Зарегистрирован постановлением Амурского областного Совета
народных депутатов от 22 мая 2003 г. N 26/220,
за исключением изменений, касающихся
абзаца первого п. 14 ст. 22, п. 3 ст. 35
-------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2003 г. N 31/19
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Рассмотрев постановление Амурского областного Совета народных
депутатов от 23 января 2003 г. N 23/29 "Об отказе в
государственной регистрации изменений и дополнений в Устав города
Благовещенска" с приложенным мотивированным обоснованием причин
отказа в государственной регистрации, учитывая заключение
временной комиссии по подготовке и рассмотрению поправок в Устав
муниципального образования города Благовещенска и предложения
городской администрации, городская Дума решила:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав
муниципального образования города Благовещенска по основаниям иска
прокурора г. Благовещенска от 16 августа 2001 г. N 2-170 с
дополнениями от 5 ноября 2001 года и от 5 декабря 2001 года.
2. Решение городской Думы от 12 сентября 2002 г. N 24/16 "О
повторном рассмотрении решения городской Думы "О внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования города
Благовещенска" отменить.
3. Направить настоящее решение в Амурский областной Совет
народных депутатов для регистрации изменений и дополнений в Устав
муниципального образования города Благовещенска.
4. Назначить председателя городской Думы Волкова Н.В.
представителем городской Думы в Амурском областном Совете народных
депутатов при рассмотрении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования города Благовещенска.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
председателя городской Думы Волкова Н.В.
6. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
города Благовещенска, зарегистрированные Амурским областным
Советом народных депутатов, вступают в силу после опубликования в
газете "Благовещенск".
Мэр
города Благовещенска
А.М.КОЛЯДИН
Приложение
к решению
Думы города Благовещенска
от 6 марта 2003 г. N 31/19
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ОСНОВАНИЯМ ИСКА
ПРОКУРОРА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ОТ 16 АВГУСТА 2001 Г.
N 2-170 С ДОПОЛНЕНИЯМИ ОТ 5 НОЯБРЯ 2001 ГОДА
И ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА
1. Статью 8 изложить в редакции:
"Статья 8. Город Благовещенск - муниципальное образование
8.1. Город Благовещенск является муниципальным образованием,
административно-территориальной единицей Амурской области.
8.2. Город Благовещенск имеет установленные нормативными
правовыми актами наименование, статус, предметы ведения, объекты
муниципальной собственности, источники городского бюджета,
выборные и иные органы городского самоуправления и территорию, в
пределах которой осуществляется городское самоуправление.
8.3. Город Благовещенск со дня образования Амурской области
является административным центром Амурской области. На его
территории располагаются органы городского самоуправления, органы
государственной власти Амурской области, территориальные органы
государственной власти Российской Федерации.
8.4. Статус города Благовещенска как административного центра
Амурской области устанавливается законом Амурской области.
8.5. Муниципальное образование - город Благовещенск имеет
внутригородское муниципальное образование - Белогорьевский
сельсовет.
8.6. Вопросы образования, объединения, преобразования или
упразднения, установления или изменения границ внутригородских
муниципальных образований в муниципальном образовании - городе
Благовещенске решаются представительным органом городского
самоуправления с учетом мнения населения соответствующей
территории города и в соответствии с законами Российской
Федерации.".
2. Статью 9 изложить в редакции:
"Статья 9. Территория муниципального образования города
Благовещенска
9.1. Территория муниципального образования города Благовещенска
является составной частью территории Амурской области как субъекта
Российской Федерации.
Территория муниципального образования города Благовещенска
определена в пределах сложившихся на 26 октября 1995 года границ
административно-территориальных единиц Амурской области.
9.2. В территорию муниципального образования города
Благовещенска входят земли, находящиеся в муниципальной
собственности, и земли, находящиеся в собственности
внутригородского муниципального образования Белогорьевского
сельсовета.
В территорию муниципального образования города Благовещенска
могут включаться земли других поселений, имеющих с городом единую
инженерно-хозяйственную и социальную инфраструктуру.
Территорию муниципального образования города Благовещенска
составляют также околопоселенческие земли общего пользования,
рекреационные зоны, земли, необходимые для развития городского и
других поселений, иные земли в границах территории муниципального
образования города Благовещенска.
9.3. Установление и изменение границ муниципального образования
города Благовещенска осуществляются законом Амурской области с
учетом исторических и иных местных традиций по инициативе
населения, представительного органа городского самоуправления,
органов государственной власти Амурской области.
Границы и состав территории муниципального образования города
Благовещенска прилагаются к Уставу города.".
3. Название раздела III изложить в редакции:
"Раздел III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА И ВНУТРИГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ".
4. Статью 10 изложить в редакции:
"Статья 10. Предметы ведения муниципального образования города
Благовещенска и внутригородского муниципального образования
Белогорьевского сельсовета
10.1. В ведении муниципального образования города Благовещенска
находятся вопросы местного значения, а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
городского самоуправления.
10.2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава города и контроль за его
соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
городского бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования города Благовещенска;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения
муниципального образования города Благовещенска;
8) охрана общественного порядка на территории муниципального
образования города Благовещенска, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования города Благовещенска;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства на территории муниципального образования города
Благовещенска;
11) контроль за использованием земель на территории
муниципального образования города Благовещенска;
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых
на территории муниципального образования города Благовещенска;
13) организация, содержание и развитие муниципальных объектов
энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения муниципального образования
города Благовещенска и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования города Благовещенска;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципального архива;
20) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании - городе Благовещенске;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации в муниципальном образовании - городе Благовещенске;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании - городе Благовещенске;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования города Благовещенска;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании - городе Благовещенске, организация муниципальной
пожарной службы.
Органы городского самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Амурской области, а также вопросы, не отнесенные к
ведению других муниципальных образований и органов государственной
власти.
10.3. Органы городского самоуправления в соответствии с
федеральными законами и законами Амурской области могут наделяться
отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству и
осуществляется в пределах переданных материальных и финансовых
средств.
10.4. В ведении внутригородского муниципального образования
Белогорьевского сельсовета находятся вопросы местного значения:
1) принятие и изменение устава внутригородского муниципального
образования, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение собственностью
внутригородского муниципального образования;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
бюджета внутригородского муниципального образования, установление
местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов
местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие
внутригородского муниципального образования;
5) содержание и использование жилищного фонда и нежилых
помещений, находящихся в собственности внутригородского
муниципального образования;
6) организация, содержание и развитие на территории
внутригородского муниципального образования учреждений
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования;
7) организация, содержание и развитие на территории
внутригородского муниципального образования учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения
внутригородского муниципального образования;
8) охрана общественного порядка на территории внутригородского
муниципального образования, содействие работе отделения милиции с.
Белогорье;
9) регулирование планировки и застройки территории
внутригородского муниципального образования;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства на территории внутригородского муниципального
образования;
11) контроль за использованием земель на территории
внутригородского муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых
на территории внутригородского муниципального образования;
13) организация, содержание и развитие объектов энерго-, газо-,
тепло- и водоснабжения и канализации на территории
внутригородского муниципального образования;
14) организация снабжения населения и учреждений
внутригородского муниципального образования топливом;
15) дорожное строительство на территории внутригородского
муниципального образования и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории внутригородского
муниципального образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание архива внутригородского
муниципального образования;
20) организация транспортного обслуживания населения и
учреждений внутригородского муниципального образования,
обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания во
внутригородском муниципальном образовании;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры во
внутригородском муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
собственности внутригородского муниципального образования;
24) организация и содержание информационной службы на
территории внутригородского муниципального образования;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации внутригородского муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
во внутригородском муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории
внутригородского муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности во внутригородском
муниципальном образовании, организация противопожарной службы
внутригородского муниципального образования.".
5. Название раздела IV изложить в редакции:
"Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ".
6. Статью 11 изложить в редакции:
"Статья 11. Система городского самоуправления
Систему городского самоуправления образуют:
городская Дума - представительный орган городского
самоуправления (далее - городская Дума);
мэр города Благовещенска - выборное должностное лицо городского
самоуправления (далее - мэр города);
городская администрация - орган городского самоуправления,
осуществляющий организационные и исполнительно-распорядительные
функции (далее - городская администрация);
муниципальные выборы;
городской референдум;
народная правотворческая инициатива;
обращения граждан в органы городского самоуправления.".
7. Название раздела V изложить в редакции:
"Раздел V. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ".
8. Статью 15 изложить в редакции:
"Статья 15. Полномочия городской Думы
15.1. При реализации полномочий по предметам ведения городского
самоуправления, установленных статьей 6 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и статьей 10 Устава города, в исключительном ведении
городской Думы в соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного
Федерального закона находятся:
1) принятие Устава муниципального образования города
Благовещенска, внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие общеобязательных правил и положений по предметам
ведения городского самоуправления:
порядка и условий управления муниципальной собственностью,
ведения реестра имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
правил землепользования, благоустройства и застройки территории
муниципального образования города Благовещенска;
порядка и условий согласования и утверждения градостроительной
документации; правил использования входящих в территориальные зоны
территорий общего пользования, занятых площадями, улицами,
проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами
и другими объектами, предназначенными для удовлетворения
общественных интересов населения муниципального образования города
Благовещенска;
порядка участия населения, общественных объединений в
обсуждении и принятии решений в области градостроительной
деятельности;
порядка осуществления муниципального земельного контроля за
использованием земель на территории муниципального образования
города Благовещенска;
порядка использования отдельных видов муниципальных земель
промышленности и иного специального назначения, установления зон с
особыми условиями использования земель данной категории;
порядка утверждения предельных (максимальных и минимальных)
размеров земельных участков, предоставляемых физическим лицам в
собственность для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства;
порядка утверждения максимальных размеров земельных участков,
предоставляемых физическим лицам в собственность бесплатно для
ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства;
порядка отнесения в соответствии с федеральными законами и
законами Амурской области муниципальных земель к землям особо
охраняемых территорий, а также порядка их использования;
порядка хозяйственной деятельности на землях природоохранного
назначения;
порядка платы за землю на очередной год в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами органов государственной власти Амурской области;
правил охраны и порядка использования природных и иных объектов
местного значения, представляющих собой экологическую,
историческую или научную ценность и объявленных памятниками
природы, истории и культуры;
порядка планирования приватизации в соответствии с
законодательством Российской Федерации о приватизации
муниципального жилищного фонда и иных объектов, находящихся в
муниципальной собственности;
порядка изменения назначения имущества, которое является
муниципальной собственностью (здания, строения и сооружения,
оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или
приобретение которого связано с целями образования, воспитания,
развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической
помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
(перечень общеобязательных правил и положений не является
исчерпывающим, городская Дума вправе принимать общеобязательные
правила и положения по предметам ведения городского самоуправления
и по иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами
и законами Амурской области находятся в ведении органов местного
самоуправления или могут быть переданы в их ведение установленным
порядком);
3) в области регулирования бюджетных правоотношений:
установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета,
утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и
дополнений, осуществления контроля за исполнением городского
бюджета, представления ежемесячной информации, ежеквартальных,
полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об
исполнении городского бюджета;
рассмотрение составляемого городской администрацией и
внесенного в городскую Думу установленным порядком с необходимыми
документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Уставом города, проекта городского бюджета
на очередной финансовый год, утверждение городского бюджета,
внесение в него изменений и дополнений, осуществление последующего
контроля за исполнением городского бюджета, рассмотрение
подготовленных городской администрацией и внесенных в городскую
Думу установленным порядком ежемесячной информации об исполнении
городского бюджета, ежеквартальных, полугодового и годового
отчетов об исполнении городского бюджета, утверждение годового
отчета об исполнении городского бюджета;
определение порядка направления в городской бюджет доходов от
использования муниципальной собственности, местных налогов и
сборов, иных доходов городского бюджета;
определение порядка и условий предоставления финансовой помощи
и бюджетных ссуд из городского бюджета;
определение порядка и условий осуществления муниципальных
заимствований, управления муниципальным долгом, обслуживания
муниципального долга, ведения муниципальной долговой книги;
принятие решений о муниципальных заимствованиях для покрытия
дефицита городского бюджета, а также для финансирования расходов
городского бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных
долговых обязательств;
определение порядка расходования средств резервного фонда,
ежеквартальное рассмотрение представляемой городской
администрацией информации о расходовании средств резервного фонда;
принятие на основе предложений городской администрации решения
об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
утверждение в городском бюджете средств для финансирования
муниципальных целевых программ и мероприятий для решения задач,
стоящих перед городским самоуправлением, утверждение отчетов об их
использовании;
принятие решения о введении режима сокращения расходов
городского бюджета, если в процессе исполнения городского бюджета
происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета
или поступлений из источников финансирования дефицита городского
бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным
городским бюджетом, финансированию расходов не более чем на 10
процентов годовых назначений;
принятие решения о внесении изменений и дополнений в решение о
городском бюджете, если в процессе исполнения городского бюджета
происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета
или поступлений из источников финансирования дефицита городского
бюджета, что приводит к цепочному, по сравнению с утвержденным
городским бюджетом, финансированию расходов более чем на 10
процентов годовых назначений;
принятие во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня
внесения городской администрацией проекта решения о внесении
изменений и дополнений в решение о городском бюджете, если по
итогам исполнения городского бюджета за квартал (полугодие)
получены доходы сверх утвержденных решением о городском бюджете и,
если есть необходимость, направить дополнительные доходы не на
уменьшение размера дефицита городского бюджета и выплаты,
сокращающие долговые обязательства, либо в случае превышения
ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми
назначениями более чем на 10 процентов;
принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий,
рассмотрение отчета о выданных муниципальных гарантиях по всем
получателям муниципальных гарантий об исполнении этими
получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и
осуществлении платежей по выданным гарантиям;
создание и определение правового статуса контрольного органа
городской Думы, осуществляющего муниципальный финансовый контроль
за исполнением городского бюджета, который входит в систему
органов, обладающих бюджетными полномочиями, имеет собственные
задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий,
установленных городской Думой в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
утверждение по предложениям городской администрации внесенных
установленным порядком в городскую Думу порядка и условий
применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат,
надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из
городского бюджета, а также порядка и размеров оплаты труда
руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в
организациях, финансируемых из городского бюджета; (городская Дума
не имеет права создавать свой резервный фонд, резервный фонд
депутатов, а также выполнять отдельные функции по исполнению
городского бюджета);
4) принятие разрабатываемых городской администрацией и
внесенных в городскую Думу установленным порядком планов и
программ развития муниципального образования города Благовещенска,
утверждение отчетов об их исполнении, в том числе:
перечня долгосрочных муниципальных целевых программ социально-
экономического развития муниципального образования города
Благовещенска, программ развития отдельных его отраслей;
долгосрочных муниципальных целевых программ развития территории
муниципального образования города Благовещенска и программ
развития отдельных его отраслей, разрабатываемых в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития и определяемыми на
основе этого прогноза приоритетами;
программ использования и охраны муниципальных земель;
планов приватизации объектов муниципального жилищного фонда и
прогнозных планов (программ) приватизации муниципального
имущества;
генерального плана застройки муниципального образования города
Благовещенска, схем и проектов планировки его частей;
комплексных программ укрепления здоровья и профилактики
заболевания населения муниципального образования города
Благовещенска, оздоровления среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности;
целевых программ проведения мероприятий по приспособлению
объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для
беспрепятственного доступа инвалидов к ним и использования таких
объектов инвалидами;
целевых программ по защите прав и законных интересов детей,
поддержки детства, осуществления мероприятий в данной области;
(перечень планов и программ не является исчерпывающим,
городская Дума вправе принимать и иные планы и программы по
вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и
законами Амурской области находятся в ведении органов местного
самоуправления или могут быть переданы в их ведение установленным
порядком);
5) введение по предложениям городской администрации, вносимым в
городскую Думу установленным порядком, местных налогов и сборов и
иных обязательных платежей, установление размеров ставок по ним и
в целях содействия развитию предпринимательской деятельности,
стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности,
предоставление отдельным категориям налогоплательщиков льгот по их
уплате в пределах прав, предоставленных представительным органам
местного самоуправления, федеральным налоговым законодательством в
части налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых в
доходную часть городского бюджета, внесение изменений и дополнений
в порядок уплаты местных налогов и сборов и иных обязательных
платежей (налоговые льготы не должны иметь индивидуального
характера; решения о внесении изменений и дополнений в нормативные
правовые акты о местных налогах и сборах и иных обязательных
платежах, размерах ставок по ним, предоставления льгот по их
уплате, вступающих в силу с начала очередного финансового года,
должны быть приняты до утверждения городского бюджета на очередной
финансовый год; принятие решений о внесении изменений и
дополнений, предполагающих вступление в силу в течение текущего
финансового года, допускается только в случае внесения
соответствующих изменений и дополнений в решение о городском
бюджете на текущий финансовый год);
предоставление по предложениям городской администрации,
вносимым в городскую Думу установленным порядком, налоговых
кредитов, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных
обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с
федеральным налоговым законодательством в пределах лимитов
предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате
налогов и иных обязательных платежей, определенных решением
городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год
(порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и
иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или
сборов, областных налогов или сборов, поступающих в городской
бюджет, определяется городской Думой только при отсутствии
задолженности по бюджетным ссудам городского бюджета перед
бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и
соблюдении предельного размера дефицита городского бюджета и
размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации);
установление за счет городского бюджета дополнительных льгот и
преимуществ гражданам, проживающим на территории муниципального
образования города Благовещенска;
6) осуществление контроля за деятельностью городской
администрации, структурных подРазделений органов городского
самоуправления, должностных лиц городского самоуправления,
предусмотренных Уставом города.
