16 августа 2001 года           В Благовещенский городской суд
   N 2-170                        Прокурор г. Благовещенска в
                                  общественных интересах о признании
                                  незаконным Устава муниципального
                                  образования г. Благовещенска
   
                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                      (В ПОРЯДКЕ СТ.41 ГПК РСФСР)
   
       12 января 1996 г. решением городской Думы N 225 утвержден Устав
   муниципального   образования   г.   Благовещенска,   в   дальнейшем
   решениями городской Думы в него вносились изменения и дополнения.
       В  соответствии  с пунктами 8, 9 ст. 8 ФЗ "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в РФ" N 154-ФЗ от  28  августа
   1995  г.  в Уставе муниципального образования должны быть  указаны:
   порядок  отзыва  выражения,  недоверия  населением  или  досрочного
   прекращения  полномочий выборных органов местного самоуправления  и
   выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и  виды
   ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.
       В   нарушение  этих  норм  Закона  Устав  г.  Благовещенска  не
   предусматривает оснований и видов ответственности органов  местного
   самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления,  порядка
   отзыва  выражения  недоверия населением или досрочного  прекращения
   полномочий  выборных  органов местного  самоуправления  и  выборных
   должностных лиц местного самоуправления г. Благовещенска.
       В соответствии с Законом Амурской области N 215-ОЗ от 2 февраля
   2000   г.   "О   реестре   муниципальных   образований"   (ст.   2)
   муниципальное  образование г. Благовещенска  имеет  внутригородские
   муниципальные      образования:      Белогорьевский      сельсовет,
   железнодорожную станцию Белогорье, поселок Мухинка.
       В силу ст. 6 (п. 3) ФЗ "Об общих принципах организации местного
   самоуправления"  в  случаях, если в границах территории  городского
   муниципального    образования    имеется    другое    муниципальное
   образование,  предметы ведения муниципальных  образований,  объекты
   муниципальной  собственности, источники  доходов  местных  бюджетов
   разграничиваются уставом города.
       Уставом  г.  Благовещенска в настоящее  время  эти  вопросы  не
   разрешены,  что также свидетельствует о его несоответствии  ФЗ  "Об
   общих  принципах организации местного самоуправления" и о нарушении
   прав   граждан   на   осуществление  местного   самоуправления   на
   территории внутригородских муниципальных образований.
       На основании изложенного, руководствуясь ст. 41, главой 241 ГПК
   РСФСР,   ст.  49  ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления в РФ", прошу:
       1.    Признать   Устав   муниципального   образования    города
   Благовещенска, принятый решением городской Думы г. Благовещенска  N
   228  от 12 января 1996 г. (в ред. решений Думы г. Благовещенска  от
   4  апреля  1996 г. N 237, от 21 ноября 1996 г. N 320, от 30  апреля
   1997  г. N 6, от 30 октября 1997 г. N 84, от 29 января 1998 г.,  от
   28  января 1999 г. N 6, от 15 июня 2000 г. N 73, от 30 ноября  2000
   г. N 159, от 14 марта N 78, от 24 мая 2001 г. N 3118), незаконным.
       2.  Обязать городскую Думу г. Благовещенска отменить  Устав  г.
   Благовещенска в установленный судом срок.
       В судебное заседание пригласить представителя городской Думы г.
   Благовещенска.
       О дне слушания дела уведомить прокурора г. Благовещенска.
       Приложение: на 24 листах.
   
                                                              Прокурор
                                                 города Благовещенска,
                                              старший советник юстиции
                                                       Ю.П.АНДРЕЙЧЕНКО