29 сентября 1999 года 185-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
16 сентября 1999 года
Настоящий Избирательный кодекс Амурской области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами
области гарантирует гражданам Российской Федерации, проживающим на
территории области, беспрепятственное и свободное осуществление
конституционного права на управление государственными делами и
самостоятельное решение вопросов местного значения как
непосредственно, так и через своих представителей.
Избирательный кодекс Амурской области (далее - Кодекс)
устанавливает механизм подготовки и проведения выборов Главы
Администрации Амурской области (далее - Главы Администрации
области), депутатов Амурского областного Совета народных депутатов
(далее - депутатов областного Совета), выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований (глав местных администраций), а также
порядок подготовки информационных ресурсов на всех стадиях
избирательного процесса.
Настоящий Кодекс не устанавливает порядок проведения выборов
выборных должностных лиц органов местного самоуправления,
избираемых представительным органом местного самоуправления из
своего состава согласно уставу муниципального образования.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ВЫБОРОВ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
1) агитация предвыборная - деятельность граждан Российской
Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них;
2) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе избирательной кампании;
3) выборы в области - выборы в органы государственной власти
области, предусмотренные Уставом (основным Законом) области и
избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории области, а также выборы в органы
местного самоуправления области, проводимые в соответствии с
федеральными законами, законами области на основе настоящего
Кодекса;
4) выдвижение кандидата - инициатива избирательного
объединения, избирательного блока, избирателей по предложению
кандидатуры в выборный орган или на выборную должность
государственной власти, местного самоуправления области, в том
числе и самовыдвижение, а также сбор подписей избирателей в
поддержку указанной инициативы;
5) гарантии избирательных прав граждан - правовое,
организационное, информационное и иное обеспечение избирательных
прав граждан Российской Федерации;
6) голосование - действия избирателей в период досрочного
голосования и голосования в день выборов, связанные с получением
избирательных бюллетеней, их заполнением и опусканием в ящики для
голосования;
7) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
8) избирательный блок - официально зарегистрированное
добровольное объединение двух или более избирательных объединений
для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает
правами избирательного объединения;
9) избирательная кампания - период со дня официального
опубликования решения уполномоченного на то должностного лица или
органа государственной власти области, органа местного
самоуправления либо избирательных комиссий о назначении выборов до
дня официального опубликования итогов голосования и результатов
выборов;
10) избирательные комиссии - коллегиальные органы, образуемые
в установленном настоящим Кодексом порядке, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение выборов в соответствии с
федеральными законами и законами области;
11) избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, политическая организация,
политическое движение), которое создано на уровне, соответствующем
уровню выборов, и зарегистрировано управлением юстиции области.
Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему
статуса политического, должны быть зарегистрированы управлением
юстиции области не позднее чем за один год до дня голосования, а
при назначении выборов Главы Администрации области, депутатов
областного Совета, депутатов представительного органа местного
самоуправления, главы муниципального образования (главы местной
администрации) в случае досрочного прекращения полномочий
соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения;
12) избирательный округ - определенная в соответствии с
настоящим Кодексом единая территория, от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избирается депутат (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
13) избирательный округ многомандатный - избирательный округ,
в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них
избиратели голосуют персонально;
14) избирательный округ одномандатный - избирательный округ,
в котором избирается один депутат, выборное должностное лицо;
15) избирательные права граждан - конституционное право
граждан Российской Федерации избирать или быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления области, в
том числе участвовать в выдвижении кандидатов (списков
кандидатов), предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов, работой избирательных комиссий, включая установление
итогов голосования и определение результатов выборов, а также в
других избирательных действиях;
16) избирательное право активное (активное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации в порядке,
установленном федеральным законодательством, настоящим Кодексом,
избирать Главу Администрации области, депутатов областного Совета,
депутатов представительных органов местного самоуправления, глав
муниципальных образований (глав местных администраций);
17) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации в порядке,
установленном федеральным законодательством, настоящим Кодексом,
быть избранными Главой Администрации области, депутатом областного
Совета, депутатом представительного органа местного
самоуправления, главой муниципального образования (главой местной
администрации);
18) избирательный процесс - регламентированная
законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом
последовательная деятельность граждан, избирательных комиссий,
органов государственной власти и органов местного самоуправления
области, общественных объединений по подготовке и проведению
выборов;
19) иностранный (международный) наблюдатель - лицо,
представляющее иностранную или международную организацию, которое
в соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком имеет
право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением
выборов в области;
20) информационные ресурсы - протоколы, инструкции, бюллетени
избирательных комиссий, бюллетени для голосования, информационные
и агитационные материалы и иные документы и массивы документов как
на бумажных, так и на электронных носителях;
21) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством
прямых выборов выборную должность или на членство в областном
Совете или в представительном органе местного самоуправления;
22) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный
кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей
избирательной комиссией кандидатом на должность Главы
Администрации области, кандидатом в депутаты областного Совета,
кандидатом в депутаты представительного органа местного
самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального
образования (главы местной администрации), предусмотренную
соответственно Уставом (основным Законом) области, уставом
муниципального образования и избираемую непосредственно
гражданами;
23) наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением для
наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью участковой избирательной комиссии в период
проведения голосования и установления его итогов, включая ее
действия по проверке правильности подведения итогов голосования и
определения результатов выборов;
24) список кандидатов - единый заверенный для сбора подписей
либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией
список лиц, выдвинутых избирательным объединением, избирательным
блоком по выборам депутатов областного Совета или депутатов
представительного органа местного самоуправления.
