ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 1999 г. N 1006-р
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О
СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-
ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке
ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и
территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", в целях обеспечения
федеральных органов исполнительной власти и администрации Амурской
области информацией в сфере защиты населения и территории области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Главам администраций органов местного самоуправления городов
и районов области, руководителям предприятий, учреждений и
организаций Амурской области обеспечить подготовку и представление
материалов для ежегодного Государственного доклада о состоянии
защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера согласно методическим
рекомендациям (приложение) в Главное управление по делам ГО и ЧС
Амурской области в срок до 25 ноября 1999 года.
2. Контроль за исполнением данного Распоряжения возложить на
Главное управление по делам ГО и ЧС Амурской области (Шульженко
В.Н.).
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
Амурской области
от 29 октября 1999 г. N 1006-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ
ЕЖЕГОДНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические рекомендации предназначены для органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и определяют
структуру и содержание материалов, представляемых в МЧС России для
ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и
территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (в дальнейшем -
Государственный доклад).
2. Материалы, представляемые органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в МЧС России до 1 февраля ежегодно,
должны содержать статистические данные, аналитические разработки,
характеризующие деятельность в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, развитие этих вопросов за отчетный год, оценку
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, а также предложения
по совершенствованию деятельности территориальной подсистемы РСЧС.
3. Государственный доклад органам государственной власти всех
уровней служит основой для:
принятия решений по заблаговременной разработке оперативных
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения,
снижение масштабов ущерба и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
определения приоритетных направлений в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
4. Доклад содержит:
оценку остроты территориальных проблем в области предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
сведения об осуществляемых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации мероприятиях по формированию
системы экономических, правовых, организационно-технических и иных
мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций, а также оценку эффективности этой деятельности;
анализ соответствующих научно-технических разработок,
отечественного и зарубежного опыта, информационного обеспечения
деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
а также эффективности международного сотрудничества;
основные направления деятельности по осуществлению правовых,
экономических, организационно-технических и иных мер в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на
следующий отчетный период и ближайшие 2 - 3 года.
5. При разработке доклада должны использоваться официальные
данные, аналитические разработки органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений,
осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также данные научных исследований по
проблемам безопасности населения и объектов промышленного и
социального назначения с учетом риска возникновения природных и
техногенных катастроф.
6. Государственный доклад имеет следующую структуру:
Введение.
1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
1.1. Аварии и катастрофы в техносфере.
1.2. Опасные природные явления и процессы.
1.3. Массовые инфекционные заболевания и отравления людей.
1.4. Эпизоотии, паразитарные и зоонозные заболевания животных.
Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных
болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса.
1.5. Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
2. Оценка опасности чрезвычайных ситуаций. Мероприятия по
предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
2.1. Оценка риска возникновения и масштабов вероятных
чрезвычайных ситуаций.
2.2. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной
среды и потенциально опасных объектов.
2.3. Профилактика возникновения чрезвычайных ситуаций
техногенного характера.
2.4. Прогнозирование возникновения и масштабов чрезвычайных
ситуаций природного характера и мероприятия по смягчению их
последствий.
2.5. Предупреждение возникновения массовых инфекционных
заболеваний и отравлений людей.
2.6. Предупреждение возникновения эпизоотий, эпифитотий и
вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и
вредителей сельскохозяйственных растений и леса.
3. Средства и мероприятия по снижению масштабов чрезвычайных
ситуаций и ущерба от них.
3.1. Средства и мероприятия по инженерной защите населения и
территорий.
3.2. Средства индивидуальной защиты населения.
3.3. Средства медицинской и противобактериологической защиты
населения.
3.4. Организация эвакуационных мероприятий населения.
3.5. Оповещение населения в чрезвычайных ситуациях.
3.6. Подготовка специалистов территориальной подсистемы РСЧС и
обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
4. Организация выполнения и всестороннего обеспечения
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.1. Организация информационного обеспечения реагирования на
чрезвычайные ситуации.
4.2. Готовность сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Оценка эффективности проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
4.3. Резервы материальных и финансовых ресурсов.
4.4. Организация жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях.
4.5. Преодоление долгосрочных последствий радиационных аварий.
4.6. Социальная защита населения, пострадавшего от чрезвычайных
ситуаций.
5. Государственное регулирование деятельности в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.1. Развитие и обеспечение функционирования подсистемы РСЧС.
5.2. Создание законодательной и нормативной правовой баз.
5.3. Государственные экспертиза, надзор и контроль.
5.4. Экономическое регулирование.
5.5. Целевые и научно-технические программы.
5.6. Международное сотрудничество.
6. Общие выводы по докладу.
6.1. Общая оценка состояния защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
6.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО РАЗДЕЛАМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА
Во введении:
указываются приоритетные цели и задачи, решаемые в отчетном
периоде по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Раздел 1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
Цель раздела - представить статистические данные о чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, сведения о причинах
их возникновения и тенденции возрастания (сокращения) в сравнении
с предыдущим периодом.
В разделе представляется следующая информация:
1.1. Аварии и катастрофы в техносфере:
статистические данные о чрезвычайных ситуациях техногенного
характера (количество, масштаб, число пострадавшего и погибшего
населения) по форме таблицы 1.1.1;
сравнительный анализ динамики чрезвычайных ситуаций в сравнении
с предыдущим периодом, сведения об основных причинах их
возникновения.
1.2. Опасные природные явления и процессы:
статистические данные о чрезвычайных ситуациях природного
характера (количество, масштаб, число пострадавшего и погибшего
населения) по формам таблиц 1.2.1, 1.2.2;
сравнительный анализ динамики чрезвычайных ситуаций в сравнении
с предыдущим периодом.
1.3. Массовые инфекционные заболевания и отравления людей:
статистические данные о чрезвычайных ситуациях данного типа по
форме таблицы 1.3.1 и сведения об основных причинах их
возникновения;
сравнительный анализ динамики чрезвычайных ситуаций в сравнении
с предыдущим периодом.
1.4. Эпизоотии, паразитарные и зоонозные заболевания животных.
Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных
болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса:
статистические данные о чрезвычайных ситуациях данных типов по
формам таблиц 1.4.1 - 1.4.3, сведения об основных причинах их
возникновения;
сравнительный анализ динамики чрезвычайных ситуаций в сравнении
с предыдущим периодом.
1.5. Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера:
сравнительная оценка произошедших чрезвычайных ситуаций
различных видов, в том числе относительно предыдущего периода по
форме таблицы 1.5.1.
