мандатов по единому избирательному округу не
допускаются.
4. Если за списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов по единому избирательному округу, было подано
в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки
кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа
поданных голосов избирателей - иные списки кандидатов, пока общее
число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в
совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, а остальные списки кандидатов не были
допущены к распределению депутатских мандатов, к участию в
указанном распределении допускается также список кандидатов,
который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
6. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии со
статьями 91, 92, 93 настоящего Кодекса. При этом до осуществления
указанных действий из каждого списка кандидатов исключаются
кандидаты, избранные депутатами по многомандатным избирательным
округам.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
7. Избирательная комиссия области признает выборы по единому
избирательному округу несостоявшимися, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов получили в соответствии с настоящим Кодексом право
принять участие в распределении депутатских мандатов;
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
3) за списки кандидатов, получившие в соответствии с пунктами 3
и 4 настоящей статьи право принять участие в распределении
депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки
кандидатов.
8. Избирательная комиссия области составляет протокол о
распределении депутатских мандатов по единому избирательному
округу между политическими партиями, избирательными блоками, в
который вносятся следующие сведения:
1) число территориальных комиссий в области;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий, на
основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся в
протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования;
4) наименования политических партий, избирательных блоков,
списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских
мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из
них;
5) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
(пункт 8 введен Законом Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
Статья 91. Распределение депутатских мандатов между списками
кандидатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов
избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки
кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских
мандатов в соответствии с настоящим Кодексом.
Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских
мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.
Полученный результат есть первое избирательное частное, которое
используется в процессе распределения мандатов между списками
кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов,
делится на первое избирательное частное. Целая часть числа,
полученного в результате такого деления, есть число депутатских
мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в
результате первичного распределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или нескольким спискам
кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских
мандатов в соответствии с настоящим Кодексом, не досталось
депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские
мандаты передаются этим спискам кандидатов.
Если после указанных действий остались списки кандидатов,
допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не
получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов,
полученных первым и последующими по числу голосов избирателей
списками кандидатов, получившими более одного депутатского
мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются
спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении
депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если
при этом два или более списка кандидатов получили равное число
депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число
депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который
было подано меньшее число голосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами
2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские
мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов,
которые не получили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей дробная часть
числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество
отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов
избирателей.
Статья 92. Утратила силу. - Закон Амурской области от
09.12.2004 N 386-ОЗ.
Статья 93. Дополнительное распределение депутатских мандатов
Если после распределения депутатских мандатов между списками
кандидатов возникает необходимость дополнительно распределить один
и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов или
среди некоторых из них, депутатские мандаты передаются спискам
кандидатов, не получившим депутатские мандаты при их распределении
в соответствии со значениями дробных частей согласно статье 91
настоящего Кодекса, а если и после этого остаются нераспределенные
депутатские мандаты, то они распределяются между списками
кандидатов в порядке убывания дробных частей, определенном в
соответствии с указанной статьей настоящего Кодекса.
В дополнительном распределении могут участвовать только списки
кандидатов, включающие кандидатов, не получивших депутатских
мандатов.
Статья 94. Определение общих результатов выборов в областной
Совет народных депутатов. Регистрация избранных депутатов
1. На основании протокола избирательной комиссии области о
распределении депутатских мандатов по единому избирательному
округу между избирательными объединениями и избирательными блоками
и протоколов N 1 окружных избирательных комиссий о результатах
выборов депутатов по избирательным округам избирательная комиссия
области не позднее семи дней после дня голосования устанавливает
общие итоги выборов депутатов областного Совета народных
депутатов, которые оформляются постановлением избирательной
комиссии области.
Постановление избирательной комиссии области и список избранных
депутатов в течение суток передаются областному Совету народных
депутатов, средствам массовой информации.
2. Избирательная комиссия области и окружные избирательные
комиссии после официального опубликования общих результатов
выборов депутатов областного Совета народных депутатов при условии
выполнения избранными депутатами требований пункта 5 статьи 77
настоящего Кодекса регистрируют избранных депутатов областного
Совета народных депутатов и выдают им удостоверения об избрании.
Глава 12. ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Глава утратила силу. - Закон Амурской области от 15.03.2005 N 453-
ОЗ.
ГЛАВА 13. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 100. Количественный состав представительного органа
местного самоуправления
Количественный состав представительного органа местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Статья 101. Условия реализации пассивного избирательного права
при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления
Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-
летнего возраста.
