СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2001 г. N 42
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ N 65 ОТ 23 АПРЕЛЯ 1998 Г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДА СВОБОДНОГО"
Заслушав и обсудив информацию постоянной комиссии городского
Совета по развитию предпринимательской деятельности и архитектуре,
городской Совет народных депутатов отмечает, что решение N 65 от
23 апреля 1998 г. не стало организующим юридическим документом в
организации работы по благоустройству города.
Пункты 3 и 2 этого решения не выполняются. Само Положение "О
благоустройстве города" не регламентирует многих направлений в
этой работе, в нем не отражены вопросы озеленения территорий, их
освещения, уборки в зимний период, не определены зоны
ответственности и взаимоотношений между исполнителем и заказчиком,
не определен механизм привлечения к ответственности за нарушения
Положения. Это отрицательно повлияло на внешний облик города, его
чистоту, состояние дорог и тротуаров, освещенность улиц и
площадей, состояние кюветов и ливневой канализации. С большей
интенсивностью стали появляться неорганизованные свалки,
приусадебные склады материалов, топлива, металлолома. Все это
вызывает справедливые жалобы населения.
Крайне слабо участие в благоустроительных работах предприятий и
организаций города, частных предпринимателей. не отработан
эффективный механизм сбора бытовых отходов от частного сектора.
Предусмотренные бюджетом средства в 1998 г. освоены только на
35,7%, а в 1999 г. - на 30,8%. В 2000 году на благоустройство
предусмотрены только 1944 руб., что почти в 3 раза меньше, чем в
предыдущем.
В целях усиления работы по благоустройству города, поддержания
надлежащего санитарного состояния, соблюдения архитектурных норм,
застройки и внешнего вида городских улиц, дворовых территорий,
координации усилий предприятий, организаций, частных
предпринимателей, усиления контроля правоохранительными органами и
санитарного надзора городской Совет народных депутатов решил:
1. Информацию о ходе выполнения Решения городского Совета
народных депутатов "Об утверждении Положения "О благоустройстве
города Свободного" принять к сведению. Считать, что вышеназванное
Положение не соответствует всем требованиям содержания городских
территорий в чистоте, не отражает многих направлений работ по
благоустройству.
2. Утвердить Правила санитарного содержания территорий,
организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в городе
Свободном (приложение).
3. Рекомендовать главе администрации города Берзину В.Э.
разработать Положения "О муниципальном инспекторе по надзору за
соблюдением правил санитарного содержания территорий, организации
уборки, обеспечению чистоты и порядка в городе Свободном", "О
муниципальном налоге с предприятий и населения на обеспечение
экологически чистой среды обитания", "О муниципальных штрафах за
нарушения правил содержания территорий, обеспечения чистоты и
порядка в городе в случаях, не предусмотренных действующим
законодательством", до 1 октября 2001 г., разработать генеральную
схему очистки города.
4. Решение городского Совета народных депутатов N 65 от 23
апреля 1998 г. "Об утверждении Положения "О благоустройстве города
Свободного" считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по развитию предпринимательской деятельности и
архитектуре (председатель Каминский Р.В.), по регламенту,
законности, охране общественного порядка, защите прав потребителей
и социальной защите (председатель Малышев А.И.).
6. О ходе выполнения настоящего решения доложить городскому
Совету народных депутатов в ноябре 2001 г. и в мае 2002 г.
7. Решение вступает в силу с момента опубликования в средствах
массовой информации.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
А.И.ГРЕВЦЕВ
Приложение
к решению
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
от 5 июля 2001 г. N 42
ПРАВИЛА
САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ УБОРКИ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В ГОРОДЕ СВОБОДНОМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила санитарного содержания территорий, организации
уборки, обеспечения чистоты и порядка в городе Свободном (далее -
Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и
требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок
содержания и уборки территории муниципального образования города
Свободного, включая территории в установленных размерах,
прилегающие к границам земельных участков, закрепленных правовыми
актами, для всех юридических лиц и физических лиц, являющихся
собственниками, пользователями или владельцами земель,
собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и
сооружений, расположенных на территории города Свободного,
независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и
гражданства.
1.2. Правила разработаны на основании действующих законов
Российской Федерации и Амурской области, других нормативно-
правовых актов.
1.3. Координацию деятельности муниципальных предприятий в
области санитарной очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты
и порядка в городе Свободном осуществляет администрация города
Свободного.
1.4. Организация работ по уборке, санитарной очистке и
благоустройству территорий возлагается в пределах закрепленных
правовыми актами земельных участков и прилегающей к ним территории
на собственников, балансодержателей, владельцев и арендаторов
земельных участков.
1.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил
осуществляют МП "Единый заказчик", отдел архитектуры и
градостроительства администрации города Свободного, комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города Свободного Амурской
области, Центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в городе Свободном, Свободненском районе, ГИБДД города
Свободного, отряд государственной противопожарной службы города
Свободного.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Внешнее благоустройство - совокупность работ и
мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и
культурных условий жизни и досуга населения в границах города и в
находящихся под городской юрисдикцией территориях.
2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных
хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая
площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие
характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре
Амурской области, переданная (закрепленная) целевым назначением
юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных
законодательством.
2.3. Прилегающая территория - территория, непосредственно
примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения,
строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам,
находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у
юридических или физических лиц.
2.4. Отходы производства и потребления (далее - отходы) -
остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или
продуктов, которые образовались в процессе производства или
потребления, а также товары (продукция), утратившие свои
потребительские свойства.
2.5. Содержание территорий - текущий и средний ремонт,
регулярная уборка от мусора, снега, льда, подсыпка песком проезжей
части улиц и тротуаров в зимнее время, поливка дорожных покрытий,
тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, малыми
архитектурными формами и уличным освещением на всей территории
города, а также в скверах, парках, на набережных.
2.6. Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в
результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи,
упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений,
крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.).
2.7. Контейнер - стандартная, имеющая крышку емкость для сбора
ТБО объемом 0,75 куб м. Контейнерная площадка - ограниченная, с
твердым покрытием территория в радиусе на 1 м превышающая
непосредственное место установки контейнера.
2.8. Санитарная очистка территории - группа мероприятий,
обуславливающая выполнение гигиенических требований, которые
предъявляются к правильному устройству и эксплуатации установок и
сооружений, предназначенных для сбора, временного хранения,
транспортировки, обезвреживания и утилизации твердых и жидких
бытовых отходов и промышленных отходов.
2.9. Сбор ТБО - комплекс мероприятий, связанных со сбором
отходов при помощи мусоропроводов, квартирных, дворовых и уличных
мусоросборников, заполнением контейнеров.
2.10. Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт,
зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося
мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на объект
утилизации (полигоны захоронения и т.п.).
2.11. Договор на вывоз ТБО - письменное соглашение, имеющее
юридическую силу, заключенное между заказчиком и организацией,
имеющей лицензию на данный вид деятельности.
2.12. График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО
с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
2.13. Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение маршрутного,
почасового графика вывоза ТБО сроком более 12 часов.
