ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2003 г. N 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В
ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 17.05.2006 N 246)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993
г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (ред.
от 24 декабря 2002 года) постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима в
пограничной зоне на территории Амурской области.
2. Исключен. - Постановление губернатора Амурской области от
17.05.2006 N 246.
2. Руководителю Государственной инспекции по маломерным судам
Амурской области осуществлять контроль за соблюдением правил
плавания, содержания и использования маломерных плавательных
средств, баз (сооружений) для стоянок и водных объектов массового
отдыха на территории Амурской области в соответствии с
требованиями правил пограничного режима.
3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
области от 1 декабря 1993 г. N 541, от 30 июля 1998 г. N 340, от 5
января 1999 г. N 5, от 8 сентября 1999 г. N 533, от 6 декабря 2002
г. N 698.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя губернатора области В.В.Марценко.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 17.05.2006 N
246)
5. Настоящее постановление действует до вступления в силу
нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих
правила пограничного режима в пограничной зоне.
(пункт 5 введен постановлением губернатора Амурской области от
17.05.2006 N 246)
И.о. губернатора
Амурской области
В.А.ЕФРЕМОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 21 июля 2003 г. N 503
ПРАВИЛА
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ВЪЕЗД (ПРОХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ, ПЕРЕДВИЖЕНИЕ
ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
1.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне и г. Благовещенске
российских граждан осуществляются по документам, удостоверяющим
личность.
1.2. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пятикилометровой полосе местности от линии
государственной границы, в том числе и на территории населенных
пунктов, расположенных в указанной полосе (за исключением
населенных пунктов, указанных в п. 1.3), осуществляется:
- граждан, проживающих на территории административных районов,
входящих в пограничную зону, - по документам, удостоверяющим
личность, с отметкой о регистрации в населенных пунктах,
расположенных на территории пограничной зоны;
- граждан РФ, не проживающих на территории административных
районов, входящих в пограничную зону, - по документам,
удостоверяющим личность, и пропускам, выдаваемым пограничными
органами и пограничными войсками Федеральной службы безопасности
РФ (далее - пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ)
на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и
их объединений, организаций, учреждений и общественных
объединений, либо для решения личных вопросов по приглашениям,
заверенным главой органа местного самоуправления пункта въезда по
согласованию с начальником ближайшего подразделения пограничных
войск; детей до 14 лет - вместе с родителями или сопровождающими,
имеющими право на въезд в данный населенный пункт;
- групп туристов, бригад артистов - по пропускам, выданным
пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ на имя
руководителя группы с приложением поименного списка, заверенного
руководителем данной группы;
- военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов - по
командировочным удостоверениям, отпускным билетам.
1.3. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств на территории населенных пунктов Игнашино,
Толбузино, Черняево, Кузнецово, Аносово, Нововоскресеновка,
расположенных в пограничной зоне от государственной границы до
рубежа основных инженерных сооружений (далее - РОИС) пограничных
войск, осуществляются:
- граждан, проживающих в этих населенных пунктах, - по
документам, удостоверяющим личность, с отметкой о регистрации в
данном населенном пункте;
- граждан РФ - по документам, удостоверяющим личность, и
пропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными
войсками ФСБ РФ, на основании личных заявлений граждан или
ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений либо для решения личных вопросов - по
приглашениям, заверенным главой органа местного самоуправления
пункта въезда по согласованию с начальником ближайшего
подразделения пограничных войск; детей до 14 лет - вместе с
родителями или сопровождающими, имеющими право на въезд в данный
населенный пункт;
- жителей с. Ушаково, въезжающих в с. Нововоскресеновку, - на
основании документов, удостоверяющих личность, с отметкой о
регистрации в с. Ушакове;
- групп туристов, бригад артистов - по пропускам, выданным
пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ на имя
руководителя группы с приложением поименного списка, заверенного
руководителем данной группы;
- военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов - по
командировочным удостоверениям, отпускным билетам.
1.4. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне от Государственной границы
до РОИС пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ (за
исключением территории населенных пунктов, указанных в п. 1.3)
осуществляются по документам, удостоверяющим личность, и
пропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными
войсками ФСБ РФ на основании личных заявлений граждан или
ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений.
1.5. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно
пребывающие на территории РФ, въезжают в пограничную зону только
по производственной и хозяйственной необходимости по документам,
удостоверяющим личность, и спискам, согласованным с паспортно-
визовой службой и пограничными органами и пограничными войсками
ФСБ РФ.
