АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2002 г. N 21/669
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Амурской области "О плате за пользование водными
объектами", внесенный Главой Администрации области, областной
Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Амурской области "О плате за пользование водными
объектами" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект Главе Администрации
области, в постоянные комиссии областного Совета народных
депутатов, представительные органы местного самоуправления области
для внесения поправок, в прокуратуру области, управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области,
агропромышленный комитет администрации области, комитет природных
ресурсов по Амурской области для внесения замечаний и предложений
до 9 декабря 2002 года.
3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по
вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии (Иванов
Г.Н.) доработать с учетом внесенных поправок указанный
законопроект и внести его на рассмотрение областного Совета
народных депутатов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
С.И.ГОРЯНСКИЙ
Проект вносится
Главой Администрации
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ
ОБЪЕКТАМИ"
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
________ 2002 года
Статья 1
Внести изменения в статью 8 Закона Амурской области от 1
февраля 1999 г. N 124-ОЗ "О плате за пользование водными
объектами" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами
Амурской области от 24 ноября 2000 г. N 273-ОЗ, от 11 января 2002
г. N 61-ОЗ), изложив ее в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок зачисления и использования средств от платы
за пользование водными объектами
1. Суммы платы в соответствии с Федеральным законом "О плате за
пользование водными объектами" зачисляются в федеральный бюджет и
бюджет области в следующем соотношении:
40 процентов - в федеральный бюджет;
60 процентов - в бюджет области.
2. Средства от платы за пользование водными объектами,
подлежащие зачислению в бюджет области, распределяются следующим
образом:
80% поступают в доход областного бюджета;
20% поступают в доход местных бюджетов.
Поступления сумм платы за пользование водными объектами
направляются на осуществление мероприятий по восстановлению и
охране водных объектов в объеме не менее 50 процентов.
Средства платы за пользование водными объектами, поступающие в
доход областного бюджета, в объеме не менее 50 процентов,
направляются на финансирование территориальных программ (далее
Программ) для реализации мероприятий по восстановлению и охране
водных объектов, в том числе:
- не менее 40 процентов на реализацию территориальной программы
"Восстановление и охрана водных объектов Амурской области";
- не менее 10 процентов на реализацию программы "Строительство,
восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных
пунктах".
3. Ежегодный объем средств, направляемых на финансирование
программ, определяется законом Амурской области об областном
бюджете на очередной финансовый год в пределах прогноза
поступления платы за пользование водными объектами.
4. Функции заказчика и (или) инвестора по реализации
территориальной программы "Восстановление и охрана водных объектов
Амурской области" возлагаются на комитет по природопользованию и
горнодобывающему комплексу администрации области.
Функции заказчика и (или) инвестора по реализации
территориальной программы "Строительство, восстановление и
ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах" возлагаются
на агропромышленный комитет администрации Амурской области
5. Заказчики (инвесторы) наделяются правом распоряжения
средствами, переданными администрацией области на проведение работ
по реализации программ, в пределах полномочий, установленных
настоящим Законом.
6. Программы устанавливают основные направления проведения
работ и определяют размеры финансовых средств, необходимых для их
осуществления на текущий год.
7. Программы разрабатываются заказчиками, согласовываются с
территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской
Федерации и утверждаются законом Амурской области.
8. Финансирование работ из областного бюджета по программам на
каждый год осуществляется на основании государственных контрактов.
