МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
АМУРСКОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
21 января 2000 г. N 02-91
Органу местного самоуправления
г. Благовещенска
Комитету цен администрации
Амурской области
МП "Гортеплосеть"
РЕШЕНИЕ
20 января 2000 года г. Благовещенск
Комиссия Амурского территориального управления МАП России по
рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в
составе:
Махниборода А.В. - руководитель управления, председатель
комиссии;
члены комиссии:
Яковлева Т.И. - заместитель руководителя управления;
Малыгина Т.Г. - специалист I категории АМО;
Македон Н.Г. - специалист II категории АМО,
рассмотрев дело N А-7/3399 о нарушении органом местного
самоуправления г. Благовещенска п. 1 статьи 7 Федерального закона
РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", установила:
Проверкой, проведенной Амурским теруправлением при рассмотрении
заявления комитета цен администрации Амурской области, было
выявлено, что комиссией по ценообразованию администрации г.
Благовещенска принято решение (протокол N 9 от 13 октября 1999
г.), которым МП "Гортеплосеть" установлен средний тариф на
выработку тепловой энергии и тарифы (разные по величине) для
различных групп потребителей (жилищные организации, предприятия и
организации, финансируемые из местного и областного бюджетов, и
прочие предприятия и организации). При этом для жилищных
организаций установлен льготный тариф (ниже уровня среднего тарифа
на 16 руб. за 1 Г/кал.), а для других категорий потребителей -
выше среднего. Причем для предприятий и организаций, финансируемых
из местного и областного бюджетов, выше среднего на 20 руб. за 1
Г/кал. (320 руб.), а для прочих предприятий и организаций - на 60
руб. (360 руб.). Таким образом, на потребителей, не относящихся к
жилищным организациям, в разной мере возложено возмещение затрат
по предоставленной льготе по размеру тарифа на тепловую энергию
для жилищных организаций в нарушение принципа равноприбыльности
теплоснабжения различных категорий потребителей. Ущемлены интересы
не только потребителей, относящихся к группе "прочие предприятия и
организации", оплачивающей самый высокий тариф по отношению к
потребителям, включенным в группу "предприятия и организации,
финансируемые из городского и областного бюджетов", оплачивающие
более низкие тарифы, но и в целом потребителей этих двух групп.
Ущемление интересов хозяйствующих субъектов, отнесенных органом
местного самоуправления к группам потребителей "предприятия и
организации, финансируемые из городского и областного бюджетов" и
"прочие предприятия и организации" явилось результатом действий
органа местного самоуправления г. Благовещенска, установившегося
решением комиссии по ценообразованию разные тарифы на
теплоэнергию, вырабатываемую МП "Гортеплосеть", что противоречит
требованиям п. 1 статьи 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и в соответствии с пунктом 2.12 Правил
рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства
Российской Федерации, решила:
1. Признать факт нарушения органом местного самоуправления г.
Благовещенска п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
2. Выдать органу местного самоуправления г. Благовещенска
предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 7 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках".
3. Должностным лицам МАП России (территориального управления)
рассмотреть вопрос о _____________________________________________
(см. П. 2.14 Правил)
Председатель комиссии
А.В.МАХНИБОРОДА
Члены комиссии
Т.И.ЯКОВЛЕВА
Т.Г.МАЛЫГИНА
Н.Г.МАКЕДОН
|