Таблица 1.1.1
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
---------------------T-------------------------------T-------------------------T----------¬
¦Виды источников ¦Количество чрезвычайных ¦Численность ¦Материаль-¦
¦чрезвычайных ¦ситуаций различного ¦населения, чел. ¦ный ущерб,¦
¦ситуаций ¦масштаба, един. ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ +------T------T-----T-----T-----+--------T-------T--------+ ¦
¦ ¦Всего ¦Регио-¦Тер- ¦Мест-¦Ло- ¦Погибше-¦Постра-¦Эвакуи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦наль- ¦рито-¦ного ¦каль-¦го ¦давшего¦руемого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного ¦ри- ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦(отсе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦аль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленного)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+------+-----+-----+-----+--------+-------+--------+----------+
¦Аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорте: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦речном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦морском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦магистральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трубопроводах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтепроводах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газопроводах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аммиакопроводах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктопроводах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пожары, взрывы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обрушения на: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектах социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытового назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Аварии на АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Химические аварии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Радиационные аварии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Аварии на системах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жизнеобеспечения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидротехнических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------+------+-----+-----+-----+--------+-------+--------+-----------
Таблица 1.2.1
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
---------------------T-------------------------------T----------------T----------¬
¦Природные явления, ¦Количество чрезвычайных ¦Численность ¦Материаль-¦
¦вызвавшие ¦ситуаций различного ¦населения, чел. ¦ный ущерб,¦
¦чрезвычайную ¦масштаба, един. ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ситуацию +------T------T-----T-----T-----+--------T-------+ ¦
¦ ¦Всего ¦Феде- ¦Тер- ¦Мест-¦Ло- ¦Погибше-¦Постра-¦ ¦
¦ ¦ ¦раль- ¦рито-¦ного ¦каль-¦го ¦давшего¦ ¦
¦ ¦ ¦ного ¦ри- ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦аль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+------+-----+-----+-----+--------+-------+----------+
¦Геологические: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦землетрясения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оползни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обвалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гидрологические: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высокий уровень воды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(половодье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦паводок и т. п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦снежные лавины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Метеорологические: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сильный ветер (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе шквалы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦смерчи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тропические циклоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тайфуны) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пожары: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торфяные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------+------+-----+-----+-----+--------+-------+-----------
Таблица 1.2.2
ДИНАМИКА ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ
---------T--------------------T----------------------T-----------¬
¦Число ¦Площадь, ¦Причина возникновения,¦Ущерб, ¦
¦пожаров,¦пройденная огнем, ¦% ¦млн. руб. ¦
¦единиц ¦тыс. га ¦ ¦ ¦
¦ +------T------T------+----------T-----------+ ¦
¦ ¦Лесные¦Торфя-¦Прочие¦Антропо- ¦Природные ¦ ¦
¦ ¦пожары¦ные ¦ ¦генные ¦явления ¦ ¦
¦ ¦ ¦пожары¦ ¦факторы ¦ ¦ ¦
+--------+------+------+------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+------+------+------+----------+-----------+------------
Таблица 1.3.1
СВЕДЕНИЯ
О МАССОВЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ
И ОТРАВЛЕНИЯХ ЛЮДЕЙ
------------------T---------------T--------T---------------------¬
¦Заболевания и ¦Количество ¦Число ¦Численность ¦
¦отравления людей ¦групповых ¦неблаго-¦населения, чел. ¦
¦ ¦заболеваний и ¦получных+----------T----------+
¦ ¦их масштаб, ¦районов,¦Заболело ¦Умерло ¦
¦ ¦единиц/ ¦единиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦масштаб ЧС ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+--------+----------+----------+
¦Инфекционные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Паразитарные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пищевая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикоинфекция: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отравления: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+---------------+--------+----------+-----------
Таблица 1.4.1
СВЕДЕНИЯ
О МАССОВЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ, ПАРАЗИТАРНЫХ И ЗООНОЗНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЯХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦЫ
------------------T-------------T---------------------T----------¬
¦Наименование ¦Количество ¦Количество животных, ¦Ущерб, ¦
¦инфекционных и ¦чрезвычайных ¦птиц, тыс. голов ¦млн. руб. ¦
¦наиболее опасных ¦ситуаций и их+----------T----------+ ¦
¦заболеваний ¦масштаб, ¦Заболело ¦Пало ¦ ¦
¦животных и птицы ¦единиц/ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦масштаб ЧС ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------------+----------+----------+-----------
Таблица 1.4.2
СВЕДЕНИЯ
О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
И ВРЕДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
-----------------T----------------T------------------T-----------¬
¦Болезни и ¦Количество ¦Площадь очагов, ¦Ущерб, ¦
¦вредители ¦чрезвычайных ¦тыс. га ¦млн. руб. ¦
¦растений ¦ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦(очагов) и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦масштаб, ¦ ¦ ¦
¦ ¦единиц/масштаб ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+------------------+-----------+
¦Вредители: ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Болезни: ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+----------------+------------------+------------
Таблица 1.4.3
СВЕДЕНИЯ
О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
И ВРЕДИТЕЛЕЙ ЛЕСА
-----------------T----------------T------------------T-----------¬
¦Болезни и ¦Количество ¦Площадь очагов, ¦Ущерб, ¦
¦вредители леса ¦чрезвычайных ¦тыс. га ¦млн. руб. ¦
¦ ¦ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦(очагов) и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦масштаб, ¦ ¦ ¦
¦ ¦единиц/масштаб ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+------------------+-----------+
¦Вредители: ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Болезни: ¦ ¦ ¦ ¦
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+----------------+------------------+------------
Таблица 1.5.1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ИЗМЕНЕНИЕ
В СРАВНЕНИИ С ПРЕДЫДУЩИМ ГОДОМ
---------------------T--------------------------------T----------------T-----------¬
¦Виды чрезвычайных ¦Количество чрезвычайных ¦Численность ¦Материаль- ¦
¦ситуаций ¦ситуаций различного ¦населения, чел./¦ный ущерб, ¦
¦ ¦масштаба, единиц/% ¦% ¦млн. руб./ ¦
¦ +------T------T-----T-----T------+--------T-------+% ¦
¦ ¦Всего ¦Феде- ¦Тер- ¦Мест-¦Ло- ¦Погибше-¦Постра-¦ ¦
¦ ¦ ¦раль- ¦рито-¦ного ¦каль- ¦го ¦давшего¦ ¦
¦ ¦ ¦ного ¦ри- ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦аль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------+------+-----+-----+------+--------+-------+-----------+
¦Техногенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Природные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Массовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфекционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболевания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отравления людей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Эпизоотии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Эпифитотии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------+------+-----+-----+------+--------+-------+------------
Примечание к таблицам 1.1.1, 1.2.1
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО МАСШТАБАМ
--------------------T--------------------------------------------¬
¦Виды ¦Показатели опасности ¦
¦чрезвычайных +----------T---------------------------------+
¦ситуаций ¦Зона ¦Ущерб ¦
¦ ¦действия +---------------------------------+
¦ ¦поражающих¦Постра- ¦Нарушение ¦Минимальных¦
¦ ¦факторов ¦давших ¦жизнедея- ¦заработных ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦плат ¦
+-------------------+----------+---------+-----------+-----------+
¦Локальная ¦В пределах¦менее 10 ¦менее 100 ¦1000 ¦
¦(объектовая) ¦объекта ¦чел. ¦чел. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Местная ¦В пределах¦11 - 50 ¦101 - 300 ¦1001 - 5000¦
¦ ¦населенно-¦чел. ¦чел. ¦ ¦
¦ ¦го пункта,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Территориальная ¦В пределах¦51 - 500 ¦301 - 500 ¦5001 - ¦
¦ ¦субъекта ¦чел. ¦чел. ¦500000 ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Региональная ¦В пределах¦менее ¦501 - 1000 ¦500001 - ¦
¦ ¦2 и более ¦500 чел. ¦чел. ¦5000000 ¦
¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральная ¦РФ ¦более ¦более 1000 ¦более ¦
¦ ¦ ¦500 чел. ¦чел. ¦5000000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Трансграничная ¦Выходит ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+----------+---------+-----------+------------
Раздел 2. Оценка опасности чрезвычайных ситуаций. Мероприятия
по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Цель раздела - оценить состояние дел в вопросах
прогнозирования, оценки опасности возникновения источников
чрезвычайных ситуаций и принятые меры, направленные на
предотвращение их возникновения и развития.