1.6. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение в
пограничной зоне и за РОИС пограничных органов и пограничных войск
ФСБ РФ высших должностных лиц Российской Федерации, глав
приграничных субъектов РФ, руководителей федеральных органов
исполнительной и законодательной власти, органов исполнительной и
законодательной власти приграничных субъектов Российской
Федерации, глав администраций приграничных районов осуществляются
по документам, удостоверяющим личность.
II. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ, ПРОМЫСЛОВАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ,
КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ В
ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
2.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение
массовых общественно-политических, культурных и иных мероприятий
осуществляются в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль
Государственной границы РФ, на берегах пограничной реки Амур и
иных водоемов и на островах указанных водоемов, а также до РОИС
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ, если он расположен
за пределами пятикилометровой полосы местности - на основании
разрешения пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ, в
остальной части пограничной зоны - с уведомления пограничных
органов и пограничных войск ФСБ РФ при наличии соответствующих
разрешительных документов.
2.2. Въезд (проход) за РОИС пограничных органов и пограничных
войск ФСБ РФ для производства хозяйственной, промысловой и иной
деятельности, проведения массовых общественно-политических,
культурных и иных мероприятий осуществляется по пропускам,
выдаваемым пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ.
При наличии на территории за РОИС пограничных органов и
пограничных войск ФСБ РФ мест массового отдыха, любительского лова
рыбы, памятных мест и мест отправления религиозных обрядов пропуск
в эти места граждан осуществляется с разрешения пограничных
органов и пограничных войск ФСБ РФ.
Руководители предприятий, организаций, учреждений, общественных
объединений, планирующие направление своих работников на
территорию за линию РОИС пограничных органов и пограничных войск
ФСБ РФ, обязаны за месяц до начала работ поставить в известность
штаб пограничного отряда о времени, месте и характере работ и
представить список участников работ в 3 экземплярах.
2.3. Въезд на территорию местности за РОИС пограничных органов
и пограничных войск ФСБ РФ иностранных граждан осуществляется
только в исключительных случаях (посещение исторических мест,
производство работ в составе российских групп) с разрешения
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ по согласованию с
территориальными органами ФСБ и паспортно-визовой службы.
2.4. Предложить главам местного самоуправления места массового
отдыха, любительского лова рыбы, памятные места и места
отправления религиозных обрядов на территории за линией РОИС
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ по согласованию с
пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ устанавливать
постановлениями с определением времени проведения, лиц,
ответственных за проведение мероприятий и поддержание
общественного порядка; места массового отдыха, любительского лова
рыбы обозначать на местности ясно видимыми знаками (согласно
постановлению губернатора области от ______________ N ____ "Об
определении пределов пограничной зоны на территории Амурской
области").
2.5. В период пребывания граждан в пограничной зоне и
российской части вод реки Амур контакты с китайскими гражданами,
нарушившими режим границы, кроме случаев оказания содействия
пограничным органам и пограничным войскам ФСБ РФ в их задержании,
запрещаются.
2.6. Проникновение на стационарные и специально оборудованные
объекты и сооружения пограничных органов и пограничных войск ФСБ
РФ, находящиеся в пограничной зоне и российской части вод реки
Амур, а также повреждение пограничных знаков и знаков обстановки
судового хода запрещаются.
2.7. Пребывание граждан на берегу реки Амур в темное время
суток, в том числе в населенных пунктах, местах массового отдыха
или производства работ, без разрешения пограничных органов и
пограничных войск ФСБ РФ запрещаются.
2.8. Охота, нахождение с оружием в пограничной зоне от
Государственной границы до РОИС пограничных органов и пограничных
войск ФСБ РФ запрещается.
Работники правоохранительных органов, рыбоохраны, охотинспекции
табельное оружие перевозят на основании соответствующих
удостоверений на право ношения и хранения оружия.
2.9. Строительство, возведение сооружений (за исключением
строек оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией
стихийных бедствий, а также с осуществлением мер по борьбе с
опасными болезнями) за РОИС пограничных органов и пограничных
войск ФСБ РФ производятся с разрешения пограничных органов и
пограничных войск ФСБ РФ и при наличии необходимых для этих целей
документов.
Купание и плавание с использованием специального снаряжения для
подводного плавания запрещается.
