АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2003 г. N 28/319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА
(ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев переставленный главой Администрации области проект
правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации
имущества Амурской области, на основании Федерального закона от 21
декабря 2001 г. N 178-ФЗ (в редакции от 27 февраля 2003 г. N 29-
ФЗ) "О приватизации государственного и муниципального имущества",
областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить Правила разработки прогнозного плана (программы)
приватизации имущества Амурской области (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Амурского
областного Совета
народных депутатов
от 3 июля 2003 г. N 28/319
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества", определяют
структуру, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного
плана (программы) приватизации областного имущества на очередной
финансовый год (далее - программа).
2. Разработка программы осуществляется в соответствии:
с основными направлениями внутренней политики Российской
Федерации, определенными Президентом Российской Федерации, а также
с принятыми областным Советом народных депутатов решениями в сфере
приватизации областного имущества;
с принятыми областным Советом народных депутатов программами
социально-экономического развития области;
с задачами приватизации, определенными Концепцией управления
областным имуществом и приватизации в Амурской области, одобренной
постановлением главы Администрации области от 20 декабря 1999 г. N
715.
3. Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, областные государственные унитарные предприятия, а
также открытые акционерные общества, акции которых находятся в
областной государственной собственности, иные юридические лица и
граждане вправе направлять в комитет Администрации области по
управлению государственным имуществом области свои предложения о
приватизации областного имущества.
Комитет Администрации области по управлению государственным
имуществом области рассматривает и направляет предложения,
поступившие до 1 марта и отвечающие требованиям законодательства
Российской Федерации о приватизации, в департаменты, комитеты и
управления Администрации области, осуществляющие координацию и
регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах
управления), (далее - структурные подразделения Администрации) для
подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности)
приватизации областного имущества.
Структурные подразделения Администрации области, рассмотрев
предложения, возвращают их не позднее 1 апреля в комитет
Администрации области по управлению государственным имуществом
области с обоснованием целесообразности (нецелесообразности)
приватизации областного имущества по каждому предложению.
4. Все предложения о приватизации с обоснованием
целесообразности либо нецелесообразности приватизации областного
имущества представляются структурными подразделениями
Администрации области и государственным учреждением "Фонд
имущества Амурской области" не позднее 1 апреля на бумажном и
магнитном носителях.
При этом предложения о приватизации с обоснованием
целесообразности либо нецелесообразности приватизации областных
государственных унитарных предприятий представляются по форме
согласно приложению N 1, о приватизации акций открытых акционерных
обществ, находящихся в областной государственной собственности, за
исключением акций, составляющих менее 2 процентов голосующих акций
общества, - по форме согласно приложению N 2, о приватизации
акций, составляющих менее 2 процентов голосующих акций общества, -
в произвольной форме, о приватизации иного имущества - в
произвольной форме с указанием характеристики и балансовой
стоимости приватизируемого имущества.
5. После получения предложений согласно пункту 4 настоящих
Правил комитет Администрации области по управлению государственным
имуществом области подготавливает собственные обоснования
целесообразности (нецелесообразности) приватизации областного
имущества.
6. При наличии разногласий относительно целесообразности
приватизации областного имущества комитет Администрации области по
управлению государственным имуществом области не позднее 20 апреля
проводит согласительные совещания с участием заинтересованных
структурных подразделений Администрации области.
7. Проект программы формируется комитетом Администрации области
по управлению государственным имуществом области и состоит из двух
разделов.
Первый раздел программы содержит направления государственной
политики в сфере приватизации, задачи приватизации областного
имущества в очередном году и прогноз поступления в областной
бюджет полученных от продажи областного имущества денежных
средств.
Второй раздел программы содержит сгруппированные по отраслям
экономики (сферам управления) перечни областных государственных
унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ,
находящихся в областной государственной собственности, иного
имущества с характеристикой соответствующего имущества и с
указанием предполагаемого срока его приватизации.
Во втором разделе указываются также открытые акционерные
общества и областные государственные унитарные предприятия,
преобразуемые в открытые акционерные общества, в отношении которых
принимается решение об использовании специального права на участие
области в управлении ими ("золотая акция").
В проекте программы также определяется областное имущество,
решения об условиях приватизации которого принимаются комитетом
Администрации области по управлению государственным имуществом
области.