Статья 102. Избирательные фонды и порядок их формирования
1. В случае формирования избирательного фонда кандидатом размер
собственных средств кандидата не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 150 раз, размер средств,
выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, -
более чем в 250 раз, размер пожертвования физического лица - более
чем в 100 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем
в 500 раз.
2. Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать предельную сумму расходования средств
избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального
образования, установленную статьей 105 настоящего Кодекса в
зависимости от числа зарегистрированных избирателей в
муниципальном образовании, деленную на число депутатов,
установленное уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3. Избирательный залог для кандидата равен 15 процентам от
предельной суммы расходования средств избирательного фонда
кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления соответствующего муниципального образования,
исчисляемой в порядке, установленном в пункте 2 настоящей статьи.
4. Избирательные фонды кандидатов в депутаты представительного
органа местного самоуправления не создаются в случае,
установленном пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
Статья 103. Определение результатов выборов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления, установление
общих итогов выборов
Окружная избирательная комиссия на основании данных протоколов
участковых избирательных комиссий устанавливает не позднее одного
дня после дня голосования результаты выборов депутата
представительного органа местного самоуправления по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу.
В случае признания выборов состоявшимися и действительными
окружная избирательная комиссия принимает решение о признании
избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов
избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном
числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, при
условии, что число поданных за него голосов равно или превышает
число голосов, поданных против всех кандидатов. В случае
голосования по одному кандидату, избранным признается кандидат,
если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей,
принявших участие в голосовании.
Избирательная комиссия муниципального образования либо
территориальная избирательная комиссия, на которую возложены
полномочия избирательной комиссии муниципального образования, на
основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах
выборов депутатов по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам не позднее трех дней после дня выборов устанавливает общие
итоги выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления, оформляя их протоколом комиссии.
Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов и
список избранных депутатов в течение суток передаются в
представительный орган местного самоуправления и средства массовой
информации.
Глава 14. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 104. Условия реализации пассивного избирательного права
при выборах главы муниципального образования
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Главой муниципального образования может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Статья 105. Избирательные фонды и порядок их формирования
При формировании избирательного фонда кандидата на должность
главы муниципального образования размер собственных средств
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 500 раз, размер средств выдвинувшего его
избирательного объединения - более чем в 1000 раз, размер
пожертвования физического лица - более чем в 100 раз, размер
пожертвования юридического лица - более чем в 1000 раз.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата, избирательный залог составляют (кратно минимальному
размеру оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным законом на
день назначения выборов):
------T---------------------------T----------------T-------------¬
¦ N ¦ Численность избирателей в ¦ Предельная ¦Избирательный¦
¦ п/п ¦ муниципальном образовании ¦ сумма ¦залог (МРОТ) ¦
¦ ¦ ¦ расходования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ средств (МРОТ) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦1. ¦до 15 тыс. человек ¦2000 ¦300 ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦2. ¦до 30 тыс. человек ¦2500 ¦375 ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦3. ¦до 60 тыс. человек ¦4000 ¦600 ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦4. ¦до 100 тыс. человек ¦5000 ¦750 ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦5. ¦до 200 тыс. человек ¦8000 ¦1200 ¦
+-----+---------------------------+----------------+-------------+
¦6. ¦свыше 200 тыс. человек ¦10000 ¦1500 ¦
L-----+---------------------------+----------------+--------------
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата, по которому назначено повторное голосование, может быть
увеличена не более чем на 20 процентов от размера, установленного
в настоящей статье.
(в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
Статья 106. Определение результатов выборов главы
муниципального образования. Повторное голосование по выборам главы
муниципального образования. Вступление в должность главы
муниципального образования
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
1. На основании суммирования данных протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования избирательная
комиссия муниципального образования в течение трех дней после дня
голосования определяет результаты выборов главы муниципального
образования, оформляя их протоколом.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
2. В случае признания выборов состоявшимися и действительными
избранным главой муниципального образования считается
зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
3. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы
муниципального образования не был избран, избирательная комиссия
муниципального образования назначает повторное голосование по
выборам главы муниципального образования по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
4. Повторное голосование проводится в порядке, установленном
статьей 78 настоящего Кодекса.
5. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от
числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. После официального опубликования общих результатов выборов
главы местного самоуправления избирательная комиссия
муниципального образования производит регистрацию и выдает лицу,
избранному на должность главы муниципального образования,
соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения
им требований пункта 5 статьи 77 настоящего кодекса.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
7. Глава муниципального образования вступает в должность в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
ГЛАВА 15. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 107. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
решения и действия (бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий
и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,
могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области,
окружных избирательных комиссий по выборам в областной Совет
народных депутатов обжалуются в областном суде, решения и действия
(бездействие) иных комиссий обжалуются в городских и районных
судах.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
комиссиями.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности,
установленной пунктом 2 настоящей статьи.
При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по
существу не только решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, организующей выборы, но и одновременно решения и
действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших
участие в организации и проведении данных выборов в соответствии с
законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на
результаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Кодексом, суд может отменить решение соответствующей комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов или иное решение
комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования, территориальной избирательной
комиссии, обладающей полномочиями избирательной комиссии
муниципального образования, или их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию области, а решение или действие (бездействие)
избирательной комиссии области или ее должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
Избирательная комиссия области обязана принять решение в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию,
избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации не является обязательным условием для
обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию
эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей
жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом
решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также комиссии.
11. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том
числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав
граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные лица
(авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействия) которых
обсуждаются).
Статья 108. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования
пункта 3 статьи 44 настоящего Кодекса. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением
первого.
2. Регистрация кандидата, списка кандидатов аннулируется
решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
список кандидатов, на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного
блока об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленного в
данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 2 и 5
статьи 45 настоящего Кодекса.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из
состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим
обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об
исключении кандидатов из состава списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным статьей 44 настоящего Кодекса, превышает 25
процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена
судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, список кандидатов, кандидата, зарегистрированного по
тому же избирательному округу, избирательного объединения,
избирательного блока, список которого зарегистрирован по тому же
избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 7 статьи 44
настоящего Кодекса;
2) использования кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Кодексом, или
превышения предельного размера расходования средств избирательного
фонда, установленного настоящим Кодексом, более чем на 5
процентов;
3) использования кандидатами, руководителями избирательных
объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или
служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, их
доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами
и организациями, действующими по поручению кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц
и уполномоченных представителей;
5) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 2 статьи 61 настоящего Кодекса;
6) установленного факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установленный факт в отношении кандидата из списка кандидатов
может служить только основанием для исключения данного кандидата
из списка кандидатов).
Статья 109. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Кодекса, регламентирующих проведение соответствующих
выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов
голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов
голосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах соответствующих выборов после определения результатов
выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Кодексом, или более
чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования
средств избирательного фонда, установленный настоящим Кодексом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, при проведении агитации
нарушили пункт 2 статьи 61 настоящего Кодекса, указанное нарушение
не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали
преимущества должностного или служебного положения, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на
избирательном участке, территории, в избирательном округе, в
муниципальном образовании, в области в целом также в случае
нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа
в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения настоящего Кодекса, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов
списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о
результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
7. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны
отдельных избирательных объединений, избирательных блоков,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену
решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных
блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение
депутатских мандатов.
8. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным либо
перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии
обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся
изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 110. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подана в
течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный
срок восстановлению не подлежит.
2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение
избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной
кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня
опубликования соответствующих выборов.
3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
по жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.
Статья 111. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
1. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Под фальсификацией итогов голосования в настоящем Кодексе
понимается:
1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании;
2) заведомо неправильное составление списков избирателей,
включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом,
либо вымышленных лиц;
3) замена действительных бюллетеней;
4) незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
5) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
6) подписание членами комиссии протокола об итогах голосования
до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо
неверное (не соответствующее действительным результатам
голосования) составление протокола об итогах голосования;
7) внесение изменений в протокол об итогах голосования после
его заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 8
статьи 109 настоящего Кодекса).