2.14. Навал мусора - скопление твердых отходов (ТБО) и
крупногабаритного мусора, возникшее в результате самовольного
сброса, по объему, не превышающему одного куб. м на контейнерной
площадке или на любой другой территории.
2.15. Очаговый навал мусора - скопление ТБО, крупногабаритного
мусора, отходов производства и строительства, другого мусора,
образованного в процессе деятельности юридических или физических
лиц, возникшее в результате самовольного сброса, по объему до 30
куб. м на территории площадью до 50 кв. м.
2.16. Несанкционированная свалка мусора - самовольный
(несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО,
крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства,
другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических
или физических лиц, возникший в результате самовольного сброса на
площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб м.
2.17. Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов -
специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка,
превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора,
захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в
инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на
экологию.
2.18. Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых
поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги,
дорожных сооружений полосы отвода, элементов обустройства дороги,
организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р
50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения".
2.19. Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный
повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой
участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий от
атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного
асфальтированного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки
воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо
нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений
поверхностного водоотвода, препятствующего движению пешеходов,
автотранспорта, городского пассажирского транспорта.
Подтопленной считается территория площадью свыше 2 кв. м и
глубиной более 3 см.
2.20. Брошенный разукомплектованный автотранспорт -
транспортное средство, от которого собственник в установленном
порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого
неизвестен; заключение по принадлежности транспортного средства
(наличии или отсутствии собственника) представляют органы ГИБДД
города Свободного.
2.21. Потребитель - физическое или юридическое лицо,
использующее, заказывающее или имеющее намерение заказать
исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с
извлечением прибыли, услуги по вывозу бытовых отходов.
2.22. Исполнитель - организация, независимо от ее форм
собственности, индивидуальный предприниматель, оказывающий
потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному
договору в соответствии с лицензией.
2.23. Норма накопления - количество отходов, образующихся на
расчетную единицу (человек - для жилищного фонда; одно место - в
гостинице; кв. м торговой площади, складских помещений и т.д. - в
единицу времени (день, месяц, год).
2.24. Категория улиц - классификация городских улиц, дорог и
переулков в зависимости от интенсивности движения транспорта и
особенностей, предъявляемых к их эксплуатации и содержанию.
2.25. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая
растительность естественного и искусственного происхождения
(включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также
отдельно стоящие деревья и кустарники).
3. СБОР И УДАЛЕНИЕ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
3.1. Сбор и удаление бытовых отходов в городе осуществляются
спецавтохозяйством коммунального хозяйства, со специализированной
технологией сбора, удаления и утилизации городских отходов и
другими организациями и частными лицами, имеющими лицензии на
данный вид деятельности.
3.2. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте,
реконструкции жилых и общественных зданий, объектов культурно-
бытового назначения, а также административно-бытовых помещений
промпредприятий и организаций, вывозят транспортом строительных
организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые
отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих
предприятий на специальные сооружения или полигоны для их
обезвреживания и захоронения.
Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля
и огороды запрещается.
3.3. Сбор бытовых отходов и ответственность за санитарное
состояние территорий домовладений, предприятий и учреждений
возлагаются на руководителей этих организаций, удаление твердых
бытовых отходов в соответствии с заключенными договорами - на
спецавтохозяйство, осуществляющее уборку города.
3.4. Для повышения санитарного уровня населенных мест и более
эффективного использования парка специальных машин применяется
планово-регулярная система сбора и удаления бытовых отходов.
Планово-регулярная система сбора и удаления ТБО включает в
себя:
- подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный
транспорт;
- организацию временного хранения отходов в домовладениях;
- сбор и вывоз бытовых отходов с территорий домовладений и
организаций;
- обезвреживание и утилизацию бытовых отходов.
3.5. Для организации сбора, подготовки отходов и временного
хранения ТБО предусматриваются мероприятия:
- необходимое количество контейнеров для каждого домовладения
определяется исходя из численности проживающего населения, норм
накопления, периодичности вывоза бытовых отходов, с учетом
наиболее полного использования объема контейнеров, - вместимость
контейнера 0,75 куб. м. В домоуправлениях, не имеющих канализации,
допускается применение деревянных или металлических сборников
различной вместимости, но с перфорированным дном. В жилищном фонде
на правах личной собственности контейнеры находятся на площадках
постоянно или устанавливаются на какое-то определенное время;
- площадки под контейнеры должны быть удалены от жилых домов,
детских учреждений, мест отдыха населения и т.п. на расстояние не
менее 20 м, но не более 100 м. Они должны иметь асфальтовое
покрытие или бетонное с уклоном в сторону проезжей части,
освещение и удобный подъезд для мусоровозного транспорта. Вокруг
контейнерной площадки должно быть ограждение (кирпичное, сетчатое,
бетонное или зелеными насаждениями).
Контейнерные площадки должны примыкать непосредственно к
сквозным проездам и исключать необходимость маневрирования
мусоровозных машин. Ширина проезда 3,5 м. Для поддержания
необходимого санитарного состояния площадок контейнеры
устанавливаются не ближе 1 м от ограждения, а друг от друга - 0,35
м, площадка должна быть огорожена и освещена.
3.6. Жилищно-эксплуатационные организации и предприятия,
учреждения культурно-бытового назначения, ответственные за
организацию сбора, временного хранения и санитарное состояние
территорий, обязаны:
3.6.1. Обеспечить устройство постоянных площадок под контейнеры
и их содержание в соответствии с санитарными требованиями.
3.6.2. При системе несменяемых контейнеров (если контейнеры
находятся на балансе этих организаций) приобретать необходимое
количество контейнеров, проводить их обслуживание, окраску,
ремонт.
3.6.3. Обеспечивать мойку и дезинфекцию контейнеров в
соответствии с требованиями санитарных правил.
3.6.4. Своевременно заключать договоры на вывоз бытовых отходов
и осуществлять контроль за их выполнением.
3.6.5. Принимать участие в разработке графиков работы
мусоровозного транспорта, осуществлять контроль за их выполнением
и своевременно (телефонограммой) сообщать мастеру
спецавтохозяйства о случаях несвоевременного вывоза бытовых
отходов.
3.6.6. Обеспечить раздельный сбор и хранение бытовых и пищевых
отходов и на специально отведенных площадках - строительного и
крупногабаритного мусора, обрезки деревьев, листьев, шлака,
металлолома и др.
3.6.7. Содержать в чистоте контейнерные площадки, обеспечить
своевременную уборку мусора после разгрузки контейнеров в
мусоровозы. а также подъезды к площадкам, особенно в зимнее время.
3.6.8. Подтверждать предприятиям по санитарной очистке
фактическое количество вывезенных отходов.
3.6.9. Проводить среди населения широкую разъяснительную работу
по организации сбора и удаления отходов.
3.7. Предприятия по санитарной очистке, занимающиеся вывозом
ТБО:
3.7.1. Несут ответственность за своевременное удаление бытовых
отходов.
