ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2001 г. N 416
О ЗАЯВЛЕНИИ ГРАЖДАНКИ КИМ Т.Н.
О НАРУШЕНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕДАКЦИЕЙ ГАЗЕТЫ "КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА -
БЛАГОВЕЩЕНСК"
В избирательную комиссию Амурской области 30 марта 2001 года
поступило заявление гражданки Ким Т.Н. о том, что в газете
"Комсомольская правда - Благовещенск" за 29 марта 2001 года на
второй полосе опубликована статья А. Ялакова "После таких выборов
еще можно кулаками махать", посвященная пресс-конференции
Короткова Л.В. и Вощевоза В.В. В статье дается оценка деятельности
кандидата на должность Главы Администрации Амурской области
Белоногова А.Н., освещаются планы кандидата на должность Главы
Администрации Амурской области Короткова Л.В. по проведению его
избирательной кампании, объявляется о том, что бывший кандидат
Вощевоз В.В. будет поддерживать кандидатуру Короткова Л.В. При
этом статья не оплачена из избирательного фонда кандидата, что, по
мнению заявителя, является нарушением избирательного
законодательства. Заявитель просит избирательную комиссию Амурской
области привлечь к административной ответственности газету
"Комсомольская правда - Благовещенск".
В объяснении по поводу данной статьи, поступившем в
избирательную комиссию Амурской области от шеф-редактора
"Комсомольской правды" в Приамурье" Судаковой Т.А., указывается,
что "Благовещенск "КП" является ежедневным выпуском газеты
"Комсомольская правда" в Приамурье". Статья "После таких выборов
еще можно кулаками махать" представляет собой отчет с пресс-
конференций Короткова Л.В. и Вощевоза В.В., проведенных со
средствами массовой информации. В связи с этим статья не является
агитационной, и редакция газеты в соответствии со ст. 57 п. 4
Закона РФ "О средствах массовой информации" не должна нести
ответственности за дословное воспроизведение выступлений
официальных и должностных лиц государственных органов.
Рассмотрев заявление, статью "После таких выборов еще можно
кулаками махать" А. Ялакова в газете "КП "Благовещенск" за 29
марта 2001 года, избирательная комиссия Амурской области приходит
к следующим выводам.
В ежедневном выпуске газеты "Комсомольская правда в Приамурье"
- "КП "Благовещенск" от 29 марта 2001 года была опубликована
статья "После таких выборов еще можно кулаками махать" журналиста
А. Ялакова по результатам пресс-конференций Короткова Л.В. и
Вощевоза В.В. со средствами массовой информации. Статья содержит
высказывания агитационного характера против зарегистрированного
кандидата на должность Главы Администрации Амурской области
Белоногова А.Н. и в поддержку зарегистрированного кандидата на
должность Главы Администрации Амурской области Короткова Л.В.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ", ст. 1 Избирательного кодекса Амурской области
предвыборной агитацией является деятельность, имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
В статье "После таких выборов еще можно кулаками махать"
отмечается: "Валерий Вощевоз сообщил собравшимся, что приступил к
исполнению своих служебных обязанностей. Он также поведал, что в
нерабочее время вместе со своим штабом займется деятельностью в
поддержку во втором туре Леонида Короткова. Попросит свой
электорат отдать за него голоса". Приводится цитата выступления
Вощевоза В.В., в котором он дает отрицательную оценку ситуации в
Амурской области. Далее отмечается: "В данном случае Валерий
Вощевоз не погрешил против истины ни на йоту - все так и есть на
самом деле. А вот причина всего этого, по его мнению одна -
действующий губернатор".
Данные высказывания имеют агитационную направленность и имеют
целью побудить избирателей голосовать против Белоногова А.Н. и за
Короткова Л.В.
В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона РФ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ", п. 1 ст. 54 Избирательного кодекса
Амурской области предвыборная агитация начинается со дня
регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения
о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
Выборы Главы Администрации Амурской области проведены 25 марта
2001 года. По результатам выборов возникла необходимость
повторного голосования. Однако официального опубликования решения
о назначении повторного голосования на момент выхода в печать
газеты "КП "Благовещенск"" за 29 марта 2001 года не было.
Постановление избирательной комиссии Амурской области N 391 "О
повторном голосовании по выборам главы администрации Амурской
области" было принято 28 марта 2001 года, а опубликовано в газете
"Амурская правда" N 78 30 марта 2001 года.
Вследствие этого газета "КП "Благовещенск" за 29 марта 2001
года, содержащая статью "После таких выборов еще можно кулаками
махать", вышла в печать в период, когда предвыборная агитация
запрещена.
В соответствии со ст. 19 Закона "О средствах массовой
информации" редактор несет ответственность за выполнение
требований, предъявляемых к деятельности средства массовой
информации настоящим Законом и другими законодательными актами
Российской Федерации.
Таким образом, шеф-редактор газеты "Комсомольская правда в
Приамурье" Судакова Т.А. является лицом, ответственным за
выполнение требований закона, предъявляемых к средству массовой
информации, при выпуске газеты Комсомольская правда в Приамурье" и
ее ежедневного выпуска "КП "Благовещенск".
Доводы шеф-редактора газеты "Комсомольская правда в Приамурье"
Судаковой Т.А. о том, что согласно ст. 57 Закона РФ "О средствах
массовой информации" редакция не несет ответственности за
дословное воспроизведение выступлений официальных и должностных
лиц государственных органов, избирательной комиссией Амурской
области не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 57, п. 1.4, Закона РФ "О средствах
массовой информации" редакция, главный редактор, журналист не
несут ответственности за распространение сведений, не
соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство
граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы
граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой
массовой информации и (или) правами журналиста, если они являются
дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных
депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов,
делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений,
а также официальных выступлений должностных лиц государственных
органов, организаций и общественных объединений.
Информация, содержащаяся в выступлении Вощевоза В.В., не
относится к сведениям, за распространение которых редакция
средства массовой информации освобождается от ответственности.
Опубликование сведений, содержащихся в статье "После таких выборов
еще можно кулаками махать", нарушает порядок проведения
предвыборной агитации, установленный Избирательным кодексом
Амурской области и Федеральным законом РФ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ",
за что ст. 57 Закона РФ "О средствах массовой информации" не
освобождает редакцию от ответственности.
Кроме того, Вощевоз В.В. проводил пресс-конференцию по итогам
выборов в качестве кандидата на должность Главы Администрации
Амурской области, а не в качестве лица, занимающего должность
федерального инспектора полномочного представителя Президента по
Амурской области.
Таким образом, шеф-редактором газеты "Комсомольская правда в
Приамурье" Судаковой Т.А., как лицом, ответственным за все
публикации выпусков данной газеты, нарушены правила проведения
предвыборной агитации, предусмотренные вышеперечисленными нормами
законодательства, что является основанием для ее привлечения к
административной ответственности по ст. 40-8 КоАП РСФСР.
На основании изложенного, руководствуясь п. 8 ст. 27
Избирательного кодекса Амурской области, избирательная комиссия
Амурской области постановляет:
Поручить члену избирательной комиссии Амурской области Семес
В.М. составить протокол об административном правонарушении в
отношении шеф - редактора газеты "Комсомольская правда в
Приамурье" Судаковой Татьяны Алексеевны.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
|
