АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. N 20/558
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ДЕНЕЖНОМ ВОЗНАГРАЖДЕНИИ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О денежном
содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц,
замещающих выборные муниципальные должности местного
самоуправления Амурской области", представленный депутатами
областного Совета народных депутатов Н.В.Пугачевой, А.М.Колядиным,
областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О денежном
содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц,
замещающих выборные муниципальные должности местного
самоуправления Амурской области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект субъектам права
законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру
области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Амурской области для внесения замечаний и предложений до 11 ноября
2002 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
бюджету, налогам и финансам доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
областного Совета народных депутатов во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
Проект
внесен депутатами
Амурского
областного Совета
народных депутатов
Н.В.Пугачевой,
А.М.Колядиным
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И
ДЕНЕЖНОМ ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ВЫБОРНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2002 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации
"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами
области "О муниципальной службе в Амурской области", "О статусе
выборного должностного лица местного самоуправления Амурской
области" устанавливает единую правовую базу формирования системы
оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной
службы и выборные муниципальные должности местного самоуправления
Амурской области.
Статья 1
1. Денежное содержание муниципальных служащих муниципальной
службы области состоит из:
должностного оклада;
надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы;
надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной
службе;
премий по результатам работы;
материальной помощи.
2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные
муниципальные должности местного самоуправления, имеет
установленный размер, определенный с учетом должностного оклада,
надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые
условия муниципальной службы (за сложность, напряженность и
специальный режим работы), за выслугу лет на муниципальной службе,
премий по результатам работы, материальной помощи.
3. Для определения размера должностного оклада и денежного
вознаграждения вводится:
а) классификация муниципальных образований, расположенных на
территории области, по группам оплаты труда в зависимости от
численности населения, проживающего на территории муниципального
образования:
----------------------------T------------------------------------¬
¦Группа по оплате труда ¦Численность населения муниципального¦
¦ ¦образования (тыс. чел.) ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Города областного значения ¦
+---------------------------T------------------------------------+
¦Первая ¦свыше 100 ¦
¦Вторая ¦от 50 до 100 ¦
¦Третья ¦до 50 ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Районы, города районного значения ¦
+---------------------------T------------------------------------+
¦Первая ¦свыше 20 ¦
¦Вторая ¦до 20 ¦
+---------------------------+------------------------------------+
¦Сельские и поселковые муниципальные образования ¦
+---------------------------T------------------------------------+
¦Первая ¦свыше 5 ¦
¦Вторая ¦от 3 до 5 ¦
¦Третья ¦от 1 до 3 ¦
¦Четвертая ¦до 1 ¦
L---------------------------+-------------------------------------
б) соотношение муниципальных должностей муниципальной службы
области, выборных муниципальных должностей местного самоуправления
с государственными должностями государственной службы области,
государственными должностями области категории "А":
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Муниципальные должности ¦Государственные должности ¦
¦муниципальной службы области ¦государственной службы области ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Первый заместитель главы ¦Первый заместитель Главы ¦
¦муниципального образования, ¦Администрации области ¦
¦первый заместитель главы ¦ ¦
¦местной администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель главы ¦Заместитель Главы Администрации ¦
¦муниципального образования, ¦области ¦
¦заместитель главы местной ¦ ¦
¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Руководитель аппарата ¦Руководитель аппарата ¦
¦(управляющий делами) органа ¦Администрации области ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Начальник самостоятельного ¦Председатель комитета, начальник¦
¦управления, самостоятельного ¦управления, начальник инспекции ¦
¦отдела, председатель ¦ ¦
¦самостоятельного комитета ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель начальника ¦Заместитель начальника ¦
¦самостоятельного управления, ¦департамента, начальника ¦
¦самостоятельного отдела, ¦управления, начальника инспекции¦
¦заместитель председателя ¦ ¦
¦самодеятельного комитета ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Начальник отдела в составе ¦Начальник управления аппарата ¦
¦аппарата органа местного ¦Администрации области ¦
¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Начальник от дела в составе ¦Начальник отдела комитета, ¦
¦самостоятельного управления ¦департамента, управления, ¦
¦ ¦инспекции ¦
¦ ¦ ¦
¦Руководитель пресс-службы ¦Руководитель пресс-службы ¦
¦(пресс-секретарь) выборного ¦ ¦
¦должностного лица местного ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Помощник (советник) выборного ¦Помощник (советник) председателя¦
¦должностного лица местного ¦областного Совета народных ¦
¦самоуправления ¦депутатов, помощник (советник) ¦
¦ ¦Главы Администрации области ¦
¦ ¦ ¦
¦Начальник сектора в составе ¦Заместитель начальника отдела ¦
¦управления отдела, комитета ¦комитета, департамента, ¦
¦(для городов областного ¦управления, инспекции ¦
¦значения) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Советник, консультант, ¦Советник, консультант ¦
¦ответственный секретарь ¦ ¦
¦комиссии по делам ¦ ¦
¦несовершеннолетних и защите их ¦ ¦
¦прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Главный специалист ¦Главный специалист ¦
¦ ¦ ¦
¦Ведущий специалист ¦Ведущий специалист ¦
¦ ¦ ¦
¦Специалист 1 категории ¦Специалист 1 категории ¦
¦ ¦ ¦
¦Специалист 2 категории ¦Специалист 2 категории ¦
¦ ¦ ¦
