МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2002 г. N 927/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Г. ТЫНДЫ
Рассмотрев Положение об отделе архитектуры и градостроительства
г. Тынды, разработанное в соответствии с Примерным положением об
органе архитектуры и градостроительства, рекомендованным Госстроем
России, постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе архитектуры и
градостроительства г. Тынды.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
Приложение
к постановлению
мэра
города Тынды
от 2 августа 2002 г. N 927/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Г. ТЫНДЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными
законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и в соответствии с "Основными положениями
государственной политики в области развития местного
самоуправления в Российской Федерации", утвержденными Указом
Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1370, и
другими законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.
Отдел архитектуры и градостроительства города Тынды образуется
по решению органа местного самоуправления и организует свою работу
в соответствии с Уставом города.
1. Отдел архитектуры и градостроительства входит в структуру
муниципалитета и подотчетен в своей деятельности управлению
архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (в дальнейшем - территориальному органу
архитектуры и градостроительства) в части исполняемых им
государственных полномочий.
2. Отдел архитектуры и градостроительства имеет юридический
адрес, имеет печать главного архитектора города с изображением
герба Российской Федерации, а также другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
3. Отдел архитектуры и градостроительства в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными документами Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-
коммунальному комплексу, нормативными документами других
федеральных органов государственной власти, законами и
нормативными правовыми актами органов государственной власти
субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования,
правилами землепользования и застройки муниципального образования
и иными нормативными правовыми актами органа местного
самоуправления, а также настоящим Положением.
4. Отдел архитектуры и градостроительства в своей
непосредственной деятельности взаимодействует с органами и
должностными лицами местного самоуправления, бюро технической
инвентаризации, муниципальными службами и организациями, научными,
проектными, учебными общественными организациями и объединениями
граждан, осуществляющими градостроительную деятельность на
территории муниципального образования, а также по основным
вопросам профессиональной деятельности с органом архитектуры и
градостроительства субъекта Российской Федерации, территориальными
органами контроля и надзора, органами лицензирования строительной
деятельности, государственной вневедомственной экспертизы,
ценообразования, с территориальными организациями Союза
архитекторов России и Российской академии архитектуры и
градостроительных наук, базовыми территориальными организациями.
5. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет контроль
за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации,
Федеральных законов "Об архитектурной деятельности в Российской
Федерации", других законов и нормативных правовых актов Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам, отнесенным
к их компетентности, регулирует архитектурную и градостроительную
деятельность на территории муниципального образования,
координирует работу участников правоотношений в области
архитектурной деятельности.
6. В структуру отдела архитектуры и градостроительства входят
функциональные сектора:
- архитектурно-строительного надзора;
- градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности;
- городского дизайна и благоустройства;
- регистра строящихся зданий, обеспечивающие деятельность
органа архитектуры и градостроительства по реализации
государственной политики и контролю за соблюдением
законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных
правовых документов органа местного самоуправления в области
архитектуры и градостроительства, утвержденной градостроительной и
проектной документации на территории муниципального образования.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Осуществление регулирования в области архитектуры и
градостроительства на территории муниципального образования,
реализация государственной политики, направленные на создание
безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной,
благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и
эффективное развитие и формирование рациональных систем
расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной
инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение
исторического и культурного наследия, природных ландшафтов,
повышение уровня архитектурно-художественной выразительности
застройки муниципального образования, а также внедрение новых
технологий и материалов в строительстве на территории
муниципального образования.
2. Создание необходимых условий для привлечения инвестиций в
строительство объектов недвижимости на территории муниципального
образования.
