СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2003 г. N 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев протест прокурора г. Свободного от 21 апреля 2003 г.
N 499-2003 и заключение постоянной комиссии по регламенту,
законности, охране общественного порядка, защите прав потребителей
и социальной защите на пункты Положения "О порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг" в новой редакции, утвержденного решением городского Совета
народных депутатов N 198 от 6 декабря 2001 года (в редакции
решений N 13 от 17 января 2002 года, N 90 от 6 июня 2002 года, N
173 от 2 сентября 2002 года, N 10 от 30 января 2003 года),
городской Совет народных депутатов решил:
1. Протест прокурора г. Свободного от 21 апреля 2003 г. N 499-
2003 на пункты Положения "О порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" в
новой редакции, утвержденного решением городского Совета народных
депутатов N 198 от 6 декабря 2001 года (в редакции решений N 13 от
17 января 2002 года, N 90 от 6 июня 2002 года, N 173 от 2 сентября
2002 года, N 10 от 30 января 2003 года), удовлетворить по
существу.
2. Утвердить Положение "О порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" в
новой редакции (приложение N 1).
3. Решения N 13 от 17 января 2002 года "О внесении изменений в
Положение "О порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг", утвержденное
решением городского Совета народных депутатов N 198 от 6 декабря
2001 года", N 90 от 6 июня 2002 года "О ходе выполнения Решения
городского Совета народных депутатов N 198 от 6 декабря 2001 года
"Об утверждении Положения "О порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" в
новой редакции" и о внесении в него изменений и дополнений", N 173
от 2 сентября 2002 года "О внесении изменении и дополнений в
Решение городского Совета народных депутатов N 198 от 6 декабря
2001 года "Об утверждении Положения "О порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг" в новой редакции", N 10 от 30 января 2003 года "О внесении
изменений и дополнений в Решение городского Совета народных
депутатов N 198 от 6 декабря 2001 года "Об утверждении Положения
"О порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на
оплату жилья и коммунальных услуг" в новой редакции" признать
утратившими силу.
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
А.И.ГРЕВЦЕВ
Приложение N 1
к решению
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
от 15 мая 2003 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
(СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Постановлениями Правительства РФ N 887 от 2 августа 1999 года "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите граждан" и N 965 от 15 декабря 2001
года "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг на 2000 - 2001 гг.".
1.2. В настоящем Положении применены следующие термины и
понятия:
1.2.1. Субсидия (компенсация) - средства в денежном выражении,
представляемые гражданам в безналичной форме из бюджета для
частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.
1.2.2. Норматив потребления ЖКУ - дифференцированная норма
потребления вида услуг в количественном выражении на одного
человека, утверждаемая на территории г. Свободного.
1.2.3. Прожиточный минимум - наименее возможный уровень
потребления продуктов питания и одежды в месяц для поддержания
жизнедеятельности человека в денежном выражении в условиях
сложившихся рыночных цен на данный период.
1.2.4. Совокупный доход семьи - сумма заработной платы, пенсий,
пособий и другие средства, получаемые всеми членами семьи.
1.2.5. Подушевой доход - доход на одного члена семьи (частное
от деления совокупного дохода на число членов семьи).
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2.1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных
услуг предоставляются гражданам поквартально в пределах
утвержденных стандартов социальной нормы общей площади (18 кв. м
на каждого члена семьи из трех и более человек, 42 кв. м на семьи
из двух человек; 33 кв. м на одного проживающего человека) и
норматива потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот, кроме
одиноко проживающих пенсионеров по старости, инвалидов первой,
второй групп, проживающих в неприватизированном жилье.
2.1.1. При расчете величины субсидий учитываются все
потребляемые виды коммунальных услуг: водоснабжение холодное и
горячее, канализация, газоснабжение, электроснабжение, вывоз
бытовых отходов, а также услуги на ремонт мест общего пользования,
плата за найм жилья.
2.1.2. Величина субсидий определяется после учета действующих
льгот.
2.2. Субсидии предоставляются гражданам отделом жилищных
субсидий МП "Единый заказчик" и ведомственными жилищно-
коммунальными службами.
2.3. Граждане признаются нуждающимися в предоставлении субсидий
в следующих случаях, и им устанавливается соответствующий порядок
их начисления:
а) если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с
учетом действующих льгот превышает 22% от совокупного дохода семьи
при подушевом размере доходов свыше 1,5 размера прожиточного
минимума, то размер субсидий определяется как разница между
размером оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом условий п. 2.1
настоящего Положения и величиной, равной 22% от совокупного дохода
семьи;
б) если подушевой доход меньше 1,5 размера прожиточного
минимума, а собственные расходы на ЖКХ с учетом действующих льгот
на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах нормативов их
потребления, с учетом условий п. 2.1 настоящего Положения
превышают 14% от совокупного дохода семьи, то размер субсидий
определяется как разница между размером оплаты жилья и
коммунальных услуг в пределах норм их потребления, с учетом
условий п. 2.1 настоящего Положения и величиной, равной 14% от
совокупного дохода семьи;
в) если подушевой доход не превышает прожиточного минимума, то
размер субсидий определяется как разница между размером оплаты
жилья и коммунальных услуг в пределах норм их потребления и
условий п. 2.1 настоящего Положения и половиной установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом
районного коэффициента на одного человека.
