ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2003 г. N 168
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ
СОЕДИНЕНИЯМИ, ПРИБОРАМИ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И
ОТХОДАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ,
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-
ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (в редакции от 28 октября
2000 года), от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" (в редакции от 29 декабря 2000 года), в целях
упорядочения хранения, транспортировки, использования и утилизации
ртути металлической, ее соединений, приборов с ртутным наполнением
и отходов, содержащих ртуть, на территории области, организации
сбора и отправки отходов, содержащих ртуть, на утилизацию, а также
предотвращения дальнейшего загрязнения окружающей среды ртутью
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с ртутью
металлической, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением и
отходами, содержащими ртуть, на территории области.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований районов и
городов области:
осуществлять контроль за соблюдением порядка учета ртути
металлической, ее соединений и ртутьсодержащих приборов и отходов
на территории муниципальных образований районов и городов;
в соответствии с действующим законодательством принимать меры к
руководителям предприятий (организаций, учреждений),
индивидуальным предпринимателям, не представившим своевременно или
представившим искаженные сведения о движении металлической ртути,
ее соединений, ртутьсодержащих приборов и отходов.
3. Контроль за соблюдением природоохранных требований при
сборе, хранении и переработке отходов, содержащих ртуть, возложить
на комитет по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации области (Н.А.Старков).
4. Рекомендовать центру государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Амурской области (В.Т.Смирнов)
усилить текущий надзор за соблюдением условий хранения ртути
металлической, ее соединений, приборов и отходов, содержащих
ртуть, своевременной сдачей отходов, содержащих ртуть.
5. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и
охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации по Амурской области (А.А.Ильин) усилить надзор за
выполнением лицензиатами лицензионных требований при обращении с
отходами, содержащими ртуть.
6. Рекомендовать филиалу ООО "Региональный экологический центр
демеркуризации" в г. Благовещенске (А.С.Кувшинов):
опубликовать в СМИ адрес и телефон офиса, условия приемки
отходов, содержащих ртуть, распорядок работы филиала;
два раза в год (25 января и 25 июля) представлять в комитет по
природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации
области и Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации по Амурской области отчет о количестве собранных и
вывезенных за пределы территории области ртутьсодержащих отходов.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов власти В.В.Марценко.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 11 марта 2003 г. N 168
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ,
ПРИБОРАМИ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДАМИ,
СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан на основании Федеральных законов
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в
редакции от 28 октября 2000 года), от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" (в редакции от 29 декабря 2000
года) и иных нормативных актов, регулирующих вопросы обращения с
опасными веществами и их отходами, и распространяется на все
предприятия (организации, учреждения) независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных
предпринимателей.
Порядок регламентирует организацию учета и контроля при
обращении с ртутью металлической, ее соединениями, приборами с
ртутным наполнением и отходами, содержащими ртуть, на территории
области.
Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
обращение с металлической ртутью, ее соединениями, приборами,
содержащими ртуть, и отходами, содержащими ртуть, - хранение,
транспортировка, использование, утилизация любых количеств
металлической ртути, ее соединений, приборов, содержащих ртуть,
или отходов, содержащих ртуть;
ртуть металлическая - любое количество металлической ртути,
находящееся в обращении, на которое имеется соответствующая
документация завода - изготовителя и поставщика, изготовленная
уполномоченными на это органами и организациями;
приборы, содержащие ртуть, - любые технические устройства, в
том числе применяемые в электротехнической промышленности,
содержащие ртуть металлическую или ее соединения в любых
количествах, на которые имеется соответствующая документация
завода - изготовителя и поставщика, изготовленная уполномоченными
на это органами и организациями;
отходы, содержащие ртуть, - любое количество металлической
ртути или ее соединений, любые технические устройства, в том числе
применяемые в электротехнической промышленности, содержащие ртуть
или ее соединения в любых количествах, соединения ртути в любых
количествах, независимо от способа применения, которые не имеют
соответствующей документации завода - изготовителя и поставщика,
изготовленной уполномоченными на это органами и организациями, а
также снабженные требуемой документацией, но непригодные к
использованию или бесхозные; загрязненные ртутью сверх предельно
допустимых концентраций иные материалы и устройства.
