ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2002 г. N 52
О СОХРАНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ЭТОМ
НАПРАВЛЕНИИ
Заседание административного совета при Главе Администрации
Амурской области по вопросам сохранения экономического потенциала
и задачам органов государственной власти в этом направлении
показало, что экономический потенциал Амурской области в
значительной мере недоиспользуется и характеризуется тенденциями
снижения эффективности по всем основным направлениям - природные
ресурсы, трудовые ресурсы, производственные мощности,
налогооблагаемая база. Не содействуют сохранению экономического
потенциала области система банкротства и финансовой поддержки
предприятий, работа государственных унитарных предприятий,
развитие малого предпринимательства в Амурской области.
В целях принятия мер по сохранению экономического потенциала
области постановляю:
1. В сфере использования производственного потенциала:
- комитету цен администрации области (Е.Е.Москалец):
разработать и представить в I квартале 2002 г. на утверждение
положение "О закупках и поставках продукции для областных
государственных нужд", сформировать областной заказ на закупку
продукции для областных государственных нужд на 2002 год;
до 1 мая 2002 г. доработать и внести в Амурский областной Совет
народных депутатов проект закона "Об областном государственном
заказе";
совместно с отраслевыми комитетами, управлениями администрации
области разработать сводную заявку потребности предприятий и
организаций бюджетной сферы в продукции, выпускаемой на территории
области, для формирования областного заказа на 2003 и последующие
годы, внести предложения по финансированию и стимулированию
участников обеспечения потребителей, финансируемых из областных и
муниципальных бюджетов;
- комитету экономики администрации области (В.И.Чекулаев)
разработать в I квартале 2002 г. рекомендации для отраслевых
комитетов, управлений администрации области и органов местного
самоуправления по инвентаризации экономического потенциала
предприятий и организаций, расположенных на подведомственной
территории, независимо от форм собственности;
- отраслевым комитетам, управлениям администрации области по
курируемым направлениям совместно с руководителями муниципальных
образований в пределах подведомственных территорий провести до 1
октября 2002 г. инвентаризацию экономического потенциала
предприятий и организаций и ее результаты представить в областную
комиссию по вопросам финансовой и инвестиционной политики;
- областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной
политики (С.Л.Крупецкий) по результатам инвентаризации определить
перечень предприятий и организаций, которым в приоритетном порядке
требуется поддержка за счет областных ресурсов, и внести
предложения по конкретным формам такой поддержки в процессе
формирования областного бюджета на 2003 год;
- комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексу
администрации области (Н.А.Старков) продолжить работу по выделению
участков недр федерального, регионального и местного значения, а
также по оформлению лицензий на пользование водохранилищами
органами местного самоуправления в качестве основного
водопользователя; в I полугодии 2002 года внести предложения по
расширению перечня полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным, с целью вовлечения их в производство
решениями органов местного самоуправления;
- комитету по промышленности, транспорту и связи администрации
области (В.Е.Песков) до 1 апреля 2002 г. подготовить реестр
малодеятельных железнодорожных линий на территории области и
технико-экономические обоснования по их сохранению в системе МПС,
не допуская ликвидации или перевода в категорию подъездных путей.
Совместно с заинтересованными федеральными, областными и
муниципальными структурами подготовить соответствующие предложения
в Правительство РФ.
2. В сфере использования государственного имущества:
- комитету администрации области по управлению государственным
имуществом Амурской области (Л.И.Беляева):
в I квартале 2002 года внести предложения по усилению
ответственности и контроля со стороны комитетов и управлений, за
которыми закреплены функции координации и регулирования в
управлении подведомственными государственными предприятиями,
повышению эффективности деятельности предприятий и проведению
кадровой политики;
представить до 1 апреля 2002 года на утверждение Главе
Администрации области реестр предприятий, находящихся в областной
собственности, и совместно с отраслевыми комитетами и управлениями
администрации области внести предложения по улучшению их финансово-
хозяйственного состояния, предотвращению банкротства, ликвидации
неэффективных ГУП или переводу их в акционерные общества;
совместно с финансовым департаментом администрации области
(В.В.Терехов) в I квартале 2002 г. осуществить инвентаризацию и
оформить в установленном порядке по состоянию на 1 января 2002 г.
долю собственности области в акционерных обществах, включая
накопленные освобождения от уплаты налогов в областной бюджет и
иные формы финансовой и материальной поддержки акционерных
обществ. Считать необходимым в соответствии с бюджетным
законодательством оформлять в виде доли области в капитале
хозяйствующих субъектов освобождение от уплаты налогов и иные
формы финансовой и материальной поддержки за счет средств
областного бюджета, в случаях, предусмотренных договорами,
соглашениями, контрактами с соответствующими субъектами;
- комитету экономики администрации области (В.И.Чекулаев) в I
квартале 2002 года подготовить реестр предприятий, имеющих задания
на выпуск продукции по плану расчетного года, и в установленном
порядке направить в территориальный орган ФСФО России по Амурской
области, Управление Министерства РФ по налогам и сборам по
Амурской области, Управление федеральной службы налоговой полиции
по Амурской области и подразделение судебных приставов в целях
недопущения ликвидации и распродажи мобилизационных мощностей и
материально-складских запасов соответствующей продукции в процессе
банкротства предприятий.
