ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2000 г. N 191
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ СОСТАВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Избирательная комиссия Амурской области постановляет:
Одобрить разъяснения по некоторым вопросам составления
территориальными и участковыми избирательными комиссиями списков
избирателей.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
А.И.КУЦОНОЖКО
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
В.Д.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Амурской области
от 29 декабря 2000 г. N 191
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ СОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И
УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ И ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Порядок составления и изготовления списков избирателей
1.1. Порядок составления и изготовления территориальными и
участковыми избирательными комиссиями списков избирателей
регулируется статьей 33 Избирательного кодекса Амурской области.
1.2. Списки избирателей составляются не позднее чем за 26 дней
отдельно по каждому избирательному участку территориальной
избирательной комиссией на основании сведений об избирателях,
представляемых главой муниципального образования, командиром
воинской части, руководителем учреждения, в котором избиратели
временно пребывают.
1.3. Глава муниципального образования передает сведения о
зарегистрированных избирателях в машиночитаемой форме системному
администратору КСА ГАС "Выборы".
1.4. Командир воинской части, дислоцированной на территории
муниципального образования, в случае, если в воинской части не
образуется избирательный участок, передает сведения о
зарегистрированных избирателях-военнослужащих, членах их семей и
других избирателях, проживающих на территории воинской части, на
бумажном носителе или в машиночитаемом виде члену территориальной
избирательной комиссии - представителю воинской части или иному
члену территориальной избирательной комиссии, имеющему допуск к
работе с документами, содержащими сведения об избирателях-
военнослужащих.
1.5. Указанный член территориальной избирательной комиссии
передает сведения об избирателях-военнослужащих и членах их семей
системному администратору КСА ГАС "Выборы" и контролирует
соблюдение установленного порядка обращения с документами,
содержащими сведения о военнослужащих. При этом сведения об
избирателях-военнослужащих не включаются в базу данных ГАС
"Выборы" в соответствии с Положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, участников референдума в
Российской Федерации.
1.6. Список избирателей состоит из титульного и вкладных
листов, форма которых устанавливается избирательной комиссией
Амурской области.
На титульном листе указываются название выборов, дата
проведения выборов, номер избирательного участка, адрес участковой
избирательной комиссии, а также номер экземпляра списка
избирателей.
На вкладном листе указываются номер избирательного участка,
номер страницы и номер книги списка избирателей.
В случае проведения одновременно с выборами в органы
государственной власти области и органы местного самоуправления
список избирателей может составляться по иной форме, согласованной
с избирательной комиссией Амурской области.
1.7. Списки избирателей изготавливаются в машинописном виде с
использованием технических средств ГАС "Выборы". В исключительных
случаях допускается изготовление списков избирателей в комиссиях
на печатной машинке, а также в рукописном виде. При этом сведения
об избирателях должны быть внесены четким разборчивым почерком. Не
допускаются записи карандашом.
1.8. Список избирателей изготавливается в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам). При этом часть
списка избирателей, содержащая сведения об избирателях -
военнослужащих и членах их семей, изготавливается на отдельных
вкладных листах и передается члену территориальной избирательной
комиссии - представителю воинской части.
1.9. Список избирателей, составленный в соответствии с пунктом
1.2 настоящих Разъяснений, изготавливается в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей на бумажном носителе
передается по акту в участковую избирательную комиссию (форма акта
приведена в приложении 1 к настоящим Разъяснениям). При этом на
последнем вкладном листе списка избирателей ставятся подписи
председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и
печать территориальной избирательной комиссии.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях -
военнослужащих, передается членом территориальной избирательной
комиссии - представителем воинской части или иным членом
территориальной избирательной комиссии, имеющим допуск к работе с
документами, содержащими сведения об избирателях - военнослужащих,
члену участковой избирательной комиссии - представителю воинской
части или иному члену участковой избирательной комиссии, имеющему
допуск к работе с документами, содержащими сведения об избирателях-
военнослужащих, который работает с ней в порядке, установленном
настоящими Разъяснениями. При этом выдача избирательных бюллетеней
члену участковой избирательной комиссии - представителю воинской
части осуществляется на основании акта (см. приложение N 2). При
возврате секретарю избирательных бюллетеней этим же членом
участковой избирательной комиссии составляется акт (см. приложение
N 3).
