15 августа 2000 года                        Председателю Амурского
   N 7-09/94-2000                              областного Совета
                                               народных депутатов
                                               Марценко В.В.
   
                                ПРОТЕСТ
          НА П. 5 СТ. 47 ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
            ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Совет народных депутатов Амурской области принял Закон N 142-ОЗ
   от  27 февраля 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Устав
   (основной   Закон)  Амурской  области",  п.  5  ст.   47   которого
   противоречит действующему законодательству.
       Данной  статьей  (п.  5) установлено, что Главой  Администрации
   может  быть  избран гражданин Российской Федерации  в  возрасте  не
   моложе  30  лет  на  момент  выдвижения, постоянно  проживающий  на
   территории Амурской области не менее 1 года.
       Исходя из этого требования Устава Амурской области для граждан,
   достигших  возраста 30 лет, но проживающих постоянно на  территории
   области   менее   1  года,  созданы  препятствия   для   реализации
   конституционного   права   быть  избранным   Главой   Администрации
   области.
       Федеральный  закон  N  124-ФЗ от  19  сентября  1997  года  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (п.  5  ст.   4)   не
   допускает  возможности  устанавливать законом  субъекта  Российской
   Федерации   продолжительность   и  сроки   постоянного   проживания
   гражданина  Российской  Федерации на  территории  субъекта  РФ  или
   муниципального  образования в качестве основания  для  приобретения
   пассивного   избирательного   права.   Такие   ограничения    могут
   устанавливаться только Конституцией РФ. Действующая Конституция  РФ
   подобных   ограничений,   связанных  со   сроком   проживания,   не
   предусматривает.
       На  основании  изложенного, руководствуясь ст. 23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
       Пересмотреть  редакцию п. 5 ст. 47 Закона Амурской  области  "О
   внесении  изменений и дополнений в Устав (основной Закон)  Амурской
   области"    и   привести   его   в   соответствие   с   действующим
   законодательством.
       Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии
   областного Совета народных депутатов.
       О  результатах  его рассмотрения и принятых мерах  должно  быть
   сообщено прокурору в письменной форме.
   
                                                              Прокурор
                                                     Амурской области,
                                              государственный советник
                                                      юстиции 3 класса
                                                             С.А.КУЧЕР