АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2003 г. N 23/18
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев во втором чтении проект закона Амурской области "О
внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "Об
избирательной комиссии Амурской области", с учетом принятых и
отклоненных поправок, заключения постоянной комиссии областного
Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту, на основании пункта 1 статьи 76
Регламента областного Совета народных депутатов областной Совет
народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений
и дополнений в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии
Амурской области" во втором чтении.
2. Направить указанный законопроект Главе Администрации
области, в прокуратуру области, управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Амурской области, избирательную комиссию
области, государственно-правовой отдел областного Совета народных
депутатов для внесения поправок, замечаний и предложений в срок до
7 февраля 2003 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
(С.Г.Степанов) с учетом поступивших поправок и замечаний в срок до
10 февраля 2003 года доработать законопроект и внести его на
очередное заседание областного Совета народных депутатов в третьем
чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
ПРОЕКТ, ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2003 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области "Об избирательной комиссии
Амурской области" от 8 июля 1998 г. N 82-ОЗ (с учетом изменений и
дополнений, внесенных Законом Амурской области от 28 марта 2000 г.
N 227-ОЗ) следующие изменения и дополнения:
1. В пунктах 3 и 4 статьи 2, пункте 1 статьи 5 слова
"избирательным комиссиям муниципальных образований" заменить
словами "нижестоящим комиссиям".
2. Пункт 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
"1. В Российской Федерации действуют следующие избирательные
комиссии, комиссии референдума:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.".
3. Абзац пятый пункта 2 статьи 3 исключить.
4. Пункт 1 статьи 4 после слова "решения" дополнить словами ",
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
референдумов,".
5. Пункт 1 статьи 5 дополнить новым абзацем следующего
содержания:
"Избирательная комиссия является вышестоящей комиссией по
отношению к иным избирательным комиссиям, организовывающим и
обеспечивающим подготовку и проведение выборов в федеральные и
областные органы власти.".
6. Пункт 8 статьи 5 исключить; пункт 9 считать пунктом 8.
7. Пункт 3 статьи 6 изложить в новой редакции:
"3. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов областного Совета народных депутатов.".
8. Пункт 4 статьи 6 изложить в новой редакции:
"4. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом
органы государственной власти не назначат состав или часть состава
избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо на
соответствующей территории указанный орган государственной власти
отсутствует, состав или часть состава избирательной комиссии
назначается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
9. Пункты 5, 6, 7 статьи 6 исключить.
10. В абзаце втором пункта 1 статьи 7 слова "администрация
области" заменить словами "Глава Администрации области" в
соответствующих падежах.
11. Абзац второй пункта 1 статьи 7 дополнить новым предложением
следующего содержания:
"Период, в который областной Совет народных депутатов и Глава
Администрации области принимают предложения по составу комиссии,
должен составлять не менее одного месяца.".
12. Пункт 2 статьи 7 изложить в новой редакции:
"2. Формирование избирательной комиссии осуществляется на
основе предложений политических партий, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, областном Совете народных депутатов,
общественных объединений, а также предложений представительных
органов местного самоуправления, избирательной комиссии
предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.".
13. Пункт 3 статьи 7 изложить в новой редакции:
"3. Областной Совет народных депутатов и Глава Администрации
области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого
ими числа членов избирательной комиссии на основе поступивших
предложений от каждой политической партии, от каждого
избирательного блока, указанных в пункте 2 настоящей статьи. При
этом государственные служащие не могут составлять более одной
трети от общего числа членов избирательной комиссии.".
14. Пункт 4 статьи 7 изложить в новой редакции:
"4. Областной Совет народных депутатов и Глава Администрации
области обязаны назначить не менее чем по одному члену
избирательной комиссии на основе поступивших предложений
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.".
15. В первом абзаце пункта 5 статьи 7 слово "выборных" заменить
словом "представительных"; слова "об отбытии наказания в местах
лишения свободы по приговору суда (о судимости)" заменить словами
"о неснятой и непогашенной судимости".
16. В пункте 5 статьи 7 слова "избирательные объединения"
заменить словами "политические партии" в соответствующих падежах,
слова "пункта 4" заменить словами "пункта 2".
17. Пункт 6 статьи 7 изложить в новой редакции:
"6. В случае досрочного прекращения полномочий члена
избирательной комиссии, назначенного по представлению политической
партии, избирательного блока, вакантное место замещается по
представлению той же политической партии, того же избирательного
блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.".
18. Пункт 7 статьи 7 исключить, пункт 8 считать пунктом 7.
