МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(МАП РОССИИ)
АМУРСКОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
5 апреля 2001 г. N 03-618
Государственное учреждение
дополнительного образования
"Областной центр туризма и краеведения"
РЕШЕНИЕ
3 апреля 2001 года г. Благовещенск
Комиссия Амурского территориального управления МАП России по
рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
председатель:
Яковлева Т.И. - заместитель руководителя Амурского ТУ МАП
России;
члены комиссии:
Саблук Н.Р. - начальник отдела по защите прав потребителей
Амурского ТУ МАП России;
Быстрова О.В. - ведущий специалист отдела по защите прав
потребителей Амурского ТУ МАП России,
при участии директора государственного учреждения
дополнительного образования "Областной центр туризма и
краеведения", начальника отдела госнадзора за стандартами
Амурского ЦСМ и С, главного специалиста отдела по защите прав
потребителей г. Благовещенска,
рассмотрев дело о нарушении государственным учреждением
дополнительного образования "Областной центр туризма и
краеведения" п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в
редакции федеральных законов от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ, от 17
декабря 1999 г. N 212-ФЗ), п. 4 Правил предоставления гостиничных
услуг в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 25
апреля 1997 г. N 490 в редакции от 2 октября 1999 г., 15 сентября
2000 г.), установила:
В Амурское ТУ МАП России поступило заявление администрации г.
Благовещенска. 12 февраля 2001 г. при проверке туристской базы
государственного учреждения дополнительного образования "Областной
центр туризма и краеведения" на предмет соблюдения
законодательства о защите прав потребителей при оказании
гостиничных услуг и прочих мест проживания отделом по защите прав
потребителей администрации г. Благовещенска были выявлены
нарушения ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 4
Правил предоставления гостиничных услуг:
1. Отсутствовала информация о соответствии оказываемых услуг
обязательным требованиям безопасности (номер сертификата
соответствия, срок его действия, орган, его выдавший).
2. Отсутствовала информация о правилах предоставления
гостиничных услуг.
3. Отсутствовали сведения о вышестоящей организации.
4. Отсутствовали сведения об органе по защите прав потребителей
при местной администрации.
Амурским ТУ МАП России был направлен запрос руководителю
областного центра туризма и краеведения с требованием представить
письменное объяснение о причинах нарушения законодательства о
защите прав потребителей и мерах, принятых по их устранению.
Также был направлен запрос в Амурский ЦСМ и С. Амурским ЦСМ и С
представлена информация, что сертификат соответствия на услуги
средств размещения ГУДО "Областной центр туризма и краеведения" не
выдавался в связи отсутствием заявки на сертификацию.
Руководителем ГУДО "Областной центр туризма и краеведения"
представлено письменное объяснение и сообщено, что потребителям в
наглядной и доступной форме представляется информация о правилах
предоставления гостиничных услуг, сведения о вышестоящей
организации, сведения об органе по защите прав потребителей при
местной администрации. Предоставление гостиничных услуг
производится согласно разделу 6, пп. 6 и 7 Устава ГУДО и
постановлению о государственной регистрации государственного
учреждения дополнительного образования "Областной центр туризма и
краеведения".
Директор ГУДО "Областной центр туризма и краеведения"
подтвердил, что на туристской базе оказывают услуги проживания
школьникам, педагогам и прочим гражданам, получающим платные
образовательные и экскурсионные услуги. На турбазе имеются
специально оборудованные комнаты для проживания. Данная услуга
является возмездной. Однако директор ГУДО "Областной центр туризма
и краеведения" считает, что, т.к. в уставе учреждения указан
данный вид деятельности, имеется лицензия на право оказания
платных образовательных услуг, ГУДО "Областной центр туризма и
краеведения" нет необходимости подтверждать соответствие услуг
средств размещения установленным требованиям безопасности.
Представитель Амурского ЦСМ и С возразил и пояснил, что
постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013
утвержден перечень услуг, подлежащих обязательному подтверждению
соответствия, в который включены услуги гостиниц и прочих мест
проживания. В "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении
которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена
их обязательная сертификация" включены услуги гостиниц и
аналогичных средств размещения, услуги специализированных мест
проживания.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления гостиничных услуг
"гостиница - имущественный комплекс (здание, часть здания,
оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления
услуг".
Согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" если
на услуги законом или в установленном им порядке, в частности
стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие
их безопасность для жизни, здоровья потребителей, соответствие
услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в
порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Перечень услуг, подлежащих обязательному подтверждению их
соответствия указанным требованиям, утверждается Правительством
РФ. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013
утвержден перечень услуг, подлежащих обязательному подтверждению
соответствия, в который включены услуги гостиниц и прочих мест
проживания.
В "Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых
законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их
обязательная сертификация" включены услуги гостиниц и аналогичных
средств размещения (код по ОК 002-93 062100), услуги
специализированных мест проживания (код по ОК 002-93 062200).
Согласно п. 4.1.1.1 ГОСТ Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства
размещения. Общие требования" к гостиницам и аналогичным средствам
размещения относятся:
- гостиницы.
Согласно п. 4.1.1.2 вышеназванного стандарта к
специализированным средствам размещения относятся:
- туристские приюты, стоянки и др.;
- туристские, спортивные базы, базы отдыха.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.
4 Правил предоставления гостиничных услуг исполнитель услуги
должен предоставить информацию об обязательном подтверждении
соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата
соответствия, срок его действия, орган, его выдавший).
Исходя из вышеизложенного, не предоставляя информацию для
потребителей о соответствии услуг гостиниц и прочих мест
проживания установленным требованиям (номер сертификата, срок его
действия, орган, выдавший его), государственное учреждение
дополнительного образования "Областной центр туризма и
краеведения" нарушает Закон РФ "О защите прав потребителей".
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" (в редакции федеральных законов от 9 января 1996 г.
N 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ) и в соответствии с п. 1.19
Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными
управлениями дел о нарушении законов и иных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав
потребителей, комиссия решила:
1. Признать государственное учреждение дополнительного
образования "Областной центр туризма и краеведения" нарушившим
Закон РФ "О защите прав потребителей".
2. Выдать государственному учреждению дополнительного
образования "Областной центр туризма и краеведения" предписание о
прекращении нарушений прав потребителей.
Председатель комиссии
Т.И.ЯКОВЛЕВА
Члены комиссии:
Н.Р.САБЛУК
О.В.БЫСТРОВА
|
