Вопрос:   Просим   разъяснить  порядок   начисления   пени   по
   просроченной   задолженности   налогов   (составление   расчета   о
   начислении пени, согласование с налогоплательщиком, порядок  оплаты
   или  взыскания  согласно законодательству). ГНИ по г. Благовещенску
   предъявляет   претензии  по  взысканию  пени  без   документального
   подтверждения.  Мы  считаем, что без документального  подтверждения
   на  начисление пени налоговая инстанция не имеет право  предъявлять
   претензии об уплате (взыскании) пени.
   
       Ответ:
   
            УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                          ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 23 января 2001 г. N 09-13/285
                                   
                 О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ ПЕНИ
   
       Управление  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам сообщает.
       Порядок   начисления  налоговым  органом  пени  регламентирован
   статьей  75  Налогового  Кодекса РФ от 31 июля  1998  г.  N  146-ФЗ
   (далее по тексту НК РФ).
       В соответствии с п. 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная
   сумма,  которую  налогоплательщик должен внести в бюджет  в  случае
   уплаты  причитающихся сумм налогов или сборов в более  поздние,  по
   сравнению  с  установленными законодательством о налогах  и  сборах
   сроки.
       Налоговые  органы производят начисление пени  в  лицевом  счете
   плательщика  в соответствии с п. 3 статьей 75 НК РФ,  -  за  каждый
   календарный  день  просрочки  исполнения  обязанности   по   уплате
   налога,  в  процентах  от  неуплаченной суммы  налога,  начиная  со
   следующего  за установленным законодательством о налогах  и  сборах
   дня  уплаты налога. Процентная ставка равна 1/300 действующей в это
   время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
       Составление  отдельного расчета по начислению пени и  доведение
   его  до  сведения налогоплательщика не предусмотрено  ни  Налоговым
   Кодексом   РФ,   ни   Инструкцией  N  26  "О  порядке   ведения   в
   государственных  налоговых инспекциях оперативно  -  бухгалтерского
   учета  налогов,  сборов,  пошлин и других  обязательных  платежей",
   утвержденной  приказом ГНС РФ от 15 апреля  1994  г.  N  ВГ-3-13/23
   (далее по тексту Инструкция N 26).
       Однако,  в  соответствии  с  разделом  XIX  Инструкции   N   26
   налогоплательщик вправе производить сверку с налоговым  органом  по
   результатам его расчетов с бюджетом с учетом начисленных  платежей,
   причитающихся к уплате и фактически поступивших в бюджет,  а  также
   расчетов  по  пени  и штрафным санкциям, после чего  самостоятельно
   уплатить начисленные суммы пени.
       Внесение  суммы пени производится на тот же бюджетный счет,  на
   который зачисляется налог.
       В  случае  неуплаты  налогоплательщиком суммы  пени,  налоговый
   орган,  в  соответствии  со статьей 69 НК РФ,  направляет  должнику
   Требование  об  уплате налогов, которое содержит сведения  о  сумме
   задолженности  по  каждому виду налога, размере пеней,  начисленных
   на  момент  предъявления требования и налоговых  санкций,  а  также
   срок добровольного исполнения налогоплательщиком требования.
       Таким  образом, требование - это официальный документ,  который
   подтверждает  неуплаченные налогоплательщиком на определенную  дату
   суммы как налогов, так и пени.
       Порядок бесспорного взыскания налоговым органом налогов и  пени
   регламентирован статьей 46 НК РФ.
       В  случае неисполнения налогоплательщиком требования об  уплате
   налогов   в   установленный  в  нем  срок,   налоговый   орган,   в
   соответствии с п. 3 статьи 46 НК РФ, принимает Решение о  взыскании
   налога  за  счет  денежных  средств  на  счетах  в  банках.  Данное
   решение,  в соответствии с п. 9 статьи 46 НК РФ, включает  и  суммы
   неуплаченных пеней.
       После   принятия   данного  решения  налоговый   орган   вправе
   предъявить  к  счетам  налогоплательщика  инкассовые  поручения   в
   сумме,  соответствующей Решению о взыскании налога за счет денежных
   средств на счетах в банке.
       Таким   образом,   только  после  соблюдения  данных   процедур
   налоговый    орган    вправе   бесспорно   взыскать    со    счетов
   налогоплательщика как несвоевременно уплаченные суммы налогов,  так
   и суммы пеней.
   
                                               Руководитель управления
                                              государственный советник
                                                      налоговой службы
                                                               I ранга
                                                           В.А.СУДАКОВ