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом препятствующие свободному осуществлению гражданином
Российской Федерации права избирать к быть избранным:
1) либо нарушающие установленный настоящим Кодексом порядок
предоставления сведений об избирателях или списков избирателей;
2) либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в период избирательной кампании;
3) либо нарушающие правила финансирования избирательной
кампании, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные
средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам;
4) либо должностные лица государственных органов, не
осуществившие по представлению комиссий проверку информации о
нарушениях настоящего Кодекса, иного закона, а также не принявшие
мер по пресечению этих нарушений;
5) либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с
нарушением правил, установленных настоящим Кодексом;
6) либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
помимо их избирательных фондов;
7) либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей;
8) либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней;
9) либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной
автоматизированной информационной системы;
10) либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 61 настоящего Кодекса;
11) либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом
отпуска для участия в выборах;
12) либо должностные лица, организующие проведение сбора
подписей и (или) предвыборной агитации, иной деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов,
подчиненными по службе государственными или муниципальными
служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок;
13) либо должностные лица, не создавшие условий для проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них
законом;
14) либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности
членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей,
или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или
деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения
членом комиссии;
15) либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору;
16) либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлении
возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для
получения бюллетеня;
17) либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со
списком избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок
заявления о неправильности в списке избирателей;
18) либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней;
19) либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
настоящего Кодекса, в осуществлении наблюдения и контроля;
20) либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса в получении в порядке,
установленном настоящим Кодексом, копий документов комиссии,
непосредственно связанных с выборами;
21) либо нарушающие тайну голосования;
22) либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более
одного раза в ходе одного и того же голосования;
23) либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени;
24) либо препятствующие голосованию на избирательных участках;
25) либо нарушающие порядок досрочного голосования;
26) либо нарушающие порядок голосования вне помещения для
голосования;
27) либо принуждающие членов комиссии к осуществлению
фальсификации итогов голосования;
28) либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного
голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет
голосов избирателей;
29) либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса в реализации их права
удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей,
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам;
30) либо нарушающие установленный настоящим Кодексом порядок
подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки
бюллетеней, или порядок установления итогов голосования;
31) либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы;
32) либо не выдающие копию протокола об итогах голосования
лицам, указанным в пунктах 1 и 3 статьи 30 настоящего Кодекса;
33) либо отказывающиеся от проведения итогового заседания
комиссии по итогам голосования на выборах;
34) либо не представившие (представившие неполно) или не
опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям;
35) либо не представляющие или не публикующие отчетов о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов
о расходовании бюджетных средств на выборы;
36) либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
37)либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов;
38) либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию
лица, которым это запрещено законом;
39) либо нарушающие правила опубликования (обнародования)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;
40) либо нарушающие правила изготовления и размещения
агитационных материалов;
41) а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не
опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади;
42) либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:
по размеру и условиям оплаты;
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему,
месту расположения печатной площади;
43) либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения
о проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку;
44) либо принимающие незаконную оплату за информационный блок
передач или публикаций,
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 16. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 112. Переходные положения
1. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за
исключением указанных в пункте 1 статьи 85 указанного Федерального
закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который
они были сформированы, но не более пяти лет со дня их
формирования.
Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке,
установленном указанным Федеральным законом, настоящим Кодексом.
2. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим
основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации,
до принятия Правительством Российской Федерации акта,
определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемой
гражданам Российской Федерации, содержащимся в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании,
в отношении указанной категории лиц сохраняется действующий
порядок их участия в голосовании.
3. Положения настоящего Кодекса о сроке полномочий областного
Совета народных депутатов вступают в силу по истечении срока
полномочий областного Совета народных депутатов третьего созыва
либо после их досрочного прекращения.
Статья 113. О совмещении выборов, продлении или сокращении
сроков полномочий органов местного самоуправления
(статья 113 в ред. Закона Амурской области от 09.12.2004 N 386-ОЗ)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" допускается не более чем на один год
продление или сокращение сроков полномочий органов местного
самоуправления в целях совмещения дня голосования:
на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования
на выборах в органы местного самоуправления муниципальных
образований, вновь образованных в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации");
на выборах в органы местного самоуправления муниципальных
образований области;
на выборах в органы местного самоуправления одного и того же
муниципального образования;
на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования
на выборах в органы государственной власти области.
Выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий
которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 ноября
2005 года.
2. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного
самоуправления осуществляется:
законом области в случаях, предусмотренных абзацами вторым и
третьим пункта 1 настоящей статьи;
нормативным правовым актом органа местного самоуправления в
случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 1
настоящей статьи.
О таком продлении или сокращении сроков полномочий органов
местного самоуправления информируется Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации. При этом финансирование выборов
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
3. Допускается продление до 1 января 2006 года сроков
полномочий органов местного самоуправления муниципальных
образований, которые существуют на день вступления в силу главы 12
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", границы которых изменены
либо которые преобразованы в порядке, установленном статьей 84
указанного Федерального закона.
Продление сроков полномочий указанных органов осуществляется
законом области. О таком продлении сроков полномочий органов
местного самоуправления информируется Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации.