В разделе представляется следующая информация:
2.1. Оценка риска возникновения и масштабов вероятных
чрезвычайных ситуаций:
оценка риска возникновения источников чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах, сведения об уровне их безопасности
эксплуатации (качественные оценки), в том числе данные по форме
таблицы 2.1.1;
общая оценка подверженности населения и территорий основным
видам опасности от чрезвычайных ситуаций природного характера, в
том числе данные по форме таблицы 2.1.2;
обобщенные сведения о состоянии безопасности эксплуатации
объектов (систем) жизнеобеспечения населения;
оценка степени опасности возникновения массовых инфекционных,
паразитарных и зоонозных заболеваний, эпизоотий, эпифитотий;
результаты работы по определению видов опасности, оценке риска
возникновения источников чрезвычайных ситуаций и зонированию
территорий с учетом риска их возникновения.
2.2. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной
среды и потенциально опасных объектов:
данные о составе и технической оснащенности систем наблюдения и
контроля за состоянием окружающей природной среды, в том числе по
форме таблицы 2.2.1;
сведения об оснащенности потенциально опасных объектов
системами аварийного контроля, в том числе данные по форме таблицы
2.2.2;
результаты работы по поддержанию в готовности и развитию систем
наблюдения и контроля.
2.3. Профилактика возникновения чрезвычайных ситуаций
техногенного характера:
состояние оснащенности потенциально опасных объектов системами
предотвращения возникновения аварий, в том числе данные по форме
таблицы 2.3.1;
сведения о проведенных профилактических инженерно-технических
мероприятиях на объектах промышленности и транспорта за год, в том
числе мероприятиях по повышению сейсмостойкости потенциально
опасных объектов, данные по форме таблицы 2.3.2;
анализ работы по противодействию актам технологического
терроризма, а также сведения о конкретных фактах или угрозе их
совершения на объектах производственного и социального назначения.
2.4. Прогнозирование возникновения и масштабов чрезвычайных
ситуаций природного характера и мероприятия по смягчению их
последствий:
состояние работ по прогнозированию природных катастроф, анализ
достоверности краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных
прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера;
сведения о выполненных мероприятиях по смягчению последствий
стихийных бедствий на основе прогнозов их возникновения, объемах
финансирования.
2.5. Предупреждение возникновения массовых инфекционных
заболеваний и отравлений людей:
сведения о выполненных мероприятиях по предупреждению
возникновения и распространения массовых инфекционных,
паразитарных и зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению
масштабов их последствий, в том числе данные по форме таблицы
2.5.1.
2.6. Предупреждение возникновения эпизоотий, эпифитотий и
вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и
вредителей сельскохозяйственных растений и леса:
сведения о выполненных мероприятиях за год по профилактике
возникновения и распространения инфекционных заболеваний
сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе данные по форме
таблицы 2.6.1;
сведения о выполненных мероприятиях за год по предупреждению
возникновения и распространения болезней и вредителей
сельскохозяйственных растений и леса, в том числе данные по форме
таблицы 2.6.2.
Таблица 2.1.1
ОЦЕНКА РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ
ТЕХНОГЕННОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
------------------T-------T-------T--------T--------T------------¬
¦Наименование ¦Коли- ¦Числен-¦Необхо- ¦Необхо- ¦Финансовые ¦
¦видов (групп) ¦чество ¦ность ¦дима ¦дим ¦затраты за ¦
¦потенциально ¦(протя-¦населе-¦останов-¦ремонт ¦год на ¦
¦опасных объектов ¦жен- ¦ния в ¦ка ¦основно-¦работы по ¦
¦ ¦ность) ¦зоне ¦основно-¦го ¦предотвраще-¦
¦ ¦объек- ¦вероят-¦го ¦оборудо-¦нию аварий, ¦
¦ ¦тов, ¦ной ЧС,¦оборудо-¦вания, ¦млн. рублей/¦
¦ ¦единиц ¦тыс. ¦вания, ¦единиц ¦% от ¦
¦ ¦(тыс. ¦чел. ¦единиц ¦ ¦потребного ¦
¦ ¦км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+------------+
¦Радиационно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Химически опасные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывоопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пожароопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывопожаро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦речной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трубопроводы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтепроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аммиакопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гидротехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------+-------+--------+--------+-------------
Таблица 2.1.2
ОЦЕНКА ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ
ПРИРОДНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
-------------------T--------T--------T--------T---------T--------¬
¦Наименование ¦Площадь ¦Числен- ¦Средне- ¦Прогнози-¦Вероят- ¦
¦источника ¦зоны ¦ность ¦много- ¦руемое ¦ный ¦
¦природной ¦вероят- ¦населе- ¦летняя ¦число ¦матери- ¦
¦чрезвычайной ¦ных ЧС, ¦ния в ¦частота ¦постра- ¦альный ¦
¦ситуации ¦тыс. кв.¦зоне ЧС,¦возник- ¦давших/ ¦ущерб ¦
¦ ¦км ¦тыс. ¦новения ¦погибших ¦от ЧС, ¦
¦ ¦ ¦чел. ¦ЧС, ¦от ЧС, ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦случаев ¦чел. в ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦год ¦ ¦
+------------------+--------+--------+--------+---------+--------+
¦Опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦явления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процессы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦землетрясения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦явления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процессы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высокий уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воды, сели и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лавины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦метеорологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(атмосферные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦явления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процессы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сильные ветры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вихри ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сильные ливни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сильный снегопад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Природные пожары, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торфяные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+--------+--------+--------+---------+---------
Таблица 2.2.1
ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМ НАБЛЮДЕНИЯ
И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
------------------T---------T----------------T---------------T--------------T----------------¬
¦Наименование ¦Ведомст- ¦Количество ¦Площадь ¦Обеспеченность¦Финансовые ¦
¦систем ¦венная ¦учреждений ¦наблюдаемой ¦системы, % ¦расходы, ¦
¦наблюдения и ¦принад- ¦(станций, ¦территории ¦ ¦млн. руб./% от ¦
¦лабораторного ¦лежность ¦постов) ¦ ¦ ¦потребного ¦
¦контроля ¦системы +-------T--------+-------T-------+------T-------+--------T-------+
¦ ¦ ¦Общее, ¦Измене- ¦Общая, ¦Измене-¦Спе- ¦Обору- ¦На ¦На ¦
¦ ¦ ¦един. ¦ние за ¦кв. км ¦ние за ¦циали-¦довани-¦совер- ¦содер- ¦
¦ ¦ ¦ ¦год, % ¦ ¦год, % ¦стами ¦ем и ¦шенство-¦жание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибо- ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рами ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+-------+--------+-------+-------+------+-------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+---------+-------+--------+-------+-------+------+-------+--------+--------
Таблица 2.2.2
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
СИСТЕМАМИ АВАРИЙНОГО КОНТРОЛЯ
------------------T---------------------------T------------------¬
¦Наименование ¦Обеспеченность объектов ¦Финансовые ¦
¦видов ¦системами аварийного ¦расходы, млн. ¦
¦потенциально ¦контроля/ее изменение за ¦руб./% от ¦
