15 марта 2001 года                                    Председателю
   N 7-09/30-2001                                   областного Совета
                                                   народных депутатов
                                                        Марценко В.В.
   
                                ПРОТЕСТ
           НА ЧАСТЬ 1 АБЗАЦ 2 СТ. 3 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
               "О БЮДЖЕТЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД"
                   (В РЕД. ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2001 ГОДА)
   
       Областным Советом народных депутатов 28 декабря 2000  года  был
   принят  Закон Амурской области "О бюджете Амурской области на  2001
   год",  ст.3 которого предусматривает, что доходы областного бюджета
   формируются  в  том  числе  за  счет  50%  средств,  получаемых  от
   взимания   акцизов   на   спирт   этиловый   из   пищевого   сырья,
   спиртосодержащие   растворы,  водку  и   ликеро-водочные   изделия,
   производимые    в    области,    что   противоречит    действующему
   законодательству.
       Согласно  ст. 9 ФЗ "О федеральном бюджете на 2001  год"  доходы
   федерального  бюджета формируются в том числе за счет 50%  средств,
   получаемых  от взимания такого федерального налога,  как  акциз  на
   этиловый  спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого
   сырья,   спирт   питьевой,   водку   и   ликеро-водочные   изделия,
   спиртосодержащие  растворы, производимые на  территории  Российской
   Федерации. В соответствии со ст. 27 названного федерального  закона
   одноименные  доходы в размере 50% зачисляются в бюджеты  субъектов.
   Вместе  с  тем,  согласно ст. 7 ФЗ "О финансовых  основах  местного
   самоуправления",   законодательные  органы   субъектов   Федерации,
   исходя  из общего объема средств, переданных субъекту Федерации  по
   каждому  из  федеральных  налогов в  соответствии  с  фиксированной
   формулой  для  каждого муниципального образования, определяют  доли
   соответствующих  федеральных  налогов,  закрепленных  за  ними   на
   постоянной основе. При этом часть акцизов на спирт, водку и ликеро-
   водочные  изделия  в  пределах не менее 5% в  среднем  по  субъекту
   Российской  Федерации подлежит обязательному зачислению  в  местные
   бюджеты.
       Таким  образом, в бюджет области может поступать не  более  45%
   средств,  получаемых  от  взимания акцизов  на  спирт  этиловый  из
   пищевого  сырья, спиртосодержащие растворы, водку и ликеро-водочные
   изделия, производимые в области.
       В  связи  с изложенным, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре
   Российской Федерации", предлагаю:
       1.  Внести  изменения в часть 1 абзац 2 ст. 3  Закона  Амурской
   области  "О  бюджете Амурской области на 2001 год" (в  ред.  от  15
   февраля  2001 года) в части размера средств, получаемых от взимания
   акцизов  на  спирт  этиловый  из пищевого  сырья,  спиртосодержащие
   растворы, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в  области,
   и зачисляемых в бюджет области.
       2. Рассмотреть настоящий протест на очередной сессии областного
   Совета  народных  депутатов;  о  дне заседания  сообщить  прокурору
   Амурской области.
       3.  О  результатах  рассмотрения  протеста  сообщить  прокурору
   области в письменной форме.
   
                                            Прокурор Амурской области,
                                              государственный советник
                                                      юстиции 3 класса
                                                             С.А.КУЧЕР