15.2. При реализации полномочий по предметам ведения городского
самоуправления, установленных статьей 6 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и статьей 10 Устава города, городская Дума имеет право:
принимать по предложениям городской администрации, внесенным в
городскую Думу установленным порядком, решения об отчуждении (в
том числе о приватизации) объектов муниципальной собственности и
приобретении имущества в муниципальную собственность;
утверждать перечень объектов муниципальной собственности,
приобретение, создание и преобразование которых требует согласия
городской Думы;
устанавливать порядок признания жилых домов и жилых помещений,
находящихся в муниципальной собственности, непригодными для
проживания, а также перепрофилирования встроенно-пристроенных
помещений;
с учетом мнения населения соответствующих частей территории
муниципального образования города Благовещенска и в соответствии с
федеральным законодательством и законами Амурской области
образовывать, объединять, преобразовывать или упразднять
внутригородские муниципальные образования, устанавливать или
изменять границы внутригородских муниципальных образований
(выявление мнения населения, которое оно выражает путем местного
референдума, собранием (сходом) граждан, на собраниях
(конференциях) в трудовых коллективах, по месту жительства
граждан, обязательно);
присваивать наименования, принимать решения о переименовании
улиц, площадей и других составных частей муниципального
образования города Благовещенска;
разрабатывать и вносить в Амурский областной Совет народных
депутатов в порядке законодательной инициативы предложения об
изменении административно-территориального устройства;
утверждать внесенную установленным порядком структуру городской
администрации;
определять по представлению мэра города порядок оформления и
количество помощников (советников) мэра города, работающих на
постоянной основе;
давать согласие по представлению мэра города на назначение на
главные муниципальные должности муниципальной службы категории
"В", а также на освобождение муниципальных служащих, замещающих
главные муниципальные должности муниципальной службы категории
"В", от должности;
вносить предложения мэру города при представлении им кандидатов
на назначение на главные муниципальные должности муниципальной
службы категории "В", а также предложения на освобождение
муниципальных служащих, замещающих главные муниципальные должности
муниципальной службы категории "В", от должности;
объявлять природные и иные объекты местного значения,
представляющие собой экологическую, историческую или научную
ценность, памятниками природы, истории, науки и культуры;
обращаться к мэру города, должностным типам органов городского
самоуправления, руководителям структурных подРазделении городской
администрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций
о предоставлении информации по вопросам полномочий городской Думы;
мотивированно обращаться к мэру города, должностным лицам
городской администрации с предложениями о внесении изменений в
принятые ими правовые акты либо с предложениями об отмене правовых
актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, законам Амурской области, Уставу
города;
избирать и освобождать от должности председателя городской
Думы, заместителя председателя городской Думы, заслушивать отчеты
об их деятельности;
формировать постоянные депутатские комиссии, временные комиссии
и рабочие группы;
защищать права, честь и достоинство депутата и обеспечивать
установленные законодательством гарантии депутатской деятельности,
в том числе давать согласие на увольнение депутата,
осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной
производственной или служебной деятельности, по инициативе
администрации либо не согласиться с увольнением в период
исполнения депутатом депутатских полномочий, а также в течение
года после их окончания;
устанавливать порядок выплаты и размер компенсации из средств
городского бюджета за время освобождения депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту основной
работы на время осуществления депутатской деятельности в городской
Думе, а также на время его работы с избирателями;
устанавливать размер денежного вознаграждения депутатов,
работающих в городской Думе на постоянной основе; учреждать
собственные средства массовой информации, в том числе официальные
печатные издания;
принимать решение о законодательной инициативе в Амурский
областной Совет народных депутатов;
принимать решения о передаче отдельных полномочий по предметам
ведения городской Думы (за исключением полномочий по предметам
исключительного ведения) мэру города, городской администрации;
предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством,
мировому судье, в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственной власти и
должностных лиц органов государственной власти, органов городского
самоуправления и должностных лиц органов городского
самоуправления, а также должностных лиц предприятий, учреждений и
организаций, общественных объединений; рассматривать повторно
принятое городской Думой, но возвращенное без подписи мэром города
решение с мотивировкой отклонения;
рассматривать и утверждать по предложениям городской
администрации, внесенным в городскую Думу установленным порядком,
состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с
законами Амурской области, а также положением об этой комиссии;
(перечень полномочий городской Думы по предметам ведения
городского самоуправления не является исчерпывающим, в ведении
городской Думы могут находиться и иные вопросы, которые в
соответствии с федеральными законами и законами Амурской области
могут быть переданы в ведение представительных органов местного
самоуправления).
15.3. Полномочия городской Думы могут быть изменены федеральным
законодательством, законами Амурской области, Уставом города.".
9. Статью 17 изложить в редакции:
"Статья 17. Решения городской Думы
17.1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению,
принимает решения городской Думы.
17.2. Решение городской Думы принимается в коллегиальном
порядке и считается принятым, если за него проголосовало более
половины от числа избранных депутатов.
17.3. Решения по вопросам исключительного ведения городской
Думы, досрочного прекращения полномочий мэра города в случае его
отставки по собственному желанию, выражения недоверия должностным
лицам городской администрации, принятия Устава муниципального
образования города Благовещенска и внесения в него изменений и
дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее
двух третей от избранного числа депутатов.
17.4. Решения городской Думы, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для исполнения органами городского
самоуправления, всеми расположенными на территории муниципального
образования города Благовещенска предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также общественными объединениями, населением муниципального
образования города Благовещенска.
17.5. Право внести проект решения городской Думы на
рассмотрение городской Думы принадлежит мэру города, депутатам
городской Думы, гражданам, проживающим на территории
муниципального образования города Благовещенска, органам
территориального общественного самоуправления.
17.6. Проекты решений городской Думы о введении или отмене
местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их
уплаты, предоставлении льгот по налогам и сборам, об изменении
финансовых обязательств города, о расходах, финансируемых из
городского бюджета, могут быть приняты к рассмотрению городской
Думой только при наличии заключения городской администрации.
17.7. Принятое городской Думой решение в пятидневный срок
направляется мэру города для подписания.
17.8. Мэр города в семидневный срок со дня поступления
подписывает и в случаях, предусмотренных пунктом
17.9 настоящей статьи, публикует принятое городской Думой
решение либо мотивированно отклоняет его и возвращает для
повторного рассмотрения.
17.9. Решение городской Думы вступает в силу со дня его
подписания мэром города, если в самом решении не предусмотрен иной
срок.
Решение городской Думы, затрагивающее права, свободы и
обязанности человека и гражданина или имеющее обязательный
характер, вступает в силу после официального опубликования.
Официальным опубликованием считается первая публикация в газете
"Благовещенск" или других официальных периодических печатных
изданиях, учредителями (соучредителями) которых являются органы
городского самоуправления.
Решение городской Думы о местных налогах и сборах, о внесении
изменений в порядок их уплаты вступает в силу не ранее чем по
истечении одного месяца со дня официального опубликования и не
ранее первого числа очередного налогового периода по
соответствующему налогу. Решения городской Думы о введении налогов
и (или) сборов вступают в силу не ранее 1 января года, следующего
за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их
официального опубликования.
17.10. В случае возвращения мэром города принятого городской
Думой решения для повторного рассмотрения, на голосование первым
ставится проект решения в редакции, предложенной мэром города.
Решение принимается в соответствии с порядком, установленным
пунктами 17.2 и 17.3 настоящей статьи.
Если в редакции, предложенной мэром города, решение не
принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии
решения в редакции, ранее принятой городской Думой. В этом случае
решение городской Думы считается принятым в прежней редакции, если
за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных
депутатов.
Принятое повторно решение городской Думы мэр города обязан в
семидневный срок подписать и, если это установлено пунктом 17.9
настоящей статьи, опубликовать.
Если повторно принятое решение городской Думы не подписано в
установленный срок, то данное решение не позднее семидневного
срока после истечения срока, установленного для подписания мэром
города, подлежит подписанию председателем городской Думы и
вступает в силу в соответствии с правилами, установленными в
пункте 17.9 настоящей статьи.
17.11. Решение городской Думы утрачивает силу:
а) при истечении срока его действия, указанного в самом
решении;
б) в случае признания его утратившим силу или отмены его
решением городской Думы (при изменении законодательства; если
ранее принятое решение городской Думы утратило свою актуальность;
при признании решения городской Думы несоответствующим
законодательству в судебном порядке).".
10. Статью 18 изложить в редакции:
"Статья 18. Прекращение полномочий городской Думы
18.1. Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала
работы городской Думы нового созыва.
18.2. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно, если в
результате отзыва избирателями либо досрочного прекращения
полномочий депутатов по иным основаниям городская Дума становится
неправомочной по количеству оставшихся депутатов.
18.3. Городская Дума несет ответственность перед государством,
населением муниципального образования города Благовещенска,
юридическими и физическими лицами.
Ответственность городской Думы перед государством наступает в
случае нарушения ею Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов
Амурской области, Устава города.
В случае неотмены городской Думой нормативного правового акта,
который был признан судом противоречащим Конституции Российской
Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному
закону, Уставу (основному Закону) Амурской области, закону
Амурской области, Уставу города, и при этом повлек признанные
судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или
наступление иного вреда, полномочия городской Думы могут быть
прекращены досрочно путем роспуска федеральным законом или законом
Амурской области.
Ответственность городской Думы перед населением наступает в
результате утраты доверия населения.
Ответственность перед юридическими и физическими лицами
наступает в результате вреда, причиненного им незаконными
действиями (бездействием) городской Думы.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) городской Думы, в том числе в
результате принятия решения, не соответствующего закону или иному
правовому акту, подлежит возмещению по решению суда. Вред
возмещается за счет городской казны.".
11. Статью 20 изложить в редакции:
"Статья 20. Депутат городской Думы
20.1. Депутатом городской Думы (далее - депутат в
соответствующем падеже, единственном или множественном числе)
является избранный гражданами, постоянно или преимущественно
проживающими на территории муниципального образования города
Благовещенска, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании гражданин Российской
Федерации, уполномоченный осуществлять представительные функции в
городской Думе, а также иные полномочия, предусмотренные
федеральным законодательством и законами Амурской области, Уставом
города.
20.2. Срок полномочий депутата - 4 года. Полномочия депутата
начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала
работы городской Думы нового созыва.
20.3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления полномочий, определенных федеральным
законодательством, законами Амурской области, Уставом города и
иными нормативными правовыми актами, защита прав, чести и
достоинства.
20.4. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся
его основным документом, подтверждающим личность и полномочия
депутата, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в
течение срока своих полномочий. Удостоверение является документом,
дающим право в пределах своей компетенции беспрепятственно
посещать органы государственной власти и городского
самоуправления, присутствовать при работе их коллегиальных
органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения
и организации, воинские части, общественные объединения,
расположенные на территории муниципального образования города
Благовещенска. Положение об удостоверении депутата и нагрудном
знаке, их образцы и описания утверждаются городской Думой.
20.5. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без
отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Количество депутатов, работающих в городской Думе на постоянной
основе, не может быть более пяти.
Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут находиться
на государственной и муниципальной службе, заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или
иной творческой деятельности.
20.6. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях городской Думы;
б) участие в работе постоянных, временных комиссий, рабочих
групп, создаваемых в соответствии с пунктом 13.7 статьи 13 Устава
города;
в) участие в выполнении поручений городской Думы;
г) участие в депутатских слушаниях;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
законами Амурской области, Уставом города.
20.7. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа,
ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов своих избирателей:
а) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и
жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и
своевременному решению содержащихся в них вопросов,
взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных
интересов избирателей с органами государственной власти Амурской
области, органами городского самоуправления, депутатами Амурского
областного Совета народных депутатов, общественными объединениями;
б) ведет прием граждан;
в) изучает общественное мнение и при необходимости вносит
предложения в соответствующие органы государственной власти,
органы городского самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату в его избирательном округе мэром города для проведения
приема или встреч с избирателями предоставляется транспорт (по
заявке депутата), помещение, оборудованное мебелью и средствами
связи, а также обеспечивается извещение населения о месте и
времени встречи с депутатом.
20.8. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики,
утвержденные городской Думой.
20.9. Депутат имеет право на правотворческую инициативу,
которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
проектов решений городской Думы;
правотворческих предложений о разработке и принятии решений
городской Думой;
проектов решений городской Думы о внесении изменений и
дополнений в действующие решения городской Думы либо о признании
их утратившими силу.
20.10. Депутат обязан участвовать в заседаниях городской Думы и
в работе ее постоянной или временной комиссии, рабочей группы,
членом которой он является.
При невозможности по уважительной причине присутствовать на
заседании городской Думы, комиссии, рабочей группы депутат
заблаговременно информирует об этом председателя городской Думы,
председателя комиссии, рабочей группы.
Накануне проведения заседания депутат информируется о времени и
месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение,
а также заблаговременно получает необходимые материалы по
рассматриваемым вопросам.
На заседании городской Думы, депутатской комиссии депутат может
быть заслушан о выполнении им поручений городской Думы, соблюдении
регламента городской Думы и статуса депутата.
20.11. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем
вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией,
членом которой он является.
Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным в комиссии, рабочие группы и на
соответствующие должности в городской Думе;
б) высказывать мнение по персональному составу органов и
кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или
утверждаемых городской Думой;
в) предлагать вопросы для рассмотрения городской Думой;
г) вносить проекты решений городской Думы для рассмотрения
городской Думой;
д) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам
решений городской Думы;
е) вносить предложения о заслушивании на заседании городской
Думы внеочередного отчета или информации любого органа городского
самоуправления;
ж) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему
оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
з) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению,
общественное значение;
и) обращаться с депутатским запросом;
к) требовать включения в протокол заседания городской Думы
переданного председательствующему текста выступления, не
оглашенного в связи с прекращением прений.
Порядок реализации депутатом прав, указанных в настоящем
пункте, устанавливается регламентом городской Думы.
20.12. Депутат принимает участие в работе комиссии, рабочей
группы, членом которой он является, вносит предложения, участвует
в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат может принимать участие в работе комиссий городской
Думы, членом которых он не является, вносить предложения,
участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений городской
Думы с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с заключением комиссии по проекту решения
городской Думы, депутат имеет право внести свое предложение в
качестве самостоятельной поправки к проекту решения городской
Думы. Поправки, внесенные депутатом в установленном регламентом
городской Думы порядке, подлежат рассмотрению городской Думой, и
по ним проводится голосование.
20.13. Депутат или группа депутатов вправе обращаться с
запросом к органам государственной власти Амурской области,
органам городского самоуправления, мэру города, руководителям
структурных подразделений городской администрации, а также к
руководителям расположенных на территории города предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений независимо от их
организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию
городской Думы, и по вопросам своей депутатской деятельности.
Запрос вносится на заседании городской Думы в письменной форме.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен
дать ответ на него в устной (на заседании городской Думы) или в
письменной форме в сроки, установленные городской Думой.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
него оглашаются председательствующим или должностным лицом, к
которому обращен запрос, на заседании городской Думы.
20.14. Депутат или группа депутатов вправе обращаться с
вопросом к мэру города, в органы городского самоуправления и
руководителям структурных подРазделений городской администрации,
руководителям предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом,
группой депутатов председателю городской Думы, что является
основанием для приглашения соответствующего должностного лица на
заседание городской Думы.
В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет
возможности прибыть на заседание городской Думы, оно в
обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно
поставленный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения
депутатов в сроки, установленные в настоящем пункте.
Указанные лица, к которым обратился депутат по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату
ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы
и сведения в согласованные сроки.
Обращение депутата для разрешения вопроса по существу
рассматривается в течение месяца, а не требующее дополнительного
изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне
рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не
позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов
дознания и следствия, судов общей юрисдикции, арбитражных судов,
мировых судей по находящимся в их производстве делам не
допускается.
20.15. По вопросам своей депутатской деятельности депутат
пользуется правом безотлагательного приема мэром города,
должностными лицами и руководителями структурных подРазделений
городской администрации, руководителями предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений и воинских частей,
расположенных на территории муниципального образования города
Благовещенска.
20.16. Депутат имеет право на обеспечение в установленном
порядке документами, принятыми органами городского самоуправления,
мэром города, а также документами, другими информационными и
справочными материалами, официально распространяемыми органами
государственной власти и общественными объединениями.
При обращении депутата в органы государственной власти, органы
городского самоуправления, на предприятия, в учреждения,
организации, общественные объединения соответствующие должностные
лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его
депутатской деятельностью, консультациями специалистов,
предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не
являющуюся государственной или коммерческой тайной.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам
своей депутатской деятельности в средствах массовой информации,
учредителями (соучредителями) которых являются органы городского
самоуправления. При этом материалы, представленные депутатом по
поручению городской Думы, постоянной комиссии, подлежат
опубликованию в срок, согласованный с депутатом, но не позднее
десяти дней после обращения.
Редактирование представленных депутатом материалов без его
согласия не допускается.
20.17. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения
нарушений закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в
необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и
должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт
нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по
требованию депутата представителем соответствующего
правоохранительного или контрольного органа.
Должностные лица государственных органов и городской
администрации, предприятий, учреждений и организаций, к которым
обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры
по устранению нарушения, а при необходимости - по привлечению
виновных к ответственности с последующим информированием об этом
депутата.
Невыполнение должностными и другими лицами государственных
органов и органов городского самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений законных
требований депутата либо создание препятствий в его работе, а
равно несоблюдение установленных сроков предоставления информации
или предоставление ими заведомо ложной информации, если
отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влекут
ответственность, предусмотренную действующих законодательством.
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и
родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения
насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности
или изменения ее характера, влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских
обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо
распространение информации о его депутатской деятельности в
искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
20.18. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться
перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения
предвыборной программы.
По требованию избирателей может быть проведен внеочередной
отчет депутата. Под требованием о проведении отчета необходимо
собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного
избирательного округа.
Городская Дума обеспечивает опубликование отчетов депутатов.
20.19. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет
право:
а) участвовать при рассмотрении в органах городского
самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
б) участвовать в организации контроля исполнения нормативных
правовых актов Амурской области, правовых актов органов городского
самоуправления;
в) проверять с привлечением представителей соответствующих
органов, общественных организаций сведения о нарушении законов,
прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и
организаций;
г) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им
предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и органы
городского самоуправления, предприятия, учреждения и организации,
принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица
государственных органов, органов городского самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату
помощь в его контрольной деятельности;
д) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
е) выполнять иные полномочия, установленные законодательством и
Уставом города.
20.20. Депутат на территории муниципального образования города
Благовещенска не может быть подвергнут обыску по месту жительства
или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без
согласия прокурора Амурской области.
20.21. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной
основе, освобождается от военных сборов в соответствии с
федеральным законодательством.
20.22. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от
основной производственной пли служебной деятельности на время
работы в городской Думе, освобождается от выполнения
производственных, или служебных обязанностей на основании
официального уведомления о вызове в городскую Думу. При этом
требование каких-либо других документов не допускается.