2. ПОРЯДОК УЧЕТА МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ,
ПРИБОРОВ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДОВ,
СОДЕРЖАЩИХ РТУТЬ
Учет наличия и движения металлической ртути, ее соединений,
приборов с ртутным наполнением и отходов, содержащих ртуть,
организуется на предприятиях (в организациях, учреждениях)
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а
также у индивидуальных предпринимателей.
На предприятиях (в организациях, учреждениях), а также у
индивидуальных предпринимателей, имеющих ртуть и ее соединения,
ртутьсодержащие приборы и отходы, назначается ответственное за их
учет и хранение лицо. Учет движения ртути и ее соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов ведется в специальном журнале.
Примерная форма журнала учета движения ртутьсодержащих ламп на
предприятии приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Страницы журнала учета движения ртути, ее соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью предприятия. Факт передачи
ртутьсодержащих отходов на утилизацию оформляется соответствующими
документами (акт, накладная и т.п.).
Предприятие (организация, учреждение), индивидуальный
предприниматель ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляют органам местного
самоуправления муниципальных образований районов и городов по
месту своего нахождения отчет о движении ртути и ее соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов по форме, приведенной в
приложении N 2 к настоящему Порядку.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
районов и городов области ежеквартально, не позднее 20 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют обобщенные
сведения о движении ртути и ее соединений, ртутьсодержащих
приборов и отходов за район (город) в комитет по
природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации
области и Главное управление природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской
Федерации по Амурской области.
3. РАБОТА С РТУТЬЮ И ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ
ПРИБОРАМИ И ОТХОДАМИ
Работа с ртутью и ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и
отходами производится с соблюдением требований "Санитарных правил
при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным
заполнением" от 4 апреля 1988 г. N 4607-88 и других нормативных
документов.
Ответственные за учет и хранение ртути и ее соединений,
ртутьсодержащих приборов и отходов лица, назначенные в
соответствии с настоящим Порядком, обеспечивают на предприятии (в
организации, учреждении) соблюдение правил техники безопасности и
выполнение санитарных и экологических требований при работе с
ртутью и ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами.
Ртуть и ее соединения, ртутьсодержащие приборы и отходы
хранятся в складских или приспособленных для этой цели помещениях,
исключающих доступ в них посторонних лиц и обеспечивающих
выполнение требований нормативных документов.
Руководитель предприятия (организации, учреждения) организует
выполнение мероприятий, указанных в предписаниях по результатам
проверок, проведенных государственными надзорными органами,
уполномоченными в сфере деятельности с опасными ядовитыми
веществами и отходами.
Порядок и условия транспортировки ртутьсодержащих отходов,
требования к организации и выполнению погрузо - разгрузочных
работ, упаковке, маркировке груза, обеспечению экологической,
санитарно - гигиенической и пожарной безопасности определяются
действующими государственными стандартами, правилами и нормами.
Вывоз ртутьсодержащих отходов на полигоны и свалки, отводимые
для захоронения промышленных и твердых бытовых отходов,
категорически запрещается. Ртутьсодержащие отходы подлежат сбору и
сдаче на специализированные предприятия, зарегистрированные в
установленном порядке и имеющие лицензии на обращение с опасными
ртутьсодержащими отходами, для последующей демеркуризации.
4. КОНТРОЛЬ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
Государственный контроль в области обращения с ртутьсодержащими
отходами включает в себя:
контроль за выполнением экологических и санитарно -
гигиенических требований;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;
контроль за соблюдением лицензионных требований;
контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
контроль за достоверностью представляемой информации;
выявление нарушений законодательства в области обращения с
отходами и контроль за принятием мер по устранению таких
нарушений.
Контроль за соблюдением требований по обеспечению экологической
и санитарно - гигиенической безопасности при обращении с
ртутьсодержащими отходами осуществляется специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в
области обращения с отходами, охраны окружающей среды и
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия на
территории области, а также органом исполнительной власти области
в сфере обращения с отходами.