Статья 114. Гарантии осуществления избирательных действий
должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципального
образования и представительного органа местного самоуправления,
либо представительным органом местного самоуправления не назначено
лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в
соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные
гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, либо
указанные лица не осуществят указанные действия в сроки,
установленные указанным Федеральным законом, эти избирательные
действия осуществляются губернатором области или по его поручению
иным должностным лицом.
Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 115. Вступление в силу настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении десяти дней
после его официального опубликования, за исключением положений,
для которых настоящим Кодексом предусмотрены иные сроки вступления
в силу.
2. Пункт 33 статьи 2, часть вторая пункта 1 статьи 35,
последний абзац пункта 3 статьи 35, пункты 7 и 8 статьи 35 (в
части правомочий избирательных объединений), пункт 9 статьи 35,
пункт 10 статьи 35 (в части правомочий избирательных объединений),
пункты 3 и 4 статьи 36 (в части правомочий избирательных
объединений), пункт 4 статьи 38, пункты 9, 10, 13 статьи 38 (в
части правомочий избирательных объединений) настоящего Кодекса
вступают в силу с 1 января 2004 года. До вступления в силу
вышеуказанных положений применяются положения подпункта 29 статьи
2, статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. С 1 января 2004 года действие пункта 2 статьи 35 настоящего
Кодекса распространяется только на правоотношения, возникшие в
связи с проведением выборов, решение о назначении которых принято
ранее 1 января 2004 года.
4. Пункт 2 статьи 44 настоящего Кодекса вступает в силу после
проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Действие пунктов 3 и 4 статьи 62 настоящего Кодекса
приостанавливается по 31 декабря 2003 года.
6. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса признать
утратившими силу:
Избирательный кодекс Амурской области от 29 сентября 1999 г. N
185-ОЗ;
Закон Амурской области от 24 ноября 2000 г. N 270-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Амурской
области".
7. Губернатору области и органам местного самоуправления
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Кодексом.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
17 сентября 2003 года
N 239-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
__________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
__________________________________________________________________
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
-------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
----T-------------------------T-------------T------------T-------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ имущества ¦собственности¦ нахождения ¦площадь¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ (адрес) ¦(кв. м)¦
¦ ¦ ¦ ¦ имущества ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦1. ¦Земельные участки <**>: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦2. ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦3. ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦4. ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦5. ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------+------------+-------+
¦6. ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+-------------+------------+--------
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T--------------------------T-----------------T---------------¬
¦ N ¦ Вид и марка транспортного¦Вид собственности¦ Место ¦
¦п/п¦ средства ¦ <*> ¦ регистрации ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦1. ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦2. ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------------+---------------+
¦3. ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------------+----------------
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных
кредитных организациях
----T----------------------T------------T----------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование и адрес ¦Вид и валюта¦ Дата ¦ Остаток на ¦
¦п/п¦ банка или кредитной ¦ счета <*> ¦ открытия ¦ счете <**> ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ счета ¦ (рублей) ¦
+---+----------------------+------------+----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------+------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------+----------+--------------
-------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T-----------------------T-----------T--------T-------T---------¬
¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦Уставный¦ Доля ¦Основание¦
¦п/п¦организационно-правовая¦нахождения ¦капитал ¦участия¦ участия ¦
¦ ¦ форма организации <*> ¦организации¦ <**> ¦ <***> ¦ <****> ¦
¦ ¦ ¦ (адрес) ¦(рублей)¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+-----------+--------+-------+----------
-------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------T-----------T-------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ценной¦выпустившее¦ величина ¦количество¦ стоимость <**> ¦
¦ ¦бумаги¦ ценную ¦обязательства¦ ¦ (рублей) ¦
¦ ¦ <*> ¦ бумагу ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦
+---+------+-----------+-------------+----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------+-----------+-------------+----------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+-----------+-------------+----------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+-----------+-------------+----------+-----------------
-------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и
иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить -
исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" _________ ____ г. _____________________
(подпись кандидата)
Приложение N 2
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
В ______________________________________
(наименование избирательной комиссии)
по _____________________________________
(указать номер избирательного округа)
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
уведомляет избирательную комиссию о том, что является инициатором
выдвижения _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество выдвигаемого лица
__________________________________________________________________
(каждого лица из списка кандидатов)
кандидатом (кандидатами в составе списка кандидатов) на выборах
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование избираемого органа, выборного должностного лица)
по _______________________________________________________________
(номер избирательного округа)
Подписи уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока:
________________________
(фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 200_ года
Приложение N 3
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
В ______________________________________
(наименование избирательной комиссии)
по _____________________________________
(номер избирательного округа)
Я, _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(дата и место рождения)
__________________________________________________________________
(образование, основное место работы или службы,
__________________________________________________________________
занимаемая должность)
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
__________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы или службы -
__________________________________________________________________
род занятий)
__________________________________________________________________
(серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
__________________________________________________________________
гражданина, с указанием наименования или кода органа, выдавшего
__________________________________________________________________
данный документ, и дата его выдачи)