19. Пункт 7 статьи 7 изложить в новой редакции:
"7. Решение о назначении членов избирательной комиссии
оформляется постановлением областного Совета народных депутатов и
постановлением Главы Администрации области. В избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,
иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.
Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное
объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав избирательной
комиссии.".
20. В абзаце первом пункта 1 статьи 8 исключить слова "и
постоянно проживающий на территории области".
21. Пункт 4 статьи 8 изложить в новой редакции:
"4. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты областного Совета народных депутатов, органов
местного самоуправления;
д) Глава Администрации Амурской области, главы муниципальных
образований (главы местных администраций);
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.".
22. В пункте 5 статьи 8 слово "первый" заменить словом
"руководитель", слово "последнего" заменить словом "подчиненного",
слово "полномочиями" заменить словом "функциями".
23. Пункт 6 статьи 8 изложить в новой редакции:
"6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может на одних и тех же выборах, референдуме одновременно быть
членом иной комиссии с правом решающего голоса.".
24. Абзац первый пункта 7 статьи 8 изложить в новой редакции:
"Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной)
основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающего
голоса могут работать в избирательной комиссии на постоянной
(штатной) основе. Основанием для работы в комиссии на постоянной
(штатной) основе являются личное письменное заявление члена
комиссии и постановление комиссии, принятое в соответствии с
положениями настоящего Закона. Указанное постановление
согласовывается с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, а в части финансирования из областного бюджета расходов
на содержание данных членов избирательной комиссии - с органами
государственной власти области.";
первое предложение абзаца второго пункта 7 статьи 8 исключить.
25. В абзаце втором пункта 7 статьи 8 слова "пунктом 5 статьи
29 Кодекса законов о труде Российской Федерации" заменить словами
"пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
26. Пункт 8 статьи 8 исключить, пункты 9 - 11 считать
соответственно пунктами 8 - 10.
27. Пункт 10 статьи 8 изложить в новой редакции:
"10. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного последним абзацем настоящего
пункта, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н"
пункта 4 настоящей статьи.
Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии, если
такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена
комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном
составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению
органа, его назначившего.".
28. Статью 8 дополнить пунктом 11, изложив его в следующей
редакции:
"11. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления комиссии систематически не
выполняющим свои обязанности.".
29. В пункте 12 статьи 8 слова "статьей 25" заменить словами
"статьей 31", слова "и статьей 8 настоящего Закона" исключить.
30. Пункт 13 статьи 8 изложить в новой редакции:
"13. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение
о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума - в
течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается избирательной комиссией в течение трех дней со дня
истечения указанного срока. Орган, назначивший члена комиссии,
обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее
чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, в период
со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума
- не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21,
статьями 22 - 27 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В случае невыполнения данного требования
нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации с соблюдением требований, установленных
вышеуказанным Федеральным законом.".
31. Пункт 14 статьи 8 изложить в новой редакции:
"14. Органы государственной власти области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
7 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального
и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
государственные должности категории "А" соответственно в областном
Совете народных депутатов либо в Администрации области. Размер и
виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам
определяются законами и иными нормативными правовыми актами
области.".
32. Пункт 15 статьи 8 изложить в новой редакции:
"15. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на
основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей
соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.".
33. Пункт 16 статьи 8 изложить в новой редакции:
"16. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть
привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным
наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора
области, а председатель избирательной комиссии - без согласия
Генерального прокурора Российской Федерации.".
34. Пункт 17 статьи 8 изложить в новой редакции:
"17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе
работодателя или без его согласия переведен на другую работу.".
35. Пункты 1 и 2 статьи 9 изложить в новой редакции:
"1. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, список кандидатов, по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию,
организующую выборы, по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
2. После официального опубликования решения о назначении
референдума области уполномоченным на то органом инициативная
группа по проведению референдума области, а также избирательные
объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков),
списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов, вправе
назначить в избирательную комиссию по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.".
36. Пункт 4 статьи 9 дополнить новым абзацем следующего
содержания:
"Член комиссии с правом совещательного голоса в период
избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен
с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен
на другую работу.".
37. Пункт 7 статьи 9 дополнить новым абзацем следующего
содержания:
"За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые
которыми списки кандидатов были допущены к распределению
депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата,
должностного лица сохраняется право назначения членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.".
38. Пункт 8 статьи 9 изложить в новой редакции:
"8. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к
распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования результатов
выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной
избирательной кампании. Полномочия членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса при проведении референдума области
прекращаются одновременно с прекращением полномочий избирательной
комиссии по проведению референдума области.".