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области
обращения с ртутьсодержащими отходами, организуют и осуществляют
производственный контроль за соблюдением требований
законодательства и правил в области обращения с ртутьсодержащими
отходами. Порядок осуществления производственного контроля
определяется по согласованию с органами государственного надзора и
контроля.
5. АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ИХ ЛИКВИДАЦИЯ
Все случаи утраты контроля над металлической ртутью, ее
соединениями, приборами и отходами, содержащими ртуть, считаются
аварийными.
При обнаружении ртути, ее соединений, приборов и отходов,
содержащих ртуть, вне установленных мест хранения или применения
лицо, их обнаружившее, сообщает об этом в территориальный орган по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (отдел
внутренних дел района (города)) с указанием места обнаружения.
Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается территориальными
органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям под
руководством и контролем районных (городских) центров
Госсанэпиднадзора.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С
РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и
транспортированию ртутьсодержащих отходов, демеркуризации,
проведению лабораторного контроля осуществляется за счет
собственных средств предприятий (организаций и учреждений).
Финансирование мероприятий по ликвидации аварийной ситуации,
когда ответственное лицо установить невозможно, производится в
соответствии со ст. 22 Закона Амурской области от 6 марта 1997 г.
N 151-ОЗ "О защите населения и территорий Амурской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
Нарушение порядка обращения с ртутью металлической, ее
соединениями, приборами с ртутным наполнением и отходами,
содержащими ртуть, на территории области влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА
УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ПРЕДПРИЯТИИ
-----T-----------T-----------T------------T----------T---------------T------------T--------------¬
¦Дата¦ Получено ¦ Ф.И.О. и ¦ Возвращено ¦ Ф.И.О. и ¦ Отправлено на ¦ Наличие ¦ Ф.И.О., ¦
¦ ¦ новых ламп¦ подпись ¦ на склад ¦ подпись ¦ демеркуризацию¦отработанных¦ должность и ¦
¦ ¦ со склада ¦ лица, ¦отработанных¦ лица, ¦ ламп ¦ ламп на ¦ подпись лица,¦
¦ ¦предприятия¦получившего¦ ламп (шт.) ¦принявшего¦ (количество, ¦ складе на ¦ответственного¦
¦ ¦ (шт.) ¦ лампы ¦ ¦ лампы ¦ наименование, ¦ начало ¦ за хранение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер ¦месяца (шт.)¦ отработанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающего¦ ¦ ламп ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа) ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+---------------
Записи в журнале производятся ежемесячно, а также после
отправки ламп на демеркуризацию. Для других ртутьсодержащих
отходов форма журнала может быть изменена в соответствии с
условиями работы с данными отходами.
Приложение 2
к Порядку
Кому _____________________________________________________________________________________________
(наименование отдела (службы, комитета) охраны окружающей среды администрации района (города)
Куда ________________________________________________________
(адрес)
ДАННЫЕ ПО ДВИЖЕНИЮ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ПРИБОРОВ И ОТХОДОВ ЗА _________ КВАРТАЛ 200_ ГОДА
-------T----T--------T----------------------T------------------T----------------T----------------------------------------¬
¦Марка ¦ Ед.¦Наличие ¦Приобретено за квартал¦Продано за квартал¦ Сдано на ¦ Остаток на конец _____ квартал ¦
¦(N ТУ,¦изм.¦ на +----------T-----------+ ¦ утилизацию +--------T-------------------------------+
¦ГОСТа,¦ ¦ начало ¦Количество¦ Где +----------T-------+----------T-----+ Всего ¦ В том числе: ¦
¦иное) ¦ ¦квартала¦ ¦приобретено¦Количество¦ Кому ¦Количество¦Кому ¦(3 + 4 -+-----------T------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продано¦ ¦сдано¦- 6 - ¦Действующих¦ Новых¦Отработанных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 8) ¦ ¦ на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦складе¦ ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+-------------
Руководитель предприятия ____________________________________
(Ф.И.О., подпись, телефон)
Исполнитель _________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, телефон)
|
