4 апреля 2003 года 203-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
27 марта 2003 года
(в ред. Законов Амурской области
от 07.10.2003 N 245-ОЗ, от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
Настоящий Закон на основании Земельного кодекса Российской
Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области
определяет полномочия органов государственной власти области и
органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.
Статья 1. Полномочия областного Совета народных депутатов
Областной Совет народных депутатов:
1) утверждает областные целевые программы использования и
охраны земель на территории области;
2) утратил силу с 1 января 2006 года. - Закон Амурской области
от 23.09.2005 N 70-ОЗ.
3) утратил силу. - Закон Амурской области от 23.09.2005 N 70-
ОЗ;
4) устанавливает категории работников организаций отдельных
отраслей экономики, которые имеют право на получение служебных
наделов, и условия предоставления служебных наделов;
5) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством
цену земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, при продаже собственникам
расположенных на них зданий, строений, сооружений и цену выкупа
земельных участков при приватизации государственного или
муниципального имущества, расположенного на этих земельных
участках;
(пункт 5 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
6) определяет случаи, когда предоставление земельных участков
из государственной собственности области в собственность граждан и
юридических лиц может осуществляться бесплатно;
7) определяет условия предоставления гражданам земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной собственности области, для сенокошения и выпаса
скота;
8) устанавливает предельные (максимальные и минимальные)
размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного
строительства;
9) устанавливает максимальные размеры земельных участков,
бесплатно предоставляемых гражданам в собственность из находящихся
в государственной собственности области земель для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства, личного
подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;
10) определяет процедуры и критерии предоставления земельных
участков, находящихся в государственной собственности области,
гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе
порядок рассмотрения заявок и принятия решений;
11) определяет дополнительные к установленным Земельным
кодексом Российской Федерации случаи изъятия, в том числе путем
выкупа, для государственных или муниципальных нужд земельных
участков, находящихся в государственной собственности области или
муниципальной собственности;
(пункт 11 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
12) определяет порядок и условия предоставления информации
собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам
земельных участков об их возможном изъятии или выкупе для
государственных нужд области или муниципальных нужд;
13) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
определяет иные виды документов, в которых должна указываться
категория земель;
14) утверждает и изменяет черту городских, сельских поселений
области;
15) утверждает и изменяет границы и правовой режим пригородных
зон городов области в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации;
16) в пределах полномочий области определяет основания
возникновения у участников земельных отношений прав на земли
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, на земли для обеспечения космической
деятельности и на земли иного специального назначения;
17) утратил силу. - Закон Амурской области от 23.09.2005 N 70-
ОЗ;
18) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий областного значения, порядок использования и
охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;
19) определяет случаи, в которых может быть установлен особый
правовой режим использования земель в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера;
20) в пределах полномочий области устанавливает перечень видов
деятельности, не связанной с сохранением и изучением природных
комплексов и объектов, которая допускается на землях природных
парков, государственных природных заказников, памятников природы,
дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя
особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения
которых создавалась особо охраняемая природная территория;
21) устанавливает виды ограниченной хозяйственной деятельности,
которая допускается на землях природоохранного назначения,
находящихся в государственной собственности области, при
соблюдении установленного режима охраны этих земель;
22) осуществляет правовое регулирование охраны земель, занятых
оленьими пастбищами, в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
23) в целях сохранения исторической, ландшафтной и
градостроительной среды в соответствии с законодательством
устанавливает зоны охраны объектов культурного наследия;
24) определяет порядок привлечения должностных лиц и работников
организаций, виновных в совершении земельных правонарушений, к
дисциплинарной ответственности в случаях, если в результате
ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых
обязанностей организация понесла административную ответственность
за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов,
оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель,
их загрязнение химическими и радиоактивными веществами,
производственными отходами и сточными водами;
25) устанавливает момент начала приватизации земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной и муниципальной собственности;
26) устанавливает минимальные размеры земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения;
27) устанавливает максимальные размеры общей площади
сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории
одного муниципального района и могут находиться в собственности
одного гражданина и (или) одного юридического лица;
(пункт 27 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
28) определяет случаи, в которых органы муниципального
образования имеют преимущественное право на покупку земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения при его
продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
(пункт 28 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
29) устанавливает особенности предоставления земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам,
иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также
юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля
иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без
гражданства составляет более чем 50 процентов;
(пункт 29 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
30) осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений в
соответствии с законодательством.
