29 июня 2000 года 80
-------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ГОРОДСКОЙ
БИБЛИОТЕКИ ЦБС Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И
ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принято
Думой города Благовещенска
29 июня 2000 года
В соответствии с Законом Амурской области "О библиотечном
деле", Уставом муниципального образования г. Благовещенска и во
исполнение Постановления Главы Администрации области "Об
информационной политике органов государственного и муниципального
управления Амурской области" городская Дума решила:
1. Утвердить Программу деятельности центральной городской
библиотеки ЦБС г. Благовещенска по информированию и просвещению
населения по вопросам местного самоуправления "Муниципальная
библиотека - центр информации и просвещения местного сообщества".
2. Финансирование настоящей Программы осуществлять за счет
статьи "Культура и искусство" из городского бюджета, утвержденного
на 2000 год.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и экономике.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в
газете "Благовещенск".
Глава
городского самоуправления -
Мэр
города Благовещенска
А.М.КОЛЯДИН
г. Благовещенск
29 июня 2000 года
N 80
Приложение
к решению
Думы города Благовещенска
от 29 июня 2000 г. N 80
ПРОГРАММА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ГОРОДСКОЙ БИБЛИОТЕКИ ЦБС
Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ
БИБЛИОТЕКА - ЦЕНТР ИНФОРМАЦИИ И ПРОСВЕЩЕНИЯ
МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА"
ОБОСНОВАНИЕ
Система местного самоуправления в России существовала еще со
времен средневековья, о чем свидетельствуют старинные грамоты тех
лет, архивные документы и другие материалы. В настоящее время,
когда демократическое общество настоятельно требует обратить
особое внимание на развитие муниципальных органов власти с тем,
чтобы предоставить гражданам непосредственную возможность самим
определять принципы и условия своего повседневного существования,
особенно ценен накопленный российскими городами опыт руководства
хозяйством, социальной сферой, учреждениями культуры.
Библиотеки в своей деятельности всегда отражали процессы,
происходящие в обществе и государстве. Между тем возможности
библиотек до сих пор не использованы в полной мере. Этот резерв
остается не осознанным и не востребованным не только
государственной властью, но и органами местного самоуправления. В
то же время опыт российских городов - Железногорска, Новоуральска,
Зеленогорска, Нерюнгри, Южно-Сахалинска - показывает важную роль
библиотек в развитии государственности, местного самоуправления,
самосознания и политической культуры населения
В своей деятельности библиотеки руководствуются Законами
Российской Федерации "О библиотечном деле", "Об обязательном
экземпляре документов", "Об информации, информатизации и защите
информации".
В 1997 году областной Совет народных депутатов принял Закон
Амурской области "О библиотечном деле", где отражены все стороны
библиотечной деятельности, в том числе и информационная. Закон
призван содействовать реализации конституционных прав и свобод
человека, физических и юридических лиц на поиск и получение
информации. В этом же году вышло Постановление "Об информационной
политике органов государственного и муниципального управления
Амурской области", в котором идет речь о регулярном информировании
жителей области о социально-экономических процессах органов
государственного и муниципального управления.
Городские публичные библиотеки в данном случае уникальны - это
уже действующий субъект, который взаимодействует с другими
учреждениями образования, досуга, постоянно расширяет свои функции
и подчиняет свои задачи развитию культурного наследия региона и
информационного пространства.
Услугами библиотек города ежегодно пользуются 35 тыс.
читателей. Читательская аудитория состоит из учащихся 9 - 11
классов, студентов средних специальных и высших учебных заведений
очной и заочной формы обучения - 50%, детей до 14 лет - 25%,
муниципальных служащих - 15%, пенсионеров и временно неработающих
- 10%.
По сравнению с 1995 годом в 2,5 раза увеличилось число запросов
по социально-экономической деятельности органов государственного и
муниципального управления.
Все указанные обстоятельства носят объективный характер и
говорят о необходимости принятия Программы "Муниципальная
библиотека - центр информации и просвещения местного сообщества".
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является содействие развитию местного
самоуправления, росту политической и правовой культуры населения и
представителей местной власти, посредством информационных ресурсов
Централизованной библиотечной системы г. Благовещенска.
Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:
- комплектование фондов ЦБС нормативно-законодательными
документами федеральных, областных и городских органов власти их
систематизация и депозитарное хранение;
- улучшение качественного состава справочно библиографических
фондов по правовым, экономическим, общественно-политическим,
социально-бытовым, профессиональным проблемам согласно изученным
информационным потребностям населения, руководителей
административного аппарата, муниципальных служащих;
- оперативное отражение информации по вопросам местного
самоуправления в системе каталогов и картотек путем выделения в
систематическом каталоге, краеведческой картотеке статей раздела
"Местное самоуправление", создание тематических и специальных
картотек;
- организация информационного обслуживания населения и органов
местного самоуправления путем использования традиционных и
внедрения новых библиотечно-информационных услуг (книжной,
аудиовизуальной, электронной информации);
- организация сетевого взаимодействия библиотек ЦБС посредством
передвижного фонда (выставки книжных и периодических изданий,
библиографические обзоры, часы информации);
- определение центральной городской библиотеки как базового
информационного центра для библиотек муниципального образования;
- выделение в информационно-методическом отделе ЦБ сектора
информационного краеведения.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
1. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления" от 28 августа 1995 года (ред. от 17 марта 1997
года).
2. Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы
местного самоуправления в Российской Федерации" N 568 п. 3 (11
июня 1997 года).
3. Письмо администрации Президента РФ под N А-4-10002 П к "Об
организации в муниципальных библиотеках (Централизованных
библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в
пользование информации по вопросам местного самоуправления" (23
сентября 1997 года).
4. "Федеральная программа государственной поддержки местного
самоуправления" (27 декабря 1995 года).
5. Федеральный закон "О библиотечном деле" (29 декабря 1994
года).
6. Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"
(29 декабря 1994 года).
7. Результаты парламентских слушаний "О библиотечном
обслуживании населения Российской Федерации"; циркулярное письмо
Министерства культуры РФ N 01-143/16-29 (9 июля 1998 года).
8. Закон Амурской области "О библиотечном деле в Амурской
области" (5 марта 1997 года).
9. Постановление администрации Амурской области "Об
информационной политике органов государственного и муниципального
управления Амурской области" (15 января 1997 года).
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
I. формирование специализированного фонда в помощь развитию
муниципальных образований. Краеведческий фонд. Депозитарное
хранение фонда.
II. Формирование краеведческого справочно-библиографического
аппарата.
III. Краеведческое информационно-библиографическое
обслуживание, предоставление доступа к информации.
IV. Организация сетевого взаимодействия библиотек ЦБС. Доставка
документов.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Библиотеки ЦБС г. Благовещенска - общедоступные информационные
центры, функционирующие за счет средств городского бюджета.
Выделяемые средства имеют строго целевое назначение.
Расходы данной Программы определяются утвержденным бюджетом на
2000 год и привлеченными средствами.
----------------------------------T-------------T----------------¬
¦Мероприятия ¦Городской ¦Привлеченные ¦
¦ ¦бюджет ¦средства ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦Оснащение ЦГБ техническими ¦ ¦ ¦
¦средствами: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- приобретение компьютеров ¦ ¦ ¦
¦(2 шт.) ¦50 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- приобретение программного ¦ ¦ ¦
¦обеспечения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦автоматизированное рабочее место ¦ ¦ ¦
¦библиографа ¦10 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦программа "КонсультантПлюс" ¦15 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Оснащение мебелью зала делового ¦ ¦ ¦
¦чтения в ЦГБ (столы, стулья, ¦ ¦ ¦
¦стеллажи) ¦5 тыс. руб. ¦2 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Приобретение расходных ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦2 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого ¦80 тыс. руб. ¦4 тыс. руб. ¦
L---------------------------------+-------------+-----------------
ПЛАН - ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------T-----------------¬
¦Мероприятия ¦Срок исполнения ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1. Определение ЦГБ как базового ¦апрель, май ¦
¦информационного центра: утверждение ¦ ¦
¦программы на городской Думе, принятие ¦ ¦
¦постановления о механизме взаимодействия ¦ ¦
¦администрации г. Благовещенска и ЦБС ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Приобретение технических средств и ¦июнь ¦
¦программного обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Оснащение зала делового чтения мебелью ¦июнь ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Комплектование документами ¦с мая постоянно ¦
¦специализированного фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5. Создание картотек и редактирование ¦в течение года ¦
¦систематического каталога ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦6. Информационное обслуживание населения и ¦постоянно ¦
¦органов местного самоуправления ¦ ¦
L----------------------------------------------+------------------
СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ
I. Формирование специализированного фонда в помощь развитию
муниципальных образований. Краеведческий фонд. Депозитарное
хранение
Формирование специализированного фонда предполагает
комплектование фонда федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской
Федерации и органов местной власти, другими нормативными актами
муниципальных образований: распоряжениями, инструкциями, уставами,
постановлениями, решениями. Официальные документы должны стать
депозитарным фондом.