39. Пункт 9 статьи 9 изложить в новой редакции:
"9. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или
регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической
партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных
ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации
соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.".
40. Пункт 1 статьи 10 после слов "Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации"," дополнить словами
"иными федеральными законами,".
41. Пункт 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
"2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает
указанные нормативы, а также организует размещение заказа на
производство типового технологического оборудования; осуществляет
на территории области контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой
членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти области, референдумов области, распределяет
выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
утверждает перечень территориальных комиссий, в соответствии с
пунктом 6 статьи 26, пунктом 7 статьи 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" формирует
территориальные избирательные комиссии и назначает председателей
этих комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти
области, органы местного самоуправления, референдума области,
местного референдума;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, уставом (основным Законом) Амурской
области, законами области.
Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных
образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.".
42. Пункты 3 и 4 статьи 10 исключить.
43. В абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 слова "избирательная
комиссия муниципального образования" заменить словами
"территориальная избирательная комиссия" в соответствующих
падежах.
44. Абзац пятый пункта 1 статьи 11 исключить.
45. Абзац двенадцатый пункта 1 статьи 11 изложить в новой
редакции:
"по согласованию с главным управлением Центрального банка
Российской Федерации в Амурской области устанавливает порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного
бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов
в органы государственной власти области, в органы местного
самоуправления, референдума области, местного референдума,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий;".
46. Пункт 3 статьи 15 изложить в новой редакции:
"3. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее
полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации и документации референдума до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю
в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны
оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в
частности, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны представлять комиссии необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы представляются комиссии бесплатно.
Запрещается создание при органах государственной власти области
структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции
избирательной комиссии.".
47. Пункт 4 статьи 15 изложить в новой редакции:
"4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными законами, избирателей, участников
референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования
ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом
10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".".
48. В первом абзаце пункта 2 статьи 16 слова "членов комиссии с
правом решающего голоса от состава избирательной комиссии"
заменить словами "от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса".
49. В пункте 3 статьи 16 слова "если на нем присутствуют не
менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от
установленного состава" заменить словами "если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса".
50. Первое предложение пункта 1 статьи 17 после слов "решения о
назначении ее членов" дополнить словами "с правом решающего
голоса".
51. Абзац первый пункта 2 статьи 17 изложить в новой редакции:
"Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.".
52. Пункты 5 - 12 статьи 17 изложить в новой редакции:
"5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
6. В список для тайного голосования на должность председателя
избирательной комиссии вносятся фамилия, имя, отчество кандидата,
выдвинутого Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Кандидат на должность председателя комиссии вправе
взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
7. По кандидату, баллотирующемуся на должность председателя
избирательной комиссии, проводится обсуждение.
8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии
считается кандидат, получивший в результате тайного голосования
более половины голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. В случае, если предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации кандидатура на должность
председателя избирательной комиссии отклонена, Центральная
избирательная комиссия предлагает новую кандидатуру из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В этом
случае в первом заседании избирательной комиссии делается перерыв
на срок не более 14 дней.
10. Рассмотрение и избрание новой кандидатуры на должность
председателя избирательной комиссии, предложенной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, производится в
порядке, установленном пунктами 5 - 8 настоящей статьи.
11. В случае, если предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации новая кандидатура на должность
председателя избирательной комиссии отклонена, процедура,
предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящей статьи, повторяется до
избрания председателя избирательной комиссии.
12. До избрания председателя избирательной комиссии
постановления и иные акты, принимаемые избирательной комиссией,
подписывает председательствующий на первом заседании избирательной
комиссии.".
53. В пункте 14 статьи 17 исключить слова ", как правило,", ",
опыт работы по организации и проведению выборов, референдума".
54. Пункты 16 и 17 статьи 17 изложить в новой редакции:
"16. Избрание заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии осуществляется после избрания председателя
избирательной комиссии.
Заместитель председателя избирательной комиссии избирается на
ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса тайным голосованием.
Право выдвинуть кандидатуру на должность заместителя
председателя избирательной комиссии имеет председатель
избирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правом
решающего голоса также имеет право выдвинуть кандидатуру на
должность заместителя председателя избирательной комиссии, в том
числе и путем самовыдвижения.
В список для тайного голосования на должность заместителя
председателя избирательной комиссии вносятся фамилии, имена,
отчества кандидатов, выдвинутых председателем избирательной
комиссии, членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод
принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для
голосования одного кандидата.