¦Специалист ¦Специалист ¦
¦ ¦ ¦
¦Ведущий инспектор ¦Ведущий инспектор ¦
¦ ¦ ¦
¦Старший инспектор ¦Старший инспектор ¦
¦ ¦ ¦
¦Инспектор ¦Инспектор ¦
L-------------------------------+---------------------------------
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Выборные муниципальные ¦Государственные должности ¦
¦должности местного ¦области категории "А" ¦
¦самоуправления ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Глава муниципального ¦Глава Администрации области ¦
¦образования, глава местной ¦ ¦
¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Руководитель представительного ¦Председатель областного Совета ¦
¦органа местного самоуправления,¦народных депутатов ¦
¦замещающий должность на ¦ ¦
¦постоянной основе ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель главы ¦Заместитель Главы Администрации ¦
¦муниципального образования, ¦области ¦
¦избираемый из числа депутатов, ¦ ¦
¦замещающий должность на ¦ ¦
¦постоянной основе ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель руководителя ¦Заместитель председателя ¦
¦представительного органа ¦областного Совета народных ¦
¦местного самоуправления, ¦депутатов ¦
¦замещающий должность на ¦ ¦
¦постоянной основе ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Председатель постоянной ¦Председатель постоянной ¦
¦комиссии представительного ¦комиссии областного Совета ¦
¦органа местного ¦народных депутатов ¦
¦самоуправления, замещающий ¦ ¦
¦должность на постоянной основе ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Председатель территориальной ¦Председатель избирательной ¦
¦избирательной комиссии, ¦комиссии Амурской области ¦
¦замещающий должность на ¦ ¦
¦постоянной основе ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Депутат представительного ¦Депутат областного Совета ¦
¦органа местного ¦народных депутатов, работающий ¦
¦самоуправления, замещающий ¦в областном Совете народных ¦
¦должность на постоянной основе ¦депутатов на постоянной ¦
¦ ¦оплачиваемой основе ¦
L-------------------------------+---------------------------------
4. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности местного
самоуправления, одновременно с денежным вознаграждением
выплачивается ежемесячное денежное поощрение, учитываемое при
исчислении всех видов среднего заработка:
главе муниципального образования, главе местной администрации,
руководителю представительного органа местного самоуправления,
замещающему должность на постоянной основе, - в размере 100
процентов месячного денежного вознаграждения;
заместителю главы муниципального образования, избираемому из
числа депутатов, замещающему должность на постоянной основе,
заместителю руководителя представительного органа местного
самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, - в
размере 80 процентов месячного денежного вознаграждения;
председателю постоянной комиссии представительного органа
местного самоуправления, замещающему должность на постоянной
основе, председателю территориальной избирательной комиссии,
замещающему должность на постоянной основе, - в размере 75
процентов месячного денежного вознаграждения;
депутату представительного органа местного самоуправления,
замещающему должность на постоянной основе, - в размере 40
процентов месячного денежного вознаграждения.
Статья 2
Размер месячного должностного оклада муниципального служащего
муниципальной службы и денежного вознаграждения лиц, замещающих
выборные муниципальные должности местного самоуправления,
устанавливается в зависимости от группы по оплате труда,
соотношения муниципальных и государственных должностей области, в
процентном отношении к должностному окладу государственного
служащего государственной службы области, денежному вознаграждению
лиц, замещающих государственные должности области категории "А", и
составляет для:
городов областного значения по первой группе - 97 процентов, по
второй группе - 93 процента, по третьей группе - 90 процентов;
районов и городов районного значения по первой группе - 85
процентов, по второй группе - 80 процентов;
сельских и поселковых муниципальных образований по первой
группе - 65 процентов, по второй группе - 55 процентов, по третьей
группе - 50 процентов, по четвертой группе - 45 процентов.
Статья 3
1. Муниципальным служащим муниципальной службы области
выплачиваются:
а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за
квалификационный разряд. Квалификационные разряды, порядок их
присвоения и сохранения устанавливаются законами области в
соответствии с федеральным законодательством. Выплата надбавки
производится после присвоения квалификационного разряда;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы:
по высшим муниципальным должностям муниципальной службы области
- в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;
по главным муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по старшим муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
по младшим муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере до 60 процентов должностного оклада.
Муниципальным служащим муниципальной службы области, замещающим
должности в юридических службах, в основные служебные обязанности
которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и
проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или
исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, ежемесячная
надбавка за особые условия муниципальной службы увеличивается до
30 процентов установленного размера надбавки;
в) до установления надбавки за квалификационный разряд и особые
условия муниципальной службы ежемесячная надбавка за сложность,
напряженность и специальный режим работы;
г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе в следующих размерах:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦При стаже муниципальной службы ¦Процент ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦От 1 до 5 лет ¦10 ¦
¦От 5 до 10 лет ¦15 ¦
¦От 10 до 15 лет ¦20 ¦
¦Свыше 15 лет ¦30 ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Периоды службы (работы) муниципального служащего, включаемые в
стаж работы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет, порядок и условия назначения
этой надбавки производятся в соответствии с законодательством
области о стаже государственной службы государственного служащего
области;
д) премия по результатам работы. Премирование муниципального
служащего производится по итогам работы. Размер премии
устанавливается в процентном отношении к должностному окладу, в
зависимости от личного вклада муниципального служащего в общие
результаты и максимальным размером не ограничивается;
е) материальная помощь.
2. Порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки к
должностному окладу за особые условия муниципальной службы, премии
по результатам работы, материальной помощи устанавливаются в
соответствии с положениями об этих выплатах, утвержденными
руководителем выборного органа местного самоуправления, главой
муниципального образования, главой местной администрации,
руководителями иных органов местного самоуправления,
осуществляющих организационные и исполнительно-распорядительные
функции (местных администраций).
3. Муниципальным служащим муниципальной службы области и лицам,
замещающим выборные муниципальные должности местного
самоуправления области, могут выплачиваться иные выплаты,
предусмотренные соответствующими федеральными и областными
нормативными правовыми актами. Начисляются и выплачиваются
районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за
работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в
южных районах Дальнего Востока.
Муниципальным служащим муниципальной службы области, имеющим
ученую степень и работающим по соответствующему профилю, может
выплачиваться надбавка:
кандидату наук - в размере 10 процентов должностного оклада в
месяц;
доктору наук - в размере 20 процентов должностного оклада в
месяц.
Надбавка выплачивается в соответствии с положением об этих
выплатах.
4. Муниципальным служащим муниципальной службы области до
установления им ежемесячной надбавки за квалификационный разряд
сохраняется выплата ежемесячной надбавки за сложность,
напряженность и специальный режим работы в размерах:
по высшим муниципальным должностям муниципальной службы области
- в размере от 180 до 230 процентов должностного оклада;
по главным муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 150 до 180 процентов должностного оклада;
по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по старшим муниципальным должностям муниципальной службы
области - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по младшим муниципальным должностям муниципальной службы
области - до 90 процентов должностного оклада.
Муниципальным служащим муниципальной службы области, замещающим
должности в юридических службах, в основные служебные обязанности
которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и
проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов
правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя,
имеющим высшее юридическое образование, до установления надбавки
за особые условия государственной службы, ежемесячная надбавка за
сложность, напряженность и специальный режим работы увеличивается
до 30 процентов установленного размера надбавки.
При выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и
специальный режим работы ежемесячная надбавка к должностному
окладу за особые условия муниципальной службы не устанавливается.
Статья 4
1. При формировании фонда оплаты труда органов местного
самоуправления области сверх суммы средств, направляемых для
выплаты должностных окладов муниципальным служащим муниципальной
службы области, предусматриваются следующие средства на выплату (в
расчете на год):
ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размере
четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в
размере четырнадцати должностных окладов;
ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный
режим работы - в размере восемнадцати должностных окладов;
ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе - в
размере трех должностных окладов;
премии по результатам работы - в размере трех должностных
окладов;
материальной помощи - в размере двух должностных окладов.
2. Фонды оплаты труда органов местного самоуправления области
формируются с учетом других выплат, предусмотренных
соответствующими федеральными и областными нормативными правовыми
актами, районного коэффициента, процентной надбавки к заработной
плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, в южных районах Дальнего Востока.
3. Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжении
выборных и иных органов местного самоуправления, осуществляющих
организационные и исполнительно-распорядительные функции (местных
администраций) и используется в соответствии с положениями,
разработанными ими, на выплату премии, дополнительного поощрения,
на оказание материальной помощи и других выплат, носящих
единовременный характер.
Статья 5
На денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные
муниципальные должности местного самоуправления, начисляются и
выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к
заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.
Статья 6
Орган местного самоуправления на основании данных
государственной статистики о численности населения муниципального
образования по состоянию на 1 января предшествующего года своим
нормативным правовым актом относит муниципальное образование к
конкретной группе по оплате труда.
Изменение системы оплаты труда муниципальных служащих
муниципальной службы области и лиц, замещающих выборные
муниципальные должности местного самоуправления, осуществляется на
основании изменений и дополнений, вносимых в настоящий Закон.
Статья 7
Индексация или повышение должностных окладов муниципальных
служащих муниципальной службы области, денежного вознаграждения
лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного
самоуправления, производятся нормативным правовым актом
муниципального образования в размерах и сроки, установленные
областными нормативными правовыми актами для государственных
служащих государственной службы области.
Статья 8
Финансирование расходов на выплату денежного содержания
муниципальных служащих муниципальной службы области и денежного
вознаграждения лиц, замещающих выборные муниципальные должности
местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных
бюджетов. Финансирование за счет иных источников не допускается.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу с первого дня месяца,
следующего за месяцем его первого официального опубликования.
Статья 10
Органам местного самоуправления области привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу. До истечения
этого срока нормативные правовые акты применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
_________ 2002 года
N _______
|