8. Характеристика областного государственного унитарного
предприятия должна содержать следующие данные:
а) наименование и местонахождение областного государственного
унитарного предприятия;
б) балансовая стоимость основных средств.
9. Характеристика акций открытого акционерного общества,
находящихся в областной государственной собственности, должна
содержать:
а) наименование и местонахождение общества;
б) долю принадлежащих Амурской области акций в общем количестве
акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее
0,01 процента, количество указанных акций;
в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли
этих акций в общем количестве акций открытого акционерного
общества (при доле акций менее 0,01 процента не указывается).
10. Характеристика иного имущества должна содержать
наименование, местонахождение и назначение имущества.
11. Проект программы до его внесения на рассмотрение областного
Совета народных депутатов подлежит согласованию с комитетом
экономики Администрации области, финансовым департаментом
Администрации области, Амурским территориальным комитетом по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и
государственным учреждением "Фонд имущества Амурской области".
При наличии разногласий по проекту программы комитет
Администрации области по управлению государственным имуществом
области не позднее 10 мая проводит согласительное совещание.
12. Комитет Администрации области по управлению государственным
имуществом области представляет не позднее 20 мая Главе
Администрации области проект программы с приложением следующих
документов:
а) предложения о приватизации с обоснованием целесообразности
либо нецелесообразности приватизации областного имущества,
оформленные согласно пункту 4 настоящих Правил;
б) выписки из реестров акционеров, подтверждающие право
собственности области на акции акционерного общества;
в) выписки из реестра областного имущества об иных объектах
областного имущества.
13. Глава Администрации области представляет проект программы с
приложениями на рассмотрение областного Совета народных депутатов
не позднее 1 июня.
14. Проект программы, а также предложения о внесении в нее
изменений и дополнений рассматриваются на заседании областного
Совета народных депутатов.
Указанные предложения разрабатываются комитетом Администрации
области по управлению государственным имуществом области в
соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о включении дополнительно в программу текущего года
объектов областного имущества из программы истекшего года,
приватизация которых не была осуществлена, представляются в
областной Совет народных депутатов в произвольной форме в течение
I квартала текущего года.
15. Утвержденная программа публикуется в газете "Амурская
правда" в течение 15 дней со дня утверждения.
Приложение N 1
к Правилам
ФОРМА N 1
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
__________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)
I. Характеристика областного государственного унитарного
предприятия и результатов его хозяйственной деятельности
-------------------------------------------T---------------------¬
¦1. Структурное подразделение Администрации¦ ¦
¦области, в ведении которого находится ¦ ¦
¦предприятие ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦2. Сокращенное наименование предприятия ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦3. ИНН ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦4. Код ОКПО ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦5. Местонахождение ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦6. Сведения о государственной регистрации,¦ ¦
¦наименование регистрирующего органа, дата ¦ ¦
¦и регистрационный номер ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦7. Сведения об учете в реестре областного ¦ ¦
¦имущества - дата выдачи свидетельства и ¦ ¦
¦реестровый номер ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦8. Отрасль (код ОКОНХ) ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦9. Основной вид деятельности ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦10. Стоимость основных средств на ¦ ¦
¦01.01.2_____ г. (тыс. рублей) ¦ ¦
L------------------------------------------+----------------------
11. Финансовые показатели предприятия за последние 2 года <*>
(тыс. рублей)
-------------------------------------------T----------T----------¬
¦ ¦ _____ г. ¦ _____ г. ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦1. Выручка от продажи продукции (работ, ¦ ¦ ¦
¦услуг) (за вычетом НДС, акцизов и других ¦ ¦ ¦
¦обязательных платежей) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦2. Балансовая прибыль (убыток) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦3. Чистая прибыль (убыток) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦4. Часть прибыли, подлежащая перечислению ¦ ¦ ¦
¦в бюджет в соответствии с программой ¦ ¦ ¦
¦деятельности предприятия ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦5. Часть прибыли, перечисленная в ¦ ¦ ¦
¦областной бюджет ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦6. Уставный капитал ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦7. Чистые активы ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦8. Основные средства ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦9. Дебиторская задолженность ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦10. Кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦в том числе задолженность перед бюджетом ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+----------+-----------
-------------------------------
<*> Заполняется на основании данных бухгалтерской отчетности.