20.23. Депутату возмещаются за счет городского бюджета расходы,
связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах,
устанавливаемых городской Думой. Депутату, освобожденному от
выполнения производственных или служебных обязанностей по месту
основной работы на время осуществления депутатской деятельности в
городской Думе, а также на время его работы с избирателями,
выплачивается компенсация из средств городского бюджета в размере,
определенном городской Думой. Указанная компенсация не может быть
ниже установленной за соответствующий период заработной платы
депутата, замещающего должность на постоянной основе.
Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его
постоянного места жительства в связи с осуществлением им
депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или
найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным
соответствующими документами (кроме случаев проживания на
служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.
20.24. Депутат в период своих полномочий, а также в течение
года после их окончания не может быть уволен с работы на
предприятии, в учреждении и организации без согласия городской
Думы.
20.25. Депутат, избранный для работы в городской Думе на
постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по
пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход
на выборную работу (должность)).
20.26. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на
постоянной основе, замещает выборную муниципальную должность
категории "А".
Срок полномочий депутата, работающего в городской Думе на
постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или
срок службы, стаж работы по специальности, стаж работы (службы),
дающий право на установление процентных надбавок (в том числе
районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу),
на установление процентных надбавок и получение единовременного
вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на
данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы
предприятия, организации за год, а также стаж работы, дающий право
на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат
на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в
городской Думе на постоянной основе находился на должности,
работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности,
предусматривающей данную льготу. При этом депутату после
прекращения депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж
сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение
срока, установленного законодательством Российской Федерации и
законами Амурской области.
Депутату, работающему в городской Думе на постоянной основе, по
окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа
(должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом
предприятии, учреждении, организации.
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на
постоянной основе, предоставляется ежегодный основной и
дополнительный оплачиваемые отпуска, в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Денежное содержание депутатам, работающим в городской Думе на
постоянной основе, устанавливается в соответствии с решением
городской Думы.
Депутаты, работавшие на постоянной основе, если они проработали
в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им
заработную плату до устройства на новое место работы в течение
года после освобождения их от должности в следующих случаях:
после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность
на новый срок полномочий;
при упразднении должности в связи с изменением административно-
территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией
представительного органа городского самоуправления;
после удовлетворения заявления о добровольной отставке по
состоянию здоровья и по другим уважительным причинам.
В случае, если на новом месте работы депутаты, работавшие в
городской Думе на постоянной основе, получают заработную плату
ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней
заработной платы, но не более одного календарного года со дня
ухода с должности. Доплата производится из городского бюджета.
20.27. Депутат на территории муниципального образования города
Благовещенска пользуется правом бесплатного проезда на всех видах
пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением
такси). Проезд осуществляется по удостоверению депутата.
20.28. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий
имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают
органы городского самоуправления.
20.29. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) избрания депутата в представительный орган иного
муниципального образования или выборный орган государственной
власти;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда,
повлекшего судимость;
д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти депутата, а также признания его судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
ж) избрания или назначения депутата на должность, занятие
которой в соответствии с федеральным законодательством и законами
Амурской области несовместимо с выполнением полномочий депутата
представительного органа местного самоуправления.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в указанных
случаях принимается городской Думой не позднее одного месяца со
дня подачи заявления депутатом о сложении своих полномочий или
наступления соответствующих событий. Полномочия депутатов в этих
случаях прекращаются со дня, определенного решением городской
Думы.
20.30. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по
основаниям, предусмотренным пунктом 20.29 настоящей статьи, в
избирательном округе городской Думой назначаются дополнительные
выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться
не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
20.31. Полномочия депутата прекращаются досрочно в связи с
роспуском городской Думы федеральным законом или законом Амурской
области.".
12. Статью 22 изложить в редакции:
"Статья 22. Мэр города
22.1. Мэр города является выборным должностным лицом,
возглавляющим деятельность по осуществлению городского
самоуправления на территории муниципального образования города
Благовещенска.
22.2. Мэр города избирается жителями муниципального образования
города Благовещенска, обладающими избирательным правом, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
22.3. Срок полномочий мэра города - 4 года. Полномочия мэра
города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются
с момента вступления в должность вновь избранного мэра города.
Полномочия мэра города, являющегося выборным должностным лицом,
возглавляющим деятельность по осуществлению городского
самоуправления на территории муниципального образования города
Благовещенска, не подлежат передаче другому лицу.
22.4. Мэр города вступает в должность с момента принятия
присяги: "Вступая в должность мэра города Благовещенска, клянусь
честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации,
Уставы Амурской области и города Благовещенска, уважать и охранять
права и свободы человека и гражданина, защищать демократический
конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно
выполнять возложенные на меня обязанности мэра города
Благовещенска".
Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии
депутатов городской Думы, представителей Амурского областного
Совета народных депутатов и администрации области, Почетных
граждан города и представителей общественности не позднее
месячного срока со дня официального объявления результатов выборов
мэра города.
22.5. Мэр города как выборное должностное лицо, возглавляющее
деятельность по осуществлению городского самоуправления:
1) в пределах своей компетенции представляет муниципальное
образование - город Благовещенск во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от форм собственности, а также при
осуществлении внешнеэкономической деятельности;
2) подписывает в установленные регламентом городской Думы сроки
решения, принятые городской Думой, обнародует их, организует и
контролирует в пределах своей компетенции их выполнение;
3) содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
4) обладает правом правотворческой инициативы, которая
осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
предложений о законодательной инициативе в Амурский областной
Совет народных депутатов; предложений о поправках и пересмотре
положений Устава города; проектов нормативных правовых актов;
поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам.
Проекты нормативных правовых актов, поправки, предложения и
замечания, вносимые мэром города в городскую Думу, рассматриваются
в первоочередном порядке;
5) имеет право мотивированно отклонить принятое городской Думой
решение в случае несоответствия его Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской
области, законам Амурской области, Уставу города, а также ранее
принятым действующим решениям городской Думы, уведомив об этом
городскую Думу в срок, предусмотренный регламентом городской Думы;
6) не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями и
городской Думой о своей работе. Отчет проводится гласно и открыто.
По требованию не менее пяти процентов от числа избирателей, а
также по решению городской Думы может быть проведен внеочередной
отчет;
7) реализует иные права и решает иные вопросы, отнесенные
законодательством Российской Федерации и решениями городской Думы
к компетенции выборного должностного лица.
22.6. В случае временного отсутствия мэра города его
полномочия, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 22.5
настоящей статьи, исполняет председатель городской Думы.
22.7. Мэр города имеет удостоверение, являющееся его основным
документом, подтверждающим личность и полномочия. Удостоверение
выдается вступившему в должность вновь избранному мэру города.
Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются
Амурским областным Советом народных депутатов.
Мэр города в пределах своей компетенции вправе беспрепятственно
посещать все органы государственной власти Амурской области,
органы городского самоуправления, а также предприятия, учреждения
и организации, воинские части, общественные объединения,
расположенные на территории муниципального образования города
Благовещенска, по предъявлению удостоверения.
22.8. Мэр города принимает меры по
обеспечению прав, свобод и законных интересов своих
избирателей:
рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления
и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и
своевременному решению содержащихся в них вопросов;
ведет прием граждан;
изучает общественное мнение и при необходимости вносит
предложения в соответствующие органы государственной власти и
городскую Думу.
Мэр города вправе обратиться к соответствующим органам и
должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов
граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Мэр города информирует избирателей о своей деятельности во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
22.9. Мэр города пользуется правом первоочередного приема
руководителями и другими должностными лицами органов
государственной власти городской Думы, а также руководителями и
должностными лицами предприятий, учреждений и организаций
общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских
формирований, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска.
22.10. Мэр города вправе направить письменное обращение в
органы государственной власти Амурской области, городскую Думу, к
их должностным лицам, а также руководителям предприятий,
учреждений и организаций, общественных объединений, лицам
начальствующего состава воинских формирований.
Обращение мэра города подлежит обязательному рассмотрению
должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями,
к которым оно обращено.
Мэр города имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях
соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и
времени рассмотрения мэр города должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Обращение мэра города рассматривается государственными органами
и общественными организациями, предприятиями, учреждениями в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Информация, составляющая государственную и охраняемую законом
тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Информация, в отношении которой действующим законодательством
установлены ограничения на ее распространение, подлежит
представлению по письменному запросу мэра города. Лицо,
предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения
мэра города нормы, регламентирующие порядок использования
соответствующих документов.
Мотивированный отказ в предоставлении информации мэру города
подлежит оформлению в письменном виде.
22.11. Мэр города в установленном порядке обеспечивается
документами, принятыми органами городского самоуправления, другими
информационными и справочными материалами, а также документами,
официально распространяемыми органами государственной власти в
Амурской области.
Мэр города имеет преимущественное право выступать по вопросам
своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на
территории муниципального образования города Благовещенска,
учредителем или соучредителем которых являются органы местного
самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью
или частично финансируемых за счет городского бюджета, при этом
материалы, представляемые мэром города, подлежат обязательному
опубликованию в соответствии с законодательством о средствах
массовой информации. Редактирование представленных материалов без
согласия мэра города не допускается.
22.12. На территории муниципального образования города
Благовещенска мэр города не может быть подвергнут обыску по месту
жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной
ответственности без согласия прокурора Амурской области.
22.13. Мэр города освобождается от военных сборов на срок его
полномочий в соответствии с Федеральным законом "О воинской
обязанности и воинской службе".
22.14. Мэр города, избранный в результате выборов, подлежит
увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового
кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу
(должность).
Увольнение мэра города из числа военнослужащих и других
категорий граждан, служба которых регулируется уставами и
положениями, производится в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Время работы мэра города засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о государственной и муниципальной службе.
Срок полномочий мэра города засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление
процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к
заработной плате (должностному окладу), право на получение
надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, если мэр города на момент перехода к
осуществлению своей деятельности на постоянной основе находился на
должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в
местности, предусматривающей предоставление данных льгот.
При этом мэру города после прекращения его полномочий
непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.
Мэру города по окончании срока его полномочий предоставляется
прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая
равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его
согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.
Мэр города из числа военнослужащих и других категорий граждан,
служба которых регулируется уставами и положениями, по окончании
срока своих полномочий продолжает службу в порядке, установленном
федеральным законодательством.
22.15. Денежное вознаграждение мэра города определяется в
соответствии с Законом Амурской области "О денежном содержании
муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих
выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской
области" и обеспечивается за счет средств городского бюджета.
22.16. Мэр города имеет социальные гарантии, установленные
статьей 53 Устава города.
22.17. Мэр города не может занимать иные оплачиваемые
должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой
деятельности. Иные ограничения, связанные с выполнением выборным
должностным лицом городского самоуправления своих полномочий и его
статусом, могут устанавливаться федеральным законом.
22.18. Мэр города пользуется правом бесплатного проезда на
территории муниципального образования города Благовещенска на всех
видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за
исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению мэра
города.
22.19. Мэр города вправе иметь помощников (советников),
работающих как на постоянной основе, так и на общественных
началах.
Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) мэра
города определяются им самостоятельно.
Порядок оформления и количество помощников (советников) мэра
города, работающих на постоянной основе, определяются городской
Думой.
22.20. Неправомерное воздействие на мэра города, членов его
семьи и родственников, выраженное в виде насилия или угрозы
применения насилия, оказанное в целях прекращения или изменения
его полномочий, влечет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
22.21. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно.
Основания досрочного прекращения полномочий мэра города
установлены Законом Амурской области "О статусе выборного
должностного лица местного самоуправления Амурской области".
22.22. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно с
момента принятия решения городской Думой о досрочном прекращении
полномочий в случае его отставки по собственному желанию, а также
в случае избрания или назначения его на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий выборного должностного лица
городского самоуправления.
Мэр города вправе уйти в отставку, направив в городскую Думу
письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем
заседании городская Дума принимает решение об отставке. Если
городская Дума не приняла решение об отставке, мэр города вправе
прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель.
22.23. Мэр города несет ответственность перед населением
муниципального образования города Благовещенска, государством,
юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим
законодательством.
22.24. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно
путем отрешения от должности Указом Президента Российской
Федерации в случае наступления оснований, предусмотренных статьей
49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".".
Подпункт 7 пункта 23.1 статьи 23 изложить в редакции:
"7) представляет на утверждение городской Думы порядок
оформления и количество помощников (советников) мэра города,
работающих на постоянной основе;
представляет на утверждение городской Думой и назначает на
должность после утверждения городской Думой муниципальных
служащих, замещающих главные муниципальные должности муниципальной
службы категории "В", и освобождает их от должности с согласия
городской Думы. Вновь избранный мэр города в течение двухмесячного
срока представляет на утверждение вышеназванных муниципальных
служащих, если они не были утверждены городской Думой ранее;
учитывает предложения городской Думы при представлении
кандидатов на назначение на главные муниципальные должности
муниципальной службы категории "В", а также предложения на
освобождение муниципальных служащих, замещающих главные
муниципальные должности муниципальной службы категории "В", от
должности;".
14. Статью 25 изложить в редакции:
"Статья 25. Выборы в органы городского самоуправления
(муниципальные выборы). Городской референдум
25.1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории муниципального
образования города Благовещенска и имеющий в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(основным законом) Амурской области, законами Амурской области
право избирать и быть избранным в органы государственной власти и
органы местного самоуправления, голосовать на референдуме,
участвует в выборах в органы городского самоуправления (далее -
муниципальные выборы) на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании, в городском
референдуме - на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления
при тайном голосовании.
25.2. Участие в муниципальных выборах и городском референдуме
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в муниципальных выборах и в городском
референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
25.3. На основании международных договоров Российской Федерации
и в порядке, установленном законом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории муниципального образования
города Благовещенска, имеют право избирать и быть избранными в
органы городского самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на муниципальных выборах, а также участвовать в
городском референдуме на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
25.4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
законами Амурской области, Уставом города.
25.5. Муниципальные выборы назначаются для проведения выборов
депутатов городской Думы и мэра города.
25.6. Муниципальные выборы являются обязательными,
периодическими и проводятся в сроки, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным
законом) Амурской области, законами Амурской области, Уставом
города.
25.7. Муниципальные выборы назначает городская Дума. Решение о
назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее
чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты городской Думы, мэр города. В случае досрочного
прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность городской Думы, или досрочного прекращения
полномочий мэра города муниципальные выборы должны быть назначены
не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
25.8. Голосование на муниципальных выборах должно быть
проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении муниципальных выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете
"Благовещенск" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
25.9. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено
только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на
праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным
днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке
объявлено рабочим днем.
25.10. Если городская Дума не назначит муниципальные выборы в
предусмотренные сроки, а также в случае досрочного прекращения
полномочий городской Думы, муниципальные выборы назначаются и
проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
25.11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, эксплуатацией и развитием средств в
автоматизации и обучением организаторов муниципальных выборов и
избирателей, производятся за счет средств, выделенных на эти цели
из городского бюджета.
25.12. Ассигнования на подготовку и проведение муниципальных
выборов предусматриваются отдельной строкой в городском бюджете на
очередной финансовый год. Финансирование осуществляется в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении (проведении) муниципальных выборов.
25.13. Порядок голосования на муниципальных выборах, подсчет
голосов избирателей, установление результатов муниципальных
выборов и их официальное опубликование, обеспечение гарантий прав
граждан при организации и проведении голосования на муниципальных
выборах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
25.14. Городской референдум - референдум, назначаемый и
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами Амурской области, Уставом города среди
обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального образования города Благовещенска.
25.15. Городской референдум может проводиться по важным
вопросам местного значения.
25.16. На городской референдум могут быть вынесены только
вопросы местного значения.
25.17. Уставом (основным Законом) Амурской области, законами
Амурской области могут быть определены вопросы, подлежащие
обязательному вынесению на городской референдум.
25.18. Вопросы городского референдума не должны ограничивать
или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод,
противоречить законодательству Российской Федерации,
законодательству Амурской области.
25.19. Вопрос городского референдума должен быть сформулирован
таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного
толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный
ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на городском референдуме решения.
25.20. Принятие органом городского самоуправления решения по
существу вопроса, который может быть вынесен на городской
референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность
проведения городского референдума по данному вопросу.
25.21. На городской референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов городского самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также проведении досрочных муниципальных
выборов либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов городского самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
г) о принятии или изменении городского бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования
города Благовещенска;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения муниципального образования
города Благовещенска.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
городской референдум, не допускается.
25.22. Городской референдум назначается городской Думой по
собственной инициативе или по требованию населения муниципального
образования города Благовещенска.
25.23. В случае непринятия городской Думой решения о назначении
городского референдума в установленный срок, городской референдум
назначается судом.
25.24. В течение одного года со дня официального опубликования
результатов городского референдума референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится.
25.25. Референдум не назначается и не проводится в условиях
военного или чрезвычайного положения, введенного на территории
Российской Федерации либо на территории муниципального образования
города Благовещенска или на части этой территории, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
25.26. Городская Дума вправе отказать в назначении городского
референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы
его проведения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку
и проведение городского референдума.
25.27. Назначение и проведение городского референдума
обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы
проведения городского референдума и ее реализации.
25.28. Для выдвижения инициативы проведения городского
референдума и сбора подписей жителей муниципального образования
города Благовещенска, обладающих избирательным правом, в ее
поддержку может быть образована инициативная группа по проведению
городского референдума в составе не менее 10 человек.
25.29. Выдвинуть инициативу проведения городского референдума
может также избирательное объединение, иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
(или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,
определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем
уровню городского референдума, или на более высоком уровне, не
позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по
проведению городского референдума.
25.30. Если инициатором проведения городского референдума
выступает избирательное объединение, иное общественное
объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий
орган его регионального отделения или иного структурного
подРазделения выступает в качестве инициативной группы по
проведению городского референдума независимо от своей численности.
25.31. Реализация инициативы проведения городского референдума
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
25.32. Перечень оснований отказа в проведении городского
референдума, установленный Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", является исчерпывающим.
25.33. Голосование на городском референдуме может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на
день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем.
25.34. Решение о назначении городского референдума подлежит
официальному опубликованию в газете "Благовещенск" не менее чем за
45 дней до дня голосования.
