АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2002 г. N 20/574
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАКАЗАХ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О наказах
избирателей", представленный постоянной комиссией областного
Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту, областной Совет народных депутатов
постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О наказах
избирателей" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект Главе Администрации
области, депутатам областного Совета народных депутатов, в
представительные органы местного самоуправления для внесения
поправок до 1 декабря 2002 года.
3. Направить указанный законопроект прокурору области, в
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской
области для внесения предложений и замечаний до 1 декабря 2002
года.
4. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
(С.Г.Степанов) доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного
Совета народных депутатов во втором чтении.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
Проект,
новая редакция
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2002 года
Настоящий Закон определяет порядок работы с наказами
избирателей депутатам областного Совета народных депутатов, Главе
Администрации области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Собрание - собрание избирателей, проводимое во время
избирательной кампании по выборам депутатов областного Совета
народных депутатов либо Главы Администрации области, а также
собрание избирателей при ежегодных отчетах депутатов областного
Совета народных депутатов или Главы Администрации области.
Статья 2. Наказы избирателей
1. Наказами избирателей депутатам областного Совета народных
депутатов, Главе Администрации области являются общественно
значимые обращения, принятые гражданами, постоянно или
преимущественно проживающими на территории области и обладающими
активным избирательным правом, на собраниях.
2. Наказы избирателей должны содержать предложения,
направленные на улучшение деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления по вопросам экономического,
социального и культурного развития населенного пункта, района,
области, обеспечения жизни и деятельности населения.
Статья 3. Порядок внесения наказов
1. Предложения избирателей о наказах обсуждаются на собраниях,
где имеют право присутствовать кандидаты в депутаты областного
Совета народных депутатов, кандидаты на должность Главы
Администрации области, депутаты областного Совета народных
депутатов (далее - депутаты), Глава Администрации области.
В работе собрания могут принимать участие представители органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, которые при необходимости дают
присутствующим на собрании соответствующие разъяснения по
предложениям о наказах избирателей.
2. Каждое предложение, которое вносится как наказ, должно быть
рассмотрено на собрании с точки зрения его законности,
целесообразности и реальности.
Решение об одобрении либо отклонении предложений о наказах
избирателей принимается открытым голосованием большинством голосов
от числа присутствующих на собрании граждан, постоянно или
преимущественно проживающих на территории области и обладающих
активным избирательным правом.
3. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и
место проведения собрания; количество присутствующих на собрании
избирателей; фамилии, инициалы членов президиума собрания; краткое
содержание связанных с предложениями о наказах выступлений
участников собрания, результаты голосования по данным
предложениям; принятые решения. В решении собрания должно быть
указано, кому даются наказы, их конкретное содержание.
Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается
председателем и секретарем собрания.
4. Протокол собрания избирателей, проводимого во время
избирательной кампании по выборам депутатов областного Совета
народных депутатов либо Главы Администрации области, не позднее
десяти дней со дня проведения собрания направляется соответственно
в областной Совет народных депутатов или в Администрацию области,
а также в администрацию муниципального образования, на территории
которого проходило собрание.
Протокол собрания избирателей при ежегодных отчетах депутатов
областного Совета народных депутатов или Главы Администрации
области вручается по принадлежности депутату по соответствующему
избирательному округу, Главе Администрации области, а также
направляется в администрацию муниципального образования, на
территории которого проходило собрание.
Статья 4. Учет и предварительное изучение наказов избирателей
1. Председатель областного Совета народных депутатов направляет
наказы избирателей, поступившие в областной Совет народных
депутатов во время избирательной кампании по выборам депутатов, в
соответствующую постоянную комиссию областного Совета народных
депутатов (далее - постоянная комиссия).
2. Постоянная комиссия осуществляет учет и предварительное
изучение наказов избирателей депутатам в месячный срок со дня их
поступления в постоянную комиссию и принимает мотивированное
решение об их отклонении или рассмотрении на заседании областного
Совета народных депутатов.
Предлагаемые постоянными комиссиями к рассмотрению областным
Советом народных депутатов наказы избирателей обобщаются и
направляются в Администрацию области для подготовки
мотивированного заключения в месячный срок со дня их поступления в
Администрацию области.
