6 июля 2001 года                     Амурский областной суд
   N 37-09-2001/13
                                        Прокурор Амурской области
                                        о признании противоречащей
                                        федеральному законодательству
                                        ст. 3 Закона Амурской области
                                        "О бюджете Амурской области
                                        на 2001 год" (в ред. от
                                        15 февраля 2001 г.) в части
                                        формирования бюджета области
                                        за счет средств, получаемых
                                        от внимания 50% акцизов на
                                        водку, спирт этиловый из
                                        пищевого сырья
   
                               ЗАЯВЛЕНИЕ
         В ПОРЯДКЕ СТ. 41 ГПК РСФСР, СТ. 22 ФЗ "О ПРОКУРАТУРЕ
            РФ", СТ. 27 ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И
                ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Областным  Советом  народных депутатов  28  декабря  2000  года
   принят  Закон Амурской области "О бюджете Амурской области на  2001
   год",  который был опубликован в газете "Амурская Правда"  N  12-13
   от 23 января 2001 г.
       В  соответствии  со  ст.  3 названного правового  акта,  доходы
   областного  бюджета формируются в том числе за  счет  50%  средств,
   получаемых  от  взимания  акцизов на  спирт  этиловый  из  пищевого
   сырья,  спиртосодержащие растворы, водку и ликероводочные  изделия,
   производимые в области.
       Указанная     правовая    норма    противоречит    действующему
   законодательству,  в  связи  с чем прокурором  Амурской  области  в
   адрес  Совета  народных  депутатов Амурской  области  был  принесен
   протест  исх.  N  7-09/30-2001 от 15 марта  2001  г.,  который  был
   отклонен.
       Согласно  ст. 9 ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год",  доходы
   федерального  бюджета формируются в том числе за счет 50%  средств,
   получаемых от взимания акцизов на этиловый спирт-сырец из  пищевого
   сырья,  спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой,  водку  и
   ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые  на
   территории Российской Федерации.
       В   соответствии  со  ст.  27  указанного  федерального  закона
   одноименные доходы в размере 50% зачисляются в бюджеты субъектов.
       Вместе  с тем, согласно ст. 7 ФЗ "О финансовых основах местного
   самоуправления",   законодательные  органы   субъектов   Федерации,
   исходя  из общего объема средств, переданных субъекту Федерации  по
   каждому  из  федеральных  налогов в  соответствии  с  фиксированной
   формулой  для  каждого муниципального образования, определяют  доли
   соответствующих  федеральных  налогов,  закрепленных  за  ними   на
   постоянной  основе.  При этом в соответствии  с  названной  статьей
   часть  акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в  пределах
   не  менее  5%  в среднем по субъекту Российской Федерации  подлежит
   обязательному зачислению в местные бюджеты.
       Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 41 ГПК РСФСР, п. 3  ст.
   22   ФЗ   "О  прокуратуре  РФ",  ст.  27  ФЗ  "Об  общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов государственной власти субъектов РФ", прошу:
       1. Признать противоречащей федеральному законодательству ст.  3
   Закона  Амурской области "О бюджете Амурской области на  2001  год"
   (в  ред.  от  15  февраля  2001  г.) в части  формирования  бюджета
   области  за  счет средств, получаемых от взимания  50%  акцизов  на
   водку, спирт этиловый из пищевого сырья.
       2.  Вызвать  в  судебное заседание представителей администрации
   Амурской области и Амурского областного Совета народных депутатов.
   
       Приложение: копия заявления, копия протеста.
   
                                            Прокурор Амурской области,
                                              государственный советник
                                                      юстиции 3 класса
                                                             С.А.КУЧЕР