По кандидатам, баллотирующимся на должность заместителя
председателя избирательной комиссии, проводится обсуждение.
Избранным на должность заместителя председателя избирательной
комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного
голосования более половины голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и
более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа голосов членов избирательной комиссии, проводятся следующие
процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было
включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по
одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; при
включении в бюллетень в первом туре голосования более двух
кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата,
следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим
наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все
они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов,
включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
Кандидату для избрания на должность заместителя председателя
избирательной комиссии по итогам второго тура голосования
необходимо набрать более половины голосов от числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал
необходимого числа голосов, то процедура выборов начиная с
выдвижения повторяется до избрания заместителя председателя
избирательной комиссии.
Избрание заместителя председателя избирательной комиссии не
может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению
избирательной комиссии может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии не более чем на 14 дней.
Избрание заместителя председателя избирательной комиссии
оформляется постановлением избирательной комиссии.
17. Избрание секретаря избирательной комиссии производится в
порядке, установленном пунктом 16 настоящей статьи для избрания
заместителя председателя избирательной комиссии.".
55. В пункте 4 статьи 18 слова ", как правило," исключить.
56. Пункт 1 статьи 19 изложить в новой редакции:
"1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,
секретаря комиссии их обязанности возлагаются постановлением
избирательной комиссии на других членов с правом решающего голоса
на срок не более трех месяцев.".
57. Пункт 2 статьи 20 изложить в новой редакции:
"2. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать члену избирательной комиссии с правом
решающего голоса, для которого указанные органы и учреждения
являются местом основной работы, содействие в реализации его
полномочий, в том числе предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.".
58. Абзац пятый пункта 4 статьи 20 изложить в новой редакции:
"вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, участников референдума, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, референдумом, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной
комиссии и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;".
59. Пункт 4 статьи 20 после абзаца пятого дополнить новым
абзацем следующего содержания:
"вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа
на вопрос референдума;".
60. Пункт 5 статьи 20 изложить в новой редакции:
"5. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.".
61. Пункты 1 и 2 статьи 21 изложить в новой редакции:
"1. Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от
занимаемой должности по основаниям, установленным пунктами 6, 7,
8, 9 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", пунктами 10, 11, 12 статьи 8 настоящего
Закона.
2. Решения комиссии об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии,
замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются
на заседании избирательной комиссии тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному заявлению)
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.".
62. Пункт 4 статьи 21 изложить в новой редакции:
"4. Избрание новых председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 6, 8 статьи 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 5 - 12, 16, 17
статьи 17 настоящего Закона.".
63. Пункт 4 статьи 22 исключить; пункт 5 считать пунктом 4.
64. Пункт 4 статьи 22 после слов "использовалась эта
информация" дополнить словами ", кем и кому она предоставлена".
65. Пункт 3 статьи 23 изложить в новой редакции:
"3. Решение комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением
об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах
выборов, референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
66. Пункт 5 статьи 23 изложить в новой редакции:
"5. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя избирательной
комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.".
67. В пункте 8 статьи 23 слова "которое должно быть рассмотрено
комиссией на данном заседании комиссии" заменить словами "которое
должно быть рассмотрено этой комиссией"; после слов "не позднее
чем в трехдневный срок" дополнить словами "со дня принятия
решения".
68. В пункте 9 статьи 23 слова "Решения избирательной комиссии
публикуются" заменить словами "Решения избирательной комиссии,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, подлежат опубликованию".
69. Пункт 1 статьи 24 изложить в новой редакции:
"1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год,
а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах,
определяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.".
70. В первом абзаце пункта 8 статьи 25 слова "не позднее чем
через месяц со дня представления избирательной комиссией сводного
финансового отчета в областной Совет народных депутатов и
Администрацию области" заменить словами "в порядке и сроки,
установленные законодательством".
71. Пункт 8 статьи 27 перед словами "установлении итогов
голосования" дополнить словами "подсчете голосов избирателей,".
72. В пункте 1 статьи 29 слова "пунктом 11 статьи 63" заменить
словами "статьей 78".
73. В пункте 2 статьи 29 слова "пунктом 11 статьи 63" заменить
словами "пунктом 5 статьи 20".
74. Пункт 5 статьи 29 изложить в новой редакции:
"5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии
приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений),
лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).".
75. Статью 31 изложить в новой редакции
"Статья 31. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия может быть расформирована в порядке и по
основаниям, установленным статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после дня его первого
официального опубликования.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
___________ 2003 года
N _________
|