Статья 2. Полномочия Администрации области
1. Администрация области:
1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в государственной собственности области;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы по
использованию земель области и их охране в соответствии с
федеральным и областным законодательством и обеспечивает их
финансирование за счет средств областного бюджета;
3) устанавливает порядок определения размера арендной платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли,
находящиеся в государственной собственности области;
4) осуществляет подготовку и сбор сведений о земельных
участках, на которые у области возникает право собственности, а
также согласование перечней земельных участков, на которые
соответственно у Российской Федерации, области и муниципальных
образований возникает право собственности при разграничении
государственной собственности на землю;
5) принимает решения о проведении землеустройства на землях,
относящихся к областной государственной собственности;
6) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа,
земельных участков для нужд области;
7) принимает решения о приобретении земельных участков в
государственную собственность области и об отчуждении земельных
участков из государственной собственности области;
8) осуществляет отнесение земель, находящихся в государственной
собственности области, к категориям, перевод их из одной категории
в другую;
9) осуществляет отнесение земель, находящихся в муниципальной
собственности, к землям сельскохозяйственного назначения, перевод
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной и частной собственности, в другие категории;
10) осуществляет установление порядка, а также установление и
прекращение публичных сервитутов в отношении земельных участков,
находящихся на территории области, для обеспечения интересов
государства, области и конституционных прав граждан;
11) осуществляет установление порядка, а также установление
(прекращение) ограничений на пользование земельными участками,
находящимися на территории области;
12) осуществляет установление порядка использования отдельных
видов земель промышленности, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного
специального назначения, а также зон с особыми условиями
использования земель данной категории, находящихся в
государственной собственности области;
13) принимает решения о реквизиции земельных участков в случаях
стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
14) принимает решения о резервировании земель, которые
предполагается объявить землями особо охраняемых природных
территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем
выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
15) включает в перечень земель, использование которых для
других целей не допускается, особо ценные продуктивные
сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные
угодья опытно-производственных подразделений научно-
исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых
существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу);
(пункт 15 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
16) проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков,
относящихся к государственной собственности области, или права их
аренды;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами
области.
2. Администрация области уполномочивает на управление и
распоряжение земельными ресурсами и иной недвижимостью специальный
орган исполнительной власти области и определяет его компетенцию.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления:
1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в собственности муниципального образования;
2) направляют в территориальный орган Министерства
имущественных отношений Российской Федерации сведения о земельных
участках, на которые у муниципального образования возникает право
собственности, осуществляют согласование перечней земель,
относящихся к федеральной, областной государственной и
муниципальной собственности;
3) разрабатывают и реализуют муниципальные программы по
землеустройству, использованию и охране земель, повышению
плодородия почв и обеспечивают их финансирование за счет местного
бюджета;
4) определяют ставки земельного налога в пределах,
установленных федеральным законодательством, а также порядок и
сроки уплаты налога;
(пункт 4 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
5) устанавливают льготы по земельному налогу, основания и
порядок их применения, включая установление размера не облагаемой
налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков;
(пункт 5 в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
6) устанавливают порядок определения размера арендной платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности;
7) обеспечивают поступления арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности;
8) осуществляют установление порядка, а также установление и
прекращение публичных сервитутов в отношении земельных участков,
находящихся на территории муниципального образования, для
обеспечения интересов местного самоуправления и местного
населения;
9) осуществляют установление порядка, а также установление
(прекращение) ограничений на пользование земельными участками,
находящимися на территории муниципального образования;
10) осуществляют изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков для муниципальных нужд;
11) определяют порядок использования отдельных видов
находящихся в муниципальной собственности земель промышленности и
иного специального назначения, а также установления зон с особыми
условиями использования земель данной категории;
12) устанавливают порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий местного значения, их использования и
охраны, изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности полностью или частично, из хозяйственного
использования и оборота и отнесения их к землям особо охраняемых
территорий местного значения;
13) обеспечивают граждан садовыми, огородными и дачными
земельными участками, участками для сенокошения и выпаса скота,
кроме участков из земель лесного фонда, в соответствии с
федеральными законами и законами области;
14) обеспечивают выбор и утверждение проекта границ земельного
участка для строительства и при необходимости устанавливают
охранную и санитарно - защитную зоны объектов строительства;
15) осуществляют информирование землепользователей,
землевладельцев, арендаторов, у которых земельные участки
находятся в государственной и муниципальной собственности и
законные интересы которых могут быть затронуты в результате
возможного изъятия земельных участков для государственных и
муниципальных нужд, о предоставлении этих участков для
строительства;
16) осуществляют отнесение земель к категориям, перевод из
одной категории в другую земель, находящихся в муниципальной и
частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения;
17) устанавливают предельные (максимальные и минимальные)
размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства;
(в ред. Закона Амурской области от 07.10.2003 N 245-ОЗ)
18) устанавливают максимальные размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель,
находящихся в муниципальной собственности, для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, для ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства;
(в ред. Закона Амурской области от 23.09.2005 N 70-ОЗ)
19) проводят конкурсы и аукционы по продаже земельных участков,
относящихся к муниципальной собственности, или права их аренды;
20) исключен. - Закон Амурской области от 07.10.2003 N 245-ОЗ.
20) утверждают с учетом требований законодательства Российской
Федерации правила землепользования и застройки территорий
городских и сельских поселений;
21) осуществляют муниципальный земельный контроль за
использованием земель на территории муниципального образования;
22) устанавливают запрет на использование земельного участка и
прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в
соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения
видов использования земельных участков и прочно связанных с ними
объектов недвижимости в соответствие с градостроительным
регламентом;
23) устанавливают порядок использования земель общего
пользования на землях поселений;
(в ред. Закона Амурской области от 07.10.2003 N 245-ОЗ)
24) принимают решения о проведении землеустройства на землях,
находящихся в муниципальной собственности;
25) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами
области, уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления уполномочивают на управление
и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью
специальный орган и определяют его компетенцию.
3. Полномочия органов местного самоуправления пос. Углегорска
устанавливаются на основании Земельного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона "О закрытом административно-
территориальном образовании" и Устава пос. Углегорска.
Статья 4. Особенности регулирования земельных отношений до
разграничения государственной собственности на землю
До разграничения государственной собственности на землю
распоряжение землями, находящимися в государственной
собственности, осуществляется органами местного самоуправления в
пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено
иное.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
4 апреля 2003 года
N 203-ОЗ
|