¦опасных объектов ¦год, %/% ¦потребного ¦
¦ +--------T---------T--------+---------T--------+
¦ ¦Всего ¦Автомати-¦Неавто- ¦На ¦На ¦
¦ ¦ ¦зирован- ¦матизи- ¦совершен-¦содержа-¦
¦ ¦ ¦ных ¦рованных¦ствование¦ние ¦
+-----------------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦Радиационно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Химически опасные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывоопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пожароопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывопожаро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦речной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трубопроводы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтепроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аммиакопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гидротехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+--------+---------+--------+---------+---------
Таблица 2.3.1
СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНАЩЕННОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМАМИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ
------------------T---------------------------T------------------¬
¦Наименование ¦Обеспеченность средствами/ ¦Финансовые ¦
¦потенциально ¦ее изменение за год, %/% ¦расходы, млн. ¦
¦опасных объектов ¦ ¦руб./% от ¦
¦ ¦ ¦потребного ¦
¦ +--------T---------T--------+---------T--------+
¦ ¦Аварий- ¦Локализа-¦Аварий- ¦На ¦На ¦
¦ ¦ной ¦ции ¦ными ¦совершен-¦содержа-¦
¦ ¦останов-¦источника¦источни-¦ствование¦ние ¦
¦ ¦ки ¦аварии ¦ками ¦ ¦ ¦
¦ ¦техноло-¦ ¦энерго- ¦ ¦ ¦
¦ ¦гическо-¦ ¦снабже- ¦ ¦ ¦
¦ ¦го ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦Радиационно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Химически опасные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывоопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пожароопасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Взрывопожаро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦опасные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦речной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦морской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трубопроводы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтепроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аммиакопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гидротехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+--------+---------+--------+---------+---------
Таблица 2.3.2
ПЕРЕЧЕНЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫПОЛНЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ СЕЙСМОСТОЙКОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
---------------------------------------------T-------------------¬
¦Количество потенциально опасных объектов, ¦Объем ¦
¦единиц ¦финансирования ¦
¦ ¦мероприятий, ¦
¦ ¦млн. руб. ¦
+-------------------T------------------------+---------T---------+
¦Требующих ¦Выполнены мероприятия ¦Требуется¦Выделено ¦
¦повышения ¦по обеспечению ¦ ¦за год ¦
¦сейсмостойкости ¦сейсмостойкости за год ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+------------------------+---------+----------
Таблица 2.5.1
СОСТОЯНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ МАССОВЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ
-------------------T------------------T------------------T------------------¬
¦Наименование ¦Число ¦Численность ¦Финансовые ¦
¦заболеваний ¦неблагополучных ¦населения в ¦затраты, млн. руб.¦
¦людей ¦районов, единиц ¦неблагополучных ¦ ¦
¦ ¦ ¦районах, человек ¦ ¦
¦ +-----T------------+------T-----------+--------T---------+
¦ ¦Всего¦Охваченных ¦Всего ¦Подвергну- ¦Выделено¦Требуется¦
¦ ¦ ¦профилакти- ¦ ¦тых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ческими ¦ ¦профилакти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия-¦ ¦ке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+------------+------+-----------+--------+---------+
¦Инфекционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Паразитарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пищевая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикоинфекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прочие отравления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-----+------------+------+-----------+--------+----------
Таблица 2.6.1
СОСТОЯНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦЫ
-------------------T------------------T------------------T------------------¬
¦Наименование ¦Число ¦Число животных/ ¦Финансовые ¦
¦инфекционных ¦неблагополучных ¦птицы в ¦затраты, млн. руб.¦
¦болезней ¦районов, единиц ¦неблагополучных ¦ ¦
¦ ¦ ¦районах, единиц ¦ ¦
¦ +-----T------------+------T-----------+--------T---------+
¦ ¦Всего¦Охваченных ¦Всего ¦Подвергну- ¦Выделено¦Требуется¦
¦ ¦ ¦профилакти- ¦ ¦тых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ческими ¦ ¦профилакти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия-¦ ¦ке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+------------+------+-----------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-----+------------+------+-----------+--------+----------
Таблица 2.6.2
СОСТОЯНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
БОЛЕЗНЕЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РАСТЕНИЙ И ЛЕСОВ
-------------------T------------------T------------------T------------------¬
¦Наименование ¦Число ¦Число очагов ¦Финансовые ¦
¦инфекционных ¦неблагополучных ¦распространения ¦затраты, млн. руб.¦
¦болезней ¦районов, единиц ¦болезней и ¦ ¦
¦и вредителей ¦ ¦вредителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦растений/лесов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦
¦ +-----T------------+------T-----------+--------T---------+
¦ ¦Всего¦Охваченных ¦Всего ¦Обработано ¦Выделено¦Требуется¦
¦ ¦ ¦профилакти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ческими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+------------+------+-----------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-----+------------+------+-----------+--------+----------
Раздел 3. Средства и мероприятия по снижению масштабов
чрезвычайных ситуаций и ущерба от них.
Цель раздела - оценить достаточность средств и принятых мер по
снижению масштабов вероятных чрезвычайных ситуаций и ущерба от
них.
В разделе представляется следующая информация:
3.1. Средства и мероприятия по инженерной защите населения и
территорий:
сведения о состоянии и проведенных мероприятиях инженерной
защиты территорий от землетрясений, затоплений, подтоплений и
других опасных природных явлений и процессов, в том числе данные
по формам таблиц 3.1.1 - 3.1.2;
сведения о состоянии создания инженерных систем по локализации
зон вероятного химического заражения и радиоактивного загрязнения;
основные результаты внедрения норм инженерно-технических
мероприятий в ходе проектирования и строительства объектов
промышленного и жилищно-гражданского назначения;
данные о существующем фонде защитных сооружений, их
модернизации, переоснащении и развитии за год, в том числе по
форме таблицы 3.1.3.
3.2. Средства индивидуальной защиты населения:
состояние обеспеченности населения средствами индивидуальной
защиты (СИЗ), их накопления и освежения, в том числе данные по
форме таблицы 3.2.1.
3.3. Средства медицинской и противобактериологической защиты
населения:
состояние обеспеченности населения медицинскими и
противобактериологическими средствами защиты, экстренной
профилактики и готовности к развертыванию больничной базы;
сведения о принятых мерах по хранению, накоплению и освежению
средств медицинской и противобактериологической защиты населения и
объеме их финансирования.
3.4. Организация эвакуационных мероприятий населения:
состояние организации планирования и обеспечения проведения
эвакуации населения из зон вероятных чрезвычайных ситуаций, в том
числе данные по форме таблицы 3.4.1;
опыт проведения эвакуации населения, положительные и
отрицательные стороны, их основные причины;
оценка готовности территориальной подсистемы РСЧС к
заблаговременной и экстренной эвакуации населения, а также
загородных зон и районов временного размещения эвакуируемых.