После выверки и уточнения сведений об избирателях, включенных в
список, в том числе включенных дополнительно, не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на последнем дополнительном
вкладном листе ставятся подписи председателя и секретаря
участковой избирательной комиссии и печать участковой
избирательной комиссии.
Вторые экземпляры списков избирателей после принятия досрочного
голосования в территориальных избирательных комиссиях передаются в
участковые избирательные комиссии.
1.10. Лица, представляющие сведения об избирателях, а также
участвующие в изготовлении списков избирателей, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений, за неразглашение информации,
составляющей государственную тайну.
2. Порядок включения в списки избирателей граждан Российской
Федерации, обладающих активным избирательным правом
2.1. Порядок включения в список избирателей граждан Российской
Федерации, обладающих активным избирательным правом, регулируется
статьей 34 Избирательного кодекса Амурской области.
2.2. Основанием для включения гражданина в список избирателей
на конкретном избирательном участке является факт его постоянного
или преимущественного проживания на территории этого
избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Законом
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации".
2.3. Факт постоянного или преимущественного проживания
гражданина на территории конкретного избирательного участка в
пределах Российской Федерации удостоверяется его регистрацией по
месту жительства на указанной территории в органах
регистрационного учета.
2.4. Правилами регистрации и снятия гражданина Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995
г. N 713 в редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 28 апреля 1996 г. N 512 и от 14 февраля 1997 г. N
172, установлено, что:
гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в
пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета;
местом жительства является место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору
найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,
предусмотренных федеральным законодательством, - жилой дом,
квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный
дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов,
ветеранов и другие), а также иное жилое помещение;
органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских
населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в
населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых
административно-территориальных образованиях, в которых имеются
органы внутренних дел, являются органы внутренних дел (паспортно-
визовые службы), в остальных населенных пунктах - органы местного
самоуправления;
при регистрации гражданина по месту жительства органом
регистрационного учета в его паспорте производится соответствующая
отметка. Гражданину, регистрация которого производится по иным
документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о
регистрации по месту жительства.
2.5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
2.6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в территориальные органы
миграционной службы России с ходатайством о признании их
вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по
месту их временного проживания на основании паспорта или
заменяющего его документа, а также соответствующих документов,
выданных Федеральной миграционной службой России или ее
территориальными органами. При этом председатель или секретарь
участковой избирательной комиссии ставит в удостоверении
вынужденного переселенца в графе "Особые отметки" либо на бланке
свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица
вынужденным переселенцем отметку "Включен в список избирателей" с
указанием даты, свою подпись и печать участковой избирательной
комиссии.
2.7. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и списка, представленного руководителем
этого учреждения, заверенного подписью и печатью.
2.8. В список избирателей дополнительно включаются:
избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка для ознакомления, а также избиратели,
по какой-либо иной причине не включенные в список, - на основании
паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и
документов, подтверждающих постоянное или преимущественное
проживание на территории данного избирательного участка.
2.9. Документами, заменяющими паспорт, являются: военный билет
или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную
службу, справки установленной формы, в том числе временное
удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме
2П, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской
Федерации от 15 сентября 1997 г. N 605, выдаваемые органами
внутренних дел, заграничный паспорт гражданина Российской
Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за
пределами территории Российской Федерации, паспорт моряка.
3. Порядок ознакомления избирателей со списками избирателей,
внесения изменений и уточнений в списки избирателей и исключения
граждан из списков избирателей
3.1. Список избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования представляется участковой избирательной комиссией
избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения. При этом
не допускается передача избирателю на руки всего списка
избирателей либо отдельных его частей.
Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной
комиссии с соблюдением требований об обеспечении
конфиденциальности и сохранности списка избирателей.
3.2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования, участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3.3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
о невключении гражданина в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд по месту
нахождения участковой избирательной комиссии, которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до
дня голосования и в день голосования - немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
3.4. После представления списка избирателей для ознакомления
участковая избирательная комиссия самостоятельно и через
территориальную избирательную комиссию не реже одного раза в
неделю уточняет:
в органах регистрационного учета, учреждениях, где избиратели
временно пребывают, центрах временного размещения или пунктах
первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной
миграционной службы России - сведения о прибытии и убытии граждан;
в военных комиссариатах - сведения о гражданах, убывших к месту
военной службы;
в органах записи актов гражданского состояния - сведения о
регистрации актов гражданского состояния, об изменении фамилии;
в судебных органах и органах опеки (органах местного
самоуправления) - сведения о вступлении в законную силу решений
судов о признании граждан недееспособными, о вступлении в силу
приговоров суда о лишении свободы осужденных граждан за совершение
преступления.
На основании полученных сведений в список избирателей вносятся
необходимые изменения.
3.5. Изменения в список избирателей вносятся участковой
избирательной комиссией в следующем порядке.
3.5.1. При выбытии избирателя с места своего постоянного или
преимущественного проживания против фамилии избирателя в свободных
графах вкладного листа на основании соответствующих документов
делается отметка "Выбыл", указываются причина выбытия, дата записи
и ставится подпись председателя участковой избирательной комиссии.
Документы, на основании которых указывается причина выбытия,
приобщаются к списку избирателей.
3.5.2. При изменении данных об избирателе он остается в списке
под первоначальным порядковым номером. Достоверные данные об
избирателе вносятся дополнительно в список избирателей под тем же
порядковым номером, а против первоначальной записи данных об
избирателе в свободных графах вкладного листа делается отметка
"Изменились данные об избирателе", указывается дата записи и
ставится подпись председателя участковой избирательной комиссии.
3.6. Список избирателей должен иметь сквозную нумерацию. Все
записи в списке избирателей делаются разборчиво. Не допускаются
записи карандашом.
3.7. После окончания выверки и уточнения списка избирателей, но
не позднее 24 марта 2001 года на последнем заполненном вкладном
листе списка избирателей ставятся подписи председателя и секретаря
участковой избирательной комиссии и печать участковой
избирательной комиссии.
3.8. Вносить изменения в список избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов запрещается.
4. Порядок работы со списками избирателей
4.1. Первый экземпляр списка избирателей, составленный и
изготовленный в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Разъяснений,
передается по акту в участковую избирательную комиссию вместе с
дополнительными чистыми вкладными листами. Количество чистых
вкладных листов определяется совместно территориальной и
участковой избирательными комиссиями.
4.2. В течение времени, отведенного для ознакомления
избирателей со списком, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, дополнительные вкладные листы используются участковой
избирательной комиссией для:
внесения уточненных достоверных сведений об избирателях,
включенных в список избирателей;
внесения сведений об избирателях, включаемых в список
избирателей дополнительно.
При этом нумерация первой записи на первом дополнительном
вкладном листе должна быть продолжением нумерации на последнем
листе последней книги основного списка избирателей, за исключением
случаев, указанных в разделе 3 настоящих Разъяснений.
4.3. Накануне дня голосования дополнительные вкладные листы
брошюруются, на последний дополнительный вкладной лист ставятся
подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии
и печать участковой избирательной комиссии. Дополнительные
вкладные листы прилагаются к последней книге списка избирателей.
С этого момента и до начала голосования список избирателей
хранится в сейфе участковой избирательной комиссии. Доступ к нему
посторонних лиц запрещается.
4.4. В день голосования книги списка избирателей извлекаются
председателем участковой избирательной комиссии из сейфа
участковой избирательной комиссии и после визуальной проверки их
сохранности раздаются членам участковой избирательной комиссии,
осуществляющим выдачу избирателям избирательных бюллетеней.