3.7.2. Изучают район или участок, подлежащий очистке, и
составляют совместно с представителями жилищных организаций и СЭС
акты обследования.
3.7.3. Контролируют жилищные органы по устранению недостатков,
отмеченных в актах (приведение в порядок сборников, площадок под
них, подъездные пути, освещение и т.п.).
3.7.4. Определяют совместно с представителями жилищной
организации и СЭС необходимое количество сборников для отходов и
места их установки в домовладениях, а при содержании контейнеров
на балансе спецавтохозяйства осуществляют их техническое
обслуживание.
3.7.5. Разрабатывают маршрутные графики движения мусоровозного
транспорта, а также проводят их корректировку в связи с
изменениями в застройке.
3.7.6. На полигоне по обезвреживанию и переработке ТБО
производят контроль (отметки в путевых листах) количества
выполненных рейсов автотранспорта спецавтохозяйства и учет
поступающего мусора путем платежных документов (талоны на
пользование свалкой) на вывозимые отходы от организаций,
пользующихся личным автотранспортом по вывозу нечистот.
3.8. В число объектов обязательного обслуживания по
своевременному удалению бытовых отходов включаются: жилые здания,
предприятия торговли и общественного питания, рынки, лечебные и
детские дошкольные учреждения, учебные заведения, предприятия
культурно-бытового назначения, различные учреждения и организации.
Периодичность удаления бытовых отходов выбирается с учетом времени
года, специфики, эпидемиологической обстановки. Как правило,
устанавливают такие сроки удаления бытовых отходов:
- с территорий домовладений - не реже одного раза в три дня;
- с территорий организаций, учреждений и пр. потребителей в
сроки, которые определяются соглашением сторон, исходя из
необходимости своевременного удаления бытовых отходов согласно
нормам накопления и расчетам;
- с территорий домовладений с особым режимом - ежедневно.
3.9. Основными системами сбора и удаления ТБО являются:
контейнерная система (система "сменяемых" сборников); система
"несменяемых" сборников.
При "несменяемой" системе отходы выгружают непосредственно в
мусоровозные машины, а контейнеры после опорожнения устанавливают
на место.
В благоустроенном жилищном фонде могут одновременно применяться
как контейнерная система, так и "несменяемая" система сбора и
вывоза отходов.
Твердые и жидкие отходы из неканализованных домовладений в
зависимости от наличия и типа спецмашин собирают раздельно или
совместно.
ТБО при этом можно вывозить по системе "несменяемых"
контейнеров и по системе "сменяемых" контейнеров. Жидкие отходы
собирают в один выгреб и вывозят по мере накопления, но не реже 1
раза в полгода. Выгреб для нечистот и помоев должен быть
водонепроницаемым, чтобы не загрязнять почву и грунтовые воды.
Наземная часть (помойниц и уборных) должна быть удобна для мойки и
дезинфекции, к заборному люку обеспечен свободный подъезд
спецавтотранспорта. Перед введением системы совместного сбора и
удаления твердых и жидких отходов проводят следующую
подготовительную работу. Над приемным люком общего выгреба
устанавливают специализированный загрузочный ящик (деревянный или
металлический) с металлической решеткой, ограничивающей попадание
крупных фракций ТБО.
Жидкие бытовые отходы из выгребов неканализационных
домовладений вывозят и обезвреживают на специально отведенных
участках на полигоне по обезвреживанию и переработке ТБО.
3.10. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий,
детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха
населения на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. На
территории частных домовладений расстояние до дворовых уборных
определяется самим домовладельцем и может быть сокращено до 8 - 10
м.
Дворовая уборная должна иметь надземную часть и
водонепроницаемый выгреб, объем которого рассчитывается исходя из
численности населения, пользующегося уборной.
Уборка дворовых уборных производится ежедневно, еженедельно
производится дезинфекция специальными растворами.
3.11. Сбор и временное хранение отходов производства,
образующихся в результате хозяйственной деятельности,
осуществляется силами этих предприятий на специально оборудованных
для этих целей площадках, размещаемых в соответствии с
утвержденным генеральным планом территории предприятия. Характер
отходов, порядок, сроки хранения и утилизации (вывоза)
согласовываются с органами госсанэпиднадзора и природопользования,
а также с другими заинтересованными организациями.
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ВЫВОЗУ ТВЕРДЫХ И ЖИДКИХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
4.1. Взаимоотношения исполнителей по регулярному удалению
бытовых отходов с жилищно-эксплуатационными и другими
организациями и предприятиями строятся на договорных началах.
4.2. Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в
письменной форме путем составления документа (отношения, договора,
квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться сведения о
наименовании организации - исполнителя, месте ее нахождения
(юридический адрес), для индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и
наименование зарегистрировавшего его органа, а также указывается
фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть
оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания,
цена, порядок оплаты и другие условия.
Копия указанного документа, договора должна выдаваться в
обязательном порядке потребителю услуг.
Форма документа устанавливается исполнителем.
4.3. Договор на удаление бытовых отходов заключается ежегодно,
или устанавливаются обязанности сторон и количество контейнеров
или количество проживающих, подлежащих обслуживанию по удалению
бытовых отходов, а также необходимые сведения об обслуживаемом
объекте.
Условия договора по оказанию услуг по вывозу отходов не должны
ущемлять права потребителя по сравнению с правилами,
установленными законами или иными правовыми актами Российской
Федерации в области защиты прав потребителей.
4.4. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих
услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная)
определяются соглашением между исполнителями и потребителем. Цена
услуг не может быть выше установленной или регулируемой
соответствующими органами местного самоуправления (решение Совета
народных депутатов города, постановление главы администрации).
4.5. В случае невозможности исполнения услуг по вывозу бытовых
отходов по вине потребителя они подлежат оплате в полном объеме,
если иное не предусмотрено законом или договором.
В случае, когда невозможность исполнения возникла по
обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает,
потребитель возмещает исполнителю фактически понесенные расходы,
если иное не предусмотрено законом или договором.
4.6. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об
оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты
исполнителю фактически понесенных им расходов.
4.7. При обнаружении недостатков в оказанных услугах по вывозу
бытовых отходов потребитель вправе по своему выбору потребовать:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого
исполнитель должен приступить к оказанию услуг или заключить
договор на оказание услуг и потребовать уменьшения цены за
оказание услуг;
- поручить оказание услуг третьим лицам за разумную цену или
выполнить их своими силами и потребовать от исполнителя возмещения
понесенных расходов;
- расторгнуть договор об оказании услуг.
4.8. Определение границ уборки территорий между организациями,
предприятиями, учреждениями, арендаторами осуществляется
постановлением администрации города Свободного по представлению МП
"Единый заказчик" и согласованию с отделом архитектуры и
градостроительства администрации, комитетом по земельным ресурсам
и землеустройству, учреждениями, организациями, предприятиями,
арендаторами (с учетом договоров землепользования и прилегающих
территорий) с составлением согласованных с ними схематических карт
уборки.
