МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
АМУРСКОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
24 октября 2001 г. N 02-1763
Муниципальному предприятию
"Горэлектросеть"
ООО "Лункам"
РЕШЕНИЕ
19 октября 2001 года г. Благовещенск
Комиссия Амурского территориального управления МАП России по
рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в
составе:
Махниборода А.В. - председатель комиссии, руководитель
управления;
члены комиссии:
Тарасова У.Н. - начальник отдела по контролю за соблюдением
антимонопольного и рекламного законодательств, поддержке
предпринимательства;
Богуш В.П. - главный специалист АМО;
Шпиленок Н.П. - ведущий специалист АМО;
Мельникова В.И. - специалист I категории АМО,
рассмотрев дело N А-5/252001 о нарушении муниципальным
предприятием "Горэлектросеть" статьи 5 Закона РФ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
установила:
в Амурское ТУ МАП России поступило заявление общества с
ограниченной ответственностью "Лункам" об отключениях
электроэнергии, проводимых муниципальным предприятием
"Горэлектросеть", которые приводят к сбою рабочего цикла, потере
прибыли и клиентов общества.
При рассмотрении данного заявления было установлено следующее.
Между ООО "Лункам" и МП "Горэлектросеть" 23 февраля 2000 года
был заключен договор энергоснабжения N 642. По условиям данного
договора МП "Горэлектросеть" обязано отпускать электроэнергию в
объеме 60000 квт. ч. (в год), а ООО "Лункам" - оплачивать
потребленную электроэнергию в порядке и сроки, определенные
договором. Фактически оплата за потребленную электрическую энергию
производится путем безакцептного списания денежных средств с
расчетного счета абонента. По условиям договора энергоснабжающая
организация имеет право прекращать подачу электроэнергии полностью
или частично в случаях, перечисленных в пп. 2.2.3 и 2.2.4
договора, в том числе: за неоплату платежного документа в
установленные сроки, а также в случаях, перечень которых в
договоре является исчерпывающим.
Задолженность за потребленную электрическую энергию у ООО
"Лункам" перед энергоснабжающей организацией отсутствует, что
подтверждается справками, представленными заявителем и МП
"Горэлектросеть".
Отключения электрической энергии у ООО "Лункам" муниципальное
предприятие "Горэлектросеть" начало производить с 27 августа 2001
года, и продолжались такие отключения до 12 сентября 2001 года
включительно.
Муниципальное предприятие "Горэлектросеть" состоит в Реестре
хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара
долю более 65%, по товарной группе "электроэнергия" (с долей 81%).
При этом предприятие само не производит электроэнергию, а является
оптовым перепродавцом электроэнергии, закупаемой им у ОАО
"Амурэнерго". На сегодняшний день МП "Горэлектросеть" имеет
большую задолженность по оплате за полученную электроэнергию перед
ОАО "Амурэнерго". В связи с этим ОАО "Амурэнерго", заблаговременно
предупреждая МП "Горэлектросеть", сокращает объемы поставляемой
ему электроэнергии до уровня фактически производимой оплаты. МП
"Электротеплосеть" в свою очередь должно ограничить объемы
электроэнергии, поставляемые своим потребителям, причем
ограничение должно производиться прежде всего для потребителей -
неплательщиков. Однако, поскольку основными должниками МП
"Горэлектросеть" являются муниципальные учреждения и предприятия,
а также население города, ограничить поставку электроэнергии
которым предприятие не может, то под ограничение попадают
добросовестные потребители.
ОАО "Амурэнерго" направляет в МП "Горэлектросеть" уведомления о
введении принудительных ограничений и переводе муниципального
предприятия на ослабленные схемы энергоснабжения. При этом ОАО
"Амурэнерго" предлагает муниципальному предприятию обеспечить
бесперебойное энергоснабжение объектов жизнеобеспечения и
потребителей - плательщиков.
30 августа 2001 года МП "Горэлектросеть" направило в адрес ОАО
"Амурэнерго" письмо, в котором просило включить фидер N 11
подстанции "Центральная" и фидер N 2 подстанции "Заводская" в
связи с тем, что на этих фидерах находятся объекты II категории
надежности, которые не подлежат отключениям, и потребители, не
имеющие задолженности. ООО "Лункам" был переведен на фидер N 11
подстанции "Центральная". ОАО "Амурэнерго" удовлетворило просьбу
МП "Горэлектросеть" и вывело фидер N 11 подстанции "Центральная"
из схемы отключения (с 31 августа 2001 г.).
Тем не менее с 31 августа по 12 сентября 2001 года у ООО
"Лункам" продолжались отключения электроэнергии.
МП "Горэлектросеть" представило комиссии справку, из которой
следует, что отключения электроэнергии у ООО "Лункам"
производились всего 3 дня - это 28, 29, 30 августа 2001 года.
Заявитель с этим не согласился и представил комиссии письмо, в
котором указаны отключения электроэнергии в период с 27 августа
2001 г. по 6 сентября 2001 г. Письмо согласовано работником ПТО МП
"Горэлектросеть" Бобро М.П. Кроме того, ООО "Лункам" представило
справку, подписанную директором МП "Горэлектросеть", от 18 октября
2001 г. N 05-1946, из которой следует, что отключения
электроэнергии у ООО "Лункам" производились с 28 августа 2001 г.
по 12 сентября 2001 г. Причины отключений электроэнергии у ООО
"Лункам" с 31 августа 2001 г. по 12 сентября 2001 г. МП
"Горэлектросеть" не указало. Задолженность по оплате за
потребленную электроэнергию у ООО "Лункам" отсутствует (как во
время отключений, так и на день рассмотрения дела). Таким образом,
МП "Горэлектросеть", занимая доминирующею положение на товарном
рынке электроэнергии в г. Благовещенске, производило
необоснованные отключения электроэнергии у ООО "Лункам", что
привело к ущемлению интересов последнего. Следовательно, МП
"Горэлектросеть" допустило нарушение ст. 5 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках".
Руководствуясь п. 1 статьи 27 Федерального закона "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и в соответствии с пунктом 2.12 Правил
рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства
Российской Федерации, решила:
1. Признать факт нарушения муниципальным предприятием
"Горэлектросеть" статьи 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
2. Выдать МП "Горэлектросеть" предписание о прекращении
нарушения статьи 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Председатель комиссии
А.В.МАХНИБОРОДА
Члены комиссии
У.Н.ТАРАСОВА
В.П.БОГУШ
Н.П.ШПИЛЕНОК
В.И.МЕЛЬНИКОВА
|