Статья 2. Принципы участия граждан в выборах
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
области, участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах является свободным и
добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью
принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его
свободное волеизъявление.
Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином его
права участвовать или не участвовать в голосовании преследуется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
области, участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый
избиратель имеет один голос, и голос одного избирателя равен
голосу другого избирателя.
4. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории
области, голосует на выборах лично и непосредственно.
5. Голосование на выборах является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6. Участие граждан Российской Федерации в мероприятиях по
подготовке и проведению выборов осуществляется гласно и открыто.
Статья 3. Избирательное право
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Уставом (основным Законом) области, федеральными законами и
законами области содержание избирательного права гражданина
составляют:
а) активное избирательное право - право гражданина Российской
Федерации по достижении возраста 18 лет избирать, участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами иных
избирательных действиях;
б) пассивное избирательное право - право гражданина
Российской Федерации быть избранным по достижении:
двадцати одного года - депутатом областного Совета, депутатом
представительного органа местного самоуправления, главой
муниципального образования (главой местной администрации);
тридцати лет - Главой Администрации области;
в) право объединяться в группы избирателей, избирательные
объединения;
г) право избирателя предлагать для обсуждения и выдвижения в
качестве кандидата любую кандидатуру, в том числе свою;
д) право избирателя поддерживать выдвинутых кандидатов в
депутаты (списки кандидатов) и кандидатов на другие выборные
должности;
е) право избирателя свободно реализовать возможность
участвовать в выборах.
2. Активным избирательным правом на выборах в органы
государственной власти области, органы местного самоуправления
обладают все граждане Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающие на территории области либо
муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его
постоянного или преимущественного проживания во время проведения
на этой территории выборов не может служить основанием для лишения
его права на участие в выборах в органы государственной власти
области или органы местного самоуправления.
3. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные
граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
В выборах участвуют и лица без гражданства, а также имеющие
официальный статус беженцев и вынужденных переселенцев.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
5. Ограничения, связанные со статусом Главы Администрации
области, главы муниципального образования (главы местной
администрации), депутатов областного Совета и представительных
органов местного самоуправления, других должностных лиц органов
государственной власти и органов местного самоуправления области,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Уставом
(основным Законом) области, федеральными законами и законами
области, уставами муниципальных образований.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
Статья 4. Законодательство о выборах
1. Действующее на территории области избирательное
законодательство составляют Конституция Российской Федерации,
Устав (основной Закон) области, федеральные законы, настоящий
Кодекс и законы области.
2. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными
законами, законами области и настоящим Кодексом, органы
государственной власти области, органы местного самоуправления
могут издавать иные нормативные правовые акты, направленные на
реализацию положений настоящего Кодекса.
Статья 5. Срок полномочий выборных органов и выборных
должностных лиц
1. Срок полномочий Главы Администрации области, депутатов
областного Совета, а также депутатов представительных органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципальных
образований, избираемых непосредственно гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории области или на территории
муниципальных образований, устанавливается соответственно Уставом
(основным Законом) области, настоящим Кодексом и уставами
муниципальных образований. Устанавливаемый срок полномочий органов
государственной власти области, органов местного самоуправления, а
также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть
более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, не допускается.
3. Решение об изменении (увеличении или уменьшении)
установленного срока действия полномочий выборных органов и
выборных должностных лиц, перечисленных в пункте 1 настоящей
статьи, принимается в соответствии с Уставом (основным Законом)
области или уставом муниципального образования и вступает в силу
после истечения срока полномочий действующего органа
государственной власти области, органа местного самоуправления, а
в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной
власти области, органа местного самоуправления - после прекращения
указанных полномочий.
Статья 6. Основы избирательной системы области
1. Законодательным (представительным) органом государственной
власти области является областной Совет народных депутатов
(далее - областной Совет).
2. Областной Совет состоит из 30 депутатов, избираемых на
основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два
депутата) избирательным округам, образованным на территории
области на основе единой нормы представительства, сроком на четыре
года.