3.5. Оповещение населения в чрезвычайных ситуациях:
сведения о состоянии готовности и уровне развития систем
оповещения, актах ежегодных проверок территориальных систем
централизованного оповещения, в том числе данные по форме таблицы
3.5.1;
результаты работы по поддержанию в готовности и
совершенствованию локальных систем оповещения за год, в том числе
данные по форме таблицы 3.5.2.
3.6. Подготовка специалистов территориальной подсистемы РСЧС и
обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях:
основные показатели, характеризующие объем, содержание работы
структурных подразделений администрации по данному направлению
деятельности, сопоставление возможностей субъекта Федерации
(включая финансовые) с имеющейся потребностью в подготовке
различных категорий населения;
сведения о подготовке руководящего состава и специалистов,
работников территориальной подсистемы РСЧС и об обучении населения
(по группам) в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том
числе данные по форме таблицы 3.6.1.
Таблица 3.1.1
СОСТОЯНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-----------------------------------------------------------------¬
¦Доли населения и территорий, защищенных инженерными ¦
¦мероприятиями, и их изменение за год, %/% ¦
+----------------T-----------------------T-----------------------+
¦От ¦От опасных ¦От опасных ¦
¦землетрясений ¦гидрологических ¦геологических процессов¦
¦ ¦процессов (наводнения, ¦(оползней, обвалов, ¦
¦ ¦половодья, затопления, ¦карста, селевых ¦
¦ ¦подтопления) ¦потоков и т. п.) ¦
+-------T--------+-----------T-----------+-----------T-----------+
¦Населе-¦Террито-¦Населения ¦Территории ¦Населения ¦Территории ¦
¦ния ¦рии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------+-----------+-----------+-----------+------------
Таблица 3.1.2
СОСТОЯНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ЗА ГОД, МЛН. РУБ.
-----------------T-----------------------T-----------------------¬
¦От ¦От опасных ¦От опасных ¦
¦землетрясений ¦гидрологических ¦геологических процессов¦
¦ ¦процессов (наводнения, ¦(оползней, обвалов, ¦
¦ ¦половодья, затопления, ¦карста, селевых ¦
¦ ¦подтопления) ¦потоков и т. п.) ¦
+-------T--------+-----------T-----------+-----------T-----------+
¦Требу- ¦Выделе- ¦Требуется ¦Выделено за¦Требуется ¦Выделено за¦
¦ется ¦но за ¦ ¦год ¦ ¦год ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------+-----------+-----------+-----------+------------
Таблица 3.1.3
СОСТОЯНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАЩИТНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ
В ЗОНАХ ВЕРОЯТНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
----------------------------------------------------T------------¬
¦Обеспеченность населения защитными сооружениями ¦Финансовые ¦
¦и ее изменение за год в зонах, %/% ¦затраты, ¦
¦ ¦млн. руб. ¦
+-------------T------------T------------T-----------+-----T------+
¦Опасного ¦Химического ¦Катастрофи- ¦Действия ¦Со- ¦Разви-¦
¦радиоактивно-¦заражения ¦ческого ¦поражающих ¦дер- ¦тие ¦
¦го ¦ ¦затопления ¦факторов ¦жание¦ ¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦при авариях¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на ВПОО ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+------------+-----------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------------+------------+-----------+-----+-------
Таблица 3.2.1
СОСТОЯНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (СИЗ)
------------------------------------------------------T----------¬
¦Обеспеченность населения СИЗ в зонах/ее ¦Финансовые¦
¦изменение за год, %/% ¦затраты, ¦
¦ ¦млн. руб. ¦
+--------------------------------------T--------------+-----T----+
¦Химического заражения ¦Радиоактивного¦Хра- ¦Ос- ¦
¦ ¦загрязнения ¦нение¦ве- ¦
+------T-------T-------T-------T-------+-------T------+ ¦же- ¦
¦Каме- ¦Проти- ¦Проти- ¦Допол- ¦Антидо-¦Респи- ¦Радио-¦ ¦ние ¦
¦рами ¦вогаза-¦вогаза-¦нитель-¦тами от¦ратора-¦проте-¦ ¦ ¦
¦защит-¦ми ¦ми ¦ными ¦ОХВ ¦ми ¦ктора-¦ ¦ ¦
¦ными ¦детски-¦граж- ¦патро- ¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦
¦детс- ¦ми ¦данс- ¦нами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кими ¦ ¦кими ¦ДПГ-1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ДПГ-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+-----
Таблица 3.4.1
СОСТОЯНИЕ ГОТОВНОСТИ (ОБЕСПЕЧЕННОСТИ) ПРОВЕДЕНИЯ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЕЕ ИЗМЕНЕНИЕ ЗА ГОД, %/%
--------------T------------T--------------------T----------------¬
¦Эвакоорганов ¦Транспортных¦Районов временного ¦Горюче - ¦
¦ ¦средств ¦размещения ¦смазочными ¦
¦ ¦ ¦эвакуируемого ¦материалами ¦
¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
+-------------+------------+--------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------------+--------------------+-----------------
Таблица 3.5.1
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ
-----------------------T--------------------T---------------T-------------------¬
¦Охват населения ¦Доля оповещаемого ¦Обеспеченность ¦Финансовые затраты,¦
¦средствами оповещения ¦населения и ее ¦обслуживающим ¦млн. руб./% от ¦
¦ТСЦО и его изменение ¦изменение за год, ¦персоналом и ее¦требуемого ¦
¦за год, %/% ¦%/% ¦изменение за ¦ ¦
¦ ¦ ¦год, %/% ¦ ¦
+----T-----T-----T-----+---------T----------+ +----------T--------+
¦С-40¦ПВ ¦РВ ¦ТВ ¦за 5 ¦за 30 ¦ ¦Эксплуата-¦Развитие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦минут ¦минут ¦ ¦ционно - ¦и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техничес- ¦переос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кое ¦нащение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслужива-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦
+----+-----+-----+-----+---------+----------+---------------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----+-----+-----+---------+----------+---------------+----------+---------
Таблица 3.5.2
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ (ЛСО)
-------------------------------------------------------------T--------------¬
¦Обеспеченность ЛСО и ее изменение за год в зонах, %/% ¦Финансовые ¦
+------------------T---------------------T-------------------+затраты, ¦
¦Опасного ¦Химического ¦Катастрофического ¦млн. руб./% ¦
¦радиоактивного ¦заражения ¦затопления ¦от требуемого ¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦
+------T-----------+------T--------------+------T------------+-------T------+
¦Доля ¦Доля ¦Доля ¦Доля ¦Доля ¦Доля ¦Эксплу-¦Разви-¦
¦объек-¦оповещаемо-¦объек-¦оповещаемо- ¦объек-¦оповещаемо- ¦атаци- ¦тие и ¦
¦тов с ¦го ¦тов с ¦го ¦тов с ¦го ¦онно - ¦модер-¦
¦ЛСО ¦населения ¦ЛСО ¦населения ¦ЛСО ¦населения ¦техни- ¦низа- ¦
¦ +-----T-----+ +------T-------+ +------T-----+ческое ¦ция ¦
¦ ¦за 5 ¦за ¦ ¦за 5 ¦за 30 ¦ ¦за 5 ¦за 30¦обслу- ¦ ¦
¦ ¦минут¦30 ¦ ¦минут ¦минут ¦ ¦минут ¦минут¦живание¦ ¦
¦ ¦ ¦минут¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-----+------+------+-------+------+------+-----+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-----+-----+------+------+-------+------+------+-----+-------+-------
Таблица 3.6.1
СОСТОЯНИЕ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, СПЕЦИАЛИСТОВ
И РАБОТНИКОВ РСЧС И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-----T-----------------T----------T--------------------------------T--------¬
¦N ¦Категория ¦Всего ¦Подготовлено ¦Финансо-¦
¦п/п ¦обучаемых ¦планирова-+---------T-----------T----------+вые ¦
¦ ¦ ¦лось ¦В ¦На объектах¦По месту ¦затраты,¦
¦ ¦ ¦обучить, ¦учебных ¦экономики ¦жительства¦млн. ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел. ¦заведени-¦ ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+----------+---------+-----------+----------+--------+
¦1. ¦Руководящий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состав и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалисты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Рабочие, служащие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и работники с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Учащиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Население, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятое в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Преподавательский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состав учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------+----------+---------+-----------+----------+---------
Примечание: Финансовые затраты на обучение за год определяются
суммой всех денежных средств, израсходованных на подготовку и
обучение руководящего состава, населения, а также на оснащение
учебно-материальной базы учебно-методических центров.