Один экземпляр схематических карт передается руководству
организации, предприятия, учреждения для организации уборочных
работ , второй - для координации и контроля находится в МП "Единый
заказчик".
В случаях экстремальных погодных явлений (ливневый дождь,
снегопад, гололед и др.) режим уборочных работ устанавливается в
соответствии с указаниями администрации города Свободного.
Указания администрации города Свободного обязательны к
исполнению всеми юридическими и должностными лицами, частными
предпринимателями, иными хозяйствующими субъектами и гражданами.
4.9. Ответственность за содержание территорий, организацию и
производство уборочных работ возлагается:
4.9.1. По тротуарам:
- расположенным вдоль улиц и проездов или отделенным от
проезжей части газоном шириной не более трех метров и не имеющим
непосредственных выходов из проездов жилых зданий, - на
балансодержателей и организации, отвечающие за уборку и содержание
проезжей части;
- находящимся на мостах, путепроводах, эстакадах, а также
технических тротуарах, примыкающих к инженерным сооружениям, и
лестничных сходах, - на предприятия, на балансе которых находится
инженерное сооружение;
- отделенным от проезжей части улиц и проездов газоном шириной
более 3 м и имеющим непосредственные выходы из подъездов жилых и
общественных зданий, дворовым территориям, въездам во дворы,
пешеходным дорожкам, расположенным на территории домовладений, -
на предприятия, на балансе или в управлении которых находятся
данные домовладения.
4.9.2. За содержание и уборку проезжей части по всей ширине
дорог, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети,
путепроводов и эстакад - на МП РСД.
4.9.3. По объектам озеленения (парки, скверы, газоны), в том
числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным
сходам, - на организации, на балансе или в эксплуатации которых
находятся данные объекты озеленения.
4.9.4. За уборку газонной части разделительных полос,
содержание ограждений на проезжей части, тротуарах и газонах,
других элементов благоустройства дороги - на предприятия, на
балансе которых они находятся. При выполнении данных работ
запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов.
4.9.5. За уборку территорий автобусных остановок, мест стоянок
такси, подсыпку их песком, а также расчистку проходов к
транспорту, проезды во дворы - на организации и предприятия, за
которыми они закреплены.
4.9.6. За уборку железнодорожных путей, проходящих в черте
города, в пределах полосы отчуждения, откосы, насыпи, переезды,
переходы через пути - на железнодорожные организации и
предприятия, эксплуатирующие данные сооружения.
4.9.7. За уборку территорий вокруг водозаборных колонок в
радиусе 5 м - предприятия, обслуживающие сети водоснабжения.
4.9.8. За уборку объектов торговли (рынки, торговые павильоны,
быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски и т.п.) и
прилегающих в радиусе 5 м к объектам торговли территорий - на
владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на
прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.
4.9.9. За содержание и уборку длительное время не используемых
и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений и
прилегающей 15-метровой территории - на собственников, владельцев,
арендаторов территорий, юридических лиц, предпринимателей без
образования юридического лица и граждан, которым отведена данная
территория, подрядные организации, выполняющие работы по сносу
строений.
4.9.10. За содержание и уборку автозаправочных станций и
прилегающей 15-метровой территории и подъездов к ним - на
собственников, владельцев указанных объектов.
4.9.11. За ручную уборку территорий вокруг матч и опор
установок наружного освещения и контактной сети, расположенных на
тротуарах, - на предприятия, отвечающие за уборку тротуаров.
4.9.12. За содержание и уборку территорий, прилегающих в
радиусе 15 метров к трансформаторным и распределительным
подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в
автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к
опорам ЭП, байпасам - на балансодержателей территорий, на которых
находятся данные объекты.
4.9.13. За содержание, уборку, вывоз бытового мусора, снега с
территорий платных парковок, автостоянок, гаражей, гаражных
кооперативов и т.п. и прилегающей к ним в радиусе 5 метров
территории - на юридических лиц, предпринимателей без образования
юридического лица и граждан, эксплуатирующих данные объекты.
4.9.14. За уборку и содержание территорий (внутризаводских,
внутридворовых) предприятий, организаций, учреждений, иных
хозяйственных субъектов и прилегающей к ним в радиусе 15 метров
территории - на администрацию предприятий, учреждений,
организаций, в собственности, владении, аренде или на балансе
которых находятся строения, расположенные на указанных
территориях.
4.9.15. За содержание и уборку водоотводных канав, мостиков,
труб, дождеприемных колодцев, предназначенных для отвода
поверхностных и грунтовых вод с дворов, - на предприятия,
организации, частных предпринимателей, граждан, которые являются
собственниками, арендаторами, владельцами прилегающих территорий.
4.9.15. За содержание строительных площадок и прилегающих к ним
территорий в радиусе 15 метров - на организации, осуществляющие
строительство. По сдаче объекта - на эксплуатирующую организацию.
4.10. Ручную зачистку после проведения механизированной уборки
снега и смета двухметровых прилотковых зон (а в зимнее время
формирование куч снега и льда) на площадях, улицах и в проездах,
осуществляют предприятия, производящие уборку прилегающих
тротуаров.
Уборка объектов, территорию которых невозможно убирать
механизированным способом (из-за недостаточной ширины либо сложной
конфигурации), должна производиться вручную.
Уборка тротуаров, обособленного полотна железнодорожных путей
должна быть проведена до начала уборки лотковой части дорог.
Запрещено перемещение снега (или смета) с тротуаров, обособленного
полотна железнодорожных путей в очищенный лоток или наоборот.
4.11. Очистка коллекторов ливневой канализации и дождеприемных
колодцев на проезжей части улиц производится предприятиями, на
балансе которых находятся сети. При ликвидации аварий
водопроводных, тепловых и канализационных сетей зимой запрещается
сброс воды в ливневую канализацию, образовавшиеся обледенения
должны быть ликвидированы в течение суток силами организации,
устраняющей аварию.
Во избежание засорения ливневой канализации (водосточной сети)
запрещается сброс смета и бытового мусора в дождеприемные колодцы.
Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в
рабочем состоянии. Не допускается засорение, заливание решеток,
колодцев, ограничивающие их пропускную способность.
В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на
проезжей части дорог (из-за нарушений работы водосточной сети)
ликвидация подтоплений проводится силами юридических лиц и частных
предпринимателей за счет средств администрации города Свободного.
При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка
воды из котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах,
канализационных сетях и т.п.), ответственность за их ликвидацию (в
зимний период - скол и вывоз льда) возлагается на организации,
допустившие нарушения.
4.12. Уборка мусора с акваторий рек, водоемов осуществляется
юридическими и физическими лицами, частными предпринимателями за
счет средств администрации города Свободного.
Ответственность за содержание территорий, прилегающих к
акватории рек на территории города, возлагается на собственников,
владельцев, балансодержателей и арендаторов прилегающих
территорий.
4.13. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных
работ производится организациями, проводящими работы: на главных
магистралях города - незамедлительно (в ходе работ), на остальных
улицах и дворах - в течение суток.
