4 октября 2000 года 255-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И
ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
21 сентября 2000 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" и "О некоммерческих организациях" регулирует
отношения, возникающие в связи с формированием государственного
фонда драгоценных металлов и драгоценных камней области,
реализацией зачисленных в него ценностей, а также в связи с
управлением государственным фондом драгоценных металлов и
драгоценных камней области.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
драгоценные металлы - золото и серебро, которые могут
находиться в любом состоянии, в том числе в самородном и
аффинированном виде, а также в виде минерального сырья, сплавов,
полуфабрикатов, промышленных продуктов, химических соединений,
ювелирных и иных изделий, монет, лома и отходов производства и
потребления, а также платина и металлы платиновой группы
(палладий, иридий, родий, рутений и осмий), содержащиеся в
монетах;
драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры
и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и
обработанном виде, а также уникальные янтарные образования,
приравненные к драгоценным камням в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
ценности - драгоценные металлы и (или) драгоценные камни.
Статья 2. Государственный фонд драгоценных металлов и
драгоценных камней области
1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных
камней области (далее - госфонд) образуется в соответствии с
пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях".
Госфонд создается на основании постановления областного Совета
народных депутатов.
Создание госфонда согласовывается Администрацией области с
Правительством Российской Федерации в установленном федеральным
законодательством порядке.
2. Госфонд является золотовалютным резервом области и
представляет собой совокупность драгоценных металлов, драгоценных
камней, полученных из источников, перечисленных в статье 3
настоящего Закона. Зачисленные в госфонд ценности являются
собственностью области.
3. Служебные и производственные здания, помещения, используемые
для хранения, приемки и обслуживания ценностей госфонда, являются
собственностью области и отчуждению в любой форме, в том числе
приватизации, не подлежат. Сдача указанных объектов в аренду или
иное их обременение не допускается.
ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСФОНДА, ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 3. Формирование госфонда
Госфонд формируется за счет:
1) драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у
субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, в том
числе драгоценных металлов как в аффинированном виде, так и в виде
минерального сырья, приобретаемых у субъектов их добычи;
2) уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных
драгоценных камней, приобретаемых у субъектов их добычи после
отказа от их приобретения специально уполномоченным федеральным
органом;
3) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том
числе приобретаемых у организаций, осуществляющих скупку;
4) драгоценных металлов и драгоценных камней, скупаемых у
граждан в установленном порядке;
5) драгоценных металлов и драгоценных камней, передаваемых
области гражданами в порядке наследования и дарения;
6) драгоценных металлов, передаваемых недропользователями по
соглашениям о разделе продукции, заключаемым в порядке,
установленном Федеральным законом "О соглашениях о разделе
продукции";
7) ценностей, зачисляемых в госфонд на иных основаниях в
рамках, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
области.
Статья 4. Источники финансирования приобретения ценностей в
госфонд
1. Приобретение ценностей в госфонд осуществляется за счет
средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых отдельной
строкой в его расходной части.
Данные средства расходуются строго по целевому назначению и
изъятию не подлежат, кроме как в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.
2. Финансовые средства, получаемые от реализации ценностей
госфонда, перечисляются в областной бюджет и учитываются в его
доходной части.
Статья 5. Порядок приобретения в госфонд и реализации из него
ценностей
1. Приобретение ценностей в госфонд, а также реализация их из
него осуществляются путем совершения соответствующих сделок с
субъектами внешнего и внутреннего рынка драгоценных металлов и
драгоценных камней, а также на иных основаниях, предусмотренных
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и области.
2. Оплата приобретения ценностей в госфонд осуществляется за
счет средств, поступающих из источников, предусмотренных настоящим
Законом.
3. Условия заключения сделок, связанных с приобретением
ценностей в госфонд и их реализацией из него, а также иных сделок
с данными ценностями определяются исходя из конъюнктуры рынка
драгоценных металлов и драгоценных камней и сложившихся цен.
4. Реализация ценностей из госфонда и иные операции с ними, а
также хранение ценностей осуществляются в соответствии с планами и
порядком, утверждаемыми Главой Администрации области.
ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ГОСФОНДОМ
Статья 6. Основные положения
1. Управление госфондом постановлением Главы Администрации
области поручается специально уполномоченному органу
исполнительной власти области (далее - орган управления), который
подчиняется непосредственно Главе Администрации области.
2. Орган управления является структурным подразделением
Администрации области и имеет статус юридического лица.
3. Орган управления осуществляет свою деятельность в
соответствии с положением, утверждаемым Главой Администрации
области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и области, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - на основании специальных
разрешений и (или) лицензий.
4. Орган управления обеспечивает сохранность и учет ценностей
госфонда в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации. Поступающие в госфонд ценности хранятся в специальном
хранилище.