Раздел 4. Организация выполнения и всестороннего обеспечения
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Цель раздела - оценить состояние готовности органов управления,
сил и средств, достаточности резервов для решения задач по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оценить эффективность
выполненных мероприятий по их совершенствованию за год.
В разделе представляется следующая информация:
4.1. Организация информационного обеспечения реагирования на
чрезвычайные ситуации:
сведения о состоянии готовности и уровне развития системы
управления:
органов и пунктов управления, в том числе данные по форме
таблицы 4.1.1;
системы и средств связи, в том числе данные по форме таблицы
4.1.2;
автоматизированной информационно-управляющей системы, в том
числе данные по форме таблицы 4.1.3;
сведения о возможностях по оперативной оценке обстановки при
различных типах чрезвычайных ситуаций, проблемные вопросы,
возникающие при управлении силами в период ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
4.2. Готовность сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Оценка эффективности проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ:
сведения о составе и состоянии готовности сил ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме таблицы 4.2.1;
данные о возможностях сил по выполнению возлагаемых на них
задач по форме таблицы 4.2.2 (в соответствии с существующими
нормативами выполнения АСДНР);
состояние готовности, решаемые задачи и анализ деятельности
поисково-спасательных сил на водных бассейнах и акваториях;
уровень и ход подготовки сил к выполнению задач по
предназначению;
состояние работы по аттестации АСФ и спасателей;
проблемные вопросы, возникающие при обеспечении готовности сил
к ликвидации чрезвычайных ситуаций и в ходе ликвидации.
4.3. Резервы материальных и финансовых ресурсов:
сведения о создании, наличии, использовании и восполнении
резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том
числе данные по форме таблицы 4.3.1;
оценка достаточности резервов финансовых и материальных
ресурсов и их использования при решении задач ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
4.4. Организация жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях:
возможности территориальных систем жизнеобеспечения по
обеспечению населения продукцией и услугами, в том числе данные по
форме таблицы 4.4.1;
анализ деятельности по подготовке к жизнеобеспечению населения
в чрезвычайных ситуациях (службы, задействованные в организации
жизнеобеспечения, количество спецформирований, решаемые ими
задачи, реализация планов подготовки системы жизнеобеспечения);
опыт проведения первоочередного жизнеобеспечения населения в
зонах чрезвычайных ситуаций.
4.5. Преодоление долгосрочных последствий радиационных аварий:
общая характеристика территорий, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате аварий, производственной деятельности на
радиационно опасных объектах и объектах ядерного цикла, ядерных
взрывов и испытаний, в том числе данные по форме таблицы 4.5.1;
нормативно-правовые акты, на основании которых проводятся
реабилитационные мероприятия, с указанием запланированных и
фактически затраченных средств по отдельным реабилитационным
мероприятиям. в том числе данные по форме таблицы 4.5.2.
4.6. Социальная защита населения, пострадавшего от чрезвычайных
ситуаций:
основные направления деятельности по вопросам социальной защиты
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
содержание мероприятий, проводимых по социальной защите
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
сведения о материальной помощи гражданам, пострадавшим от
чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме таблицы 4.6.1;
компенсационные выплаты гражданам за материальный ущерб или
увечья (заболевания), возникшие в связи с выполнением работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, данные по форме таблицы 4.6.2.
Таблица 4.1.1
СВЕДЕНИЯ О ГОТОВНОСТИ К РАБОТЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ОРГАНОВ
И ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
-----T-----------------T--------------------------T--------------¬
¦N ¦Наименование ¦Готовность органов и ¦Финансовые ¦
¦п/п ¦органов и ¦пунктов управления и ее ¦затраты, ¦
¦ ¦пунктов ¦изменение за год, %/% ¦млн. руб. ¦
¦ ¦управления +--------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦Терри- ¦Местных ¦Объекто- ¦Содер-¦Модер- ¦
¦ ¦ ¦тори- ¦ ¦вых ¦жание ¦низация¦
¦ ¦ ¦альных ¦ ¦ ¦ ¦и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разви- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие ¦
+----+-----------------+-------+--------+---------+------+-------+
¦1. ¦Органы управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Стационарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункты управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Дублирующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(подвижные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункты управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Запасные пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------+-------+--------+---------+------+--------
Таблица 4.1.2
ПОКАЗАТЕЛИ ГОТОВНОСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СВЯЗИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБНОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
---------------------T------------------------------T------------¬
¦Обеспеченность ¦Обеспеченность современными ¦Финансовые ¦
¦каналами связи ¦техническими средствами связи ¦затраты, ¦
¦звеньев управления ¦звеньев управления от ¦млн. руб. ¦
¦от потребного и ее ¦потребного и ее изменение за ¦ ¦
¦изменение за год, ¦год, %/% ¦ ¦
¦%/% ¦ ¦ ¦
+-----T------T-------+--------T---------T-----------+-----T------+
¦Тер- ¦Мест- ¦Объек- ¦Террито-¦Местных ¦Объектовых ¦Со- ¦Модер-¦
¦рито-¦ных ¦товых ¦риальных¦ ¦ ¦дер- ¦низа- ¦
¦ри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жание¦ция и ¦
¦аль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разви-¦
¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие ¦
+-----+------+-------+--------+---------+-----------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+------+-------+--------+---------+-----------+-----+-------
Таблица 4.1.3
ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
---------------------T------------------------------T------------¬
¦Обеспеченность ¦Обеспеченность программным ¦Финансовые ¦
¦вычислительной ¦обеспечением органов ¦затраты, ¦
¦техникой органов ¦управления от ¦млн. руб. ¦
¦управления от ¦потребного и ее изменение за ¦ ¦
¦потребного и ее ¦год, %/% ¦ ¦
¦изменение за год, ¦ ¦ ¦
¦%/% ¦ ¦ ¦
+-----T------T-------+--------T---------T-----------+-----T------+
¦Тер- ¦Мест- ¦Объек- ¦Террито-¦Местных ¦Объектовых ¦Со- ¦Модер-¦
¦рито-¦ных ¦товых ¦риальных¦ ¦ ¦дер- ¦низа- ¦
¦ри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жание¦ция и ¦
¦аль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разви-¦
¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие ¦
+-----+------+-------+--------+---------+-----------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+------+-------+--------+---------+-----------+-----+-------
Таблица 4.2.1
СОСТАВ И СОСТОЯНИЕ СИЛ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-------------T----------------T-----------------------------------------------------------T----------¬
¦Ведомствен- ¦Укомплектован- ¦Оснащенность основными видами вооружения и техники/ее ¦Финансовые¦
¦ная ¦ность личным ¦изменение за год, %/% ¦затраты, ¦
¦принадлеж- ¦составом ¦ ¦млн. руб. ¦
¦ность +-------T--------+---------T---------T--------T---------T---------T----------+----T-----+
¦ ¦Всего ¦В % к ¦Средства-¦Аварийно-¦Сред- ¦Средства-¦Средства-¦Средствами¦Со- ¦Раз- ¦
¦ ¦личного¦штатной ¦ми ¦спаса- ¦ствами ¦ми ¦ми связи ¦приготов- ¦дер-¦витие¦
¦ ¦состава¦числен- ¦инженер- ¦тельными ¦малой ¦радиаци- ¦ ¦ления пищи¦жа- ¦ ¦