III. УЧЕТ И СОДЕРЖАНИЕ РОССИЙСКИХ МАЛОМЕРНЫХ САМОХОДНЫХ
И НЕСАМОХОДНЫХ (НАДВОДНЫХ И ПОДВОДНЫХ) СРЕДСТВ И
СРЕДСТВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ЛЬДУ, ИХ ПЛАВАНИЕ И
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ЛЬДУ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ
ВОД РЕКИ АМУР
3.1. Для передвижения во внутренних водах Российской Федерации
(пограничной зоне) и российской части вод реки Амур российские
маломерные самоходные и несамоходные суда и средства передвижения
по льду, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и
ведомствам, а также частным лицам, помимо регистрации в
установленном порядке в Государственной инспекции по маломерным
судам (далее - ГИМС), должны быть зарегистрированы в ближайшем
подразделении пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ, о
чем на регистрируемых документах ставится специальный штамп. Эти
суда должны быть приписаны к установленным причалам и пунктам
базирования, иметь постоянные оборудованные места для стоянок.
Маломерные самоходные и несамоходные суда и средства
передвижения по льду, с которыми граждане на время прибывают в
пограничную зону и российскую часть вод реки Амур, должны быть
поставлены на временный учет в ближайшем подразделении пограничных
органов и пограничных войск ФСБ РФ и содержаться на установленных
причалах.
Причал должен иметь: указатель - вывеску "Причал N ___",
причальные цепи или трал, позволяющие надежно закрепить
плавсредства, таблички с номерами и фамилиями владельцев,
запирающиеся на замок помещения для хранения весел, подвесных
лодочных моторов, переносных емкостей для бензина, парусов,
спасательных средств, аккумуляторов и т.п. Территория причала
должна быть огорожена и освещена.
Кроме того на причале должны быть: опись приписанных к нему
плавсредств, журнал их выхода и возвращения на причал, телефонная
(радио) связь с ближайшим подразделением пограничных органов и
пограничных войск ФСБ РФ, МВД, ГИМС, а там, где этих органов нет,
- предприятиями (организациями) - владельцами плавсредств.
Каждая лодка при стоянке у причала должна быть прикреплена к
причальному устройству, замыкающемуся на замок. Подвесные моторы
весом до 48 кг, не оборудованные противоугонным устройством,
весла, переносные баки, спасательные средства должны храниться в
специальном помещении. На катерах со стационарным двигателем
должны отсутствовать аккумуляторы, моторные отсеки закрыты на
замок.
На неснимаемых руль-моторах с дистанционным управлением должны
быть установлены противоугонные устройства, исключающие его запуск
работы "на винт".
На лодках (катерах) не должно быть ключей в замках зажигания.
Для опознания принадлежности судна владелец обязан разместить
на видном с воздуха месте опознавательный знак, а на борт нанести
регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200 мм,
шириной - 120 мм. Опознавательный знак наносится на палубу в
носовой части и состоит из первой группы регистрационного номера
(типа литера) и номера причала.
Оборудование и содержание причала осуществляются за счет
предприятий, организаций и общественных объединений, которым
принадлежат маломерные суда, средства передвижения по льду, или за
счет органа местного самоуправления, на территории которого
оборудуется причал. Причал принимается в эксплуатацию комиссией в
составе представителей пограничных органов и пограничных войск ФСБ
РФ, ГИМС, УВД.
Охрана причалов осуществляется сторожами (кандидатуры которых
согласовываются с пограничными органами и пограничными войсками
ФСБ РФ), содержащимися за счет заинтересованных организаций,
предприятий и владельцев индивидуальных плавсредств.
Контроль за содержанием плавсредств на причалах с целью
предотвращения их хищения или использования посторонними лицами
осуществляется ГИМС, органами портового надзора, пограничными
органами и пограничными войсками ФСБ РФ.
3.2. Выход в российскую часть вод реки Амур и внутренние воды
РФ (в пограничной зоне), в том числе и на подледный лов,
разрешается в светлое время суток в отведенные для этого места и
осуществляется по пропускам, выданным пограничными органами и
пограничными войсками ФСБ РФ. До наступления темного времени суток
маломерные самоходные и несамоходные суда, средства передвижения
по льду должны вернуться на установленные пристани, причалы и
пункты базирования. Выход граждан на р. Амур на резиновых и
подручных средствах, высадка на берег и прием пассажиров вне
причалов и пристаней и без пропусков пограничных органов и
пограничных войск ФСБ РФ, стоянка в темное время суток на воде и
островах без согласования с пограничными органами и пограничными
войсками ФСБ РФ не разрешаются. Гребным и маломерно-моторным судам
выходить на судовой ход р. Амур, а также управлять судами в
нетрезвом состоянии запрещается.