2.4. Заявления на предоставление жилищных субсидий за квартал
подаются с 16 числа первого месяца следующего квартала в течение
последующих двух месяцев.
2.5. Субсидии предоставляются гражданам, постоянно проживающим
на территории города.
2.6. Субсидия назначается семье после предоставления полного
пакета документов, оформленных в соответствии с правилами
делопроизводства:
- документа, подтверждающего право собственности на квартиру
(дом), или договора найма;
- справки о составе семьи, размерах занимаемой площади и уровне
благоустроенности жилья;
- документов, подтверждающих право на льготу;
- сведения о совокупном доходе семьи за три календарных месяца,
предшествующих месяцу обращения за начислением субсидий;
- паспорта, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о
смерти;
- для неработающих граждан трудоспособного возраста - трудовой
книжки, справки о получаемом пособии;
- граждане, не получающие алиментов на детей, предоставляют
справку от судебного пристава по месту нахождения ответчика или
справку об обращении в суд по взысканию алиментов;
- имеющим газовые плиты - раз в год при заключении договора
справку ОАО "Свободныйгаз";
- граждане, имеющие свидетельство о регистрации
предпринимателей, предоставляют декларацию о полученных доходах,
заверенную инспекцией МНС;
- граждане, работающие у предпринимателей без образования
юридического лица, предоставляют трудовой договор (соглашение) или
контракт и справку о доходах за последние 3 месяца;
- в случае проживания одного из супругов за пределами г.
Свободного - справку из адресного стола по месту прописки.
2.6.1. Субсидии назначаются при наличии подписанного "Договора
об участии в программе жилищных субсидий", который имеет силу в
течение текущего года.
2.6.2. Субсидия назначается на 3 месяца (квартал).
2.6.3. Ежеквартально после начисления субсидии проводятся
промежуточные переаттестации, при которых договор об участии не
заключается вновь, а все необходимые документы предоставляются
основным нанимателем или собственником жилья в полном пакете до 30
числа следующего месяца после наступления срока переаттестации для
начисления субсидии на новый период.
2.7. Семье субсидия предоставляется только на одно жилье.
2.7.1. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем или аренду,
использующие жилые помещения либо в поднаем, либо в аренду, либо
для указания юридического адреса, утрачивают право на получение
субсидий.
2.8. В составе совокупного дохода граждан, обучающихся на очном
отделении в учебных заведениях и проживающих отдельно от
родителей, учитываются пропорциональная часть доходов родителей и
получаемая стипендия. Семьям, имеющим студентов очной формы
обучения, подушевой доход рассчитывается с учетом всех членов
семьи.
2.9. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из
его дохода.
2.10. В случае раздельного проживания супругов в составе
совокупного дохода учитывается полный доход супруга (супруги)
независимо от места его (ее) проживания (прописки).
2.11. Неработающим гражданам, имеющим на иждивении детей-
инвалидов до 16 лет, в состав совокупного дохода семьи учитываются
пенсия и компенсация по уходу за ребенком.
2.12. Семье, в состав которой входит неработающий(щие)
гражданин(не) трудоспособного возраста, не представивший(шие)
справку о доходах и не состоящий(щие) на учете в центре занятости,
размер субсидии рассчитывается исходя из фактически представленных
доходов других членов семьи и норм потребления коммунальных услуг
и социальной нормы площади жилья.
2.13. Гражданам, не достигшим 20-летнего возраста, получившим
отсрочку в ряды Российской армии, поступившим в учебные заведения
и не представившим справку о доходах, в составе совокупного дохода
семьи (за период июнь - август) учитывается совокупный доход
родителей учитывать две минимальные заработные платы с учетом
районного коэффициента.
2.14. Предоставление жилищных субсидий приостанавливается, если
граждане:
а) задерживают предоставление информации для определения суммы
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
б) предоставляют искаженную информацию о совокупном семейном
доходе.
Предоставление субсидии возобновляется после устранения причин,
вызвавших их приостановление, по решению комиссии по жилищным
субсидиям.
2.15. Жилищные субсидии предоставляются гражданам в безналичной
форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
2.16. Субсидии предоставляются с учетом конкретных
(индивидуальных) условий данной семьи. Все спорные вопросы,
возникающие при назначении субсидий по оплате жилья и коммунальных
услуг, рассматриваются комиссией по жилищным субсидиям. Комиссия
имеет право отказать в предоставлении субсидий, либо ограничить ее
размеры, либо установить фактические доходы семьи ниже
предусмотренных Положением и увеличить размер субсидии.
Сумма жилищной субсидии не может превышать фактически
начисленной оплаты за жилье и коммунальные услуги.
2.17. Сумма начисленной субсидии фиксируется в расчетных
документах, выдаваемых нанимателю или владельцу жилья.
2.18. Наличие задолженности по коммунальным услугам не является
основанием для отказа в начислении субсидий.
2.19. Споры, связанные с применением настоящего Положения,
рассматриваются комиссией по субсидиям.
2.20. При приостановке предпринимательской деятельности доходом
считать один прожиточный минимум ежемесячно, при этом расчет вести
по методике ограничения собственных расходов граждан не более 22%
от совокупного дохода семьи.
|