25.35. Голосование на городском референдуме не позднее чем за
25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено
городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)
в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в
органы государственной власти или на муниципальных выборах либо с
днем голосования на ином назначенном референдуме.
25.36. Решение о назначении городского референдума, а также о
перенесении дня голосования на городском референдуме в
соответствии с пунктом 25.35 настоящей статьи подлежит
официальному опубликованию в газете "Благовещенск" не позднее чем
через пять дней со дня его принятия.
25.37. Расходы, связанные с проведением городского референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных из городского бюджета
на указанные цели, при этом за счет средств, выделенных из
городского бюджета, до официального опубликования решения о
назначении городского референдума производятся только расходы,
связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения городского референдума.
25.38. Ассигнования на подготовку и проведение городского
референдума предусматриваются отдельной строкой в городском
бюджете на очередной финансовый год. Финансирование осуществляется
в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении городского референдума.
25.39. Порядок голосования на городском референдуме, подсчет
голосов участников городского референдума, установление
результатов городского референдума и их опубликование, обеспечение
гарантий прав граждан при организации и проведении голосования на
городском референдуме осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
25.40. Решение, принятое на городском референдуме, является
обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении, действует
на территории муниципального образования города Благовещенска,
подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации
нормативных правовых актов.
25.41. Решение, принятое на городском референдуме, может быть
отменено или изменено путем принятия иного решения на городском
референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия
либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
В случае принятия на городском референдуме нормативного правового
акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным
нормативным правовым актом, если данный порядок не установлен,
изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для
внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее
чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на
городском референдуме.
25.42. Основания отмены судом принятого на городском
референдуме решения установлены Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
25.43. Если для реализации решения, принятого на городском
референдуме, дополнительно требуется издание нормативного
правового акта, городская Дума обязана в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на городском референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного
правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
25.44. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения,
принятого на городском референдуме, влечет за собой
ответственность в соответствии с федеральным законом.".
15. Статью 26 изложить в редакции:
"Статья 26. Избирательная комиссия муниципального образования
города Благовещенска
26.1. В муниципальном образовании - городе Благовещенске может
быть сформирована избирательная комиссия муниципального
образования города Благовещенска, действующая на постоянной основе
и являющаяся юридическим лицом.
26.2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования города Благовещенска составляет 4 года и исчисляется
со дня ее первого заседания.
26.3. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования города Благовещенска осуществляется городской Думой в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
26.4. Избирательная комиссия муниципального образования города
Благовещенска правомочна приступить к работе, если ее созыв
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
26.5. Избирательная комиссия муниципального образования города
Благовещенска осуществляет свою деятельность в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
26.6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной
комиссии муниципального образования города Благовещенска,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,
осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели решением городской Думы
о городском бюджете на очередной финансовый год.
26.7. Избирательная комиссия муниципального образования города
Благовещенска предоставляет отчеты об использовании средств
городского бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности,
проведение муниципальных выборов и городского референдума, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
16. Статью 27 изложить в редакции:
"Статья 27. Народная правотворческая инициатива
27.1. Жители муниципального образования города Благовещенска
могут осуществлять народную правотворческую инициативу путем
внесения на рассмотрение городской Думы проекта нормативного
правового акта по вопросам местного значения.
27.2. Предложения в порядке народной правотворческой инициативы
вносятся путем представления в городского Думу подписей не менее
одного процента граждан, обладающих избирательным правом, а также
полностью оформленного проекта нормативного правового акта.
27.3. Внесенные в порядке народной правотворческой инициативы
проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения
подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании
городской Думы с участием представителей населения, а результаты
рассмотрения - официальному опубликованию.".
17. Статью 28 изложить в редакции:
"Статья 28. Обращения граждан в органы городского
самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления
28.1. Жители муниципального образования города Благовещенска
имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы
городского самоуправления и к должностным лицам городского
самоуправления. Обращения могут выражаться в форме предложений,
заявлений, жалоб.
28.2. Порядок рассмотрения обращений в органы городского
самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления
определяется законодательством Российской Федерации об обращениях
граждан и Законом Амурской области "Об обращениях граждан в органы
местного самоуправления и к должностным типам местного
самоуправления". ".
18. Раздел V изложить в редакции:
"Раздел V. ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Статья 29. Структура и порядок формирования городской
администрации
29.1. Городская администрация является органом городского
самоуправления, осуществляющим организационные и исполнительно-
распорядительные функции.
29.2. В состав городской администрации входят:
мэр города:
первый заместитель и заместители мэра города;
структурные подРазделения аппарата городской администрации;
структурные подРазделения городской администрации, являющиеся
юридическими лицами.
29.3. Городская администрация формируется мэром города на
основании штатного расписания в соответствии со структурой
городской администрации, утверждаемой решением городской Думы.
29.4. Городская администрация несет ответственность перед
населением муниципального образования города Благовещенска,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
законом.
Ответственность городской администрации перед населением, как
специфический вид ответственности, наступает только в результате
утраты доверия населения муниципального образования города
Благовещенска.
Ответственность городской администрации перед государством
наступает в случае нарушения ею Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области,
законов Амурской области, Устава города.
Неправомерные действия городской администрации могут выражаться
в принятии решения, нарушающего закон, Устав города, издании
правового акта, противоречащего законодательству, Уставу города.
Городская администрация несет ответственность перед
государством за осуществление отдельных государственных полномочий
в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими
органами государственной власти материальными и финансовыми
средствами.
Городская администрация как субъект гражданско-правовых
отношений несет ответственность перед физическими и юридическими
лицами за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств,
причинение вреда в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, законами Амурской области, Уставом города.
Убытки, моральный вред, нанесенные физическому или юридическому
лицу в результате действий (бездействия) или решений городской
администрации, признанных судом незаконными, возмещаются в
порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 30. Должностные лица городской администрации
30.1. Должностными лицами городской администрации являются мэр
города - выборное должностное лицо городского самоуправления, а
также работающие по трудовому договору и выполняющие
организационно-распорядительные функции первый заместитель,
заместители мэра города, руководители структурных подРазделений
городской администрации, замещающие главные и ведущие
муниципальные должности муниципальной службы категории "В".
30.2. Полномочия и гарантии прав должностных лиц городской
администрации устанавливается правовыми актами мэра города в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной
службе, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами
Амурской области, Уставом города, иными нормативными правовыми
актами, утвержденными решениями городской Думы.
Статья 31. Полномочия городской администрации
31.1. При реализации полномочий по предметам ведения городского
самоуправления, установленных статьей 6 Федерального закона "Об
общих принципах организации местною самоуправления в Российской
Федерации" и статьей 10 Устава города, городская администрация
наделяется правами юридического лица.
31.2. Осуществляя от имени населения муниципального образования
города Благовещенска управление муниципальной собственностью по
правоотношениям, возникающим в области использования земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в
области использования иной муниципальной собственности, городская
администрация:
а) обеспечивает управление земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
б) организует проведение землеустройства;
в) производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков для муниципальных нужд;
г) устанавливает ограничение прав на землю;
д) предоставляет земельные участки государственным и
муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а
также органам государственной власти и органам местного
самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование и
безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год;
физическим и юридическим лицам - в собственность и аренду;
иностранным гражданам и лицам без гражданства - в аренду, за
исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации;
е) предоставляет в собственность земельные участки в
кондоминиуме, передает в качестве общего имущества в долевую
собственность домовладельцев земельные участки в нормативных
размерах бесплатно (сверхнормативная территория может быть продана
или передана в аренду в соответствии с действующим
законодательством);
ж) ограничивает хозяйственную деятельность на землях
природоохранного назначения;
з) осуществляет отнесение земель к категориям и перевод их из
одной категории в другую;
и) запрещает использование земельных участков и прочно
связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в
соответствие с градостроительным регламентом либо устанавливает
срок приведения видов использования земельных участков и прочно
связанных с ними объектов в соответствие с градостроительным
регламентом;
к) устанавливает публичный сервитут;
л) осуществляет муниципальный контроль за использованием
земель;
м) разрабатывает и вносит в установленном порядке в городскую
Думу предложения:
о выкупе земельных участков, необходимых для муниципальных
нужд;
об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для
ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства;
об утверждении максимальных размеров земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения
личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства;
об утверждении правил землепользования, благоустройства и
застройки подведомственной территории;
о программах использования и охраны земель, находящихся в
муниципальной собственности; о порядке определения арендной платы
за землю, условиях и сроках ее внесения;
о порядке осуществления муниципального земельного контроля за
использованием земель на территории муниципального образования
города Благовещенска;
о порядке использования отдельных видов муниципальных земель
промышленности и иного специального назначения, а также
установления зон с особыми условиями использования земель данной
категории;
о порядке отнесения в соответствии с федеральными законами и
законами Амурской области муниципальных земель к землям особо
охраняемых территорий, а также о порядке их использования;
о порядке хозяйственной деятельности на землях природоохранного
назначения;
н) обеспечивает управление имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, и осуществляет контроль за его
использованием юридическими и физическими лицами, которым
муниципальное имущество передано в ведение, пользование,
оперативное управление;
о) ведет реестр муниципального имущества;
п) разрабатывает предложения и вносит установленным порядком в
городскую Думу на утверждение порядок и условия управления
муниципальной собственностью;
р) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного
ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве
оперативного управления за муниципальными учреждениями;
с) вносит установленным порядком в городскую Думу на
утверждение ежегодные прогнозные планы (программы) приватизации
объектов муниципальной собственности, а также предложения об
отчуждении объектов муниципальной собственности и приобретении
имущества в муниципальную собственность;
у) создает и ликвидирует муниципальные предприятия и
учреждения.
31.3. Как участник бюджетного процесса городская администрация:
а) осуществляет составление проекта городского бюджета на
очередной финансовый год, вносит его установленным порядком в
городскую Думу на утверждение с необходимыми документами и
материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и Уставом города;
б) разрабатывает порядок составления проекта городского
бюджета, разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение порядок рассмотрения проекта городского
бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений
и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского
бюджета, предоставления ежемесячной информации, ежеквартальных,
полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об
исполнении городского бюджета;
в) устанавливает порядок исполнения утвержденного городской
Думой городского бюджета на очередной финансовый год;
г) исполняет городской бюджет, в том числе осуществляет сбор
доходов городского бюджета, управляет муниципальным долгом,
осуществляет ведомственный контроль за исполнением городского
бюджета;
д) готовит проекты решений городской Думы о внесении изменений
и дополнений в решение городской Думы о городском бюджете на
текущий финансовый год и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение;
е) формирует перечень долгосрочных муниципальных целевых
программ, разрабатывает в соответствии с прогнозом социально -
экономического развития муниципального образования города
Благовещенска и определяемыми на основе этого прогноза
приоритетами долгосрочные муниципальные целевые программы
развития, вносит установленным порядком в городскую Думу на
утверждение;
ж) предоставляет в соответствии с решением городской Думы
финансовую помощь и бюджетные ссуды из городского бюджета
физическим и юридическим лицам;
з) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение порядок и условия осуществления муниципальных
заимствований, управления муниципальным долгом, обслуживания
муниципального долга, ведения муниципальной долговой книги;
и) осуществляет в соответствии с решением городской Думы
муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом,
обслуживает муниципальный долг, ведет муниципальную долговую
книгу;
к) вносит установленным порядком в городскую Думу предложения
об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
л) осуществляет в соответствии с установленным решением
городской Думы порядком расходование средств резервного фонда;
м) представляет ежеквартально городской Думе информацию о
расходовании средств резервного фонда;
н) предоставляет в соответствии с решениями городской Думы
муниципальные гарантии, ведет учет выданных муниципальных
гарантий, исполнение получателями муниципальных гарантий своих
обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет
осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям,
представляет в городскую Думу подробный отчет о выданных
муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об
исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных
указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным
гарантиям;
о) вводит в соответствии с решением городской Думы о введении
режима сокращения расходов городского бюджета указанный режим,
если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение
объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из
источников финансирования дефицита городского бюджета, что
приводит к неполному по сравнению с утвержденным городским
бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов
годовых назначений;
п) вносит установленным порядком в городскую Думу проект
решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение
городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год, если
в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение
объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из
источников финансирования дефицита городского бюджета, что
приводит к неполному по сравнению с утвержденным городским
бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых
назначений;
р) вносит установленным порядком в городскую Думу проект
решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение
городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год, если
по итогам исполнения городского бюджета за квартал (полугодие)
получены доходы сверх утвержденных решением городской Думы о
городском бюджете и если есть необходимость направить
дополнительные доходы не на уменьшение размера дефицита городского
бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства, либо в
случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными
годовыми назначениями более чем на 10 процентов (если решение о
внесении изменений и дополнений в решение городской Думы о
городском бюджете по указанному основанию не принимается городской
Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня внесения,
городская администрация, исполняющая городской бюджет, имеет право
осуществить равномерную индексацию расходов городского бюджета по
всем направлениям после сокращения дефицита городского бюджета и
погашения долговых обязательств);
с) устанавливает порядок проведения зачета денежных средств в
случае установления встречных обязательств между городским
бюджетом и получателем бюджетных средств (исключительно при
условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по
платежам в городской бюджет);
т) осуществляет сбор, свод, составление и представление в
соответствии с Уставом города в городскую Думу и орган
муниципального финансового контроля оперативной информации об
исполнении городского бюджета, ежеквартальных, полугодового и
годового отчетов об исполнении городского бюджета;
у) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение предложения об утверждении порядка и условиях
применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат,
надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из
городского бюджета;
ф) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение предложения об утверждении порядка и размерах
оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных
бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;
х) кроме полномочий, перечисленных в настоящем пункте,
городская администрация осуществляет другие полномочия,
определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
правовыми актами федерального бюджетного законодательства,
законами и иными правовыми актами органов государственной власти
Амурской области, нормативными правовыми актами, утвержденными
городской Думой.
31.4. В области градостроительной деятельности на территории
муниципального образования города Благовещенска городская
администрация:
а) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение правила землепользования, благоустройства и
застройки территории муниципального образования города
Благовещенска, в том числе генеральный план застройки и правила
застройки, схемы и проекты планировки, порядок и условия
согласования и утверждения градостроительной документации, порядок
и нормы предоставления земельных участков, порядок участия жителей
муниципального образования города Благовещенска, общественных
объединений в обсуждении и принятии решений в области
градостроительной деятельности, целевые программы проведения
мероприятий по приспособлению объектов инженерной транспортной и
социальной инфраструктур для беспрепятственного доступа инвалидов
к ним и использования таких объектов инвалидами;
б) создает и развивает систему инженерной и транспортной
инфраструктуры, осуществляет размещение предприятий, учреждений и
объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное назначение
местного значения, осуществляет благоустройство и озеленение
территории муниципального образования города Благовещенска;
в) заключает с собственниками, владельцами, пользователями,
арендаторами объектов недвижимости соглашения об их участии в
обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной и
транспортной инфраструктуры и благоустройстве территории
муниципального образования города Благовещенска;
г) создает систему социального и культурно-бытового
обслуживания населения муниципального образования города
Благовещенска;
д) привлекает жителей муниципального образования города
Благовещенска, их объединения, юридических лиц к проведению
общественных обсуждений, организации экспозиций и выставок по
вопросам градостроительной деятельности;
е) рассматривает заявления жителей муниципального образования
города Благовещенска и их объединений, касающиеся вопросов
градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы,
представляет им обоснованные ответы;
ж) согласовывает и утверждает проектную документацию, выдает
разрешения на строительство и осуществляет их регистрацию;
з) продлевает срок действия разрешения на строительство;
и) устанавливает территориальные зоны (жилые, общественно-
деловые, производственные, инженерной и транспортной
инфраструктур, ландшафтно-рекреационные, сельскохозяйственного
использования, специального назначения, военных объектов, режимных
территорий и иные);
к) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение правила использования входящих в
территориальные зоны территорий общего пользования, занятых
площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами,
бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для
удовлетворения общественных интересов населения муниципального
образования города Благовещенска;
л) на основе генерального плана застройки поручает проектной
организации разработку проектов планировки для частей территории
муниципального образования города Благовещенска и проектов
межевания территории, проектов застройки кварталов, микрорайонов и
с учетом результатов обсуждения с населением утверждает их;
м) устанавливает контроль за осуществлением градостроительной
деятельности на территории муниципального образования города
Благовещенска и соблюдением правил застройки;
н) рассматривает в пределах своей компетенции в досудебном
порядке споры, возникающие при осуществлении градостроительной
деятельности на территории муниципального образования города
Благовещенска.
31.5. В области содержания и использования муниципальных
жилищного фонда и нежилых помещений, организации содержания и
развития муниципальных объектов энерго-, газо-, тепло- и
водоснабжения и канализации, организации снабжения населения
муниципального образования города Благовещенска и муниципальных
учреждений топливом городская администрация:
а) выступает заказчиком, организует строительство и ремонт
муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства,
социальной и производственной инфраструктуры за счет средств
городского бюджета либо на основе долевого участия;
б) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов муниципального
жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов;
в) привлекает предприятия, организации к строительству
инженерных сооружений, сетей и других объектов общего пользования
на территории муниципального образования города Благовещенска;
г) привлекает на договорной основе предприятия и другие
организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов для производства работ на
территории муниципального образования города Благовещенска;
д) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,
муниципальных объектов энергетического и коммунального хозяйства;
е) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет категорий жителей муниципального образования
города Благовещенска, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставляет им жилые помещения за счет муниципального жилищного
фонда, выдает ордера на заселение муниципальных жилых помещений;
ж) решает вопросы продажи и приватизации жилых домов и квартир,
находящихся в муниципальной собственности;
з) согласовывает перепрофилирование встроенно-пристроенных
помещений, находящихся в муниципальной собственности;
и) ведет учет нежилых встроенно-пристроенных и отдельно стоящих
помещений, находящихся в муниципальной собственности;
к) устанавливает нумерацию домов на территории муниципального
образования города Благовещенска;
л) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией
муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов
энергетического и коммунального хозяйства, за бесперебойным
коммунальным обслуживанием населения, устойчивой работой объектов
энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, принимает
меры по обеспечению населения топливом;
м) разрабатывает нормативы горячего и холодного водоснабжения,
водоотведения и теплоснабжения, утверждает цены и тарифы на
коммунальные услуги муниципальных предприятий жилищно-
коммунального хозяйства, цены и тарифы на услуги других
муниципальных предприятий и учреждений;
н) осуществляет контроль за соблюдением социального стандарта
обслуживания одного квадратного метра жилья, установленного
органами государственной власти Амурской области;
о) утверждает стандарт социальной нормы жилья, стандарт уровня
платежей по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт
жилья, а также коммунальные услуги, максимально допустимую долю
собственных расходов жителей на оплату жилья и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи, исходя из социальной нормы жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг;
п) утверждает единые правила и нормы на обслуживание, текущий,
профилактический и капитальный ремонт общего имущества в
кондоминиуме для установления общих размеров обязательных платежей
каждым домовладельцем пропорционально его доле в праве обшей
собственности на общее имущество.