Выпуск плавсредств на р. Амур и его притоки осуществляется
сторожами причалов на время, согласованное с начальниками
пограничных застав, на участках которых находятся причалы и
зарегистрированные плавсредства. О выходе и возвращении
плавсредств сторожа сообщают на пограничную заставу.
В случае невозвращения плавсредств на причал в установленное
время сторожа немедленно сообщают в ближайшее подразделение
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ, владельцам
плавсредств (организациям, предприятиям), которые обязаны
немедленно организовать их розыск.
Документами, дающими право на выход в российскую часть вод реки
Амур, являются:
- судовой билет с отметкой о ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию или удостоверение на
право содержания плавсредств с отметкой о регистрации его в
инспекции по маломерному флоту и отметкой о взятии на учет
пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ;
- документ, удостоверяющий личность;
- пропуск для выхода на р. Амур, выданный штабом пограничного
отряда;
- удостоверение на право управления судами или средствами
передвижения по льду с талоном к нему;
- оформленная в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна);
- судовая роль (на судах с экипажем 2 и более человек).
IV. ВЕДЕНИЕ ПРОМЫСЛОВОЙ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД РЕКИ АМУР
4.1. Разрешение на выход в российскую часть вод реки Амур для
промысла рыбы осуществляется органами рыбинспекции по согласованию
с пограничными органами и пограничными войсками ФСБ РФ.
Исследовательская, изыскательская или иная деятельность в
российской части вод реки Амур осуществляется с разрешения
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ.
4.2. Выход в российскую часть вод реки Амур судов,
принадлежащих государственным (частным) организациям,
осуществляется по судовым ролям с отметкой Государственной речной
судоходной инспекцией Амурского бассейна о разрешении эксплуатации
данного судна, зарегистрированным ближайшим пограничным отрядом
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ.
Руководители организаций (учреждений), ведомств, диспетчеры
Амурского речного пароходства обязаны заблаговременно оповещать
дежурную службу пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ о
выходе из портов в российскую часть вод реки Амур российских и
иностранных судов (не менее чем за 4 часа), непредвиденных
остановках, авариях, остановках на период темного времени суток
вне населенных пунктов и других чрезвычайных обстоятельствах.
Производственному объединению "Водные пути" Амурского бассейна
при направлении судов и плавсредств для производства плановых
работ по обеспечению безопасных условий судоходства на участках
обслуживания согласовывать с пограничными органами и пограничными
войсками ФСБ РФ не менее чем за 1 сутки маршрут, характер
планируемых работ, места остановки в темное время суток. При
проведении аварийно-восстановительных работ, в том числе и в
темное время суток, информировать ближайшее подразделение
пограничных органов и пограничных войск ФСБ РФ перед выходом
судов.
На всех судах, кроме весельных и моторных, должен быть поднят
Государственный флаг РФ, установлены исправные средства связи и
номера.
Все суда и плавсредства в российской части вод реки Амур и
внутренних водах (в пределах пограничной зоны) обязаны выполнять
требования пограничных кораблей, катеров и пограничных нарядов.
Остановку на период темного времени суток производить у населенных
пунктов и в местах расположения пограничных застав и пограничных
постов. О месте, времени, характере и сроках предстоящей работы
ставить в известность начальников ближайших пограничных застав.
Установить единые сигналы остановки судов:
- пограничными кораблями и катерами:
днем - флаг "Т", две сигнальные ракеты зеленого огня;
ночью - включение двух зеленых пограничных огней на мачте;
- пограничными нарядами:
днем и ночью - две сигнальные ракеты зеленого огня.
Ответственность за поддержание общественного порядка в местах
отдыха граждан и любительского лова рыбы за линией ИТС возлагается
на УВД области.
Государственные органы, общественные организации, должностные
лица обязаны постоянно проводить работу по разъяснению гражданам
военного, политического и экономического значения защиты и охраны
государственной границы, воспитанию граждан в духе высокой
бдительности, поддержания организованности и порядка в
приграничной территории, оказания всемерной помощи в защите и
охране Государственной границы РФ.
|