С учетом заключений постоянных комиссий, заключения Главы
Администрации области разрабатывается проект плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей депутатам, в котором указываются:
содержание наказов; мероприятия по их выполнению; затраты на их
реализацию и источники финансирования; сроки выполнения;
государственные органы, предприятия, учреждения, обеспечивающие
выполнение наказов.
3. Наказы избирателей, данные депутату по итогам собрания
избирателей при ежегодных отчетах депутатов, направляются
депутатом председателю областного Совета народных депутатов; их
учет и предварительное изучение осуществляются в порядке,
установленном пунктами 1, 2 настоящей статьи.
4. Учет и предварительное изучение наказов избирателей Главе
Администрации области осуществляются Администрацией области.
Порядок учета и предварительного изучения наказов Главе
Администрации области определяет Глава Администрации области.
Статья 5. Рассмотрение и утверждение плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей
1. Областной Совет народных депутатов не позднее шести месяцев
со дня первого заседания областного Совета народных депутатов
данного созыва рассматривает и утверждает план мероприятий по
выполнению наказов избирателей депутатам, исходя из интересов и
потребностей населения области, с учетом материальных, трудовых и
финансовых возможностей. Утверждение плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей депутатам оформляется
постановлением областного Совета народных депутатов.
Одновременно областной Совет народных депутатов принимает
мотивированное решение об отклонении содержащихся в наказах
избирателей предложений, реализацию которых он считает невозможной
или нецелесообразной.
В течение срока полномочий областной Совет народных депутатов
утверждает ежегодные планы мероприятий по выполнению наказов
избирателей депутатам, в которых учитываются наказы избирателей,
данные депутатам по итогам собраний избирателей при ежегодных
отчетах депутатов, при этом постановление об утверждении
ежегодного плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
депутатам принимается областным Советом народных депутатов не
позднее 1 июля текущего года.
Постановление областного Совета народных депутатов об
утверждении плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
депутатам подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
2. Областной Совет народных депутатов может рекомендовать
соответствующим органам местного самоуправления принять к
исполнению наказы избирателей, содержащие предложения по вопросам
ведения данных органов местного самоуправления.
3. План мероприятий по выполнению наказов избирателей Главе
Администрации области разрабатывается и утверждается в порядке,
установленном Главой Администрации области.
Утвержденный план мероприятий по выполнению наказов избирателей
Главе Администрации области подлежит опубликованию в средствах
массовой информации.
Статья 6. Организация выполнения наказов избирателей
1. Организация выполнения наказов избирателей депутатам, Главе
Администрации области осуществляется соответствующими
государственными органами, предприятиями, учреждениями.
2. Наказы избирателей, включенные в планы мероприятий по их
выполнению, учитываются при разработке проектов программ социально-
экономического развития области, а также проекта областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Финансирование расходов на реализацию планов мероприятий по
выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств
областного бюджета, в том числе за счет областных целевых фондов,
и иных средств в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
Статья 7. Контроль за выполнением наказов избирателей
1. Информация о реализации плана мероприятий по выполнению
наказов избирателей депутатам рассматривается на заседании
областного Совета народных депутатов ежегодно и подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.
Областной Совет народных депутатов ежегодно информирует Главу
Администрации области о ходе реализации плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей депутатам.
Депутат вправе обращаться в государственные органы,
предприятия, учреждения по вопросам выполнения наказов избирателей
депутатам, принимать участие в рассмотрении поставленных им
вопросов и получать по ним письменные ответы в установленные
законодательством сроки.
2. Контроль за реализацией плана мероприятий по выполнению
наказов избирателей Главе Администрации области осуществляется в
порядке, установленном Главой Администрации области.
Глава Администрации области ежегодно информирует областной
Совет народных депутатов о ходе реализации плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей Главе Администрации области.
3. Депутаты, Глава Администрации области информируют
избирателей о ходе реализации соответствующих планов мероприятий
по выполнению наказов избирателей на собраниях избирателей при
ежегодных отчетах.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
_________ 2002 года
N _______
|