4.14. Спил деревьев и их вывоз осуществляется организациями,
производящими работы по удалению сухостойных, аварийных,
потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в
течение рабочего дня с озелененных территорий - вдоль основных
улиц, в течение суток - с улиц второстепенного значения и дворовых
территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных
деревьев, должны быть удалены в течение суток на основных улицах и
в течение трех суток - на улицах второстепенного значения и
дворовых территориях.
Упавшие деревья должны быть удалены собственником, владельцем
или арендатором земельных участков, зданий или строений немедленно
- с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов,
фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в
течение 6 часов с момента обнаружения.
5. УБОРКА ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД
5.1. Зимняя уборка проезжей части улиц и проездов
осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил.
5.2. Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15
апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз)
сроки начала и окончания зимней уборки корректируются
администрацией города Свободного.
5.3. Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в
зимний период проводятся балансодержателями техники в срок по 1
октября текущего года.
Организации, отвечающие за уборку городских территорий, в срок
до 1 октября должны обеспечить завоз, заготовку и складирование
необходимого количества противогололедных материалов.
5.4. Уборка и вывоз снега из лотков проезжей части,
расположенных вдоль обособленного железнодорожного полотна,
производятся силами предприятий, несущих ответственность за уборку
проезжей части данной улицы или проезда.
5.5. При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах,
бульварах и других зеленых зонах допускается временное
складирование снега, не содержащего химических реагентов, на
заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии
сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
5.6. В зимний период дорожки, садовые диваны, урны и прочие
элементы малых архитектурных форм, а также пространство перед ними
и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
5.7. Технология и режимы производства уборочных работ на
проезжей части и в проездах, на тротуарах и дворовых территориях
должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств
и пешеходов независимо от погодных условий.
5.8. Запрещается:
- выдвигать и перемещать на проезжую часть улиц, дорог и
переулков снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых
территорий, территорий предприятий. организаций, строительных
площадок, торговых объектов;
- применение технической соли и жидкого хлористого кальция в
качестве противогололедного реагента на тротуарах, посадочных
остановках городского пассажирского транспорта, в парках, скверах,
дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;
- роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного
снега, а также скола льда на газоны, цветники, кустарники и другие
зеленые насаждения.
5.9. Зимняя уборка улиц.
5.9.1. К первоочередным операциям зимней уборки относятся:
- обработка проезжей части дорог противогололедными
материалами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежного вала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у
остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к
административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.
5.9.2. К операциям второй очереди относятся:
- удаление снега (вывоз);
- зачистка дорожных покрытий после удаления снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
5.10. Требования к зимней уборке дорог по отдельным
технологическим операциям осуществляются в соответствии с
действующими нормативными документами до начала выпадения осадков.
5.10.1. Время, необходимое на сплошную обработку
противогололедными материалами всей территории, закрепленной за
дорожно-уборочной организацией, не должно превышать трех часов с
момента начала снегопада.
5.10.2. Подметание снега.
5.10.2.1. В технологическом цикле "посыпка - подметание" доли
той и другой операции должны быть равными (количество обработанных
реагентами площадей должно соответствовать количеству
подметенных).
5.10.2.2. Механизированное подметание проезжей части должно
начинаться при высоте рыхлой снежной массы на дорожном полотне 2,5
- 3,0 см, что соответствует 5 см свежевыпавшего неуплотненного
снега.
При длительном снегопаде циклы механизированного подметания
проезжей части осуществляются после каждых 5 см свежевыпавшего
снега.
5.10.2.3. Время, необходимое на подметание всех улиц и
проездов, не должно превышать трех часов (один цикл
механизированного подметания).
5.10.2.4. При длительных интенсивных снегопадах время
технологического цикла "посыпка - подметание" не должно превышать
6 часов.
5.10.3. Формирование снежных валов.
5.10.3.1. Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а
также с тротуаров, сдвигается в лотковую часть улиц и проездов для
временного складирования снежной массы. Формирование снежных валов
не допускается:
- на пересечениях всех дорог, улиц и проездов в одном уровне и
вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями
или повышенным бордюром;
- на тротуарах;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановок пассажирского транспорта.
Ширина снежных валов в лотковой зоне улиц не должна превышать
1,5 м, валы снега должны быть подготовлены к погрузке в самосвалы.
Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов
после окончания снегопада.
При формировании снежных валов в лотках не допускается
перемещение снега на тротуары и газоны.
5.10.3.2. На улицах и проездах с односторонним движением
транспорта, в том числе на улицах с разделительной полосой в виде
газонов, двухметровые прилотковые зоны, со стороны которых
начинается подметание проезжей части, должны быть в течение всего
зимнего периода постоянно очищены от снега и наледи до бортового
камня.
5.10.3.3. В период временного хранения снежного вала и
возможной оттепели (для пропуска талых вод), а также во время
работ по вывозу снега на двухметровой прилотковой полосе проезжей
части должен быть расчищен лоток шириной не менее 0,5 м между
валом и бортовым камнем.
5.10.4. Выполнение разрывов в валах снега.
5.10.4.1. В валах снега на остановках городского пассажирского
транспорта должны быть сделаны разрывы:
- на остановках пассажирского транспорта - 50 м;
- на дорогах - 30 м;
- на переходах, имеющих разметку, - на ширину разметки, не
имеющих разметки, - не менее 5 м.
5.10.4.2. Устройство разрывов в валах снега в указанных местах
(п. 5.10.4.1) и перед въездами во дворы, внутриквартальные проезды
должно выполняться в первую очередь после выполнения
механизированного подметания проезжей части по окончании
очередного снегопада.
5.10.5. Вывоз снега и зачистка лотков.
5.10.5.1. Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в два
этапа:
- первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок
городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных
переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения
населения, въездов на территорию больниц и других социально важных
объектов осуществляется в течение 24 часов после окончания
снегопада.
Перечень объектов первоочередного вывоза снега утверждается
администрацией города Свободного и согласовывается с ГИБДД УВД
города Свободного.
- окончательный (сплошной) вывоз снега производится по
окончании первоочередного вывоза в соответствии с очередностью,
определяемой администрацией. Время для вывоза снега и зачистки
лотков не может превышать:
с площадей, шоссе и улиц:
- при снегопаде до 6 см - более 5 дней;
- при снегопаде до 10 см - более 9 дней;
с улиц, дорог и переулков:
- при снегопаде до 6 см - более 7 дней;
- при снегопаде до 10 см - более 12 дней;
с лотков от остатков снега и наледи с последующим их вывозом.
5.10.5.2. Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться
на специально подготовленные площадки ("сухие" снегосвалки,
"речные" снегосвалки). Запрещается вывоз снега на не согласованные
в установленном порядке места. На "речные" снегосвалки запрещается
вывоз грязного, засоленного снега и снега, собранного с территорий
промышленных предприятий. Места временного складирования снега
после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены.
Отвод земель под временные "сухие" снегосвалки производится
распоряжением главы администрации города.
5.10.6. Уборка обочин на дорогах.