Комплектование депозитарного фонда происходит на основе
гарантий органов местной власти, предоставляющих библиотеке право
получения обязательного экземпляра.
Библиотека комплектует краеведческий фонд из опубликованных и
неопубликованных документов о местном сообществе, представляющих
собой информацию о местных бюджетах, налогообложении,
муниципальной собственности, о социально-экономическом, культурном
развитии региона, образовании, здравоохранении.
Составной частью краеведческого фонда являются документы об
истории Амурской области, г. Благовещенска, тематические папки,
досье краеведческого содержания, издательская продукция органов
местного самоуправления, учреждений, организаций,
предпринимательских структур, общественных организаций и местной
прессы. Для оперативной обработки документов и информационного
обслуживания читателей библиотека:
- улучшает качественный состав библиотечного фонда
статистическими, экономическими, социологическими, адресно-
справочными изданиями, справочниками, словарями, энциклопедиями;
- изучает рынок периодических изданий, рейтинг их популярности
и ценности, осуществляя отбор и подписку с учетом изменяющихся
запросов пользователей;
- приобретает базы данных, энциклопедии, справочники на компакт
- дисках, а также базы данных, представляющие собой
образовательную и культурную информацию.
В целях всестороннего раскрытия содержания краеведческого фонда
администрация ЦБС организует зал делового чтения при Центральной
городской библиотеке, где постоянно действующими станут выставки,
популяризирующие деятельность городской администрации, историю и
современность жизнедеятельности города Благовещенска и Амурской
области.
Библиотека должна стать депозитарием, обеспечивающим
сохранность официальных документов органов местной власти.
II. Формирование краеведческого справочно-библиографического
аппарата
Составной частью справочно-библиографического аппарата
являются:
- раздел "Местное самоуправление" в систематическом каталоге;
- краеведческая картотека, представляющая собой полное описание
документов, сбор информации об области и городе в историческом и
современном аспектах, систематизированной по отраслям знаний. В
картотеке отражается разнообразная по содержанию, типам и видам
печатная продукция (книги, отдельные главы, параграфы, разделы,
абзацы из книг, статьи из периодических изданий и сборников);
- тематические картотеки по различным направлениям:
"Постановления администрации Амурской области", "Постановления
Мэра г. Благовещенска", "Законодательство о предприятиях и
предпринимательской деятельности" и др.;
- хронологический каталог книг, изданных на территории города;
- фонд справочных и библиографических пособий по краеведению;
- архив выполненных справок краеведческой тематики;
- электронные базы данных "КонсультантПлюс" по Амурской
области, социальные программы, представляющие информацию о
льготах, пособиях, пенсионном обеспечении, по трудовому и
гражданскому праву и т. п.
III. Краеведческое информационно-библиографическое
обслуживание. Предоставление доступа к информации
Краеведческую работу центральной городской библиотеки,
связанную с удовлетворением разнообразных запросов и требований к
краеведческой библиографической информации, считать основным
направлением деятельности информационного отдела ЦГБ.
При организации краеведческого библиографического
информирования использовать традиционные и новые формы работы:
экспресс-информация и бюллетени новых поступлений; выставки и
обзоры новых поступлений и краеведческих изданий; дни информации,
дни краеведения; распространение информационных материалов через
местную прессу, радио, телевидение.
Четко определяя группу пользователей, нуждающихся в постоянном
оповещении, организовать целенаправленное информирование органов
местного самоуправления, учреждений, организаций, а также
индивидуальное дифференцированное информирование в зависимости от
запросов пользователей (руководителей отделов городской
администрации, муниципальных служащих, руководителей учреждений и
организаций, преподавателей учебных заведений и др.).
Информационное обслуживание по вопросам местного самоуправления
включает 2 направления:
- информационное обслуживание руководителей местного
самоуправления и муниципальных служащих;
- информационное обслуживание населения.
Информационное обслуживание органов местного самоуправления
Библиотека осуществляет приоритетное обслуживание руководителей
органов местного самоуправления, муниципальных служащих по
запросам, применяя метод дифференцированного информационного
обеспечения по системе избирательного распределения информации
(ИРИ).