9. Средства, предназначенные для реализации программ, в
соответствии с водным законодательством Российской Федерации и
области направляются на финансирование мероприятий, связанных с
охраной и восстановлением водных объектов, защитой от вредного
воздействия вод, как на безвозвратной, так и на возвратной основе,
а именно:
а) на финансирование на безвозвратной основе:
для устройства и обустройства водоохранных зон (создание
водоохранных зон и прибрежных защитных полос, лесозащитные и
агротехнические мероприятия);
для расчистки русел малых рек, водохранилищ, крупных каналов
комплексного использования;
для охраны водных объектов - источников питьевого назначения от
загрязнения и для проведения мероприятий по повышению качества
воды водных объектов (строительство, реконструкция муниципальных
очистных сооружений с канализацией, консервация и ликвидация
бесхозных водозаборов подземных вод; бурение, ремонт и
восстановление водозаборных скважин);
для восстановления существующих водохозяйственных сооружений по
регулированию и переброске стока рек;
для строительства и реконструкции объектов защиты от вредного
воздействия вод: дамб, берегоукрепительных сооружений, плотин,
водосбросных и водоотводящих каналов, дренажных систем и насосных
станций защиты от подтопления крупными водохранилищами;
для научно-исследовательских и проектных работ, разработки
правовых, нормативных и методических документов по восстановлению
и охране водных объектов и использованию водных ресурсов;
для разработки схем комплексного использования и охраны водных
ресурсов, норм предельно допустимого вредного воздействия на
водные объекты;
для ведения и материально-технического обеспечения мониторинга
и контроля за качеством и использованием водных ресурсов;
для осуществления информационного обеспечения и проведения
экспертизы проектов;
для содержания органов по управлению государственным водным
фондом и осуществляющим государственный контроль за использованием
водного фонда на территории Амурской области;
б) на финансирование на возвратной основе:
для строительства и реконструкции очистных сооружений с
коллекторами крупных водопользователей;
для выноса из водоохранных зон свалок, объектов и сооружений,
влияющих на качество водных ресурсов;
для мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов;
для ликвидации последствий подтопления крупных населенных
пунктов водохранилищами;
для внедрения новых технологий и проведения мероприятий,
исключающих загрязнение водных объектов и водосборной площади;
для мероприятий по утилизации отходов животноводческих
комплексов (ферм);
для проведения работ по воспроизводству и восстановлению водных
объектов.
10. Контроль за исполнением программ осуществляет областной
Совет народных депутатов.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных в
соответствии с территориальной программой "Восстановление и охрана
водных объектов Амурской области", осуществляют комитет по
природопользованию и горнодобывающему комплексу администрации
области, территориальный орган Министерства природных ресурсов
Российской Федерации и контрольно-счетная палата области.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных в
соответствии с территориальной программой "Строительство,
восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных
пунктах", осуществляет агропромышленный комитет администрации
Амурской области, территориальный орган Министерства природных
ресурсов Российской Федерации и контрольно-счетная палата области.
Заказчики ежеквартально представляют администрации области
отчет об исполнении Программ.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального
опубликования и действует с 1 января 2003 года.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
_________ 2002 года
N _______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
Целью настоящего законопроекта является упорядочение
поступления платежей в консолидированный бюджет области и
рациональное использование водных ресурсов Амурской области.
Председатель
комитета
Н.А.СТАРКОВ
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской
области "О внесении изменения в статью 8 Закона Амурской области
"О плате за пользование водными объектами", в настоящее время
регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Водным кодексом Российской Федерации от 16 октября 1995 г. N
167-ФЗ;
3) Федеральным законом РФ от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за
пользование водными объектами" (ред. от 7 августа 2001 года, с
изменениями от 30 декабря 2001 года);
4) Законом Амурской области от 1 февраля 1999 г. N 124-ОЗ "О
плате за пользование водными объектами" (ред. от 11 января 2002
года).
Председатель
комитета
Н.А.СТАРКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В
СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Амурской области "О плате за пользование водными
объектами" требуется внести изменения в Закон Амурской области "Об
областной целевой программе "Восстановление и охрана водных
объектов Амурской области".
Председатель
комитета
Н.А.СТАРКОВ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ
НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА АМУРСКОЙ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменения
в статью 8 Закона Амурской области "О плате за пользование водными
объектами" потребуются разработка и принятие Закона Амурской
области "ОБ областной целевой программе "Строительство,
восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных
пунктах".
Председатель
комитета
Н.А.СТАРКОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЛАТЕ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ"
Принятие и введение в действие Закона Амурской области "О
внесении изменения в статью 8 Закона Амурской области "О плате за
пользование водными объектами" не потребуют дополнительных
финансовых затрат из областного бюджета.
Председатель
комитета
Н.А.СТАРКОВ
|
