АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
9 сентября 2003 года Дело N А04-3162/03-2/154
(извлечение)
ОАО "Амурская ярмарка" обратилось в арбитражный суд с
заявлением об установлении юридического факта владения и
пользования как своим собственным объекта недвижимости -
пристройки (для размещения складского помещения для хранения
выставочного оборудования), расположенного в 44 квартале г.
Благовещенска, с восточной стороны здания Амурской ярмарки, по
адресу: г. Благовещенск, ул. им. 50-летия Октября, N 15, общей
площадью 350,5 кв. м.
Определением арбитражного суда от 13 августа 2003 года суд
привлек в качестве заинтересованных лиц:
1. Комитет по управлению имуществом г. Благовещенска.
2. Администрацию г. Благовещенска.
3. Комитет администрации области по управлению государственным
имуществом Амурской области.
4. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской
области.
Свои требования заявитель обосновывает тем, что часть
земельного участка, где осуществлялось строительство пристройки,
была передана администрацией г. Благовещенска в соответствии с
постановлением мэра г. Благовещенска от 15 июня 1995 года для
обеспечения условий работы ярмарки. Строительство пристройки
осуществлялось без принятия соответствующего постановления
администрации города, так как в период до декабря 1997 года
действовало Положение о Министерстве строительства Российской
Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1170 от
14 октября 1997 года "Об утверждении Положения о Министерстве
строительства Российской Федерации", согласно которому
специального разрешения на строительство объектов подобного типа
не требовалось.
Проектная документация на строительство пристройки
разрабатывалась фирмой "ИЧП "Архитектор". Рабочий проект на
строительство пристройки был согласован в управлении
государственной противопожарной службы УВД Амурской области.
Также 15 августа 1999 года был подписан акт приемки в
эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации, установленной в
помещении пристройки по адресу: ул. им. 50-летия Октября, 15.
Пристройка с восточной стороны здания Амурской ярмарки
возводилась хозспособом и с помощью подрядчика - ТОО
"Амурстальконструкция". Доказательством строительства пристройки
хозспособом являются наряды на производство работ. ТОО
"Амурстальконструкция" в период с мая по декабрь 1996 года по
заказу ОАО "Амурская ярмарка" производило строительство
пристройки. Оплата за произведенную работу осуществлена в полном
объеме, что подтверждают справка (исходящий N 82) от 22 июля 2002
года, акты приемки выполненных работ и платежные документы об
оплате произведенных работ.
Благовещенским центром технической инвентаризации и учета
объектов недвижимости выдан технический паспорт на пристройку с
восточной стороны здания Амурской ярмарки, с присвоением
инвентаризационного номера 855/Аб.
В данный момент пристройка находится на балансе ОАО "Амурская
ярмарка", что подтверждает инвентарная карточка N 000013 учета
основных средств.
Другие документы, требуемые для регистрации прав на недвижимое
имущество в учреждении юстиции, у ОАО "Амурская ярмарка"
отсутствуют.
Заинтересованные лица: КУМИ г. Благовещенска в отзыве на иск от
8 сентября 2003 года, б/н, и учреждение юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Амурской области в отзыве на иск от 9 сентября 2003 г.
б/н, а также представитель администрации г. Благовещенска и КУГИ
администрации Амурской области в устном отзыве указали, что
заявление заявителя не может быть удовлетворено судом, так как в
рамках особого производства (ст.ст. 217 - 222 АПК РФ)
рассматриваются требования, касающиеся установления факта владения
имуществом на праве собственности. Особенность решения
арбитражного суда об установлении юридического факта заключается в
том, что оно носит сугубо констатирующий характер, не влечет
возникновения, изменения или прекращения прав. Решение
арбитражного суда не должно заменять документы, выдаваемые
компетентными органами.
ОАО "Амурская ярмарка" заявило требования, направленные на
признание права собственности на недвижимое имущество -
самовольную постройку, следовательно, данное требование может быть
рассмотрено только в рамках искового производства (п. 3 ст. 222 ГК
РФ).
Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое
имущество признается объектом права собственности согласно ст. 219
ГК РФ с момента госрегистрации. До этого времени застройщику
принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на
использованные при его строительстве материалы и конструкции.
Государственной регистрации не подлежит самовольная постройка,
каковой в силу ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое
строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное:
на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,
установленном законом и иными правовыми актами:
без получения на это необходимых разрешений;
с существенным нарушением градостроительных и строительных норм
и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права
собственности на нее. Оно не вправе совершать в отношении такого
строения какие-либо сделки. Виновные в самовольном строительстве
несут также административную ответственность, а также обязаны
устранить допущенное нарушение и осуществить за свой счет снос
самовольной постройки.
ОАО "Амурская ярмарка" осуществило самовольную постройку на
земельном участке, который не был предоставлен в установленном
порядке для строительства объекта - пристройки в 44 квартале, с
восточной стороны здания Амурской ярмарки, по адресу: г.
Благовещенск, ул. им. 50-летия Октября, 15.
Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания
права собственности на самовольную постройку судом за лицом,
осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке,
при условии, что данный участок будет в установленном порядке
предоставлен этому лицу под возведенную постройку, но не в рамках
установления факта, имеющего юридическое значение, а в порядке
искового производства. При этом право собственности может быть
признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает
права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного просят суд в удовлетворении заявления
ОАО "Амурская ярмарка" об установлении факта, имеющего юридическое
значение, отказать.
В силу п. 3 ст. 217, ч. 7 ст. 148 АПК РФ установлено, что в
случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве,
арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, без рассмотрения.
Учитывая, что у заявителя отсутствует разрешение на
строительство данного объекта (пристройки), земельный участок
закреплен на праве долгосрочной аренды, отсутствует согласование с
администрацией г. Благовещенска об отводе земельного участка под
объект (пристройка), такой спор об установлении права
собственности на самовольную постройку должен решаться в исковом
производстве путем заявления иска в арбитражный суд.
Заинтересованные лица, привлеченные по настоящему делу,
оспаривают право собственности на заявленную заявителем
пристройку, т.е. между сторонами возник спор о праве.
В силу ч. 7 ст. 148 АПК РФ заявление об установлении
юридического факта оставляется без рассмотрения.
|