31.6. В области обеспечения социально-трудовых правоотношений и
содействия занятости населения муниципального образования города
Благовещенска городская администрация:
а) регистрирует представляемые работодателями - физическими
лицами оформленные в письменной форме трудовые договоры с
работниками;
б) разрабатывает и вносит в установленном порядке в городскую
Думу предложения по образованию трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой
осуществляется в соответствии с законом Амурской области, и
утверждению положения об этой комиссии;
в) принимает в соответствии с Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" совместно с
работодателем, органом исполнительной власти Амурской области,
органом, возглавляющим забастовку, меры для обеспечения в период
забастовки общественного порядка на территории муниципального
образования города Благовещенска, сохранности имущества
организации, филиала, представительства и физических лиц, а также
работы машин и оборудования, остановка которых представляет
непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и на основе
соглашения сторон определяет в пятидневный срок с момента принятия
решения об объявлении забастовки перечень минимума необходимых
работ (услуг) в организации, филиале, представительстве;
г) определяет по согласованию с уголовно-исполнительной
инспекцией перечень муниципальных объектов, на которых осужденные
отбывают наказание в виде обязательных работ;
д) обеспечивает в пределах своих полномочий, а также в случае
передачи полномочий органами государственной власти Амурской
области в установленном порядке реализацию основных направлений
государственной политики в области охраны труда;
е) может предусматривать в соответствии с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", законами
Амурской области, коллективными договорами и соглашениями иные не
противоречащие законодательству условия и порядок выплаты пособия
по безработице, прохождения безработными перерегистрации,
уточнение приведенного в статье 4 названного закона Российской
Федерации определения подходящей работы, усиливающие социальную
защищенность жителей муниципального образования города
Благовещенска, включая продление сроков выплаты и увеличение
размеров пособия по безработице, вознаграждения за труд на
оплачиваемых общественных работах за счет средств, выделяемых из
городского бюджета;
ж) может приостанавливать в случае массового высвобождения
работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве в
соответствии с решением органов исполнительной власти Амурской
области по предложению органов службы занятости, профсоюзных
органов или иных представительных органов работников на срок до
шести месяцев решение о высвобождении работников или принимать
решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года,
осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств
городского бюджета;
з) организует по предложению и при участии органов службы
занятости в целях обеспечения временной занятости населения
муниципального образования города Благовещенска проведение
оплачиваемых общественных работ (общедоступная трудовая
деятельность, имеющая социально полезную направленность и
организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки
жителей муниципального образования города Благовещенска, ищущих
работу) в организациях, находящихся в муниципальной собственности,
и по договорам - в других организациях;
и) определяет число жителей муниципального образования города
Благовещенска, особо нуждающихся в социальной защите, для
трудоустройства работодателями или резервирования ими отдельных
видов работ (профессий) для их трудоустройства.
31.7. В области обеспечения населения (жителей) муниципального
образования города Благовещенска услугами торговли, общественного
питания, бытового и транспортного обслуживания, услугами связи,
защиты прав потребителей, создания условий для деятельности
учреждений культуры и физкультурно-спортивных учреждений и
организаций городская администрация:
а) устанавливает удобный для населения муниципального
образования города Благовещенска режим работы предприятий
коммунального хозяйства, а также муниципальных предприятий
торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
б) определяет порядок и условия открытия предприятий торговли,
общественного питания, бытового обслуживания, способствует
расширению их сети, создает условия для рационального размещения
этих предприятий на территории муниципального образования города
Благовещенска;
в) способствует обеспечению населения муниципального
образования города Благовещенска продовольственными и
промышленными товарами первой необходимости, социально значимыми
услугами потребительского назначения;
г) обеспечивает исполнение законов и иных правовых актов в
сфере торговой деятельности, бытового обслуживания и общественного
питания на территории муниципального образования города
Благовещенска, осуществляет в соответствии с законодательством
проверки соблюдения установленных правил торговли и оказания
услуг;
д) организует проведение ярмарок и базаров, сезонные рынки на
территории муниципального образования города Благовещенска;
е) ведет реестр муниципальных предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
ж) организует закупку, хранение, переработку и продажу
сельскохозяйственных продуктов для нужд муниципальных предприятий,
учреждений и организаций;
з) формирует структурное подРазделение, осуществляющее защиту
прав потребителей в муниципальном образовании - городе
Благовещенске, определяет его правовой статус (рассмотрение жалоб
и консультирование по вопросам защиты прав потребителей, выявление
условий, ущемляющих права потребителей, при выявлении товаров
(работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,
здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
незамедлительное извещение об этом федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих контроль за безопасностью
товаров (работ, услуг), в случаях выявления продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся
достоверной и достаточной информацией, а также с просроченными
сроками годности или без сроков годности, если установление этих
сроков обязательно, приостановление продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) до предоставления информации или
прекращение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга
потребителей);
и) принимает решение об открытии нового муниципального
аптечного учреждения;
к) организует транспортное обслуживание населения
муниципального образования города Благовещенска, руководит
транспортными предприятиями, находящимися в муниципальной
собственности, утверждает маршруты и графики движения городского и
пригородного автомобильного пассажирского транспорта;
л) привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения муниципального образования города
Благовещенска предприятия, организации и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность на территории муниципального
образования города Благовещенска;
м) выступает заказчиком, организует строительство и ремонт
муниципальных дорог за счет средств городского бюджета либо на
основе долевого участия;
н) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий,
находящихся в муниципальной собственности, и за работой иных
транспортных предприятий, организаций и предпринимателей,
обслуживающих население муниципального образования города
Благовещенска, содействует работе предприятий связи, радио- и
телевещания в муниципальном образовании - городе Благовещенске;
о) дает в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"
разрешение на распространение наружной рекламы в виде плакатов,
стендов, световых табло, иных технических средств стабильного
территориального размещения, устанавливает порядок внесения и
размер платы за выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы на территории муниципального образования города
Благовещенска;
п) содействует осуществлению государственной политики в области
культуры в муниципальном образовании - городе Благовещенске,
взаимодействует с органами государственной власти, ответственными
за выявление, учет, изучение, реставрацию и охрану памятников
истории и культуры, в обеспечении сохранности и использовании
таких памятников, находящихся в частной и коллективной
собственности;
р) формирует городской орган управления в области культуры и
определяет в соответствии с федеральным законодательством его
правовой статус, назначает и освобождает его руководителя;
с) формирует городской орган физкультурно-спортивного
управления, определяет в соответствии с федеральным
законодательством его правовой статус, создает объекты
физкультурно-спортивного назначения на территории муниципального
образования города Благовещенска;
т) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
организации культуры, физической культуры и спорта;
у) осуществляет строительство зданий и сооружений муниципальных
организаций культуры, физической культуры и спорта, обустройство
прилегающих к ним территорий, оказывает помощь подведомственным
организациям культуры, физической культуры и спорта в решении
вопросов содержания и развития их материально-технической базы;
ф) разрабатывает и принимает местные нормативы финансирования в
области культуры, физической культуры и спорта, формирует
городской бюджет в части расходов на развитие этой сферы в
муниципальном образовании - городе Благовещенске;
х) создает условия для всеобщего эстетического воспитания и
массового начального художественного образования населения
муниципального образования города Благовещенска, развивает сеть
муниципальных специальных учреждений и организаций (школ искусств,
студий, курсов), содействует сохранению бесплатности для населения
муниципального образования города Благовещенска основных услуг
библиотек всех ведомств, любительского искусства (самодеятельного
художественного творчества), стимулирует создание и деятельность
негосударственных, в том числе частных организаций культуры,
физической культуры и спорта, способствует развитию их материально-
технической базы;
ц) поощряет, в том числе через налоговую и ценовую политику,
деятельность жителей муниципального образования города
Благовещенска по приобщению детей к творчеству, культурному и
физическому развитию, занятию самообразованием, любительским
искусством, ремеслами, спортом;
ч) способствует развитию благотворительности, меценатства и
спонсорства, осуществляет покровительство по отношению к наименее
экономически и социально защищенным слоям и группам населения
муниципального образования города Благовещенска в области
культуры;
ш) публикует ежегодные данные о социокультурной ситуации в
муниципальном образовании - городе Благовещенске;
щ) предоставляет творческим работникам, коллективам творческих
работников в пользование или аренду помещения, находящиеся в
муниципальной собственности, для студий, мастерских, лабораторий и
иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности, с
установлением арендной платы в размере, не превышающей стоимости
оплаты коммунальных услуг;
ы) по обращению жителей муниципального образования города
Благовещенска, имеющих в частной собственности собрания
документов, которые включают особо значимые издания и коллекции и
отнесены к памятникам истории и культуры, регистрирует эти
собрания документов и содействует жителям в обеспечении их
сохранности;
э) осуществляет финансирование комплектования и обеспечения
сохранности фондов муниципальных библиотек, обеспечивает
реализацию прав жителей муниципального образования города
Благовещенска на библиотечное обслуживание.
31.8. В области образования городская администрация:
а) содействует осуществлению государственной политики в области
образования и реализации права граждан на получение дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования в муниципальном образовании - городе Благовещенске;
б) формирует городской орган управления образованием,
определяет в соответствии с федеральным законодательством его
правовой статус, назначает и освобождает от должности по
согласованию с государственным органом управления образованием его
руководителя;
в) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
образовательные учреждения, назначает руководителей муниципальных
образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовыми
положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и
видов;
г) может быть учредителем (соучредителем) образовательного
учреждения, кроме специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно
опасным) поведением;
д) закрепляет за муниципальными образовательными учреждениями
объекты муниципальной собственности на праве оперативного
управления;
е) осуществляет контроль за соблюдением образовательными
учреждениями условий сдачи в аренду зданий, помещений и иных
объектов муниципальной собственности;
ж) планирует, организует, регулирует и контролирует
деятельность городского органа управления образованием,
муниципальных образовательных учреждений в целях содействия
осуществлению государственной политики в области образования;
з) осуществляет по согласованию с государственным органом
управления образованием контроль за соблюдением образовательными
учреждениями независимо от их организационно-правовых форм
предусмотренных лицензией условий;
и) осуществляет строительство зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
к) разрабатывает и принимает местные нормативы финансирования
системы образования, формирует городской бюджет в части расходов
на образование и соответствующие фонды развития образования в
муниципальном образовании - городе Благовещенске;
л) обеспечивает жителям муниципального образования города
Благовещенска возможность выбора общеобразовательного учреждения;
м) создает и развивает сеть дошкольных образовательных
учреждений, обеспечивает доступность образовательных услуг
дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения
муниципального образования города Благовещенска;
н) организует и координирует методическую, диагностическую и
консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного
возраста на дому;
о) стимулирует, в том числе через налоговую политику и
установление льгот, развитие образования в муниципальном
образовании - городе Благовещенске;
п) приостанавливает предпринимательскую деятельность
образовательного учреждения, осуществляемую на основании статьи 47
Закона Российской Федерации "Об образовании" и устава
образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной
деятельности, до решения суда по этому вопросу;
р) принимает в месячный срок совместно с родителями (законными
представителями) меры к трудоустройству или продолжению обучения в
другом образовательном учреждении в случае исключения обучающегося
из образовательного учреждения;
с) публикует для сведения населения муниципального образования
города Благовещенска ежегодные среднестатистические показатели о
соответствии федеральным и местным требованиям условий
осуществления образовательного процесса в образовательных
учреждениях, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска;
т) может создавать и реорганизовывать в соответствии с
Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" по согласованию с федеральным (центральным) органом
управления высшим профессиональным образованием муниципальные
высшие учебные заведения и их филиалы, а также разрабатывать и
утверждать типовые положения о них.
31.9. В области здравоохранения городская администрация:
а) содействует осуществлению государственной политики в области
здравоохранения и реализации права граждан на охрану здоровья и
медицинскую помощь в муниципальном образовании - городе
Благовещенске;
б) формирует городской орган управления здравоохранением,
определяет в соответствии с федеральным законодательством его
правовой статус, назначает и освобождает от должности его
руководителя;
в) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения
здравоохранения, назначает руководителей муниципальных учреждений
здравоохранения, осуществляет управление муниципальными
учреждениями здравоохранения;
г) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы
комплексные программы укрепления здоровья и профилактики
заболеваний населения муниципального образования города
Благовещенска, оздоровления среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности на территории муниципального образования города
Благовещенска;
д) осуществляет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в муниципальных учреждениях здравоохранения
мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи,
предусматривающие профилактику заболеваний, медицинскую
диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе
диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов
и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-
курортное лечение детей;
е) осуществляет в соответствии с Законом Российской Федерации
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании" контроль за деятельностью учреждений и лиц, оказывающих
психиатрическую помощь;
ж) обеспечивает в пределах своих полномочий, а также в случае
передачи полномочий органами государственной власти в
установленном порядке выполнение государственных программ развития
донорства крови и ее компонентов, финансирование и материально-
техническое обеспечение организаций здравоохранения,
осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и
ее компонентов, предоставление донору льгот, установленных
законодательством Российской Федерации.
31.10. В области обеспечения социальной поддержки различных
категорий населения муниципального образования города
Благовещенска городская администрация:
а) осуществляет в соответствии со своей компетенцией управление
муниципальной системой социальных служб;
б) формирует городской орган управления социальной поддержки
населения, определяет в соответствии с федеральным
законодательством его правовой статус, назначает и освобождает от
должности его руководителя;
в) организует учет жителей муниципального образования города
Благовещенска, которым необходима и осуществляется помощь за счет
средств городского бюджета, назначает за счет средств городского
бюджета и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
г) создает в пределах своих полномочий и в соответствии с
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" условия, обеспечивающие удовлетворение минимальных
потребностей инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-
коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и
производственным зданиям строениям и сооружениям, спортивным
сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим
учреждениям), а также для беспрепятственного пользования всеми
видами городского и пригородного пассажирского транспорта,
средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие
дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и
устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные
коммуникации);
д) предоставляет инвалидам вне очереди вблизи места жительства
с учетом градостроительных норм места для строительства гаража или
стоянки для технических и других средств передвижения;
е) освобождает инвалидов в соответствии с решением городской
Думы о плате за землю от арендной платы за землю и помещение для
хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании,
а также от платы за пользование местами парковки специальных
автотранспортных средств на территории муниципального образования
города Благовещенска;
ж) принимает меры по трудоустройству, улучшению жилищных и
материально-бытовых условий детей, потерявших кормильца,
инвалидов;
з) выявляет престарелых жителей муниципального образования
города Благовещенска, нуждающихся в уходе на дому, принимает меры
к устройству нуждающихся в учреждения социального обеспечения,
находящиеся в ведении муниципального образования города
Благовещенска;
и) предоставляет в пределах своих полномочий помощь, связанную
с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни
многодетных семей, принимает меры к устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на
воспитание в семьи жителей муниципального образования города
Благовещенска;
к) содействует созданию необходимых условий для социальной
реабилитации лиц без определенного места жительства, решает
вопросы их бытового и трудового устройства;
л) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с
Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"
мероприятия по комплексной социальной реабилитации беженцев и
вынужденных переселенцев;
м) обеспечивает в пределах своих полномочий и в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" реализацию государственных минимальных
социальных стандартов основных показателей качества жизни детей,
установленных законодательством Российской Федерации и являющихся
составной частью государственных минимальных социальных
стандартов;
н) содействует ребенку в соответствии со своей компетенцией в
реализации и защите его прав и законных интересов с учетом
возраста ребенка и в пределах установленного законодательством
Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством
проведения методической, информационной и иной работы с ребенком
по разъяснению его прав и обязанностей, порядка зашиты прав,
установленных законодательством Российской Федерации, а также
посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки
практики правоприменения в области защиты прав и законных
интересов ребенка;
о) является органом опеки и попечительства над детьми,
оказавшимися без попечения родителей, деятельность которого
определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и законами
Амурской области;
п) осуществляет как орган опеки и попечительства на основании
соответствующего акта немедленное отобрание ребенка у родителей
(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он
находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его
здоровью с незамедлительным уведомлением прокурора, обеспечением
временного устройства ребенка и обращением в течение семи дней
после вынесения акта об отобрании ребенка в суд с иском о лишении
родителей родительских прав или об ограничении их родительских
прав;
р) разрешает вступление в брак лицам, достигшим шестнадцати
лет, по их просьбе и при наличии уважительных причин;
с) координирует в соответствии с предметами ведения свои
действия с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Амурской области по вопросам финансового,
организационного, информационно-методического и иного обеспечения
деятельности по защите прав и законных интересов детей, поддержки
детства, осуществлении мероприятий в данной области;
т) заключает в случае необходимости договоры с юридическими и
физическими лицами об оказании услуг по социальному обслуживанию
детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
у) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации путем создания соответствующей службы защиту прав детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях обеспечения их
выживания, развития и участия в общественной жизни;
ф) разрабатывает в соответствии с законами Амурской области,
вносит установленным порядком в городскую Думу на утверждение и
реализует целевые программы защиты прав и законных интересов
детей, поддержки детства, осуществлении мероприятий в данной
области;
х) проводит предварительную экспертную оценку проекта решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
являющегося муниципальной собственностью, предметом которой
является определение последствий принятого решения для обеспечения
жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для
оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для
социального обслуживания;
ц) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение порядок изменения назначения имущества,
которое является муниципальной собственностью (здания, строения и
сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение,
обособление или приобретение которого связано с целями
образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской,
лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального
обслуживания детей;
ч) формирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав, определяет правовой статус комиссии в соответствии с
Федеральным законом "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и законами
Амурской области;
ш) содействуют органам, исполняющим наказание в виде
ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных,
направленных для отбывания наказания;
щ) определяет по представлению территориального органа уголовно-
исполнительной системы, согласованному с органом внутренних дел,
границы территории исправительного центра и устанавливает правила
поведения населения на этой территории;
ы) согласовывает установленные администрацией исправительного
учреждения границы для проживания осужденных, пользующихся правом
передвижения без конвоя или сопровождения, в общежитии за
пределами исправительного учреждения;
э) создает совместно с администрацией исправительного
учреждения в порядке, установленном Министерством юстиции
Российской Федерации и Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации, осужденным, желающим продолжить
обучение, необходимые условия для получения среднего (полного)
общего образования;
ю) оказывает совместно с общественными объединениями помощь
командованию дисциплинарной воинской части в проведении
воспитательной работы с осужденными военнослужащими.