__________________________________________________________________
(сведения о непогашенной или неснятой судимостях кандидата)
__________________________________________________________________
(гражданство, в том числе гражданство иностранного
__________________________________________________________________
государства с указанием даты и оснований его приобретения)
являющийся депутатом _____________________________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
представительного органа)
являющийся членом ________________________________________________
(указать принадлежность либо
__________________________________________________________________
непринадлежность к партии)
уведомляю избирательную комиссию по ______________________________
(номер избирательного округа)
о выдвижении своей кандидатуры и согласии баллотироваться ________
__________________________________________________________________
(наименование избираемого органа, выборной должности)
__________________________________________________________________
Подпись кандидата: __________________________
(фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 200_ года
Приложение N 4
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА ПОДПИСНОГО ЛИСТА
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение региональным
отделением политической партии, избирательным объединением,
избирательным блоком _____________________________________________
(наименование избирательного объединения,
__________________________________________________________________
избирательного блока)
кандидатом _______________________________________________________
(наименование избираемого органа,
__________________________________________________________________
выборного должностного лица)
гражданина _______________________________________________________
(наименование соответствующего государства,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего ______________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося депутатом ____________________________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
представительного органа)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо
__________________________________________________________________
непринадлежность к партии)
имеющего судимость _______________________________________________
(указать в случае наличия)
----T--------T-----------T-----------T-----------T----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦избирателя¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ (номер), ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦указанный в¦дата выдачи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ паспорте ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ или ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦документе, ¦документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющем ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦гражданина ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи
__________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с
__________________________________________________________________
указанием наименования или кода выдавшего его органа), лица,
__________________________________________________________________
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и
__________________________________________________________________
дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем
он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса.
Приложение N 5
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА ПОДПИСНОГО ЛИСТА
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение гражданина
__________________________________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество)
кандидатом _______________________________________________________
(наименование избираемого органа, выборного
__________________________________________________________________
должностного лица)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего ______________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося депутатом ____________________________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
представительного органа)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо
__________________________________________________________________
непринадлежность к партии)
имеющего судимость _______________________________________________
(указать в случае наличия)
----T--------T-----------T-----------T-----------T----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦избирателя¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ (номер), ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦указанный в¦дата выдачи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ паспорте ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ или ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦документе, ¦документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющем ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦гражданина ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя и отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи
__________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с
__________________________________________________________________
указанием наименования или кода выдавшего его органа), лица,
__________________________________________________________________
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата
__________________________________________________________________
ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем
он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса.
Приложение N 6
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА ПОДПИСНОГО ЛИСТА
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов в депутаты ____________________________________________
(наименование избираемого органа)
по избирательному округу _________________________________________
(указать какой округ: одно- (двух-,
__________________________________________________________________
трех-) мандатный, многомандатный и его номер)
1. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося депутатом ____________________________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
представительного органа)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо
__________________________________________________________________
непринадлежность к партии)
имеющего судимость _______________________________________________
2. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося депутатом ____________________________________________
(указать наименование
__________________________________________________________________
представительного органа)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность
__________________________________________________________________
либо непринадлежность к партии)
имеющего судимость _______________________________________________
----T--------T-----------T-----------T-----------T----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦избирателя¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ (номер), ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦указанный в¦дата выдачи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ паспорте ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ или ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦документе, ¦документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющем ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦гражданина ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи
__________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с
__________________________________________________________________
указанием наименования или кода выдавшего его органа), лица,
__________________________________________________________________
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата
__________________________________________________________________
ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем
он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса.