3. Информационное обеспечение населения и иных участников
градостроительной деятельности, создание условий для их участия в
принятии решений по вопросам градостроительства.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Отдел архитектуры и градостроительства:
- вносит в органы местного самоуправления проекты нормативных
правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства,
разработанные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации, а также участвует в
пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений
по проектам нормативных правовых документов других подразделений
органа местного самоуправления, участвует в пределах своей
компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам
законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской
Федерации;
- участвует в рассмотрении и согласовании территориальной
комплексной схемы градостроительного планирования, развития
субъекта Российской Федерации, территориальных целевых программ по
вопросам жилищного строительства, развития инженерной и
транспортной инфраструктур, расселения и размещения
производительных сил и иным вопросам территориального развития,
затрагивающим интересы муниципального образования;
- организует разработку и утверждение в установленном порядке
градостроительного устава и правил землепользования и застройки
муниципального образования;
- участвует в разработке нормативных правовых актов
федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;
- издает инструкции, приказы и распоряжения в области
регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в
пределах своей компетентности в области земельных отношений,
обязательные для застройщиков любых форм собственности;
- готовит предложения по социальным нормативам и нормам;
- участвует в разработке и реализации градостроительных
разделов целевых программ и программ социально-экономического
развития муниципального образования, содержащих вопросы
архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции,
модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а
также в работе межведомственной комиссии администрации
муниципального образования;
- осуществляет ведение градостроительного кадастра и
мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории
муниципального образования, а при наделении соответствующими
полномочиями государственного градостроительного кадастра
муниципального образования является распорядителем информационных
фондов градостроительного кадастра;
- готовит предложения об установлении и изменении границ
муниципального образования, участвует в подготовке предложений по
установлению и изменению границ объектов градостроительной
деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной
территории;
- обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на
утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную
документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские
работы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального
образования и внебюджетных фондов, а также рассматривает и
согласовывает градостроительную и проектную документацию,
разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке,
установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации, правилами землепользования и застройки муниципального
образования;
- осуществляет контроль за разработкой и реализацией
градостроительной документации о градостроительном планировании
развития территории муниципального образования и оказывает
содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с
органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и
соответствующими органами и организациями муниципального
образования, а также за изменением проектов и архитектурных
объектов на подведомственной территории;
- осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных
зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной
архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории
и культуры, имеющих региональное и местное значение, и
контролирует их реализацию;
- осуществляет взаимодействие с соответствующими органами
исполнительной власти, местного самоуправления и заинтересованными
организациями, направленное на развитие архитектурного искусства,
охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры,
природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов
исторической застройки;
- подготавливает паспорта для отвода земельных участков под
строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам
заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания и
контролирует освоение и использование выделенных для строительства
земельных участков;
- осуществляет по поручению заказчиков - застройщиков
подготовку исходно-разрешительной документации, получение
технических условий и необходимых согласований в целях
предварительного выбора участка и получения разрешения на
строительство объекта;
- осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешений
на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию в
установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для
строительства, выдает в установленном порядке разрешения на
строительно-монтажные работы по строительству (реконструкции)
объектов, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений)
производства инженерных изысканий, подготавливает исходную и
разрешительную документацию по сносу (разработке) зданий,
сооружений и зеленых насаждений;
- организует конкурсы на разработку градостроительной и
проектной документации, архитектурно-художественное оформление и
благоустройство территории, а также организует проведение этих
конкурсов по объектам, финансируемым за счет бюджета
муниципального образования и внебюджетных фондов;
- участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и
аукционов на право аренды или продажи земельных участков и других
объектов недвижимости;
- ведет дежурный план застройки, инженерных сооружений, сетей
коммуникаций с внесением текущих изменений;
- осуществляет вынос в натуру красных линий и других линий
регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений,
сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также
участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ
земельных участков;
- осуществляет формирование и ведение архивных фондов
инженерных изысканий для строительства на территории
муниципального образования, использует и распоряжается топографо-
геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по
топографо-геодезическому обеспечению территории;
- участвует в создании информационной системы и банка данных и
организует информационное обеспечение органов местного
самоуправления и иных участников градостроительной деятельности по
вопросам архитектурной и строительной деятельности на
подведомственной территории;
- осуществляет поэтапный контроль за строительством объектов,
ведет регистр строящихся зданий, участвует в формировании системы
учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм
собственности;
- осуществляет архитектурно-строительный надзор в области
строительства, выдает разрешение на производство строительно-
монтажных работ по объектам строительства (реконструкции,
расширения) всех форм собственности;
- обеспечивает в установленном порядке проведение
государственной экспертизы и утверждение градостроительной
документации, градостроительных разделов целевых программ, схем и
планов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, финансируемых за счет средств бюджета
муниципального образования и внебюджетных фондов, а также
градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых
из других источников, по вопросам безопасности, энергоснабжения,
соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-
планировочного задания;
- участвует совместно с комитетами по земельным ресурсам и
землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель,
находящихся в государственной собственности, передаче земельных
участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и
аренду;
- согласовывает землеустроительную документацию в отношении
земель, используемых для нужд сельского хозяйства на территории
муниципального образования и пригородной зоны;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации об архитектуре и градостроительстве, а также
в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной
земель;
- осуществляет контроль за наличием соответствующих лицензий у
субъектов градостроительной деятельности на территории
муниципального образования;
- способствует защите профессиональных и авторских прав
архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;
- координирует работу подведомственных учреждений и организаций
в области архитектуры и градостроительства;
- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области
архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами
градостроительной деятельности, в соответствии с действующим
законодательством;
- обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров
органа архитектуры и градостроительства, а также подведомственных
учреждений и организаций в области архитектуры и
градостроительства. Законами и иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования,
иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления
могут устанавливаться дополнительные полномочия территориального
органа архитектуры и градостроительства.