31.11. В области обеспечения безопасности жизнедеятельности
городская администрация:
а) разрабатывает и реализует меры противопожарной безопасности
в муниципальном образовании городе Благовещенске;
б) осуществляет через средства массовой информации
противопожарную пропаганду, организует обучение населения
муниципального образования города Благовещенска мерам пожарной
безопасности;
в) утверждает порядок привлечения сил и средств для тушения
пожаров на территории муниципального образования города
Благовещенска;
г) осуществляет в соответствии со своей компетенцией проведение
мероприятий, установленных нормативными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов государственной власти Амурской области,
в целях повышения безопасности дорожного движения и повышения
пропускной способности муниципальных дорог;
д) принимает в соответствии с нормами проектирования и планами
строительства меры к обустройству муниципальных дорог
предусмотренными объектами сервиса и информации участников
дорожного движения, в целях обеспечения безопасности дорожного
движения временно ограничивает или прекращает в пределах своей
компетенции движение транспортных средств на муниципальных
дорогах;
е) осуществляет в соответствии с Федеральным законом "Об охране
окружающей среды", другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами органов государственной власти Амурской области, Уставом
города, нормативными правовыми актами органов городского
самоуправления, управление в области охраны окружающей среды на
территории муниципального образования города Благовещенска;
ж) оказывает содействие жителям муниципального образования
города Благовещенска в реализации их права на благоприятную
окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия,
вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными
ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную
информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда
окружающей среды при принятии решения о размещении на территории
муниципального образования города Благовещенска объектов,
хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред
окружающей среде, учитывает мнение населения муниципального
образования города Благовещенска или результаты городского
референдума;
з) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и в порядке, установленном решением городской Думы,
муниципальный контроль в области охраны окружающей среды
(муниципальный экологический контроль) на территории
муниципального образования города Благовещенска;
и) ведет в установленном законодательством порядке учет
сведений о производственном контроле в области охраны окружающей
среды (производственный экологический контроль), которые
представляют субъекты хозяйственной деятельности, расположенные на
территории муниципального образования города Благовещенска;
к) рассматривает в порядке, установленном законодательством,
результаты общественного контроля в области охраны окружающей
среды (общественный экологический контроль) на территории
муниципального образования города Благовещенска;
л) ведет учет и оценку состояния окружающей среды, объектов,
способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства
и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду на территории муниципального
образования города Благовещенска;
м) разрабатывает и проводит с учетом предложений жителей
муниципального образования города Благовещенска и общественных
объединений в целях социального, экономического и экологически
сбалансированного развития муниципального образования города
Благовещенска мероприятия по охране, улучшению и восстановлению
окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования
естественных экологических систем, рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической
безопасности на территории муниципального образования города
Благовещенска;
н) координирует деятельность общественных и иных некоммерческих
объединений, экологических служб субъектов хозяйственной и иной
деятельности, расположенных на территории муниципального
образования города Благовещенска, в целях обеспечения выполнения в
процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране
окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению
природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в
области охраны окружающей среды, установленных законодательством;
о) осуществляет экологическое просвещение, информирует
население муниципального образования города Благовещенска о
законодательстве в области охраны окружающей среды и в области
экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, ее
изменениях и об использовании природных ресурсов на территории
муниципального образования города Благовещенска;
п) осуществляет материально-техническое обеспечение
природоохранных мероприятий на территории муниципального
образования города Благовещенска;
р) утверждает при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии санитарным нормам проекты округов и зон
санитарной охраны водных объектов на территории муниципального
образования города Благовещенска, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
с) ограничивает, приостанавливает или запрещает использование
водных объектов, если они представляют опасность для здоровья
населения муниципального образования города Благовещенска;
т) устанавливает по согласованию с уполномоченными
государственными органами управления использованием и охраной
водного фонда, управления использованием и охраной рыбных
ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов
животного мира и среды обитания, санитарно-эпидемиологического
надзора, охраны окружающей среды с соблюдением требований охраны
жизни людей на воде, определяемых органами государственной власти
Амурской области, водные объекты, используемые для массового
отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства,
а также места, где запрещены забор воды для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на
маломерных плавсредствах, водопой скота, и определяет иные условия
общего водопользования на водных объемах, расположенных на
территории муниципального образования города Благовещенска;
у) оповещает население муниципального образования города
Благовещенска об ограничениях осуществления общего
водопользования, обозначает запрещенные места специальными
информационными знаками;
ф) осуществляет меры по предотвращению и снижению загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха в местах постоянного или временного
пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного
воздуха, воздуха в местах постоянного или временного пребывания
человека санитарным правилам;
х) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение правила содержания территории муниципального
образования города Благовещенска в соответствии с санитарными
нормами при наличии санитарно-эпидемиологических заключений;
ц) разрабатывает и вносит установленным порядком в городскую
Думу на утверждение правила сбора, обезвреживания,
транспортировки, переработки, утилизации, складирования и
захоронения производственных и бытовых отходов на территории
муниципального образования города Благовещенска; определяет по
согласованию с уполномоченными государственными органами
Российской Федерации в области охраны окружающей среды и санитарно-
эпидемиологического надзора места складирования и захоронения
производственных и бытовых отходов; организует в пределах
предоставленных федеральным законодательством и законами Амурской
области полномочий регулярную очистку подведомственной территории
от отходов производства и потребления в соответствии с
экологическими, санитарными и иными требованиями; осуществляет
радиационный контроль в местах сбора, обезвреживания,
транспортировки, переработки, утилизации, складирования и
захоронения отходов производства и потребления на территории
муниципального образования города Благовещенска;
ч) организует работу по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических условий и обеспечивает
осуществление мониторинга атмосферного воздуха на территории
муниципального образования города Благовещенска;
ш) вводит на территории муниципального образования города
Благовещенска по представлению органов управления Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации в случаях возникновения
очагов заразных и массовых незаразных болезней животных карантин
или другие ограничения, направленные на предупреждение
распространения и ликвидацию очагов указанных болезней животных;
щ) информирует население через средства массовой информации и
по иным каналам о состоянии защиты населения и подведомственной
территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования
города Благовещенска, о приемах и способах защиты населения от
них; обеспечивает совместно с органами управления, входящими в
единую государственную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, общественными объединениями,
осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения
людей, органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти Амурской области, организациями,
расположенными на подведомственной территории, пропаганду знаний в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций -
самостоятельно;
осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и подведомственной территории
от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях;
принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в
области защиты населения и подведомственной территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального
образования города Благовещенска;
осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций;
определяет порядок создания и использования резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального образования города Благовещенска;
создает заблаговременно в целях экстренного привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
города Благовещенска;
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные
работы в случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории
муниципального образования города Благовещенска, а также
поддерживает общественный порядок при их проведении;
при недостаточности собственных сил и средств обращается за
помощью к органам исполнительной власти Амурской области;
содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования
города Благовещенска; создает постоянно действующий орган
управления, специально уполномоченный на решение задач в области
защиты населения и подведомственной территории от чрезвычайных
ситуаций;
ы) содействует реализации единой государственной политики в
области гражданской обороны, защиты населения и территории
муниципального образования города Благовещенска от чрезвычайных
ситуаций;
э) в пределах своих полномочий и в установленном федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации порядке:
содействует созданию руководителями организаций служб
гражданской обороны организаций и организует методическое
руководство службами гражданской обороны организаций;
создает городскую службу гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывает и реализует планы гражданской обороны муниципального
образования города Благовещенска;
осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны,
органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной
готовности;
организует подготовку гражданских организаций гражданской
обороны и обучение населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию технические системы управления гражданской обороны и
объекты гражданской обороны на территории муниципального
образования города Благовещенска;
проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
проводит мероприятия по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
осуществляет контроль за состоянием гражданской обороны в
муниципальном образовании города Благовещенска.
31.12. В области организации ритуальных услуг и содержания мест
захоронения, городская администрация:
а) организует похоронное дело как самостоятельный вид
деятельности путем создания специализированной муниципальной
службы и утверждает порядок ее деятельности;
б) принимает решение о создании муниципальных мест погребения;
в) разрабатывает в соответствии с санитарными и экологическими
требованиями правила содержания муниципальных мест погребения;
г) определяет на муниципальных местах погребения участки,
предназначенные для погребения умерших одной веры;
д) устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка
земли на территории кладбища для погребения умершего с
обеспечением гарантии погребения на этом же участке земли умершего
супруга или близкого родственника;
е) создает воинские кладбища, воинские участки на муниципальных
местах погребения.
31.13. В области мобилизационной подготовки и мобилизации в
пределах своих полномочий, государственных полномочий, переданных
с материальными и финансовыми средствами в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, и в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и
военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации", другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в данной
области городская администрация:
а) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
(комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по
заблаговременной подготовке экономики муниципального образования
города Благовещенска, органов городского самоуправления и
муниципальных предприятий и учреждений к обеспечению защиты
государства от вооруженного нападения и удовлетворению
потребностей государства и нужд населения подведомственной
территории в военное время) и общую или частичную мобилизацию
(комплекс мероприятий по переводу экономики муниципального
образования города Благовещенска, органов городского
самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений на работу
в условиях военного времени);
б) руководит мобилизационной подготовкой на территории
муниципального образования города Благовещенска и организаций,
деятельность которых связана с деятельностью органов городского
самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;
в) создает мобилизационные органы муниципального образования
города Благовещенска;
г) обеспечивает исполнение Федерального закона "О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в
области мобилизационной подготовки и мобилизации;
д) разрабатывает мобилизационные планы муниципального
образования города Благовещенска;
е) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики
муниципального образования города Благовещенска;
ж) проводит во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение
мобилизационных планов;
з) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке
продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании
услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации
на территории муниципального образования города Благовещенска;
и) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу
экономики муниципального образования города Благовещенска на
работу в условиях военного времени;
к) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по
передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность
которых связана с деятельностью органов городского самоуправления
или которые находятся в сфере их ведения;
л) оказывает содействие военным комиссариатам в их
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении
мобилизации;
м) организует в установленном порядке своевременное оповещение
и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по
мобилизации, поставку техники на сборные пункты или в воинские
части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных
участков, транспортных и других материальных средств в
соответствии с планами мобилизации;
н) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в
запасе и работающих в органах городского самоуправления и
организациях, деятельность которых связана с деятельностью органов
городского самоуправления или которые находятся в сфере их
ведения, обеспечивает представление отчетности по бронированию в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о) вносит в органы государственной власти предложения по
совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
п) представляет органам исполнительной власти Амурской области,
осуществляющим методическое обеспечение мероприятий по
мобилизационной подготовке, координирующим и контролирующим
проведение органами городского самоуправления и организациями,
деятельность которых связана с деятельностью органов городского
самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, документы
и материалы по мобилизационной подготовке;
р) финансирует из средств городского бюджета работы по
мобилизационной подготовке местного значения (финансирование
мероприятий по мобилизации осуществляется в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации).
31.14. Полномочия городской администрации могут быть изменены
федеральным законом, законами Амурской области, Уставом города.".
19. Раздел VI изложить в редакции:
"Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Содержание экономической основы городского
самоуправления
Экономическую основу городского самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам городского самоуправления, а также иная в
соответствии с законом собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования города
Благовещенска.
Статья 33. Муниципальная собственность
33.1. Муниципальная собственность является достоянием населения
муниципального образования города Благовещенска, служит источником
доходов городского бюджета и удовлетворения потребностей
населения. Население муниципального образования города
Благовещенска обладает всей полнотой прав в отношении имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
33.2. В состав муниципальной собственности входят:
средства городского бюджета;
средства внебюджетных муниципальных фондов;
имущество органов городского самоуправления;
муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности;
муниципальные предприятия и организации;
муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры
и спорта;
другое движимое и недвижимое имущество.
33.3. В состав муниципальной собственности внутригородского
муниципального образования Белогорьевского сельсовета входят:
средства бюджета внутригородского муниципального образования;
имущество органов внутригородского муниципального образования;
жилищный фонд и нежилые помещения, расположенные на территории
внутригородского муниципального образования и состоящие на его
балансе;
другое движимое и недвижимое имущество.
Статья 34. Содержание права муниципальной собственности
34.1. Права собственника (право владения, право пользования,
право распоряжения) в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, от имени муниципального образования
города Благовещенска, осуществляют органы городского
самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и
законами Амурской области, Уставом города, а также Положением о
порядке управления объектами муниципальной собственности,
утвержденным решением городской Думой.
34.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в
хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с
федеральным законодательством.
34.3. Средства городского бюджета и иное муниципальное
имущество, входящее в состав муниципальной собственности, не
закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,
составляют муниципальную казну.
34.4. Органы городского самоуправления в пределах своей
компетенции вправе самостоятельно совершать в отношении
муниципального имущества любые действия, не противоречащие закону
и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом
интересы других лиц, в том числе в установленном порядке отчуждать
его в собственность другим лицам, передавать право владения, право
пользования муниципальным имуществом, отдавать его в залог и
обременять другими способами, распоряжаться этим имуществом иным
способом.
34.5. Органы городского самоуправления несут установленную
федеральным законодательством ответственность за ненадлежащее
исполнение возложенных на них функций по реализации прав владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Статья 35. Отношения органов городского самоуправления с
предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной
собственности
35.1. Органы городского самоуправления строят отношения с
предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной
собственности, а также с физическими лицами на основе договоров.
35.2. Органы городского самоуправления в соответствии с законом
вправе координировать участие предприятий и учреждений в
комплексном социально-экономическом развитии муниципального
образования города Благовещенска.
Статья 36. Отношения органов городского самоуправления с
предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности
36.1. Органы городского самоуправления в соответствии с законом
вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для
осуществления хозяйственной деятельности в целях удовлетворения
экономических, социальных, бытовых и иных потребностей населения
муниципального образования города Благовещенска, решать вопросы их
реорганизации и ликвидации.
36.2. Органы городского самоуправления определяют цели, условия
и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, осуществляют
регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают
их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий,
учреждений, организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
36.3. Отношения между органами городского самоуправления и
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 37. Муниципальный контракт и муниципальный заказ
37.1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000
минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на
основе муниципальных контрактов (договоров, заключенных городской
администрацией, бюджетным учреждением, находящимся в ведении
органов городского самоуправления, уполномоченным органом или
организацией от имени муниципального образования города
Благовещенска с физическими и юридическими лицами в целях
обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах
городского бюджета).
37.2. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе
и включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении
исполнителем условий контракта.
37.3. Городская администрация вправе выступать заказчиком на
выполнение работ по благоустройству территории муниципального
образования города Благовещенска, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту объектов социальной
инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,
необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных
потребностей населения, на выполнение других работ, услуг с
использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых
средств.
37.4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность
заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров,
производство работ, оказание услуг за счет средств городского
бюджета.
37.5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами,
регулируются федеральными законами Амурской области, нормативными
правовыми актами, принимаемыми городской Думой.
37.6. Городская администрация, бюджетные учреждения,
находящиеся в ведении органов городского самоуправления,
муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок. Указанные
субъекты, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму
более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара
или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых
должны быть указаны следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и
исполнителей услуг;
цена и дата закупки.
37.7. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров
закупок определяется федеральными законами, законами Амурской
области, нормативными правовыми актами, утверждаемыми решениями
городской Думы.".
19. Раздел VII изложить в редакции:
"Раздел VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Финансовые средства городского самоуправления
38.1. Финансовые средства городского самоуправления включают:
средства городского бюджета, формирование, утверждение,
исполнение, установление контроля, за исполнением которого
осуществляется органами городского самоуправления самостоятельно;
муниципальные ценные бумаги;
муниципальные внебюджетные фонды;
другие финансовые средства.
38.2. Формирование и использование финансовых средств
городского самоуправления основываются на принципах
самостоятельности, государственной финансовой поддержки и
гласности и осуществляются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О
финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
(основным Законом) Амурской области, законами Амурской области,
Уставом города, другими нормативными правовыми актами городского
самоуправления.
38.3. Права собственника в отношении финансовых средств
городского самоуправления осуществляются от имени населения
муниципального образования города Благовещенска органами
городского самоуправления.
Статья 39. Городской бюджет
39.1. Городской бюджет - форма образования и расходования фонда
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций городского самоуправления.
39.2. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме
решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый
год, который соответствует календарному году и длится с 1 января
по 31 декабря.
39.3. В течение финансового года городская Дума не вправе
принимать решения, приводящие к увеличению расходов городского
бюджета либо снижению (выпадению) доходов, без внесения изменений
и дополнений в решение о городском бюджете на текущий финансовый
год, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение)
доходов.
Статья 40. Доходы городского бюджета и бюджет внутригородского
муниципального образования
40.1. Доходы городского бюджета (денежные средства, поступающие
в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации в распоряжение органов
городского самоуправления) формируются в соответствии с бюджетным
и налоговым законодательством Российской Федерации за счет
собственных доходов (виды доходов, закрепленные на постоянной
основе полностью или частично за городским бюджетом
законодательством Российской Федерации) и доходов за счет
отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов (регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги и
иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в
процентах) в местные бюджеты на очередной финансовый год, а также
на долговременной основе (не менее чем за три года) по разным
видам таких доходов).
