ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2001 г. N 360
О ЖАЛОБЕ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ Г. СВОБОДНОГО РЕШЕТНИКОВОЙ Г.Г. НА НЕЗАКОННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА МУП "ТЕЛЕКАНАЛА "РЕГИОН"
ЯСИНЕВОЙ Е.К. И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Г. СВОБОДНОГО ДОЦЕНКО В.Ф.
В избирательную комиссию Амурской области 13 марта 2001 года
поступила жалоба кандидата в депутаты городского Совета народных
депутатов г. Свободного Решетниковой Г.Г., в которой указывается,
что 5 марта 2001 года при записи ее выступления согласно
жеребьевке на бесплатное время главный редактор МУП "Телеканал
"Регион" Ясинева Е.К. запретила его озвучить, мотивируя тем, что
приведенные в выступлении факты вызовут судебные тяжбы, а она, как
редактор, не желает этого. По данному поводу заявитель обратилась
в территориальную избирательную комиссию г. Свободного,
председатель которой Доценко В.Ф. заявление не приняла, а
предложила передать его на рассмотрение окружной избирательной
комиссии по избирательному округу N 3 по выборам депутатов
Свободненского городского Совета народных депутатов. Заявитель
считает, что нарушен принцип равенства всех кандидатов,
выразившийся в цензуре и бездействии территориальной избирательной
комиссии, и просит принять меры административного воздействия в
отношении ее председателя Доценко В.Ф., а также обязать главного
редактора МУП "Телеканала "Регион" Ясиневу Е.К. отснять и
продемонстрировать представленный материал.
14 марта 2001 года в избирательную комиссию Амурской области
поступило уведомление от главного редактора МУП "Телеканала
"Регион" Ясиневой о том, что кандидату в депутаты городского
Совета народных депутатов Решетниковой Г.Г. было предоставлено в
соответствии с избирательным кодексом Амурской области 5 минут
бесплатного эфирного времени для предвыборной агитации. Этим
временем Решетникова Г.Г. воспользовалась, что удостоверяет ее
личная подпись на прилагаемом тексте выступления "Претензий к
телеканалу "Регион" не имею". В первом варианте текста выступления
были названы фамилии кандидатов в депутаты и приведены сведения,
касающиеся их деятельности и имеющие негативную окраску, поэтому
выступление ее было прервано редактором, и ей было предложено
пересмотреть текст, с чем она согласилась, и ее выступление было
записано. Свои действия главный редактор Ясинева обосновывает тем,
что согласно ст.55, п.14, Избирательного кодекса Амурской области
телеканал обязан не допускать публикаций, способных нанести ущерб
личной или деловой репутации кандидатов, если не может
предоставить кандидату возможность опубликовать опровержение или
иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока
предвыборной агитации, а предоставить кандидатам в депутаты,
названным в первом варианте выступления Решетниковой Г.Г., время
для опровержения телеканал не имеет возможности, так как
бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации уже
распределено вплоть до 23 марта.
Рассмотрев жалобу Решетниковой Г.Г., уведомление главного
редактора МУП "Телеканала "Регион" Ясиневой Е.К., решение N 3
окружной избирательной комиссии N 3 по выборам депутатов
Свободненского городского Совета народных депутатов третьего
созыва от 7 марта об отказе в удовлетворении жалобы Решетниковой
Г.Г., избирательная комиссия Амурской области приходит к следующим
выводам.
В соответствии с п.2 ст.20 избирательного кодекса Амурской
области территориальная избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов органов местного самоуправления осуществляет
контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением
законодательства о выборах. В соответствии с п.1 ст.21
Избирательного кодекса Амурской области в полномочия окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления входит осуществление контроля за
организацией подготовки и проведения выборов на территории округа.
Из решения N 3 окружной избирательной комиссии N 3 по выборам
кандидатов в депутаты Свободненского городского Совета народных
депутатов третьего созыва от 7 марта 2001 года усматривается, что
в рассмотрении жалобы кандидата в депутаты городского Совета
народных депутатов Решетниковой Г.Г. отказано не было, заявление
по ее обращению было рассмотрено избирательной комиссией. Данное
решение в избирательную комиссию Амурской области она не обжалует.
В связи с этим в части удовлетворения требований принять меры
административного воздействия в отношении председателя
территориальной избирательной комиссии г. Свободного Доценко В.Ф.
избирательная комиссия Амурской области находит жалобу не
подлежащей удовлетворению.
В части удовлетворения требований обязать главного редактора
МУП "Телеканал "Регион" Ясиневу Е.К. отснять и продемонстрировать
материал Решетниковой Г.Г. избирательная комиссия Амурской области
находит жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с тем, что
решение данного вопроса подлежит рассмотрению в судебном порядке и
неподведомственно избирательной комиссии Амурской области.
Однако согласно п.1 ст.55 Избирательного кодекса Амурской
области МУП "Телеканал "Регион" обязан обеспечить кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации. В соответствии с
п. 2 ст. 55 Избирательного кодекса Амурской области
зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих телевещание, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные или муниципальные органы, на территории
соответствующего округа.
Согласно п. 14 ст. 55 Избирательного кодекса Амурской области
МУП "Телеканал "Регион", участвуя в избирательных кампаниях,
обязаны не допускать публикаций, способных нанести ущерб личной
или деловой репутации кандидатов, если эти средства массовой
информации не могут предоставить кандидату возможность
опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту своей
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Однако доказательств того, что МУП "Телеканал "Регион" не имел
возможности предоставить кандидатам в депутаты, названным в первом
варианте выступления Решетниковой Г.Г., время для возможных
опровержений, главным редактором Ясиневой Е.К. ни в окружную
избирательную комиссию N 3 по выборам депутатов Свободненского
городского Совета народных депутатов, ни в избирательную комиссию
Амурской области представлено не было.
В связи с изложенным главным редактором МУП "Телеканала
"Регион" Ясиневой Е.К. нарушены правила проведения предвыборной
агитации через средства массовой информации, таким образом в ее
действиях усматривается состав административного правонарушения,
предусмотренного ст. 40.8 КоАП РСФСР.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18 Избирательного
кодекса Амурской области, избирательная комиссия Амурской области
постановляет:
1. Отказать Решетниковой Г.Г. в удовлетворении требований,
изложенных в ее жалобе.
2. Признать, что главным редактором МУП "Телеканал "Регион"
Ясиневой Е.К. нарушены установленные пп.1, 2 ст. 55 Избирательного
кодекса Амурской области правила проведения предвыборной агитации
на каналах организаций, осуществляющих телевещание, что является
основанием для ее привлечения к административной ответственности
по ст. 40.8 КоАП РСФСР.
3. Поручить члену избирательной комиссии Амурской области
Остапчук О.Д. составить протокол об административном
правонарушении и направить его в Свободненский городской суд.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
|
