УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 3 октября 2000 г. N 09-10/3995
О РЕЖИМЕ РАБОТЫ СЧЕТА ПРИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ В
СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 76 НК РФ И ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С
ОТКРЫТИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НОВЫХ СЧЕТОВ
Управление МНС РФ по Амурской области, рассмотрев вопросы,
возникающие у районных и городских налоговых инспекций в связи с
применением ст. 76 Налогового кодекса РФ о приостановлении
операций по счетам налогоплательщиков, разъясняет:
При приостановлении налоговыми органами операций по счету в
соответствии со ст. 76 НК РФ банк не останавливает прием к нему
платежных документов всех групп очередности. Расходные операции
приостанавливаются банком за исключением, платежей, очередность
исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате
налогов и сборов.
В соответствии с гражданским законодательством (Федеральный
закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ (ст. 35) "О федеральном
бюджете" и Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26 января 1996 г. N
14-ФЗ) исполнению обязанности по уплате налогов и сборов
предшествуют:
1. Платежи, отнесенные п. 2 ст. 855 ГК РФ от 26 января 1996 г.
N 14-ФЗ к первой и второй очереди.
2. Требования, предусматривающие платежи в бюджет и
государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денежных
средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по
трудовому договору (контракту), если дата предъявления этих
требований к счету предшествует дате помещения в картотеку
исполнительных документов налоговых органов.
Исполнение инкассовых распоряжений налоговых органов, при
наличии решения налогового органа о приостановлении операций по
счетам, осуществляется, если нет требований к счету, которые по
своей очередности предшествуют исполнению инкассового распоряжения
налогового органа (см. выше). В противном случае с банка
взыскиваются пени в соответствии с п. 1 ст. 135 НК РФ в размере
одной стопятидесятой ставки рефинансирования Банка России, но не
более 0,2 процента за каждый день просрочки.
Таким образом, в случае приостановления налоговым органом
операций по счету банк после исполнения платежей, отнесенных п. 2
ст. 855 ГК РФ к первой и второй очереди, должен осуществлять
списание средств по платежным документам, предусматривающим
платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также
перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда с
лицами, работающими по трудовому договору (контракту) в порядке
календарной очередности поступления указанных документов.
Исполнение платежей, отнесенных к другим группам очередности,
запрещено.
Пример:
По состоянию на 1 октября 2000 года в картотеке к расчетному
счету налогоплательщика, по которому в соответствии со статьей 76
НК РФ приостановлены расходные операции, находятся следующие
документы:
1 очередность - нет;
2 очередность - инкассовое распоряжение службы судебных
приставов от 21 сентября 2000 года на взыскание заработной платы
работников согласно удостоверению комиссии по трудовым спорам на
сумму 1000000 рублей;
3 очередность:
1) инкассовое распоряжение на взыскание страховых взносов в
пенсионный фонд от 10 сентября 2000 года на сумму 500000 рублей;
2) инкассовое распоряжение налоговой инспекции от 15 сентября
2000 года на взыскание НДС на сумму 1000000 рублей;
3) чек предприятия от 20 сентября 2000 года на получение
заработной платы на сумму 500000 руб.;
4) инкассовое распоряжение ФОМСа от 25 сентября 2000 года на
сумму 500000 РУб.;
4 очередность - нет;
5 очередность:
1) платежное поручение клиента от 15 сентября 2000 года в
уплату за железобетонные плиты на сумму 250000 рублей;
2) платежное поручение клиента от 20 сентября 2000 года в
уплату за электроэнергию на сумму 250000 рублей.
Таким образом, по состоянию на 1 октября 2000 года в картотеке
к счету находятся платежные документы на сумму 4000000 руб.
1 октября 2000 года на счет поступили денежные средства в
размере 5000000 руб. Банк обязан исполнить документы 1, 2 и 3
очереди на общую сумму 3500000 руб. Платежи 4 и 5 очередности не
подлежат исполнению в соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ. Сальдо
расчетного счета в размере 1500000 рублей может быть использовано
только на исполнение вновь поступающих платежных документов 1, 2 и
3 групп очередности.
Кроме того, напоминаем о необходимости контроля налоговыми
инспекциями пункта 9 ст. 76 НК РФ, который запрещает банкам
открывать организации новые счета при наличии решения о
приостановлении налоговым органом расходных операций по счету этой
организации. В соответствии со ст. 132 НК РФ нарушение этого
положения влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
При поступлении из банков сведений об открытии счетов
налогоплательщикам, у которых налоговыми органами приостановлены
операции по счету (счетам) в этом банке, налоговой инспекции
необходимо составить акт в соответствии со ст. 101-1 НК РФ. При
этом информационное письмо в банк о получении извещения об
открытии счета направлять не следует.
В связи с возникающими вопросами о порядке предъявления
требований и списании денежных средств по вновь открываемым счетам
организаций - налогоплательщиков поясняем:
Статьей 86 Налогового кодекса установлена обязанность банка о
сообщении налоговому органу информации об открытии или закрытии
счета организации и предусмотрена ответственность за нарушение
этого положения (ст. 132 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской
Федерации от 18 августа 1996 г. N 1212 "О мерах по повышению
собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению
наличного и безналичного денежного обращения" банки начинают
производить операции по снятию (перечислению) денежных средств со
счета только после получения от налогового органа подтверждения о
получении извещения об открытии счета.
В соответствии с Порядком открытия счетов налогоплательщикам-
предприятиям (Банк России от 24 октября 1996 г. N 349, Минфин от
10 ноября 1996 г. N 95, ГНС от 11 ноября 1996 г. N ПВ-6-12/773
(зарегистрирован в Минюсте 29 ноября 1996 г. N 1204)) до получения
информационного письма налогового органа расчетные документы на
списание (перечисление) денежных средств с вновь открытого счета
не должны приниматься банками к исполнению (в картотеку). То есть
при открытии нового счета платежные документы к нему не могут быть
приняты банком к исполнению (помещены в картотеку) ранее получения
информационного письма налогового органа. Это обстоятельство
необходимо учитывать при проверке своевременности исполнения
инкассовых распоряжений налоговых органов в банках.
Заместитель
руководителя управления,
советник налоговой службы
I ранга
Н.И.ТЕРЕХОВА
|