40.2. В городской бюджет полностью поступают доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов городского
самоуправления.
40.3. К налоговым видам доходов городского бюджета относятся:
собственные налоговые доходы городского бюджета от местных
налогов и сборов, определенные налоговым законодательством
Российской Федерации;
отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов, передаваемые городскому бюджету из федерального бюджета и
бюджета Амурской области в порядке, установленном статьями 52, 58,
63 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
государственная пошлина, за исключением государственной
пошлины, зачисляемой в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации в доходы федерального бюджета.
40.4. К неналоговым видам доходов городского бюджета, которые
учитываются и формируются в соответствии со статьями 41 - 46
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет части
прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размерах,
устанавливаемых решением городской Думы, относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов городского самоуправления, после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о
налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-
правовой, административной и уголовной ответственности, в том
числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,
полученные от возмещения вреда, причиненного муниципальному
образованию - городу Благовещенску, и иные суммы принудительного
изъятия, изымаемые в принудительном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решениями судов;
доходы в виде финансовой помощи, полученной от федерального
бюджета и бюджета Амурской области, за исключением бюджетных ссуд
и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы.
40.5. Доходы городского бюджета могут быть переданы бюджету
внутригородского муниципального образования по ставкам
(нормативам), определяемым городской Думой.
40.6. В доходах городского бюджета учитываются:
средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу
во временное владение и пользование или во временное пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в
муниципальной собственности, под залог, в доверительной
управление;
плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными
юридическим лицам на возвратной и платной основах;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или
дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию -
городу Благовещенску;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности. Указанные доходы включаются в состав доходов
городского бюджета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах. Доходы бюджетного
учреждения, находящегося в ведении органов городского
самоуправления, полученные от предпринимательской и иной
деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном
объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного
учреждения и отражаются в доходах городского бюджета как доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности либо как доходы от оказания платных услуг.
40.7. Доходы бюджета внутригородского муниципального
образования Белогорьевского сельсовета формируются за счет
собственных доходов, доходов за счет отчислений от федеральных и
региональных регулирующих налогов и сборов и доходов за счет
отчислений из городского бюджета. К налоговым видам доходов
бюджета внутригородского муниципального образования относятся:
собственные налоговые доходы от местных налогов и сборов,
определенные налоговым законодательством Российской Федерации;
отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов, передаваемые в бюджет внутригородского муниципального
образования из федерального бюджета, бюджета Амурской области,
городского бюджета в порядке, установленном статьями 52, 58, 63
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
государственная пошлина, установленная в соответствии с
федеральным законодательством.
К неналоговым видам доходов бюджета внутригородского
муниципального образования относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в собственности
внутригородского муниципального образования;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов внутригородского муниципального
образования;
доходы в виде финансовой помощи, полученной от федерального
бюджета, бюджета Амурской области, городского бюджета, за
исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
иные неналоговые доходы.
Статья 41. Расходы городского бюджета
41.1. Формирование расходов городского бюджета (денежные
средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций
городского самоуправления) базируется на основе минимальных
государственных социальных стандартов, нормативах финансовых
затрат на оказание муниципальных услуг и единых методологических
основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности (минимально
допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении,
предоставляемых органами городского самоуправления в расчете на
душу населения за счет средств городского бюджета).
Городская Дума с учетом имеющихся финансовых возможностей
вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание
муниципальных услуг.
41.2. Расходы городского бюджета в зависимости от их
экономического содержания делятся на:
текущие расходы - часть расходов городского бюджета,
обеспечивающая текущее функционирование органов городского
самоуправления, бюджетных учреждений, находящихся в ведении
органов городского самоуправления, оказание поддержки бюджету
внутригородского муниципального образования на текущее
функционирование, а также другие расходы, не включенные в
капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации;
капитальные расходы - часть расходов городского бюджета,
обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность,
включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в
действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии
с утвержденной инвестиционной программой, средства,
предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные
цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального
(восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с
расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых
создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной
собственности, другие расходы городского бюджета, включенные в
капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
41.3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в
следующих формах:
ассигнований (бюджетные средства, предусмотренные бюджетной
росписью получателю или распорядителю бюджетных средств) на
содержание бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов
городского самоуправления;
средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых
физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
трансфертов населению муниципального образования города
Благовещенска, включающих в себя ассигнования на реализацию
органами городского самоуправления обязательных выплат населению,
установленных законодательством Российской Федерации, законами
Амурской области;
ассигнований на осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных установленным порядком, ассигнований на
компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате
решений, принятых органами государственной власти и приводящих к
увеличению расходов городского бюджета или уменьшению доходов
городского бюджета;
бюджетных кредитов (форма финансирования бюджетных расходов,
которая предусматривает предоставление средств на возвратной и
возмездной основах) юридическим лицам (в том числе налоговых
кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и
других обязательств) и бюджету внутригородского муниципального
образования;
субвенций (бюджетные средства, предоставляемые бюджету
внутригородского муниципального образования или юридическому лицу
на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление
определенных целевых расходов);
субсидий (бюджетные средства, предоставляемые бюджету
внутригородского муниципального образования, физическому или
юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов);
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь
создаваемых юридических лиц;
бюджетных ссуд (бюджетные средства, предоставляемые бюджету
внутригородского муниципального образования на возвратной,
безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести
месяцев в пределах финансового года);
дотаций (бюджетные средства, предоставляемые бюджету
внутригородского муниципального образования на безвозмездной и
безвозвратной основах для покрытия текущих расходов);
средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе
муниципальных гарантий.
41.4. В расходной части городского бюджета предусматривается
создание резервною фонда городской администрации, размер которого
устанавливается в решении городской Думы о городском бюджете на
очередной финансовый год.
Средства резервного фонда расходуются на финансирование
непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-
восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем
финансовом году. Городская администрация, исполняющая городской
бюджет, ежеквартально информирует городскую Думу о расходовании
средств резервного фонда.
41.5. Исключительно из городского бюджета финансируются
следующие функциональные виды расходов:
содержание органов городского самоуправления;
формирование муниципальной собственности и управление ею;
организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и
организаций образования, здравоохранения, культуры, физической
культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений
и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в
ведении органов городского самоуправления;
содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
организация, содержание и развитие городского жилищно-
коммунального хозяйства;
муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
благоустройство и озеленение подведомственной территории;
организация утилизации и переработки бытовых отходов (за
исключением радиоактивных);
содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов
городского самоуправления;
организация транспортного обслуживания населения муниципального
образования города Благовещенска и учреждений, находящихся в
муниципальной собственности и в ведении органов городского
самоуправления;
обеспечение противопожарной безопасности на подведомственной
территории;
охрана окружающей природной среды на подведомственной
территории;
реализация целевых программ, принимаемых городской Думой;
обслуживание и погашение муниципального долга;
целевое дотирование населения муниципального образования города
Благовещенска;
содержание городского архива;
проведение муниципальных выборов и городских референдумов;
финансирование реализации иных решений органов городского
самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного
значения, определяемые городской Думой в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации.
Статья 42. Дефицит городского бюджета, источники его покрытия
42.1. В случае принятия городского бюджета на очередной
финансовый год с дефицитом (превышение расходов городского бюджета
над его доходами) решением городской Думы о городском бюджете
утверждаются источники финансирования дефицита городского бюджета.
В случае принятия городского бюджета на очередной финансовый
год без дефицита решением городской Думы о городском бюджете может
быть предусмотрено привлечение средств из источников
финансирования дефицита городского бюджета для финансирования
расходов городского бюджета в пределах расходов на погашение
долга.
42.2. Текущие расходы городского бюджета, утвержденные решением
городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год, не
могут превышать объем доходов городского бюджета, утвержденный
решением.
42.3. Размер дефицита городского бюджета, утвержденный решением
городской Думы о городском бюджете на соответствующий год, не
может превышать 10 процентов объема доходов городского бюджета без
учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Амурской
области.
В случае утверждения решением городской Думы о городском
бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи
муниципального имущества предельный размер дефицита городского
бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой
настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от
продажи муниципального имущества.
42.4. Источники финансирования дефицита городского бюджета
утверждаются городской Думой в решении о городском бюджете на
очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
42.5. Источниками финансирования дефицита городского бюджета
могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных
ценных бумаг от имени муниципального образования города
Благовещенска;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от федеральною
бюджета и бюджета Амурской области;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств
городского бюджета.
Статья 43. Муниципальный долг, муниципальные внутренние
заимствования, муниципальные внутренние гарантии
43.1. Муниципальный долг (совокупность долговых обязательств
муниципального образования города Благовещенска) полностью и без
условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим
муниципальную казну (средства городского бюджета, а также иное
муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями).
43.2. Долговые обязательства муниципального образования города
Благовещенска могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем
выпуска муниципальных ценных бумаг;
договоров и соглашений о получении городом бюджетных ссуд и
бюджетных кредитов от федерального бюджета и бюджета Амурской
области;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий (способ
обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого
муниципальное образование - город Благовещенск - гарант дает
письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому
дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами
полностью или частично).
Долговые обязательства муниципального образования города
Благовещенска не могут существовать в иных формах, за исключением
предусмотренных настоящим пунктом.
43.3. В объем муниципального долга включаются:
основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным
бумагам;
объем основного долга по кредитам, полученным городом;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
полученным от федерального бюджета и бюджета Амурской области;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным
муниципальным образованием - городом Благовещенском.
43.4. Управление муниципальным долгом осуществляется городской
администрацией.
43.5. Муниципальные внутренние заимствования используются для
покрытия дефицита городского бюджета, а также для финансирования
расходов городского бюджета в пределах расходов на погашение
муниципальных долговых обязательств.
43.6. От имени муниципального образования города Благовещенска
право осуществления муниципальных внутренних заимствований и
выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения
кредитов (займов) принадлежит городской администрации на основе
решений городской Думы.
43.7. Информация о долговых обязательствах муниципального
образования города Благовещенска вносится городской администрацией
в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с
момента возникновения соответствующего обязательства. В
муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
об объеме долговых обязательств муниципального образования
города Благовещенска (в том числе муниципальных гарантий);
о дате осуществления муниципальных внутренних заимствований;
о формах обеспечения долговых обязательств муниципального
образования города Благовещенска;
об исполнении долговых обязательств муниципального образования
города Благовещенска полностью или частично;
другая информация, состав которой устанавливается городской
Думой.
43.8. Решением о городском бюджете на очередной финансовый год
должен быть установлен верхний предел муниципального долга с
указанием в том числе предельного объема долговых обязательств
муниципального образования города Благовещенска по муниципальным
гарантиям.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем
доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из
федерального бюджета и бюджета Амурской области.
43.9. Программа муниципальных внутренних заимствований
муниципального образования города Благовещенска (перечень
муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год
по видам заимствований, общий объем муниципальных внутренних
заимствований, направляемых на покрытие дефицита городского
бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств)
представляется городской администрацией городской Думе в виде
приложения к проекту решения городской Думы о городском бюджете на
очередной финансовый год.
В случае выпуска долговых обязательств муниципального
образования города Благовещенска с обеспечением исполнения
обязательств в виде обособленного имущества программа
муниципальных внутренних заимствований должна содержать
количественные данные об эмиссии указанных обязательств,
выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень
имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих
обязательств в течение срока заимствования.
В программе муниципальных внутренних заимствований в
обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в
предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в
установленном порядке.
43.10. Поступления в городской бюджет средств от муниципальных
заимствований и других долговых обязательств муниципального
образования города Благовещенска отражаются в городском бюджете
как источники финансирования дефицита городского бюджета.
43.11. Эмиссия муниципальных ценных бумаг осуществляется
городской администрацией на основе решения городской Думы об
эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельными
объемами дефицита городского бюджета или муниципального долга,
установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации решением городской Думы о городском бюджете на очередной
финансовый год, а также с программой муниципальных внутренних
заимствований.
43.12. Муниципальные гарантии могут предоставляться городской
администрацией на основе решений городской Думы внутригородскому
муниципальному образованию и юридическим лицам для обеспечения
исполнения их обязательств перед третьими лицами.
Решением городской Думы о городском бюджете на очередной
финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых
юридическим лицам, внутригородскому муниципальному образованию
гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента городского бюджета.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав
муниципального долга как вид долгового обязательства
муниципального образования города Благовещенска.
При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед
третьим типом на соответствующую сумму сокращается муниципальный
долг, что отражается в отчете об исполнении городского бюджета.
Городская администрация ведет учет выданных муниципальных
гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий своих
обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет
осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям. На
основании данных этого учета городская администрация представляет
городской Думе подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях
по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими
получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и
осуществлении платежей по выданным гарантиям.
Городская Дума может поручить органу муниципального финансового
контроля провести проверку финансового состояния получателя
муниципальной гарантии.
Статья 44. Межбюджетные отношения, участники бюджетного
процесса, их полномочия
44.1. Муниципальное образование - город Благовещенск -
получатель финансовой помощи из бюджета Амурской области на
выравнивание уровня муниципальной бюджетной обеспеченности, не
имеет права:
ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств
городского бюджета, в лучшие условия (оплата труда,
командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными
служащими учреждений Амурской области (с учетом региональных
коэффициентов заработной платы);
предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере,
превышающем три процента расходов городского бюджета;
предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем
пять процентов расходов городского бюджета.
44.2. Участниками бюджетного процесса являются:
городская Дума;
мэр города;
городская администрация в лице финансового управления;
орган муниципального финансового контроля, формируемый
городской Думой в целях осуществления контроля за исполнением
городского бюджета, правовой статус которого устанавливается
Положением об органе муниципального финансового контроля,
утверждаемым решением городской Думы;
орган муниципального финансового контроля, созданный городской
администрацией;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
бюджетные учреждения, находящиеся в ведении органов городского
самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, другие
получатели бюджетных средств;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со
средствами городского бюджета.
44.3. В области регулирования бюджетных правоотношений
полномочия участников бюджетного процесса установлены Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Уставом города, Положением о
бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденным решением
городской Думы.
Статья 45. Составление и рассмотрение проекта городского
бюджета, его утверждение и исполнение
45.1. Составление проекта городского бюджета осуществляется в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации", Законом Амурской области "О бюджетном
процессе в Амурской области", Уставом города, Положением о
бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденным решением
городской Думы, и начинается не позднее чем за пять месяцев до
начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также
порядок работы над документами и материалами, обязательными для
представления одновременно с проектом городского бюджета,
определяются постановлением мэра города.
45.2. Составлению проекта городского бюджета предшествует
разработка прогноза социально-экономического развития
муниципального образования города Благовещенска и отраслей
экономики, а также подготовка сводного финансового баланса.
45.3. Составление проекта городского бюджета - исключительная
прерогатива городской администрации.
Непосредственное составление проекта городского бюджета
осуществляет финансовое управление городской администрации.
45.4. В проекте решения городской Думы о городском бюджете на
очередной финансовый год должны содержаться основные
характеристики городского бюджета:
общий объем доходов;
общий объем расходов;
дефицит городского бюджета.
В проекте должны содержаться также следующие показатели:
прогнозируемые доходы городского бюджета по группам, подгруппам
и статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
нормативы отчислений от собственных доходов городского бюджета.
В проекте должны быть установлены расходы городского бюджета по
следующим показателям:
расходы городского бюджета по Разделам, подРазделам, целевым
статьям и видам расходов функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов; общий объем
капитальных и текущих расходов городского бюджета;
объемы финансовой помощи бюджету внутригородского
муниципального образования, предоставляемой в форме дотаций,
субвенций и субсидий;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой
расходов городского бюджета;
иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Амурской области "О бюджетном процессе в
Амурской области", Положением о бюджетном процессе в городе
Благовещенске, утвержденным решением городской Думы. В проекте, в
составе расходов городского бюджета должны быть установлены лимиты
предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы
очередного финансового года. В проекте должны быть определены
следующие характеристики муниципального долга: источники
финансирования дефицита городского бюджета; верхний предел
муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за
очередным финансовым годом, а также другие предельные значения,
предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с
указанием в том числе предельных объемов обязательств по
муниципальным гарантиям.
45.5. Проект городского бюджета на очередной финансовый год
представляется на рассмотрение городской Думы в срок,
установленный Положением о бюджетом процессе в городе
Благовещенске, утвержденным решением городской Думы.
Одновременно с проектом городского бюджета представляются
прогноз социально-экономического развития муниципального
образования города Благовещенска, основные направления бюджетной и
налоговой политики, прогноз сводного финансового баланса на
очередной финансовый год и составляются прогноз консолидированного
бюджета, адресная инвестиционная программа, план развития
муниципального сектора экономики, структура муниципального долга и
программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных
на очередной финансовый год для покрытия дефицита городского
бюджета, а также дается оценка потерь городского бюджета от
предоставленных налоговых льгот и оценка ожидаемого исполнения
городского бюджета за текущий финансовый год.
45.6. Порядок рассмотрения проекта решения городской Думы о
городском бюджете на очередной финансовый год и его утверждения
определяется Положением о бюджетном процессе в городе
Благовещенске, утвержденным решением городской Думы, и должен
обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного решения до
начала очередного финансового года.
45.7. В муниципальном образовании - городе Благовещенске
устанавливается казначейское исполнение городского бюджета.
Организация исполнения и исполнение городского бюджета, управление
бюджетными средствами возлагаются на городскую администрацию.
Городская администрация является кассиром всех распорядителей и
получателей средств городского бюджета.
45.8. Городской бюджет исполняется на основе принципа единства
кассы, предусматривающего отчисление всех поступающих доходов
городского бюджета, привлечение и погашение источников
финансирования дефицита городского бюджета и осуществление всех
расходов с единого счета городского бюджета.
45.9. Исполнение городского бюджета осуществляется на основе
бюджетной росписи - документа о поквартальном распределении
доходов и расходов городского бюджета и поступлений из источников
финансирования дефицита городского бюджета, устанавливающего
распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных
средств и составляемого в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации.
45.10. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных
средств на основе утвержденного городского бюджета в соответствии
с функциональной и экономической классификациями расходов
городского бюджета.
45.11. Главным распорядителем бюджетных средств является
городская администрация, имеющая право распределять бюджетные
средства по подведомственным распорядителям и получателям средств
городского бюджета, определенным ведомственной классификацией
расходов городского бюджета.