4.5. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей
непосредственно в день голосования, вносятся в чистые
дополнительные вкладные листы членом участковой избирательной
комиссии. При этом нумерация записей на этих дополнительных
вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного
накануне списка избирателей.
4.6. После окончания голосования дополнительные вкладные листы
со сведениями о дополнительно включенных в день голосования
избирателях брошюруются и прилагаются к последней книге списка
избирателей.
4.7. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей в
соответствии со статьей 76 Избирательного кодекса Амурской области
член (члены) участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса вносит соответствующие цифровые данные в строки,
расположенные в нижней части каждой страницы вкладного листа
списка избирателей, включая дополнительные вкладные листы, и
ставит свою подпись на каждой странице вкладных листов, включая
последний заполненный дополнительный вкладной лист списка
избирателей. Затем он суммирует эти данные по всей книге, оглашает
и сообщает их председателю, либо заместителю председателя, либо
секретарю участковой избирательной комиссии. Председатель, либо
заместитель председателя, либо секретарь участковой избирательной
комиссии собственноручно вносит итоговые данные на свободное место
последнего дополнительного заполненного вкладного листа списка
избирателей, ставит свою подпись и печать участковой избирательной
комиссии.
После этого со списком вправе ознакомиться лица, указанные в
пункте 1 статьи 25 Избирательного кодекса Амурской области.
Приложение 1
к Разъяснениям
Выборы депутатов Амурского областного Совета народных
депутатов и Главы Администрации Амурской области
25 марта 2001 года
АКТ
передачи списков избирателей для проведения выборов
депутатов Амурского областного Совета народных
депутатов и Главы Администрации Амурской области *
______________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
передала участковой избирательной комиссии избирательного
участка N ___ первый экземпляр списка избирателей для проведения
выборов депутатов Амурского областного Совета народных депутатов и
Главы Администрации Амурской области на ___ листах.
"__" ___________ 2001 года
Председатель территориальной
избирательной комиссии ________ ____________________
(подпись) (Фамилия и инициалы)
Председатель участковой
избирательной комиссии ________ ____________________
(подпись) (Фамилия и инициалы)
*) Акт составляется в двух экземплярах, один хранится в
территориальной избирательной комиссии, другой - в участковой
избирательной комиссии.
Приложение N 2
к Разъяснениям
Выборы депутатов Амурского областного Совета народных
депутатов и Главы Администрации Амурской области
25 марта 2001 года
АКТ
выдачи избирательных бюллетеней члену участковой
избирательной комиссии - представителю войсковой части для
проведения голосования избирателей-военнослужащих,
проходящих службу по призыву
Член участковой избирательной комиссии - представитель
воинской части ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена УИК)
получил у секретаря участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ______ __________________________________
(фамилия, имя, отчество секретаря УИК)
__________________________________________________________________
(количество бюллетеней прописью)
избирательных бюллетеней для голосования избирателей -
военнослужащих, проходящих службу по призыву в в/ч N ___________
25 марта 2001 года.
Подписи:
Выдал: ______________________________
Получил: _______________________________
Приложение N 3
к Разъяснениям
Выборы депутатов Амурского областного Совета народных
депутатов и Главы Администрации Амурской области
25 марта 2001 года
АКТ
возврата избирательных бюллетеней членом участковой
избирательной комиссии - представителем войсковой части, не
выданных избирателям-военнослужащим, проходящим службу
по призыву
Член участковой избирательной комиссии - представитель
воинской части ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена УИК)
сдал секретарю участковой избирательной комиссии избирательного
участка N ______ _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество секретаря УИК)
__________________________________________________________________
(количество бюллетеней прописью)
избирательных бюллетеней не выданных избирателям - военнослужащим,
проходящим службу по призыву в в/ч N ___________ 25 марта 2001
года.
Подписи:
Сдал: ______________________________
Принял: _______________________________
|