Отдел архитектуры и градостроительства может наделяться
федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации
отдельными государственными полномочиями в области
градостроительной деятельности необходимых материальных и
финансовых средств.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
Отдел архитектуры и градостроительства в пределах своей
компетентности имеет право:
1. Издавать приказы, инструкции и иные акты в области
архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и
применения всеми участниками инвестиционной деятельности на
территории муниципального образования.
2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и
стандартов в области строительства, архитектуры и
градостроительства.
3. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных
программ, градостроительной и другой проектной документации и
оказывать содействие ее разработчикам в согласовании такой
проектной документации с органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
4. Передавать по согласованию с местной администрацией функции
заказчика на разработку градостроительной документации
территориальному органу архитектуры и градостроительства.
5. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления,
учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для
выполнения своих функций.
6. Принимать участие в заседаниях архитектурно-строительного
совета субъекта Российской Федерации, а также по вопросам своей
компетенции в иных мероприятиях, проводимых органом архитектуры и
градостроительства субъекта Российской Федерации и Госстроем
России.
7. Образовывать консультативно-совещательный орган -
архитектурно-градостроительный и художественный совет для
рассмотрения градостроительной документации, а также проектов
архитектурных объектов и производственных комплексов, архитектурно-
художественного оформления и благоустройства территории.
8. Заключать с территориальным органом архитектуры и
градостроительства, иными местными органами архитектуры и
градостроительства договоры о взаимодействии в области архитектуры
и градостроительства.
9. Выдавать обязательные для исполнения всеми участниками
градостроительной деятельности предписания, привлекать или
ходатайствовать о привлечении к ответственности, установленной
законодательством, юридических и физических лиц за допущенные ими
нарушения действующего законодательства в области архитектуры,
градостроительства и земельных отношений.
10. Отклонять от согласования градостроительную и проектную
документацию, выполненную с нарушениями градостроительного и
архитектурно-планировочного задания, действующих нормативов, норм
и правил, а также предложения по размещению объектов строительства
и предоставлению земельных участков с нарушением утвержденной
градостроительной документации.
11. Беспрепятственно посещать объекты строительства и
предприятия стройиндустрии, запрашивать и получать от участников
строительства проектную и исполнительную документацию, требовать в
случае грубого нарушения проектов, СНиП, ГОСТ, могущих привести к
снижению надежности зданий и сооружений, проведения вскрытия
отдельных конструктивных элементов, дополнительных испытаний и
обследований, приостановки строительства или выпуска строительных
материалов и конструкций.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Отдел архитектуры и градостроительства возглавляет начальник -
главный архитектор города.
Кандидатура главного архитектора города отбирается в
установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов,
имеющих лицензии на осуществление архитектурной деятельности.
Главный архитектор города назначается на должность и освобождается
от занимаемой должности мэром города по согласованию с
территориальным органом архитектуры и градостроительства.
Главный архитектор:
- руководит деятельностью местного органа архитектуры и
градостроительства;
- имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности по его представлению мэром города;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление им
своих функций;
- устанавливает обязанности заместителей начальника и руководит
структурными подразделениями;
- вносит для рассмотрения и утверждения администрацией
предложения по статусу, структуре и численности органа архитектуры
и градостроительства, в соответствии с выполняемыми им функциями,
в соответствии с Положением об отделе архитектуры и
градостроительства муниципального образования соответствующего
субъекта Российской Федерации и рекомендациями Госстроя России;
- по поручению администрации муниципального образования
заключает договоры с гражданами на индивидуальное жилищное
строительство;
- формирует персональный состав архитектурно-градостроительного
совета, утверждает положение о нем, и руководит его деятельностью;
- участвует в работе архитектурно-градостроительного совета
субъекта Российской Федерации и в иных организационно-методических
мероприятиях, проводимых территориальным органом архитектуры и
градостроительства и Госстроем России;
- ведет прием граждан.
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Внесение изменений и дополнений в Положение об отделе
архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта
Российской Федерации производится в порядке его принятия.
2. Прекращение деятельности отдела архитектуры и
градостроительства исполнительной власти субъекта Российской
Федерации производится в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