Статья 7. Функции органа управления
В функции органа управления входят:
1) формирование госфонда посредством совершения сделок по
приобретению ценностей в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом;
2) реализация ценностей из госфонда субъектам рынка драгоценных
металлов и драгоценных камней в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
3) обеспечение учета и сохранности ценностей, зачисленных в
госфонд;
4) оказание на договорной основе содействия и помощи
недропользователям в реализации драгоценных металлов;
5) изыскание и привлечение внебюджетных источников финансовых
средств для финансирования деятельности недропользователей,
связанной с поставками драгоценных металлов и драгоценных камней в
госфонд;
6) осуществление операций с драгоценными металлами и
драгоценными камнями для получения доходов, направляемых на
дополнительное приобретение ценностей в госфонд, а также на
пополнение областного бюджета финансовыми средствами;
7) совершение операций с ценными бумагами, а также финансовых
операций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) внешнеэкономическая деятельность, связанная с проведением
экспортных и импортных операций по реализации драгоценных
металлов, осуществлением залоговых и всех видов финансовых
операций с ценностями госфонда;
9) сотрудничество и взаимодействие с государственным
учреждением по формированию государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению,
отпуску и использованию драгоценных камней по вопросам,
составляющим взаимный интерес;
10) организация перевозки ценностей госфонда;
11) ежегодная инвентаризация госфонда;
12) разработка предложений по уровню цен на драгоценные металлы
и драгоценные камни, приобретаемые в госфонд и реализуемые из
него;
13) изучение конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков
драгоценных металлов и драгоценных камней;
14) подготовка предложений по совершенствованию
законодательства области в части использования и обращения
драгоценных металлов и драгоценных камней;
15) организация хранения, охраны и отпуска ценностей госфонда;
16) организация дилерской деятельности на внутреннем и внешнем
рынках драгоценных металлов и драгоценных камней, связанной с
реализацией ценностей из госфонда, а также с приобретением в него
ценностей;
17) подготовка проектов годовых лимитов отпуска ценностей из
госфонда;
18) иные функции, вменяемые по инициативе Главы Администрации
области в порядке, не противоречащем законодательству Российской
Федерации и области.
Статья 8. Права органа управления
Орган управления имеет право:
1) совершать сделки по приобретению драгоценных металлов и
драгоценных камней в госфонд, а также по реализации из него данных
ценностей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и области;
2) осуществлять прием от юридических и физических лиц
драгоценных металлов и драгоценных камней, передаваемых ими в дар
области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
3) оказывать недропользователям и другим субъектам рынка
драгоценных металлов и драгоценных камней на договорной основе
услуги по реализации принадлежащих им драгоценных металлов и
драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
4) осуществлять финансирование недропользователей путем выплат
им денежных сумм и предоставления материально-технических ресурсов
под будущие поставки драгоценных металлов в госфонд и в иных
случаях согласно заключаемым для этого соответствующим договорам;
5) привлекать внебюджетные финансовые источники для
авансирования недропользователей под поручительства областного
бюджета, объем которого ежегодно определяется при принятии закона
области об областном бюджете на очередной год;
6) осуществлять необходимые операции с ценными бумагами для
привлечения финансовых средств в горно-добывающую промышленность,
связанную с добычей и производством драгоценных металлов и
драгоценных камней;
7) участвовать во внешнеэкономической деятельности, связанной с
реализацией на экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней;
8) открывать металлические счета в Российской Федерации для
осуществления операций, связанных с выполнением своих полномочий;
9) осуществлять сотрудничество с государственным учреждением по
формированию государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и
использованию драгоценных металлов и драгоценных камней по
вопросам, представляющим взаимный интерес, на основании
заключаемых с ним договоров и соглашений;
10) заключать договоры на приобретение необходимого для
осуществления своей деятельности оборудования, снаряжения, машин и
других материальных ценностей, а также договоры на проведение
необходимых работ, услуг;
11) оказывать юридическим и физическим лицам на договорной
основе услуги по хранению и транспортировке по территории России
принадлежащих им драгоценных металлов и драгоценных камней;
12) участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по
повышению эффективности использования драгоценных металлов и
драгоценных камней в промышленности и на внешнем рынке;
13) иные права, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и области, в том числе те, которыми он наделяется по
инициативе Главы Администрации области.
Статья 9. Имущество органа управления
1. Имущественная база органа управления формируется за счет
государственного имущества области, передаваемого ему в
оперативное управление.
2. Государственное имущество, закрепленное за органом
управления при его создании, а также его дальнейшее движение
отражаются на его балансе.
3. Ценности, приобретаемые органом управления, и их дальнейшее
движение учитываются на отдельном специальном балансе.
Статья 10. Финансирование органа управления
Финансирование деятельности органа управления осуществляется из
областного бюджета.
Статья 11. Руководство органом управления
1. Орган управления возглавляется руководителем, назначаемым на
должность и освобождаемым от нее Главой Администрации области.
2. Руководитель действует от имени органа управления без
доверенности и представляет его интересы в государственных
учреждениях, а также в иных юридических лицах.
3. Полномочия руководителя определяются в положении об органе
управления.
Статья 12. Контроль над использованием средств госфонда
1. Орган управления ведет бухгалтерский учет и статистическую
отчетность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, предоставляет информацию о своей деятельности органам
государственной статистики и налоговым органам, собственнику и
иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области.
2. Размеры, структура доходов, а также сведения о размерах и
составе имущества, расходах госфонда, численности и составе
работников органа управления, об оплате их труда не могут быть
предметом коммерческой тайны.
3. Ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, орган управления представляет в областной
Совет народных депутатов и Администрацию области отчет о движении
ценностей госфонда.
4. Глава Администрации области одновременно с проектом закона
области об исполнении областного бюджета представляет в областной
Совет народных депутатов отчет о пополнении и расходовании
ценностей госфонда за финансовый год.
Статья 13. Ликвидация госфонда
Госфонд может быть ликвидирован по представлению Главы
Администрации области или по инициативе областного Совета народных
депутатов на основаниях и в порядке, предусмотренных Гражданским
кодексом Российской федерации.
ГЛАВА IV. О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 14. Порядок вступления в силу Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его первого официального опубликования.
2. Законы и иные нормативные правовые акты области,
действовавшие на территории области до введения в действие
настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей
настоящему Закону.
3. С вступлением в силу настоящего Закона прекращает свое
действие Закон Амурской области от 27 октября 1997 г. N 35-ОЗ "О
золотом фонде Амурской области".
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
г. Благовещенск
4 октября 2000 года
N 255-ОЗ
|