¦ ¦(чел.) ¦ности ¦ного ¦машинами ¦механи- ¦онной и ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вооруже- ¦ ¦зации ¦химичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦кой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+----------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+-------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+----------+----+------
Таблица 4.2.2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГРУППИРОВКИ СИЛ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
(ОТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ПРОГНОЗИРУЕМЫХ РАБОТ, %/
ИХ ИЗМЕНЕНИЕ ЗА ГОД, %)
----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T-----------T-----------T----------T-----------T-----------T---------T----------¬
¦Разведка ¦Разведка ¦Поиск и ¦Оказание ¦Эвакуация ¦Локализа- ¦Локализа- ¦Локализа- ¦Разборка ¦Расчистка ¦Ликвидация¦Санитарная ¦Дегазация ¦Эвакуация¦Дегазация ¦
¦маршру- ¦зоны ЧС ¦извлечение¦пострадав-¦пострадав-¦ция и ¦ция ¦ция зон ¦завалов ¦маршрутов ¦аварий на ¦обработка ¦(дезактива-¦населения¦(дезакти- ¦
¦тов, ¦ ¦пострадав-¦шим первой¦ших в ¦тушение ¦источников¦радиоак- ¦ ¦и ¦КЭС ¦ ¦ция) ¦из района¦вация) ¦
¦разведка ¦ ¦ших ¦медицинс- ¦лечебные ¦пожаров ¦химическо-¦тивного ¦ ¦устройство ¦ ¦ ¦техники ¦аварии ¦населенных¦
¦очагов ¦ ¦ ¦кой помощи¦учреждения¦ ¦го ¦загрязне- ¦ ¦проездов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦
¦поражения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заражения ¦ния ¦ ¦завалах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+-----------
Таблица 4.3.1
СВЕДЕНИЯ О РЕЗЕРВАХ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
----T------------------T-------T-----------------T------T--------¬
¦N ¦Наименование ¦Единица¦Наличие ¦Ис- ¦Воспол- ¦
¦п/п¦материальных и ¦измере-+--------T--------+поль- ¦нено за ¦
¦ ¦финансовых ¦ния ¦Количес-¦% от ¦зовано¦год ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦тво ¦потреб- ¦за год¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------+--------+--------+------+--------+
¦1. ¦Финансовые ресурсы¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Продовольствие: ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- мука ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- крупа ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- консервы мясные ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- консервы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молочные ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Вещевое имущество:¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- палатки ¦компл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- одежда теплая ¦компл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обувь ¦пар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- постельные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежности ¦компл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Строительные ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы: ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- цемент ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- шифер ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стекло ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- трубы ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- металлопрокат ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- кабельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция ¦км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Медикаменты и ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Нефтепродукты: ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- автобензин ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дизельное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливо ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+-------+--------+--------+------+---------
Таблица 4.4.1
ДАННЫЕ ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ПОТРЕБНОСТЕЙ
НАСЕЛЕНИЯ В СРЕДСТВАХ И УСЛУГАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
----------------T-------T------------T-----------T---------------¬
¦Наименование ¦Единица¦Запасы ¦Уровень ¦Финансовые ¦
¦продукции ¦измере-¦продукта и ¦обеспечен- ¦затраты, млн. ¦
¦жизнеобеспече- ¦ния ¦изменение ¦ности и его¦руб. ¦
¦ния, вида услуг¦ ¦их уровня ¦изменение +------T--------+
¦ ¦ ¦за год ¦за год ¦Содер-¦Развитие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жание ¦и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нение ¦
+---------------+-------+------------+-----------+------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-------+------------+-----------+------+---------
Примечание: Данные представляются укрупненно по продуктам
питания и пищевому сырью, водоснабжению, товарам первой
необходимости, коммунально-бытовым услугам, медикаментам и жилью.
Таблица 4.5.1
ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ЗАГРЯЗНЕНИЮ
----------------------T------------------------------------------¬
¦Площадь ¦Численность населения, тыс. человек ¦
¦загрязнения и ее +---------------------T--------------------+
¦изменение после ¦Проживающего на ¦Охвачено ¦
¦проведения ¦загрязненных ¦реабилитационными ¦
¦мероприятий за год, ¦территориях ¦мероприятиями ¦
¦тыс. кв. км/% ¦ ¦ ¦
+----T-------T--------+----------T----------+---------T----------+
¦Все-¦Насел. ¦С/х ¦В населен-¦В сельской¦В ¦В сельской¦
¦го ¦пунктов¦угодий ¦ных ¦местности ¦населен- ¦местности ¦
¦ ¦ ¦ ¦пунктах ¦ ¦ных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского¦ ¦пунктах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦типа ¦ ¦городско-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го типа ¦ ¦
+----+-------+--------+----------+----------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------+--------+----------+----------+---------+-----------
Таблица 4.5.2
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
РАДИАЦИОННЫХ ЧС И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
----------------T------------------------------------------------¬
¦Выполненные ¦Объемы и источники финансирования, млрд. руб. ¦
¦мероприятия +--------------T---------------T-----------------+
¦ ¦Госбюджет ¦Бюджет субъекта¦Ведомственное ¦
¦ ¦ ¦РФ ¦финансирование ¦
¦ +------T-------+--------T------+-----------------+
¦ ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦Факт ¦
+---------------+------+-------+--------+------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+------+-------+--------+------+------------------
Таблица 4.6.1
ЕДИНОВРЕМЕННАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ,
ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-----------------T-----------------------T-----------------------¬
¦Виды ¦Число пострадавших в ¦Размеры ¦
¦материальной ¦чрезвычайных ситуациях,¦единовременной ¦
¦помощи ¦человек ¦материальной помощи, ¦
¦ ¦ ¦млн. руб. ¦
+----------------+-----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------------------+------------------------
Таблица 4.6.2
КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ ЗА МАТЕРИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ
ИЛИ УВЕЧЬЯ (ЗАБОЛЕВАНИЯ), ВОЗНИКШИЕ В СВЯЗИ С
ЛИКВИДАЦИЕЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-----------------T-----------------------T-----------------------¬
¦За что ¦Число граждан, которым ¦Размеры ¦
¦выплачивается ¦выплачена компенсация, ¦компенсационных ¦
¦компенсация ¦человек ¦выплат, млн. руб. ¦
+----------------+-----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------------------+------------------------
Раздел 5. Государственное регулирование деятельности в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Цель раздела - отразить состояние государственного
регулирования деятельности в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
В разделе представляется следующая информация:
5.1. Развитие и обеспечение функционирования подсистемы РСЧС:
состояние и мероприятия по развитию территориальной подсистемы
РСЧС, ход формирования территориальных органов управления ГОЧС.