II. Обоснование структурным подразделением Администрации
области целесообразности (нецелесообразности) приватизации
областного государственного унитарного предприятия <*>
Приватизация областного государственного унитарного
предприятия ______________________________________________________
(наименование предприятия)
целесообразна/нецелесообразна, поскольку _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________
подпись руководителя
структурного подразделения
Администрации области
III. Обоснование комитетом Администрации области по управлению
государственным имуществом Амурской области целесообразности
(нецелесообразности) приватизации областного государственного
унитарного предприятия <*>
Приватизация областного государственного унитарного
предприятия ______________________________________________________
(наименование предприятия)
целесообразна/нецелесообразна, поскольку _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________
подпись председателя комитета
Администрации области по управлению
государственным имуществом области
-------------------------------
<*> Мнение структурного подразделения Администрации области и
комитета Администрации области по управлению государственным
имуществом Амурской области о целесообразности
(нецелесообразности) приватизации областного государственного
унитарного предприятия приводится в развернутой форме. В случае
нецелесообразности приватизации областного государственного
унитарного предприятия излагаются обоснования, подтверждающие
необходимость осуществления предприятием хозяйственной
деятельности именно в форме областного государственного унитарного
предприятия:
---------------T-------------------------------------------------¬
¦ ¦1. Принято решение главы Администрации Амурской ¦
¦ ¦области и/или областного Совета народных ¦
¦ ¦депутатов о сохранении предприятия в форме ¦
¦ ¦областного государственного унитарного ¦
¦ ¦предприятия (указать соответствующее решение) ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦2. Цели и основные виды (предмет) деятельности ¦
¦ ¦областного государственного унитарного ¦
¦ ¦предприятия, определенные в его уставе (указать),¦
¦ ¦могут быть реализованы именно организацией, ¦
¦ ¦функционирующей в форме областного ¦
¦ ¦государственного унитарного предприятия ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦3. Приватизация предприятия требует проведения ¦
¦ ¦предварительных реорганизационных процедур ¦
L--------------+--------------------------------------------------
При необходимости приводятся иные обоснования.
Приложение N 2
к Правилам
Форма N 2
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ АКЦИЙ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ <*>
__________________________________________________________________
(полное наименование акционерного общества)
I. Характеристика открытого акционерного общества и результатов
его хозяйственной деятельности
-------------------------------------------T---------------------¬
¦1. Отрасль (код ОКОНХ) ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦2. Сокращенное наименование акционерного ¦ ¦
¦общества ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦3. ИНН ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦4. Код ОКПО ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦5. Местонахождение ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦6. Сведения о государственной регистрации:¦ ¦
¦наименование регистрирующего органа, дата ¦ ¦
¦и регистрационный номер ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦7. Сведения об учете находящихся в ¦ ¦
¦областной государственной собственности ¦ ¦
¦акций акционерного общества в реестре ¦ ¦
¦областного имущества: дата выдачи ¦ ¦
¦свидетельства и реестровый номер ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦8. Основной вид деятельности ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦9. Величина уставного капитала на ¦ ¦
¦01.01.2_____ г. (тыс. рублей) ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦10. Стоимость основных средств на ¦ ¦
¦01.01.2____ г. (тыс. рублей) ¦ ¦
L------------------------------------------+----------------------
11. Перечень организаций, в уставном (складочном) капитале
которых доля участия акционерного общества превышает 25 процентов
на 01.01.2_____ г.
-----------------------------------T-------------T---------------¬
¦ ¦ Доля ¦ Стоимость ¦
¦ ¦ (процентов) ¦ (тыс. рублей) ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦1. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦2. ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-------------+---------------+
¦3. ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+----------------
12. Реестродержатель
----------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Местонахождение¦ ¦
L---------------+-------------------------------------------------
-------------------------------
<*> В отношении акционерных обществ, в которых доля акций,
находящихся в областной государственной собственности, составляет
менее 25 процентов, заполняются строки 1 - 10, 12, 15 и 17 раздела
I, разделы II и III.
13. Структура уставного капитала по состоянию на 01.01.2______
г.