5.10.6.1. Снег, сдвигаемый в процессе снегоуборочных работ с
проезжей части дорог на обочины, должен быть перемещен с обочин на
откосы насыпи либо перекинут в полосу отвода, а при невозможности
выполнения названных операций - вывезен на снегосвалки.
Время, необходимое для очистки обочин от снега, - не более 24
часов после окончания снегопада.
5.10.6.2. Металлический криволинейный брус, барьерные
ограждения, дорожные знаки и указатели должны быть очищены от
снега, наледи и обеспечивать безопасное движение транспорта.
5.10.7. Уборка тротуаров, посадочных площадок на остановках
пассажирского транспорта, пешеходных дорожек.
5.10.7.1. В период снегопадов и гололеда.
Дороги, тротуары и другие пешеходные зоны должны обрабатываться
противогололедными материалами. Время на обработку всей площади
тротуаров не должно превышать двух часов с начала снегопада.
5.10.7.2. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и
ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных
площадках начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных
интенсивных снегопадах циклы снегоочистки и обработки
противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5
см выпавшего снега.
5.10.8. Уборка тротуаров и лестничных сходов на мостовых
сооружениях.
5.10.8.1. Тротуары и лестничные сходы мостов должны быть
очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или
уплотненного снега (снежно-ледяных образований) - в течение 4
часов после окончания снегопада.
5.10.8.2. В период интенсивного снегопада (более 1 см/час.)
тротуары и лестничные сходы мостовых сооружений должны
обрабатываться противогололедными материалами, и расчищаться
проходы для движения пешеходов.
5.10.8.3. При оповещении о гололеде или его возникновении
мостовые сооружения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и
тротуары обрабатываются противогололедными материалами в течение 4
часов.
5.10.8.4. Не допускается образование свободных растворов
вследствие плавления снега противогололедными материалами.
6. УБОРКА ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
6.1. Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 14
октября. В случае резкого изменения погодных условий по указанию
администрации города Свободного сроки проведения летней уборки
могут изменяться.
6.2. Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос,
лотковых зон улиц, дорог и проездов осуществляется с
предварительным увлажнением дорожных покрытий в дневное время с 8
часов до 21 часа, а на улицах с интенсивным движением транспорта -
в ночное время.
6.3. Мойка дорожных покрытий проезжей части площадей, улиц и
переулков производится в ночное (с 23 часов до 7 часов) и дневное
время (с 8 часов до 21 часа).
6.3.1. При мойке проезжей части не допускается выбивание струей
воды смета и мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки,
остановки городского пассажирского транспорта, близко
расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.д.
6.4. В жаркие дни (при температуре воздуха выше + 25 градусов
С) поливка дорожных покрытий производится в период с 12 часов до
16 часов (с интервалом в два часа).
6.5. В период листопада организации, ответственные за уборку
закрепленных территорий, производят сгребание и вывоз опавшей
листвы на газонах вдоль улиц и дворовых территориях. Сгребание
листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается.
6.6. Проезжая часть улиц должна быть полностью очищена от
всякого вида загрязнений. Металлические ограждения, дорожные знаки
и указатели должны быть промыты.
Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования,
должны быть постоянно очищены от песка и различного мелкого
мусора. Допустимый объем загрязнений, образующийся между циклами
работы подметально-уборочных машин, не должен превышать 50 граммов
на 1 кв. м площади покрытий.
6.7. Тротуары и расположенные на них посадочные площадки
остановок пассажирского транспорта, обособленное полотно
железнодорожных путей должны быть полностью очищены от грунтово-
песчаных наносов, различного мусора.
6.8. Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритного и
другого мусора.
6.9. В полосе отвода городских дорог высота травяного покрова
не должна превышать 15 - 20 см. Разделительные полосы, выполненные
в виде газонов, должны быть очищены от мусора, высота травяного
покрова не должна превышать 15 см.
7. УБОРКА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
7.1. Тротуары, дворовые территории и проезды в зимний период
должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При
возникновении наледи (гололеда) производится обработка мелким
щебнем фракции 2 - 5 мм.
7.2. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных
проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах,
не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению
пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при
складировании снега.
Складирование снега на внутридворовых территориях должно
предусматривать отвод талых вод.
7.3. Подметание дворовых территорий, внутридворовых проездов и
тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора, их мойка
осуществляются работниками жилищно-эксплуатационных организаций
механизированным способом или вручную до 8 часов утра, чистота на
территории должна поддерживаться в течение рабочего дня.
7.4. Мойка тротуаров должна быть закончена до начала работ по
мойке проезжей части.
7.5. Поливочные краны для мойки и поливки из шлангов дворовых
территорий должны быть оборудованы в каждом домовладении,
содержаться в исправном состоянии.
Ответственность за их оборудование и эксплуатацию возлагается
на балансодержателей.
7.6. Дороги, проезды и подъезды к жилым, общественным и
производственным зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам
и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны
быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в
исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
8.1. Юридические, должностные лица, частные предприниматели и
граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей
территории города, в том числе и на территориях частных
домовладений.
8.2. На территории города не допускается сброс бытового и
строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев,
листвы, снега.
8.3. Запрещается сжигание мусора, листвы, тары,
производственных отходов, разведение костров, включая внутренние
территории предприятий и частных домовладений.
8.4. Сброс поверхностных вод с территорий предприятий в
канализационные системы разрешен только при наличии договора с их
владельцами.
Сброс поверхностных вод с территории предприятий без
использования канализационных сетей и сооружений разрешен только
при наличии лицензии на использование водных объектов, выдаваемой
органами регулирования и охраны вод. Не допускается сброс
неочищенных вод промышленных предприятий в водоемы.
8.5. Владельцам личного автотранспорта в зимнее время
запрещается использовать на долговременное хранение проезжую часть
улиц и проездов города для стоянки и размещения транспортных
средств на стороне четных номеров домов - по четным числам месяца
и на стороне нечетных номеров домов - по нечетным числам месяца.
Хранение и отстой личного автотранспорта на дворовых и
внутриквартальных территориях допускаются в один ряд и должны
обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной, пожарной и
специальной техники. Хранение и отстой грузового автотранспорта, в
том числе частного, допускаются только в гаражах, на автостоянках
или автобазах.
Запрещаются мойка, чистка транспортных средств на территории
города, за исключением специально отведенных мест.
8.6. Администрация автотранспортных предприятий и частные
предприниматели, имеющие лицензию на перевозку пассажиров, обязаны
выпускать на линию транспортные средства в чистом виде.
8.7. Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных
материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия
брезентом или другими материалами, исключающими загрязнение дорог.
8.8. Владельцы некапитальных объектов (автостоянки, боксовые
гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты
торговли и услуг) обязаны заключать договоры на санитарную очистку
и уборку отведенных территорий.
8.9. Запрещается размещение объектов различного назначения на
газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий в случаях,
если объект загораживает витрины торговых предприятий, ближе 20 м
от окон зданий.
