СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
(третий созыв)
от 2 сентября 2002 г. N 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА СВОБОДНОГО"
С целью приведения нормативных документов в соответствие с
Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации и на основании федеральных законов, Закона
Амурской области "Об основах муниципальной службы в Амурской
области", Положения "О муниципальной службе в г. Свободном",
Устава города и до принятия соответствующих федеральных законов и
законов субъекта федерации городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить Положение "О проведении конкурса на замещение
вакантной муниципальной должности муниципальной службы города
Свободного" (приложение N 1).
2. Признать утратившим силу Решение городского Совета народных
депутатов N 11 от 4 января 2001 года "Об утверждении положения о
проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы города Свободного".
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
А.И.ГРЕВЦЕВ
Приложение N 1
к решению
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
от 2 сентября 2002 г. N 180
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОРОДА СВОБОДНОГО
1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей
вакантных муниципальных должностей муниципальной службы (далее
именуется муниципальная должность), учреждаемых органами местного
самоуправления или их структурными подразделениями, образованными
в соответствии с Конституцией РФ для исполнения их полномочий,
обеспечивает право граждан РФ на равный доступ к муниципальной
службе в соответствии с их способностями и профессиональной
подготовкой.
Вакантной муниципальной должностью в органах местного
самоуправления и их структурных подразделениях признается
незамещенная муниципальным служащим муниципальная должность,
предусмотренная в штатном расписании и структуре органов местного
самоуправления и структурных подразделений администрации города.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной должности (далее именуется конкурс) имеют граждане
РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие
установленным федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами РФ, субъекта федерации и органов местного
самоуправления требованиям, необходимым для замещения вакантной
муниципальной должности (далее именуются граждане).
2. Конкурс проводится в органах местного самоуправления,
структурных подразделениях администрации города для граждан,
впервые или вновь поступающих на муниципальную службу. Конкурс
проводится в форме конкурса документов на замещение старшей и
ведущей муниципальной должности или конкурса - испытания - на
замещение главной и высшей муниципальных должностей.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он
замещает в момент его проведения.
3. Конкурс в органе местного самоуправления или структурном
подразделении администрации города объявляется при наличии
вакантной муниципальной должности.
Замещение вакантных муниципальных должностей категории "Б"
производится без конкурса, в связи с тем, что эта категория
замещается на основании трудового договора на срок полномочий
выборного должностного лица категории "А".
Замещение вакантных младших муниципальных должностей проводится
без объявления конкурса.
Руководитель органа местного самоуправления или руководитель
структурного подразделения администрации города принимает решение
о проведении конкурса и создает конкурсную комиссию.
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсная
комиссия публикует объявления о приеме документов для участия в
конкурсе в средствах массовой информации.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе
указываются наименование вакантной муниципальной должности,
требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение
вакантной муниципальной должности, а также условия прохождения
муниципальной службы.
5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
представляет в конкурсную комиссию:
личное заявление на имя руководителя органа местного
самоуправления или руководителя структурного подразделения
администрации города, объявившего конкурс;
листок по учету кадров, форма Т-2;
фотографию;
документ, удостоверяющий личность (по прибытию на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой
книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации,
о присвоении ученого звания, заверенных нотариально или кадровыми
службами по месту работы);
справку из органов государственной налоговой службы о
предоставлении сведений о его имущественном положении;
медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об
отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по
соответствующей муниципальной должности. Перечень этих заболеваний
утверждается федеральным законом.
Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину
медицинским учреждением по месту его обслуживания.
Представленные гражданином на имя руководителя органа местного
самоуправления или на имя руководителя структурного подразделения
администрации города сведения подлежат проверке в соответствии с
федеральным законом.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится
процедура оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по муниципальной должности связано с
использованием таких сведений.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, направляет заявление на имя руководителя органа местного
самоуправления или на имя руководителя структурного подразделения,
который обеспечивает ему получение документов, необходимых для
участия в конкурсе.
Проверка достоверности сведений, предоставляемых муниципальным
служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе,
осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение
высшей муниципальной должности.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать муниципальные должности
муниципальной службы в течение определенного срока, установленного
решением суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на
которую претендует гражданин, связано использованием таких
сведений;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его
предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
утраты гражданства РФ, наличия гражданства иностранного
государства, за исключение случаев, когда доступ к муниципальной
службе урегулирован на взаимной основе межмуниципальными
соглашениями;
отказа от предоставления сведений о полученных им доходах и
имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся
объектами налогообложения.
7. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную
комиссию в течение месяца со дня объявления конкурса.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным
причинам документов, указанных в п. 5 настоящего Положения,
руководитель органа местного самоуправления, руководитель
структурного подразделения администрации города вправе перенести
сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное
или неполное представление документов без уважительных причин
является основанием для отказа гражданину в приеме документов для
участия в конкурсе.
8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа
конкурса принимается председателем конкурсной комиссии после
проверки достоверности сведений, представленных гражданами,
изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после
оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям,
составляющим государственную или иную, охраняемую законом, тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств,
препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами РФ, субъекта федерации, органов
местного самоуправления поступлению гражданина на муниципальную
службу, он информируется в письменной форме председателем
конкурсной комиссии о причинах отказа в участии конкурса.
9. Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за неделю до
второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его
проведения муниципальным служащим и гражданам, допущенным к
участию в конкурсе (далее именуются кандидаты), через СМИ.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав
в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.
10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены
кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по муниципальной
должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель
органа местного самоуправления или руководитель структурного
подразделения администрации города может принять решение о
проведении повторного конкурса.
11. Руководитель органа местного самоуправления или
руководитель структурного подразделения администрации города
организует работу по формированию конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель органа
местного самоуправления или руководитель структурного
подразделения администрации города может привлечь к работе этой
комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата
является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки
и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного
самоуправления или руководителем структурного подразделения,
принимающим решение о назначении на должность или освобождении от
должности соответствующих муниципальных служащих.
12. Конкурсная комиссия определяет порядок и форму проведения
конкурса документов или конкурса - испытания. Разрабатывает и
готовит вопросы для собеседования, тесты, определяет тематику
рефератов претендента, порядок их защиты. Рассматривает заявления,
жалобы и другие вопросы, возникающие в процессе подготовки,
организации и проведения конкурса, принимает по ним
соответствующие решения.
13. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия
оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об
образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой
деятельности, исходя из соответствующих квалификационных
требований для замещения вакантной муниципальной должности.
Конкурс - испытание проводится конкурсной комиссией и может
включать в себя прохождение испытания на соответствующей
муниципальной должности. Конкурс - испытание проводится конкурсной
комиссией и завершается государственным квалификационным
экзаменом.
14. Оценка профессиональных, деловых и личностных качеств
кандидатов проводится с учетом специализации должностной
инструкции вакантной муниципальной должности по балльной системе.
15. После всестороннего, полного и объективного изучения
профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов и
подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия принимает
решение о том, кто из кандидатов выдержал конкурс.
Выдержавшим конкурс считается кандидат, получивший наибольшее
количество баллов.
16. При равенстве баллов нескольких кандидатов решение
конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа ее
членов, присутствующих на заседании, открытым голосованием. При
равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является
голос председателя.
17. При проведении конкурса могут использоваться не
противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым
актам РФ методы оценки профессиональных и личностных качеств
кандидатов, включая индивидуальные собеседования, анкетирование,
проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам,
связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по
муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия
исходит из соответствующих квалификационных требований,
предъявляемых по муниципальной должности, и требований должностной
инструкции.
18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса
принимается тайным или открытым голосованием простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном
голосовании проводится повторное, открытое голосование. При
равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом
голосовании решающим является мнение ее председателя.
19. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие
кандидата и является основанием для назначения его на
соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком
назначении. При этом в решении конкурсной комиссии может
устанавливаться конкретный срок испытания в пределах от 3 до 6
месяцев для гражданина, впервые принятого на муниципальную
должность, в том числе по итогам конкурса документов или при
переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной
группы и специализации.
20. Результаты голосования конкурсной (муниципальной
конкурсной) комиссии оформляются решением, которое подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
21. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах
конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его
завершения.
Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения
трудового договора либо отказом в приеме на муниципальную
должность муниципальной службы.
22. Решение конкурсной комиссии представляется руководителю
органа местного самоуправления или руководителю структурного
подразделения администрации города, в котором предусматривается
работа кандидата, выдержавшего конкурс, для заключения с ним
трудового договора (контракта).
23. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения
конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование
услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет
собственных средств.
24. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются
соответствующим органом местного самоуправления, структурным
подразделением администрации города или в суде.
|