--------------------------------T--------------T-----------------¬
¦ ¦ Обыкновенные ¦Привилегированные¦
¦ ¦ акции ¦ акции ¦
+-------------------------------+--------------+-----------------+
¦1. Номинальная стоимость акции ¦ ¦ ¦
¦(рублей) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+-----------------+
¦2. Количество размещенных акций¦ ¦ ¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+-----------------+
¦3. Количество находящихся в ¦ ¦ ¦
¦областной государственной ¦ ¦ ¦
¦собственности акций (шт.) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------+-----------------+
¦4. Количество объявленных акций¦ ¦ ¦
¦(шт.) ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------------+------------------
14. Финансовые показатели акционерного общества за последние 2
года (тыс. рублей)
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ ________ г. ¦ ________ г. ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦1. Выручка от продажи продукции ¦ ¦ ¦
¦(товаров, работ, услуг) (за вычетом ¦ ¦ ¦
¦НДС, акцизов и других обязательных ¦ ¦ ¦
¦платежей) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦2. Балансовая прибыль (убыток) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦3. Чистая прибыль (убыток) ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
15. Дивиденды за последние 2 года (тыс. рублей)
-------------------------------------T-------------T-------------¬
¦ ¦ ________ г. ¦ ________ г. ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Начисленные на: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦обыкновенные акции ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦привилегированные акции ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦акции, находящиеся в областной ¦ ¦ ¦
¦государственной собственности ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Выплаченные на: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦акции, находящиеся в областной ¦ ¦ ¦
¦государственной собственности ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-------------+--------------
16. Основные показатели баланса акционерного общества по
состоянию на 01.01.2____ г. (тыс. рублей)
-------------------------------------------T---------------------¬
¦1. Внеоборотные активы ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦2. Оборотные активы ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦3. Капитал и резервы ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦4. Долгосрочные пассивы ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦5. Краткосрочные пассивы ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦6. Валюта баланса ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦7. Чистые активы ¦ ¦
L------------------------------------------+----------------------
17. Акции, предлагаемые к приватизации
-------------------T----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Тип акций ¦Количество¦ Суммарная ¦Доля акций ¦Доля акций ¦
¦ (обыкновенные, ¦ (шт.) ¦номинальная¦ в общем ¦ в общем ¦
¦привилегированные)¦ ¦ стоимость ¦количестве ¦количестве ¦
¦ ¦ ¦ акций ¦ акций ¦голосующих ¦
¦ ¦ ¦ (тыс. ¦(процентов)¦ акций ¦
¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦(процентов)¦
+------------------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+----------+-----------+-----------+------------
II. Обоснование структурным подразделением Администрации
области целесообразности (нецелесообразности) приватизации акций
открытого акционерного общества, находящихся в областной
государственной собственности <*>
Приватизация акций открытого акционерного общества __________
__________________________________________________________________
(наименование акционерного общества)
целесообразна/нецелесообразна, поскольку _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________
подпись руководителя
структурного подразделения
Администрации области
III. Обоснование комитетом Администрации области по управлению
государственным имуществом области целесообразности
(нецелесообразности) приватизации акций открытого акционерного
общества, находящихся в областной государственной собственности
<*>
Приватизация акций открытого акционерного общества __________
__________________________________________________________________
(наименование акционерного общества)
целесообразна/нецелесообразна, поскольку _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________
подпись председателя комитета
Администрации области по управлению
государственным имуществом области
-------------------------------
<*> Мнение структурного подразделения Администрации области и
комитета Администрации области по управлению государственным
имуществом области приводится в развернутой форме. В случае
нецелесообразности приватизации акций открытого акционерного
общества приводятся обоснования, подтверждающие необходимость их
сохранения в собственности области.
---------------T-------------------------------------------------¬
¦ ¦1. Принято решение главы Администрации области ¦
¦ ¦и/или областного Совета народных депутатов о ¦
¦ ¦сохранении акций открытого акционерного общества ¦
¦ ¦в собственности области (указать соответствующее ¦
¦ ¦решение) ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦2. Сохранение акций открытого акционерного ¦
¦ ¦общества в собственности области необходимо в ¦
¦ ¦интересах области и позволит реализовать цели и ¦
¦ ¦основные виды (предметы) деятельности открытого ¦
¦ ¦акционерного общества, определенные в его уставе ¦
¦ ¦(указать) ¦
L--------------+--------------------------------------------------
При необходимости приводятся иные обоснования.
|