45.12. Городской бюджет по расходам исполняется в пределах
фактического наличия бюджетных средств на едином счете городского
бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых
процедур санкционирования и финансирования.
45.13. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах,
получение дополнительных доходов в процессе исполнения городского
бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских
депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление
не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Отчетность об исполнении городского бюджета
46.1. Единая методология отчетности об исполнении бюджета
устанавливается Правительством Российской Федерации.
46.2. Отчетность об исполнении городского бюджета
осуществляется в виде сбора, свода, составления городской
администрацией и представления в городскую Думу оперативной
информации об исполнении городского бюджета (ежемесячными
справками по всем основным показателям доходов и расходов по форме
утвержденного городского бюджета), ежеквартальных, полугодового и
годового отчетов об исполнении городского бюджета.
46.3. Годовой отчет об исполнении городского бюджета за
прошедший год представляется городской администрацией в городскую
Думу во втором квартале текущего года, подлежит утверждению
решением городской Думы и официальному опубликованию в газете
"Благовещенск".
46.4. Порядок представления оперативной информации,
ежеквартальных, полугодового и годового отчетов об исполнении
городского бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе
в городе Благовещенске, утвержденным решением городской Думы.
46.5.Сведения об исполнении городского бюджета представляются
городской администрацией в установленном порядке в комитет по
статистике.
Статья 47. Муниципальный финансовый контроль
47.1. При самостоятельном исполнении городского бюджета
финансовое управление городской администрации осуществляет
финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств,
кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
47.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами
Российской Федерации, органов государственной власти Амурской
области и органов городского самоуправления.
47.3. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением
городского бюджета в соответствии с Положением о бюджетном
процессе в городе Благовещенске, утвержденным решением городской
Думы, в следующих формах:
предварительного контроля - в ходе рассмотрения и утверждения
проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной
финансовый год и иных проектов решений городской Думы по бюджетно-
финансовым вопросам;
текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения городского бюджета на заседаниях городской Думы,
депутатских комиссий, рабочих групп в связи с депутатскими
запросами;
последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения
отчетов об исполнении городского бюджета.
47.4. Контроль городской Думы предусматривает ее право на:
получение от городской администрации необходимых сопроводительных
материалов при рассмотрении проекта городского бюджета и
утверждении городского бюджета;
получение от городской администрации оперативной информации об
исполнении городского бюджета;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении городского
бюджета;
вынесение оценки деятельности городской администрации,
исполняющей городской бюджет;
создание органа муниципального финансового контроля для
проведения внешнего аудита городского бюджета, осуществления
предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением
городского бюджета в соответствии с нормативным правовым актом об
органе муниципального финансового контроля, утвержденным решением
городской Думы.
47.5. Городская администрация обязана предоставлять всю
информацию, необходимую для осуществления городской Думой
депутатского контроля в пределах ее компетенции по бюджетным
вопросам.
47.6. В случае выявления в ходе проверки несоответствия
исполнения городского бюджета принятому решению городской Думы о
городском бюджете на очередной финансовый год, если не вводился
режим сокращения и блокировки расходов, городская Дума имеет право
принять решение об отклонении отчета об исполнении городского
бюджета. Если отчет об исполнении городского бюджета отклоняется
по указанным обстоятельствам, то городская Дума имеет право
обратиться в прокуратуру города Благовещенска для проверки
обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения
к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 48. Ответственность за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации
48.1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного
Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Разделом Устава
города, Положением о бюджетном процессе в городе Благовещенске,
утвержденным решением городской Думы, порядка составления и
рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского
бюджета, исполнения и контроля за исполнением городского бюджета
признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет
применение к нарушителю мер принуждения.
48.2. К нарушителям бюджетного законодательства могут быть
применены следующие меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральными законами.
48.3. Основания применения мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства, полномочия должностных лиц органов
городского самоуправления в области применения мер принуждения за
нарушение бюджетного законодательства регламентируются Бюджетным
кодексом Российской Федерации и федеральными законами.".
20. Раздел VIII изложить в редакции:
"Раздел VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 49. Муниципальные должности
49.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
Уставом города в соответствии с Законом Амурской области "О едином
реестре муниципальных должностей Амурской области", с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах городского самоуправления, образуемых в
соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей
по исполнению и обеспечению полномочий данного органа городского
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
49.2. Муниципальные должности устанавливаются городской Думой в
реестре муниципальных должностей в муниципальном образовании -
городе Благовещенске в соответствии с Законом Амурской области "О
едином реестре муниципальных должностей Амурской области" и
Уставом города.
49.3. Муниципальные должности подразделяются на:
а) выборные муниципальные должности категории "А", замещаемые
на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или
городской Думой;
б) муниципальные должности муниципальной службы категории "Б",
устанавливаемые городской Думой для обеспечения исполнения
полномочий мэра города, председателя городской Думы и иных лиц,
замещающих выборные муниципальные должности категории "А";
в) муниципальные должности муниципальной службы категории "В",
устанавливаемые городской Думой для обеспечения исполнения
полномочий органов городского самоуправления.
49.4. Муниципальные должности муниципальной службы категории
"Б" подРазделяются на:
а) высшие должности муниципальной службы (первый заместитель
мэра города, заместители мэра города);
б) главные должности муниципальной службы (управляющий делами
городской администрации, управляющий делами городской Думы);
в) ведущие должности муниципальной службы (помощник (советник)
председателя городской Думы, помощник (советник) мэра города,
руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) выборного должностного
лица городского самоуправления).
49.5. Муниципальные должности муниципальной службы категории
"В" подразделяются на:
главные должности муниципальной службы (начальник
самостоятельного управления, начальник самостоятельного отдела,
председатель самостоятельного комитета);
ведущие должности муниципальной службы (начальник отдела в
составе аппарата городской Думы, городской администрации,
заместитель начальника самостоятельного управления, заместитель
начальника самостоятельного отдела, заместитель председателя
самостоятельного комитета, начальник отдела в составе
самостоятельного управления, начальник сектора в составе
управления, отдела, комитета, советник, консультант);
старшие должности муниципальной службы (ответственный секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, главный
специалист, ведущий специалист, специалист I категории, специалист
II категории, специалист);
младшие должности муниципальной службы (ведущий инспектор,
старший инспектор, инспектор).
49.6. Квалификационные требования к муниципальным должностям
муниципальной службы устанавливаются федеральным
законодательством, законами Амурской области, а также принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами органов
городского самоуправления и включают требования:
по уровню профессионального образования с учетом специализации
по должности муниципальной службы и по стажу, а также по опыту
работы по специальности;
по уровню знаний федерального законодательства и законов
Амурской области, Устава города и иных нормативных правовых актов
органов городского самоуправления применительно к осуществлению
соответствующих должностных полномочий.
Статья 50. Муниципальная служба
50.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной, по обеспечению исполнения
полномочий городской Думой, городской администрацией и выборными
должностными лицами городского самоуправления.
50.2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством о труде с учетом
особенностей, предусмотренных федеральными законами и законами
Амурской области о муниципальной службе, Уставом города. Право
поступления на муниципальную службу имеют граждане,
профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным
требованиям по соответствующей муниципальной должности.
50.3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на
срок не более пяти лет. Поступление гражданина на муниципальную
службу оформляется распоряжением о назначении его на муниципальную
должность муниципальной службы.
50.4. Управление муниципальной службой заключается в кадровом,
организационном и нормативном правовом обеспечении муниципальной
службы, а также в обеспечении гарантий и соблюдении ограничений
для муниципальных служащих.
50.5. Координацию деятельности по вопросам управления
муниципальной службой осуществляют кадровые службы органов
городского самоуправления и комиссия по вопросам муниципальной
службы, формируемая городской Думой и городской администрацией на
паритетных условиях.
Статья 51. Муниципальный служащий
51.1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном Уставом города, в соответствии с федеральными
законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
51.2. Права и обязанности муниципального служащего,
ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в
соответствии с федеральными законами и законами Амурской области,
Уставом города, Положением о муниципальной службе в муниципальном
образовании - городе Благовещенске, утвержденным решением
городской Думы.
51.3. Основным нормативным документом, регламентирующим
деятельность муниципального служащего в структуре органа
городского самоуправления и определяющим его статус, является
должностная инструкция муниципального служащего.
51.4. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного
образца, являющееся основным документом, подтверждающим его
личность и полномочия по замещаемой муниципальной должности
муниципальной службы.
51.5. Муниципальный служащий при прекращении муниципальной
службы в связи с выходом на пенсию считается находящимся в
отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.
Статья 52. Гарантии муниципального служащего
52.1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные
федеральным законодательством и законами Амурской области, а также
нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода на пенсию;
5) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего
заключения медицинского учреждения;
6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
7) обязательность получения его согласия на перевод на другую
муниципальную должность муниципальной службы;
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
9) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
10) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
11) защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных обязанностей.
52.2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными
правовыми актами органов городского самоуправления, федеральными
законами и законами Амурской области возмещаются расходы и
предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом
на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность
муниципальной службы в другой орган городского самоуправления,
направлением на муниципальную службу в другую местность, а также
возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на
оплату жилья.
52.3. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Для
отдельных категорий муниципальных служащих федеральными законами и
законами Амурской области устанавливается ежегодный оплачиваемый
отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется в
порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и
законами Амурской области, дополнительный оплачиваемый отпуск.
52.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный
оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального
служащего могут предоставляться по частям. При этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может
быть менее 14 календарных дней.
52.5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск
без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
52.6. Муниципальные служащие категории "Б", если они
проработали на муниципальной должности муниципальной службы
категории "Б" не менее года, продолжают получать назначенную им
заработную плату до устройства на новое место работы в течение
года после освобождения их от должности в следующих случаях:
при упразднении должности в связи с изменением административно-
территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией
соответствующего органа городского самоуправления;
после удовлетворения заявления о добровольной отставке по
состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;
увольнения с муниципальных должностей муниципальной службы
категории "Б" в связи с прекращением полномочий лицами,
замещающими соответствующие выборные муниципальные должности
категории "А".
В случае, если на новом месте работы указанные лица получают
заработную плату ниже размера прежней, производится доплата до
уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного
года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств
городского бюджета.
Статья 53. Социальные гарантии выборных должностных лиц
городского самоуправления
53.1. Время работы выборных должностных лиц городского
самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными
законами и законами Амурской области о государственной и
муниципальной службе. Выборным должностным лицам после прекращения
их полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение
года. Выборным должностным лицам гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных
обязанностей;
ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный Уставом города в
соответствии с действующим законодательством;
обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих
полномочий;
обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период
исполнения ими своих полномочий;
иные гарантии, предусмотренные Уставом города, федеральными
законами и законами Амурской области.
Оплата указанных средств производится за счет средств
городского бюджета.
53.2. Выборным должностным лицам по окончании срока их
полномочий предоставляется прежняя работ (должность), а при ее
отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему
месту работы или, с их согласия, на другом предприятии, в
учреждении, организации.
53.3. Денежное содержание выборных должностных лиц определяется
городской Думой и обеспечивается за счет средств городского
бюджета.
53.4. Выборные должностные лица, если они проработали в
должности не менее года, продолжают получать назначенное им
денежное содержание (с учетом индексации) до устройства на новое
место работы в течение года со дня освобождения их от должности в
следующих случаях:
после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность
на новый срок полномочий;
при упразднении должности в связи с изменением административно-
территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией
органов городского самоуправления;
после удовлетворения заявления о добровольной отставке.
В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже
прежней, за счет средств городского бюджета производится доплата
до уровня прежнего денежного содержания (с учетом индексации), но
не более одного календарного года со дня ухода с должности.
При повышении в соответствии с законодательством или
нормативным правовым актом органов городского самоуправления
базового должностного оклада денежное содержание, сохраняемое за
выборными должностными лицами, увеличивается на коэффициент
повышения должностных окладов по соответствующей должности.
Оплата производится из средств городского бюджета.
53.5. При прекращении полномочий выборных должностных лиц по
основаниям, предусмотренным пунктом 53.4 настоящей статьи, по их
желанию может досрочно назначаться пенсия, но не ранее чем за два
года до установленного федеральными законами пенсионною возраста.
В этом случае до достижения пенсионного возраста пенсия
выплачивается из средств городского бюджета.
53.6. При выходе выборных должностных лиц на государственною
пенсию по старости или инвалидности они имеют право на ежемесячную
доплату к государственной пенсии в размере и на условиях,
предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области,
а также нормативными правовыми актами городской Думы, вне
зависимости от срока обращения за начислением доплаты. Доплаты к
государственной пенсии выплачивается из средств городского
бюджета.
53.7. При выходе выборных должностных лиц на государственную
пенсию по старости или инвалидности, если инвалидность наступила в
период исполнения ими своих полномочий либо не позднее одного года
после их прекращения, им назначается пожизненное пособие из
средств городского бюджета в размерах:
при исполнении одного срока полномочий - 25 процентов денежного
содержания;
при исполнении полномочий два и более сроков - 50 процентов
денежного содержания.
53.8. Окончание или прекращение срока полномочий выборного
должностного лица по основаниям, определенным пунктом 53.4
настоящей статьи, является общим условием для установления
социальных гарантий, определенных пунктами 53.5 - 53.7 настоящей
статьи, в том числе включая случай неизбрания на должность
выборного должностного лица на новый срок полномочий.
53.9. Ущерб, причиненный здоровью или имуществу выборных
должностных лиц в период исполнения ими своих полномочий,
возмещается за счет средств в городского бюджет в порядке,
установленном федеральными законами, законами Амурской области, а
также нормативными правовыми актами органов городского
самоуправления.
53.10. Выборным должностным лицам гарантируется ежегодное
бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии
соответствующего медицинского заключения, а также компенсация
стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения
и обратно за счет городского бюджета.
53.11. Жизнь и здоровье выборных должностных лиц подлежит
страхованию за счет городского бюджета на сумму годового денежного
содержания соответствующего выборного должностного лица.
53.12. В случае смерти выборного должностного лица,
проработавшего не менее одного года, его семье назначается
ежемесячное пособие в размере 50 процентов денежного содержания (с
учетом индексации) до достижения детьми совершеннолетия. Пособие
выплачивается из средств городского бюджета.".
21. Раздел X изложить в редакции:
"Раздел X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 62. Взаимоотношения органов городского самоуправления с
органами государственной власти
62.1. Органы городского самоуправления не входят в систему
органов государственной власти. Нахождение на территории города
органов государственной власти не ограничивает полномочия органов
городского самоуправления.
62.2. Органы городского самоуправления строят взаимоотношения с
территориальными органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти Амурской области на
принципах сотрудничества и самостоятельности и в соответствии с
разграничением государственных полномочий и полномочий городского
самоуправления, установленных статьями 12, 71, 72 главы 8
Конституции Российской Федерации, а также статьями 4, 5, 6
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
62.3. Территориальные органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти Амурской области создают
необходимые правовые, организационные, материально-финансовые
условия для становления и развития городского самоуправления и
оказывают содействие населению муниципального образования города
Благовещенска в осуществлении права на городское самоуправление.
62.4. Взаимоотношения органов городского самоуправления и
органов государственной власти осуществляется посредством:
заключения договоров и соглашений от имени муниципального
образования города Благовещенска;
наделения органов городского самоуправления отдельными
государственными полномочиями;
создания координационных, консультативных и иных временных и
постоянно действующих органов;
осуществления городской Думой права законодательной инициативы
в Амурский областной Совет народных депутатов;
реализации органами городского самоуправления, выборными
должностными лицами городского самоуправления, депутатами
городской Думы права обращения в территориальные органы
государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Амурской области;
реализации органами городского самоуправления права на судебную
защиту интересов муниципального образования города Благовещенска.
Статья 63. Взаимоотношения органов городского самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных образований
63.1. Муниципальное образование - город Благовещенск в целях
координации деятельности эффективного осуществления своих прав и
защиты интересов населения может совместно с другими
муниципальными образованиями создавать объединения в форме
ассоциаций или союзов, которые регистрируются в порядке,
установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц".
63.2. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут
передаваться полномочия органов городского самоуправления.
Статья 64. Внешнеэкономическая деятельность органов городского
самоуправления
64.1. Органы городского самоуправления имеют право на
осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Амурской области и Уставом города.
64.2. Городская Дума по вопросам внешнеэкономической
деятельности осуществляет международные связи и контакты с
местными органами власти иностранных государств, участвует в
работе международных организаций, деятельность которых направлена
на решение проблем местного самоуправления, межнационального
сотрудничества.
64.3. Мэр города по вопросам внешнеэкономической деятельности
осуществляет общее руководство формированием внешнеэкономических
связей города Благовещенска, а также заключает договоры и
соглашения с местными органами власти иностранных государств, с
другими зарубежными партнерами.
64.4. Мэр города ежеквартально информирует городскую Думу об
осуществлении внешнеэкономической деятельности и зарубежных
командировках должностных лиц городской администрации.
64.4. Городская администрация по вопросам внешнеэкономической
деятельности осуществляет внешнеэкономические связи с местными
органами исполнительной власти иностранных государств, с другими
зарубежными партнерами.".
22. Раздел XI изложить в редакции:
"Раздел XI. ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Статья 65. Порядок принятия, регистрации и вступления в силу
Устава города
65.1. Устав города принимается решением городской Думы, если за
него проголосовало не мене двух третей от числа избранных
депутатов, подписывается мэром города в порядке, установленном
статьей 17 Устава города, и в семидневный срок направляется в
Амурский областной Совет народных депутатов для регистрации.
65.2. Устав города вступает в силу после его регистрации в
соответствии с Законом Амурской области "О порядке регистрации
Уставов муниципальных образований" и официального опубликования в
газете "Благовещенск".
Опубликование Устава города осуществляется в семидневный срок
после его регистрации.
Статья 66. Порядок внесения и изменений и дополнений в Устав
города
66.1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав
города принадлежит городской Думе, мэру города, населению
муниципального образования города Благовещенска при обращении не
менее одного процента жителей, обладающих избирательным правом.
66.2. Порядок принятия, регистрации и вступления в силу
изменений и дополнений аналогичен порядку принятия, регистрации и
вступления в силу Устава города.".
|