5.2. Создание законодательной и нормативной правовой баз:
состояние разработки нормативных правовых актов и нормативных
документов по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме таблицы 5.2.1.
5.3. Государственные экспертиза, надзор и контроль:
основные результаты работы органов госэкспертизы и госнадзора в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
состояние работ по декларированию безопасности потенциально
опасных объектов.
5.4. Экономическое регулирование:
основные виды экономического стимулирования деятельности по
защите от чрезвычайных ситуаций, в том числе экономического
стимулирования организаций, данные по форме таблицы 5.4.1;
состояние финансирования мероприятий в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме
таблицы 5.4.2;
состояние страховой ответственности организаций за причинение
вреда населению при чрезвычайных ситуациях, в том числе данные по
форме таблицы 5.4.3.
5.5. Целевые и научно-технические программы:
состояние финансирования и основные результаты выполнения
федеральных и территориальных (региональных) целевых программ в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе данные по форме таблицы 5.5.1;
сведения о выполнении научно-технических программ и научных
исследований, проводимых субъектом Российской Федерации в целях
защиты его населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.6. Международное сотрудничество:
сведения об участии территориальной подсистемы РСЧС в
международном сотрудничестве в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Таблица 5.2.1
СВЕДЕНИЯ О ПРИНЯТЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
----T------------------------------T--------------T--------------¬
¦N ¦Проблемы, которым посвящены ¦Количество ¦Наименование ¦
¦п/п¦нормативные правовые акты ¦принятых актов¦принятых ¦
¦ ¦ ¦(документов), ¦нормативных ¦
¦ ¦ ¦единиц ¦правовых актов¦
+---+------------------------------+--------------+--------------+
¦1. ¦Общие вопросы защиты населения¦ ¦ ¦
¦ ¦и территорий от чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций природного и ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенного характера ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Подготовка и поддержание ¦ ¦ ¦
¦ ¦в готовности сил и средств для¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Об организации подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения к действиям в ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦О проведении эвакомероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦в чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦О порядке сбора и обмена ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией в области защиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и территорий от ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦О системе оповещения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования населения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Об организации и проведении ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварийно-спасательных работ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦О поддержании общественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка в чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦О порядке финансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий в области защиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения и территорий от ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦О создании резервов ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых и материальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов для ликвидации ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Об устойчивости ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦в чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦О создании постоянно ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующего органа управления¦ ¦ ¦
¦ ¦в области защиты населения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий от ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+--------------+---------------
Таблица 5.4.1
КОЛИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЛЬГОТЫ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЕДИНИЦ
-------T------------------T------------------T-------------------¬
¦Всего ¦Освобожденных ¦Получивших ¦Получивших ¦
¦ ¦от налогов ¦льготные кредиты ¦финансовые дотации ¦
¦ +--------T---------+--------T---------+---------T---------+
¦ ¦Государ-¦Частные ¦Государ-¦Частные ¦Государ- ¦Частные ¦
¦ ¦ственные¦ ¦ственные¦ ¦ственные ¦ ¦
+------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+--------+---------+--------+---------+---------+----------
Таблица 5.4.2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, МЛРД. РУБ.
-----------------T------------T-----------T----------------T-------------T-------------T--------------T-------------¬
¦Направление ¦Федеральный ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦Средства ¦
¦деятельности ¦бюджет ¦резерва ¦федеральных ¦исполнитель- ¦органов ¦организаций ¦других ¦
¦ ¦ ¦Правитель- ¦органов ¦ных органов ¦местного ¦ ¦источников ¦
¦ ¦ ¦ства РФ ¦исполнительной ¦субъекта РФ ¦самоуправле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по факту) ¦власти ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ +-----T------+ +-------T--------+------T------+------T------+------T-------+------T------+
¦ ¦План ¦Факт ¦ ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦План ¦Факт ¦
+----------------+-----+------+-----------+-------+--------+------+------+------+------+------+-------+------+------+
¦Предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возникновения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и развития ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦масштабов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ущерба от ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ликвидация ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----+------+-----------+-------+--------+------+------+------+------+------+-------+------+-------
Таблица 5.4.3
СОСТОЯНИЕ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА НАСЕЛЕНИЮ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
-----------------------T------------------T----------------------¬
¦Количество ¦Численность ¦Выплачено по ¦
¦застрахованных ¦застрахованного ¦страховкам, млрд. руб.¦
¦организаций, ¦населения, +----------------------+
¦единиц/% от общего ¦тыс. чел./% от ¦Организаци-¦Населению ¦
¦количества ¦общей численности ¦ям ¦ ¦
+----------------------+------------------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+------------------+-----------+-----------
Таблица 5.5.1
ПЕРЕЧЕНЬ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
----T------------------------T-----------------------------------¬
¦N ¦Наименование ¦Объем финансирования, млрд. руб. ¦
¦п/п¦федеральных и +------------------T----------------+
¦ ¦территориальных ¦План ¦Факт ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+------------------+-----------------
Раздел 6. Общие выводы по докладу.
Цель раздела - дать обобщенную оценку состояния защиты
населения и территорий от различных типов чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и полноты решения данной
задачи за год, выработать предложения по осуществлению правовых,
экономических, организационно-технических мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на следующий
отчетный период и ближайшую перспективу (2 - 3 года).
В разделе представляется следующая информация:
6.1. Общая оценка состояния защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
обобщенная оценка опасности и причин возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, имеющихся тенденций
по их количеству и масштабам, достигнутого уровня безопасности
населения и территорий;
обобщенные данные оценки состояния, достаточности и
эффективности выполненных за год правовых, экономических,
организационно-технических и иных мер (в том числе финансовых
затрат на их реализацию и содержания территориальной подсистемы
РСЧС) при решении задач:
государственного регулирования деятельности в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
основные направления деятельности и программные мероприятия по
осуществлению правовых, экономических, организационно-технических
и иных мер в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций на ближайшую перспективу (2 - 3 года), планируемые объемы
финансирования (с указанием их источников), ориентировочная оценка
ожидаемых результатов, предложения по кооперации исполнителей;
укрупненные предложения по совершенствованию решения задач:
государственного регулирования деятельности в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
