МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(МАП РОССИИ)
АМУРСКОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
16 июля 2001 г. N 02-1230
Орган местного самоуправления
г. Белогорска
Совет народных депутатов
г. Белогорска
Администрация г. Белогорска
РЕШЕНИЕ
10 июля 2001 года г. Благовещенск
Комиссия Амурского территориального управления МАП России по
рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в
составе:
Махниборода А.В. - председатель комиссии, руководитель
управления;
члены комиссии:
Богуш В.П. - главный специалист отдела по контролю за
соблюдением антимонопольного и рекламного законодательств,
поддержке предпринимательства;
Семенова Т.И. - ведущий специалист АМО;
Македон Н.Г. - специалист I категории АМО,
рассмотрев дело о нарушении органом местного самоуправления г.
Белогорска пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
установила:
в ходе рассмотрения дела о нарушении статьи 5 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" Белогорским муниципальным предприятием
"Электротеплосеть" было установлено, что при заключении договора
на поставку тепловой энергии потребителям муниципальное
предприятие руководствуется Распоряжением Главы Администрации г.
Белогорска от 27 апреля 1995 г. N 01-02-48 "О согласовании тарифов
на тепло-, водоснабжение и водоотведение" и Решением Белогорского
городского Совета народных депутатов от 26 октября 2000 г. N 96
"Об утверждении тарифов на тепловую энергию".
В Распоряжении Главы Администрации г. Белогорска от 27 апреля
1995 г. N 01-02-48 "О согласовании тарифов на тепло-,
водоснабжение и водоотведение" имеется нарушение антимонопольного
законодательства - п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции...",
содержащееся в положении о том, что "предприятия всех форм
собственности обязаны согласовывать с администрацией г. Белогорска
тарифы на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения,
предоставляемые бюджетным организациям. С остальными потребителями
предприятия работают на основании заключенных договоров". Данное
положение вступает в противоречие с Федеральным законом "О
государственном регулировании тарифов на электрическую к тепловую
энергию в Российской Федерации", которым установлено, что тарифы
на тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями
независимо от форм собственности, подлежат государственному
регулированию. Таким образом, администрация г. Белогорска не
вправе давать разрешение энергоснабжающей организации на
применение договорных тарифов на отпуск тепловой энергии.
В Решении Белогорского городского Совета народных депутатов от
26 октября 2000 г. N 96 "Об утверждении тарифов на тепловую
энергию" утверждены тарифы на тепловую энергию для оказания услуг
по теплоснабжению населения и бюджетных организаций. Вследствие
этого энергоснабжающие организации могут применять разные тарифы
по теплоснабжению для потребителей различных форм собственности,
что было установлено при рассмотрении дела о нарушении
антимонопольного законодательства со стороны Белогорского МП
"Электротеплосеть", когда муниципальное предприятие навязывало
открытому акционерному обществу КХП "Восточный" договорные тарифы
на поставку тепловой энергии.
Таким образом, решение Белогорского городского Совета народных
депутатов от 26 октября 2000 г. N 96 и Распоряжение Главы
Администрации г. Белогорска от 27 апреля 1995 г. N 01-02-48 "О
согласовании тарифов на тепло-, водоснабжение и водоотведение"
способны иметь своим результатом ущемление их интересов, что
противоречит п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции...".
2 июля 2001 года администрация г. Белогорска издала
Распоряжение N 1-5-131 "О признании утратившим силу распоряжения
Главы Администрации г. Белогорска от 27 апреля 1995 г. N 01-02-48"
и таким образом до окончания рассмотрения дела устранила нарушение
антимонопольного законодательства.
Но в настоящее время еще действует решение Белогорского
городского Совета народных депутатов от 26 октября 2000 г. N 96,
противоречащее антимонопольному законодательству.
Руководствуясь п. 1 статьи 27 Федерального закона "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и в соответствии с пунктом 2.12 Правил
рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства
Российской Федерации, решила:
1. Признать факт нарушения органом местного самоуправления г.
Белогорска в лице Белогорского Совета народных депутатов п. 1
статьи 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности ка товарных рынках".
2. Выдать органу местного самоуправления г. Белогорска в лице
Белогорского Совета народных депутатов предписание о прекращении
нарушения п. 1 статьи 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
3. Должностным лицам МАП России (территориального управления)
рассмотреть вопрос о _____________________ (см. п. 2.14 Правил).
Председатель комиссии
А.В.МАХНИБОРОДА
Члены комиссии
В.П.БОГУШ
Т.И.СЕМЕНОВА
Н.Г.МАКЕДОН
|