8.10. Выгул домашних животных (собак, кошек и др.) должен
осуществляться в специально отведенных для этих целей местах
(площадках).
Строительные объекты.
8.11. Строительные площадки, до начала сноса строений, по всему
периметру должны быть огорожены забором из досок или бетонных плит
и иметь временный тротуар шириной не менее 1,5 м. В ограждении
должны быть устроены проезды согласно стройгенплану,
согласованному с заинтересованными организациями.
Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах
пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и
ремонта возлагается на заказчика и подрядную организацию.
Запрещается самовольная наклейка объявлений, рекламы, афиш, а
также нанесение надписей красками на ограждениях стройплощадок.
Ответственность за содержание ограждений в должном виде
возлагается на застройщика.
8.12. Для складирования мусора и отходов строительного
производства на строительной площадке, в соответствии с проектом
организации строительства, должны быть оборудованы специально
отведенные места или установлен бункер - накопитель.
Запрещается складирование мусора, грунта и отходов
строительного производства вне специально отведенных мест.
8.13. Ответственность за содержание законсервированного объекта
строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя
(заказчика - застройщика).
Наружное освещение.
8.14. Улицы, дороги, площади, мосты, пешеходные аллеи,
общественные и рекреационные территории, территории жилых
кварталов, микрорайонов, жилых дворов, территории промышленных и
коммунальных предприятий, а также арки входов, номерные знаки
жилых и общественных зданий, указатели пожарных гидрантов,
дорожные знаки и указатели, элементы городской информации и
витрины освещаются в темное время суток по графику, утвержденному
администрацией города.
Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий
микрорайонов и других освещаемых объектов производится при
снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20
лк, а отключение - в утренние сумерки при ее повышении до 10 лк.
Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов
жилых домов, номерных знаков домов, указателей пожарных гидрантов
и указателей улиц, а также систем архитектурно-художественной
подсветки производится в режиме работы наружного освещения улиц.
8.15. Освещенность территорий улиц и дорог в городах и других
поселениях должна соответствовать Инструкции по проектированию
наружного освещения городов, поселков и сельских населенных
пунктов, ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования
к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям
безопасности дорожного движения", другим действующим федеральным
нормативным документам и нормативным документам Амурской области.
У пожарных гидрантов и водоисточников, а также на подъездах к
ним должны быть установлены световые указатели (объемные со
светильником или плоские, выполненные с использованием
светоотражающих покрытий). На них должны быть нанесены цифры,
указывающие расстояние до водоисточника.
Размещение уличных фонарей, торшеров, других источников
наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно
способствовать созданию криминально-безопасной среды, не должно
создавать помех участникам дорожного движения.
Особое внимание необходимо уделять освещенности основных
пешеходных направлений, прокладываемых через озелененные
территории парков, жилых кварталов, путей движения школьников,
инвалидов и пожилых людей, пешеходных переходов через улицы,
автобусных остановок, железнодорожных переездов.
8.16. Освещение территории города осуществляется МП
"Горэлектротеплосеть" по договорам с собственниками (владельцами)
территорий.
Содержание и эксплуатация элементов наружного освещения
осуществляются их собственниками (владельцами).
8.17. Проекты опор фонарей уличного освещения, светильников
(наземных и настенных), а также колера их окраски согласовываются
с отделом архитектуры и градостроительства администрации города.
Декоративная вечерняя подсветка фасадов зданий и сооружений,
имеющих ответственное градостроительное значение, осуществляется
собственниками (владельцами) этих зданий по согласованию с отделом
архитектуры и градостроительства администрации города. Праздничная
иллюминация главных улиц, площадей выполняется соответствующими
службами администрации, а отдельных зданий и сооружений - их
собственниками (владельцами) в соответствии с проектом
праздничного оформления города.
8.18. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы
устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться
в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться
балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в
три года.
8.19. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть
ДРЛ, ДРИ, ДНаТ, люминисцентные должны храниться в специально
отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на
специализированные предприятия для их утилизации. Запрещается
вывозить указанные типы ламп на городскую свалку.
Зеленые насаждения.
8.20. Содержание зеленых насаждений регламентируется
законодательством Российской Федерации и Амурской области.
8.21. Ответственность за сохранность городских зеленых
насаждений и надлежащий уход за ними возлагается:
- в парках, скверах, площадях, на улицах - на юридических лиц и
предпринимателей без образования юридического лица, имеющих
соответствующие лицензии, осуществляющих выполнение работ на
основании муниципального заказа;
- на улицах перед строениями до проезжей части, на
внутриквартальных участках и в садах микрорайонов - на
руководителей предприятий, организаций, жилищно-эксплуатационных
организаций, жилищно-строительных кооперативов, арендаторов и
владельцев строений и земельных участков;
- на территориях предприятий, учреждений и организаций, а также
в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей
предприятий, учреждений и организаций;
- на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку,
- на руководителей организаций, частных предпринимателей и
граждан, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ
- и на руководителей подрядных организаций;
- на территориях частных домовладений - на собственников
домовладений. Методическое руководство по охране и содержанию
зеленых насаждений осуществляется МП РСД, а в части обеспечения
видимости технических средств регулирования дорожного движения и
безопасности движения транспорта и пешеходов - ГИБДД УВД г.
Свободного.
8.22. Владельцы насаждений обязаны:
- обеспечить сохранность насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками
и оборудованием, не допускать складирования строительных отходов,
материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д.;
- производить уборку сухостойных деревьев и кустарников,
вырезку сухих и поломанных сучьев за счет своих средств. Уборка
сухостойных деревьев и кустарников производится только с
разрешения МП РСД;
- в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, цветники,
деревья и кустарники. Полив зеленых насаждений производить в
утреннее время не позднее 8 - 9 часов или в вечернее время после
18 - 19 часов;
- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них
материалов, песка, мусора, снега, сколов льда;
- новые посадки деревьев и кустарников производить только по
согласованию с отделом архитектуры и градостроительства
администрации г. Свободного со строгим соблюдением агротехнических
условий.
8.23. Запрещается:
- самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство
огородов на территориях общего пользования, а также на земельных
участках, имеющих другое целевое назначение;
- складировать любые материалы, устраивать свалки мусора, снега
и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки
садово-парковых дорожек;
- побелка и покраска стволов деревьев в парках, скверах, на
улицах и дворовых территориях. Побелка стволов деревьев гашеной
известью или специальными составами допускается только на
отдельных участках с повышенными санитарными требованиями (вблизи
общественных туалетов, мест сбора мусора и бытовых отходов,
предприятий химической и пищевой промышленности);
- использовать роторные снегоочистительные машины для
перекладки снега на насаждения, Использование роторных машин на
уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на
машине специальных направляющих устройств, предотвращающих
попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без
принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья во дворах, сметать листья в лотки в период
массового листопада; их необходимо собирать в кучи, не допуская
разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для
компостирования или вывозить на свалку;
- посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары;
- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций,
добывания земли, песка, глины и т.п. без согласования с
администрацией г. Свободного;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других
видов транспорта;
- устраивать остановки пассажирского транспорта на газонах и у
"живых" изгородей;
- ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые),
устраивать игры, ходить на лыжах, кататься на коньках и санках, за
исключением мест, специально для этого отведенных;
- зажигать костры (исключая специально оборудованные места) и
нарушать правила противопожарной охраны;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки
белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные
щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую
проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и
наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы, ломать ветви деревьев и кустарников;
- производить валку деревьев;
- касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрывание ими
указателей улиц, номерных знаков домов и указателей пожарных
гидрантов;
- осуществлять рядовую посадку деревьев в зоне проезда пожарных
автолестниц или автоподъемников к жилым и общественным зданиям на
расстоянии от края проезда до стены здания 5 - 8 метров и 8 - 10
метров для зданий высотой до 9 этажей, для зданий 9 этажей и выше.
Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 м)
токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и
номерные знаки домов обеспечивают юридические лица, осуществляющие
эксплуатацию сетей. Обрезка ветвей производится на основании
технических условий, выдаваемых МП РСД.
8.24. Стрижка газонов производится собственником, владельцем
или арендатором земельного участка или (по договору) подрядной
организацией на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении
травяным покровом высоты 10 - 15 см. Скошенная трава должна быть
убрана в течение трех суток.
8.25. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и
вазонах должны сразу удаляться с одновременной подсадкой новых
растений.
8.26. Малые архитектурные формы (МАФ), садово-парковая мебель
должны находиться в исправном состоянии, промываться и ежегодно до
1 мая окрашиваться.
Дорожные знаки, ограждения, светофорное хозяйство.
8.27. Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными
знаками в соответствии с утвержденной ГИБДД в установленном
порядке дислокацией.
Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений.
Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток
после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
8.28. Для каждого направления движения должно быть не менее
двух синхронно работающих светофоров:
основной и дублирующий.
Отдельные детали светофора или элементы его крепления не должны
иметь видимых повреждений, разрушений и коррозии металлических
элементов.
Рассеиватель не должен иметь сколов и трещин.
Символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с
расстояния не менее 50 м, а сигнал светофора - со 100 м.
Замена вышедшего из строя источника света должна производиться
немедленно после обнаружения неисправности.
8.29. Опасные для движения участки улиц, в том числе проходящие
по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями.
Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или
замене в течение суток после обнаружения дефектов.
8.30. Информационные указатели, километровые знаки, парапеты и
др. должны быть окрашены в соответствии с существующими ГОСТами,
промыты и очищены от грязи. Все надписи на указателях должны быть
четко различимы.
Брошенный автотранспорт.
8.31. Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на
городских территориях осуществляют ГИБДД УВД г. Свободного.
8.32. Ответственность за организацию работ по учету и эвакуации
брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на ГИБДД
УВД г. Свободного.
8.33. Транспортное средство, по которому имеется заключение
ГИБДД об отсутствии владельца, в пятидневный срок подлежит вывозу
на утилизацию, а при необходимости осушки - разборки
неметаллических комплектующих - МП РСД. Время разборки и вывоза на
утилизацию транспортного средства на площадках хранения не должно
превышать 7 дней.
8.34. При выявлении владельца разукомплектованного
транспортного средства ГИБДД УВД г. Свободного в течение трех дней
направляет извещение владельцу о необходимости вывоза
транспортного средства или приведения его в порядок, а в случае
его отказа - обеспечить вывоз транспорта на охраняемую площадку с
последующей передачей дела в суд о возмещении стоимости затрат по
эвакуации и хранению транспорта.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
9.1. За нарушение настоящих Правил устанавливается
дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Амурской области, другими нормативно-правовыми актами.
Применение мер административной ответственности не освобождает
нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального
ущерба в соответствии с действующим законодательством и устранения
допущенных нарушений.
9.2. Административные взыскания за нарушение настоящих Правил
налагаются в соответствии с федеральными законами Российской
Федерации, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях. Дела об административных
правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях и законодательством
Российской Федерации.
9.3. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил в
части внешнего благоустройства территорий, обеспечения чистоты и
порядка, привлекаются к административной ответственности в
соответствии со ст. 144 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
9.4. Должностные лица и граждане несут административную
ответственность за повреждение или самовольную вырубку деревьев и
кустарников, уничтожение цветников и газонов на городских
территориях в соответствии со ст. 145 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, уголовную ответственность в
соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
9.5. За нарушение Правил при ремонте и содержании дорог и
других дорожных сооружений должностные лица несут административную
ответственность в соответствии со ст. 134 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
9.6. Юридические лица - балансодержатели зданий, а также
юридические лица, которым в установленном порядке переданы здания
и сооружения в хозяйственное ведение, оперативное управление или
аренду, несут ответственность за неисполнение обязательств (для
арендаторов, если это предусмотрено договором) по содержанию
фасадов зданий и сооружений в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Амурской области.
9.7. За нарушение правил в местах общего пользования
(подъездах, придомовых территориях, объектах внешнего
благоустройства территорий и т.д.) должностные лица и граждане
несут ответственность в соответствии со ст. 142 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
9.8. Юридические лица и граждане (рекламодатели,
рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение
законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-
правовую ответственность в соответствии с Федеральным законом "О
рекламе" от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ.
9.9. Юридические лица и граждане, причинившие ущерб водным
объектам города, несут ответственность в соответствии со ст. 131
Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ.
9.10. Юридические лица и граждане за нарушение законодательства
Российской Федерации об экологии несут ответственность в
соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об
охране окружающей природной среды".
9.11. Юридические лица и граждане за нарушение земельного
законодательства Российской Федерации несут ответственность в
соответствии со ст. 125 Земельного кодекса РСФСР и Указом
Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении
государственного контроля за использованием и охраной земель при
проведении земельной реформы".
9.12. За нарушение настоящих Правил может быть наложено
административное взыскание в соответствии со ст. 193.3 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях и Законом Амурской
области "Об административной ответственности за правонарушения,
связанные с осуществлением местного самоуправления в Амурской
области".
9.13. Деятельность предприятий, систематически нарушающих
Правила, может быть приостановлена в установленном законом
порядке.
В целях усиления контроля за соблюдением настоящих Правил
администрацией по решению городского Совета народных депутатов
могут образовываться специальные структуры или вводиться
дополнительные лица для осуществления административного надзора и
координации всех органов по благоустройству и санитарной очистке в
установленном законом порядке.
10. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВИЛ
10.1. Осуществляется за счет местного бюджета, в котором
ежегодно предусматриваются средства на сложившиеся направления
благоустройства города, а также целевые средства для решения
конкретных задач.
10.2. За счет средств, получаемых от штрафов за нарушение
настоящих Правил.
10.3. Добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
10.4. Местных налогов и сборов с населения и юридических лиц,
устанавливаемых городским Советом народных депутатов.
10.5. За счет средств предприятий, организаций, юридических
лиц, предусмотренных на содержание и благоустройство отведенных и
прилегающих территорий.
|