Информационный отдел изучает индивидуальные запросы
муниципальных служащих, ведет картотеку запросов и оперативно
оповещает абонентов о поступающей информации или документе путем
передачи по телефону, электронной почте, распространения экспресс-
информации. Информационный отдел осуществляет оперативное
информирование о законодательных и нормативных документах
Президента РФ, Правительства, Государственной Думы, администрации
Амурской области, Мэра г. Благовещенска, городской Думы.
Представляет в отделы городской администрации экспресс-информацию
"Законы и нормативные акты Российской Федерации", "Законы и
нормативные акты Амурской области".
Ежеквартально информационный отдел организует дни информации,
дни муниципального служащего по актуальным темам местного
самоуправления.
Подготавливает пресс-дайджесты по интересующим темам, списки
литературы, аналитические обзоры, справки по запросам
муниципальных служащих.
Информационное обслуживание населения
Библиотека собирает нормативные акты, решения, постановления,
распоряжения городской администрации, формирует специализированный
фонд, систематизирует, отражает в каталогах, картотеках и базах
данных "Местное самоуправление", "Социальная информация по
Амурской области и г. Благовещенску".
Информационный отдел ЦБ:
- ведет изучение потребностей населения в нормативно-
законодательной и социальной информации путем социологических
исследований: анкетирования, экспресс-опросов читателей в
библиотеках ЦБС;
- анализирует и обобщает полученные результаты;
- формирует специальные тематические досье по различным
вопросам местного самоуправления и предоставляет их в пользование
населению;
- систематически размещает новые материалы на информационных
стендах "Городские новости";
- готовит и выпускает ежеквартально информационно-
библиографический бюллетень "Город: день за днем";
- организует, по необходимости, встречи для населения с
представителями городской администрации.
IV. Сеть библиотек и сетевое взаимодействие
В Централизованную библиотечную систему (ЦБС) г. Благовещенска
входят 13 библиотек. Базовым информационным и методическим центром
библиотек ЦБС является центральная городская библиотека.
Библиотеки - муниципальные общедоступные информационные и
досуговые центры:
- специализированные детские библиотеки - ЦГДБ им. Чехова,
библиотека - филиал N 9;
- библиотека - филиал N 8 - юношеская;
- библиотека - филиал N 3 с. Белогорья - имеет методическое
подчинение, пользуется системой МБА;
- библиотеки - филиалы NN 1, 6, 7 - обслуживают взрослое
население;
- библиотеки - филиалы NN 2, 5, 10, 11, 12 - обслуживают
взрослых и детей.
ДОСТАВКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Доставка информации осуществляется по схеме:
городская администрация ----- библиотека ------ население.
Поиск изданий в фондах других библиотек и получение их в
пользование обеспечивает Межбиблиотечный абонемент (МБА). МБА
организован на базе ЦБ и осуществляет доставку документов и
информации для всех библиотек, входящих в ЦБС г. Благовещенска.
Служба доставки осуществляет внутрисистемный обмен книг,
журналов, информационных изданий, соблюдая правила пользования
библиотекой.
СТРУКТУРА БИБЛИОТЕКА - МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБЩЕДОСТУПНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА
1. Отдел обслуживания:
- абонемент;
- общий читальный зал.
2. Информационный отдел:
- зал делового чтения.
МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ БИБЛИОТЕКИ
В связи с изменением структуры библиотеки и усилением
краеведческой работы предусматриваются:
- реконструкция и перепланировка помещений:
выделение помещения под депозитарное хранение;
перепланировка библиотеки, выделение помещения под зал делового
чтения;
- техническое оснащение библиотеки: оборудование мебелью,
стеллажами, столами, стульями;
- технические средства: компьютеры, модем;
- программное обеспечение для формирования электронных баз
данных. "КонсультантПлюс. Амурская область";
автоматизированное рабочее место библиографа;
- приобретение расходных материалов:
бумага, дискеты, канцелярские принадлежности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно плану - графику после реализации мероприятий данной
Программы, запланированных на 2000 год, Центр информации и
просвещения местного сообщества войдет в структуру центральной
городской библиотеки и станет ее постоянной единицей.
Решение о внесении в программу изменений и дополнений, по
предложению администрации г. Благовещенска, принимает городская
Дума.
|