3. В сфере развития предпринимательства:
- межведомственной комиссии при администрации области по
устранению административных барьеров при развитии
предпринимательства (С.Л.Крупецкий) изучить вопрос и в I полугодии
2002 года подготовить рекомендации органам власти муниципальных
образований по совершенствованию процедуры создания и регистрации
предприятий и субъектов малого бизнеса на основе принципа "одного
окна";
- комитету администрации области по управлению государственным
имуществом Амурской области (Л.И.Беляева) разработать в I
полугодии 2002 года предложения по совершенствованию механизмов
привлечения государственного и муниципального имущества для
развития малого и среднего бизнеса в Амурской области;
- комитету экономики администрации области (В.И.Чекулаев):
принять участие в формировании федеральной целевой программы
развития малого бизнеса и предпринимательства в Российской
Федерации на 2003 - 2005 гг. с целью максимального продвижения
интересов предпринимателей Амурской области;
совместно с Фондом поддержки малого предпринимательства
Амурской области провести в I полугодии 2002 года областную
конференцию субъектов предпринимательства по вопросам развития
малого бизнеса.
4. В сфере финансовой поддержки и банкротства:
- областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной
политики (С.Л.Крупецкий) до 15 февраля 2002 г. подготовить
предложения для включения в состав региональной межведомственной
балансовой комиссии и коллегии государственных уполномоченных
представителей при Территориальном органе федеральной службы
России по финансовому оздоровлению и банкротству в Амурской
области заместителей Главы Администрации области. Считать
целесообразным и рекомендовать включить в состав межведомственной
балансовой комиссии и коллегии государственных уполномоченных
заместителей Главы Администрации области С.Л.Крупецкого,
П.Б.Попова, Н.Г.Кулешова;
- комитету администрации области по управлению государственным
имуществом Амурской области (Л.И.Беляева) совместно с комитетом
экономики администрации области (В.И.Чекулаев) проработать вопрос
и подготовить в I полугодии 2002 года предложения по
совершенствованию контрольных функций органов государственной
власти и муниципальных образований в советах кредиторов
предприятий, подпадающих под банкротство, в процессе формирования
и использования конкурсной массы;
- Амурскому областному учреждению юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(С.А.Ященкова) подготовить в I квартале 2002 г. и внести на
утверждение предложения по совершенствованию механизма регистрации
прав на недвижимое имущество, передаваемое в муниципальную
собственность в результате банкротства предприятий;
- финансовому департаменту администрации области (В.В.Терехов)
в соответствии с пунктами 7.4 и 7.18 Положения о финансовом
департаменте администрации Амурской области, утвержденного
постановлением Главы Администрации области от 8 февраля 1999 г. N
77, в I квартале 2002 г. внести предложения по возобновлению и
организации системы мониторинга по предприятиям - недоимщикам
независимо от формы собственности с целью подготовки
предупредительных мер по их банкротству, несостоятельности и
выполнения ими налоговых обязательств;
- отделу государственной службы и кадровой политики управления
делами аппарата Главы Администрации области (Е.П.Самбур) по
согласованию с Территориальным органом федеральной службы России
по финансовому оздоровлению и банкротству в Амурской области
(Р.О.Румянцева) в I полугодии 2002 года подготовить
квалификационную оценку внешних управляющих государственными
предприятиями и акционерными обществами с областной долей
собственности, внести предложения по повышению их квалификации и
усилению института управляющих, предусматривая введение конкурса
проектов и предложений по финансовому оздоровлению предприятий в
каждом конкретном случае.
5. В сфере использования трудовых ресурсов:
- управлению труда администрации области (Е.И.Волков):
до 1 апреля 2002 г. проработать вопрос о создании при
заместителе Главы Администрации области балансовой комиссии по
трудовым ресурсам и кадровому потенциалу Амурской области;
совместно с отделом государственной службы и кадровой политики
управления делами аппарата Главы Администрации области
(Е.П.Самбур) разработать и внести до 1 мая 2002 г. на согласование
в качестве нормативных актов предложения по созданию типовых
положений по утверждению структуры и штатного расписания, типовых
контрактов и договоров с директорами ГУП, предусматривая
определение ответственности за работу предприятия, выплату
зарплаты, налоговые платежи, охрану труда, технику безопасности,
итоги финансово-хозяйственной деятельности;
- комитету по образованию администрации области (В.М.Ступников)
совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями,
привлекая к содействию другие заинтересованные организации, в I
полугодии 2002 г. разработать предложения по совершенствованию
системы профессиональной переподготовки специалистов и организации
постпрограммного адаптационного обучения выпускников в целях
повышения профессиональной мобильности на рынке труда в Амурской
области.
6. В сфере координации вопросов экономической безопасности:
- заместителю Главы Администрации области, курирующему вопросы
промышленности, строительства и транспорта (П.Б.Попов):
в I квартале 2002 г. проработать вопрос о создании
межведомственной комиссии по экономической безопасности при Главе
Администрации области с введением штатной должности советника
Главы Администрации области - секретаря межведомственной комиссии
по экономической безопасности и представить на утверждение
положение о межведомственной комиссии по экономической
безопасности и ее составе. Основной задачей комиссии считать
обеспечение координации деятельности федеральных, областных и
местных органов власти, включая координацию деятельности
правоохранительных органов по сохранению и развитию экономического
потенциала области;
поручить комитету по промышленности, транспорту и связи
администрации области (В.Е.Песков) в качестве первоочередной
задачи межведомственной комиссии по экономической безопасности
всесторонне изучить состояние дел в сфере использования
лесосырьевого потенциала в Амурской области и представить на
рассмотрение административного совета при Главе Администрации
области в III квартале 2002 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Администрации
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
|