Приложение N 7
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА ПОДПИСНОГО ЛИСТА
Выборы депутатов Амурского областного Совета
народных депутатов
"__" _________ 200_ года
Единый список кандидатов заверен избирательной комиссией
Амурской области "__" _________ 200_ года.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение единого списка
кандидатов в депутаты Амурского областного Совета народных
депутатов от _____________________________________________________
(наименование регионального отделения политической
__________________________________________________________________
партии, избирательного объединения, избирательного блока)
в составе которого находятся: ____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий),
__________________________________________________________________
место жительства, гражданство, сведения о непогашенной или
__________________________________________________________________
неснятой судимостях, принадлежности либо непринадлежности к
__________________________________________________________________
партии каждого кандидата из списка кандидатов)
----T--------T-----------T-----------T-----------T----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦избирателя¦внесения¦
¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ (номер), ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦указанный в¦дата выдачи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ паспорте ¦ паспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ или ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦документе, ¦документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющем ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ паспорт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданина ¦гражданина ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----------+-----------+-----------+----------+---------
Подписной лист удостоверяю: _________________________________
(фамилия, имя. отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер (номер), дата выдачи
__________________________________________________________________
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с
__________________________________________________________________
указанием наименования или кода выдавшего его органа), лица,
__________________________________________________________________
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата
__________________________________________________________________
ее внесения)
Уполномоченный представитель политической партии,
регионального отделения избирательного блока: ____________________
(фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут
указываться сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе
могут указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего
Кодекса, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение N 8
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ФОРМА
ПРОТОКОЛА ОБ ИТОГАХ СБОРА ПОДПИСЕЙ
Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата,
__________________________________________________________________
наименование избирательного объединения, избирательного блока,
__________________________________________________________________
выдвинувшего список кандидатов)
по избирательному округу составлен _______________________________
(дата составления протокола)
В подсчете числа подписей избирателей участвуют: ____________
(фамилии,
__________________________________________________________________
имена, отчества участников подсчета числа подписей избирателей)
Подсчет числа подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов свидетельствуют о том, что:
1. Сбор подписей завершен ___________________________________
(дата окончания сбора подписей)
2. Собрано подписей избирателей, всего ______________________
3. Представлено в соответствующую избирательную комиссию,
всего ____________________________________________________________
в том числе по тому 1 - _____________;
по тому 2 - _____________;
и т.д.
Кандидат, уполномоченный представитель кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока:
__________________________
__________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дата _________________
(в ред. Закона Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
Примечание. Протокол об итогах сбора подписей составляется
кандидатом, уполномоченным представителем кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
(в ред. Закона Амурской области от 19.08.2004 N 344-ОЗ)
Приложение N 9
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
КАНДИДАТОМ (ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ) В ДЕПУТАТЫ АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, КАНДИДАТОМ
(ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ) В ДЕПУТАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Количество заявленных подписей избирателей _______________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
2. Количество представленных подписей избирателей ___________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
3. Количество проверенных подписей избирателей ______________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
4. Количество подписей избирателей, признанных
действительными, _________________________________________________
(числом и прописью)
5. Количество подписей избирателей, признанных
недействительными,________________________________________________
(числом и прописью)
в том числе:
а) ____________________________________
б) ____________________________________
в) ____________________________________
г) ____________________________________
д) ____________________________________
6. Количество подписей избирателей, признанных
недостоверными ___________________________________________________
(числом и прописью)
в том числе:
а) ____________________________________
б) ____________________________________
в) ____________________________________
Руководитель рабочей группы
по проверке подписных листов
_____________________________________________________________
Члены рабочей группы с правом
решающего голоса _________________________
_________________________
_________________________
Приложение N 10
к Закону Амурской области
от 17 сентября 2003 г. N 239-ОЗ
ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
КАНДИДАТОМ (ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ) НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Закона Амурской области от 15.03.2005 N 453-ОЗ)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Количество заявленных подписей избирателей _______________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
2. Количество представленных подписей избирателей ___________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
3. Количество проверенных подписей избирателей ______________
__________________________________________________________________
(числом и прописью)
4. Количество подписей избирателей, признанных
действительными __________________________________________________
(числом и прописью)
5. Количество подписей избирателей, признанных
недействительными ________________________________________________
(числом и прописью)
в том числе:
а) ____________________________________
б) ____________________________________
в) ____________________________________
г) ____________________________________
д) ____________________________________
6. Количество подписей избирателей, признанных
недостоверными, _________________________________________________ _
(числом и прописью)
в том числе:
а) ____________________________________
б) ____________________________________
в) ____________________________________
Руководитель рабочей группы
по проверке подписных листов
_____________________________________________________________
Члены рабочей группы с правом
решающего голоса _________________________
_________________________
_________________________
|