3. Высшим должностным лицом исполнительного органа
государственной власти области является Глава Администрации
области, избираемый сроком на четыре года. Выборы Главы
Администрации области осуществляются по единому избирательному
округу, включающему в себя всю территорию области.
4. Порядок проведения выборов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований (глав
местных администраций) устанавливается настоящим Кодексом.
Сроки полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии
с законами области.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов областного Совета назначаются на первое
воскресенье после истечения срока полномочий, на который был
избран областной Совет прежнего созыва.
2. Выборы Главы Администрации области назначаются на первое
воскресенье после истечения срока полномочий Главы Администрации
области. Исчисление срока, на который был избран Глава
Администрации области, начинается с момента принесения им присяги
населению области на заседании областного Совета в соответствии со
статьей 48 Устава (основного Закона) области.
3. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований (глав местных
администраций) назначаются на первое воскресенье после истечения
сроков их полномочий, установленных уставами муниципальных
образований.
4. Выборы, а также даты их проведения назначаются:
а) депутатов областного Совета - областным Советом, законом
области;
б) Главы Администрации области - областным Советом, законом
области;
в) депутатов представительных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований (глав местных
администраций) - решением представительного органа местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
5. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
6. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
Решение о назначении областных и местных выборов должно быть
принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который
были избраны соответствующий орган или соответствующая часть
депутатов коллегиального органа, выборное должностное лицо.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
7. В случае досрочного прекращения полномочий выборных
органов, депутатов и выборных должностных лиц, указанных в пункте
1 статьи 5 настоящего Кодекса, выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
8. В случаях, если уполномоченный на то орган не назначит
выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий органом или депутатами, указанными в пункте 1 статьи 5
настоящего Кодекса, исполнения своих полномочий, а также при
отсутствии уполномоченного на то органа выборы проводятся
соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее
чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 6
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7
дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи
срока опубликования решения о назначении выборов.
9. В случаях, если уполномоченный на то орган либо
соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный
срок выборы органов или выборных должностных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 5 настоящего Кодекса, а также если соответствующая
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей
юрисдикции.
Назначаемые судом выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и
проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или избирательной комиссией области
(соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Кодексом, в течение 7 дней со
дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 8. Обстоятельства переноса срока назначенных выборов
1. Сроки назначенных выборов переносятся в случаях:
а) введения на территории области чрезвычайного или военного
положения;
б) объявления на всей территории области или не менее чем на
одной трети общего числа избирательных участков режима стихийного
бедствия.
2. Принятие решения о введении режимов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным
законодательством.
3. В случаях, когда указанные в пункте 1 настоящей статьи
обстоятельства возникают в период подготовки и проведения выборов
в органы государственной власти или в органы местного
самоуправления области, решение о переносе срока выборов
принимается соответствующим органом, назначившим выборы.
4. Решение о возобновлении подготовки и проведения
перенесенных в связи с особыми обстоятельствами выборов
принимается соответствующими органами в соответствии со статьей 7
настоящего Кодекса. Указанное решение должно быть принято не
позднее 30 дней со дня прекращения действия особого режима. При
этом должны быть обеспечены сроки, порядок и правила проведения
стадий избирательного процесса, установленные настоящим Кодексом.
5. Срок действия полномочий выборных органов или выборных
должностных лиц, выборы которых были перенесены, продолжается до
начала срока действия полномочий избранных органов или должностных
лиц нового состава.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Статья 9. Стадии избирательного процесса
1. Избирательный процесс включает в себя следующие стадии:
а) назначение выборов;
б) формирование избирательных комиссий;
в) предоставление сведений об избирателях, составление и
уточнение списков избирателей;
г) образование избирательных округов и избирательных
участков;
д) выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов),
избирательных инициатив;
е) проведение предвыборной агитации и финансирование ее
мероприятий;
ж) проведение голосования, определение его итогов и
результатов выборов;
з) регистрация избранных депутатов, выборных должностных лиц,
опубликование итогов голосования и результатов выборов.
2. Определенные пунктом 1 настоящей статьи стадии
избирательного процесса осуществляются при всех видах выборов,
предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Избирательная комиссия, обладающая полномочиями
определения общих итогов проводимых областных или местных выборов,
обязана разработать календарь проведения соответствующих стадий
избирательного процесса, который публикуется ею в областной или
местной печати не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
4. Соблюдение определенных пунктом 1 настоящей статьи стадий
избирательного процесса является обязательным для всех участников
выборов.
Статья 10. Документальная форма избирательного процесса
1. В соответствии с настоящим Кодексом протокольная форма
регистрации волеизъявления граждан и действий избирательных
комиссий на всех стадиях подготовки и проведения выборов является
обязательной.
2. Содержание протоколов об итогах голосования и результатах
выборов, порядок их заполнения устанавливаются федеральным законом
и настоящим Кодексом.
3. Участники избирательного процесса имеют право знакомиться
с протоколами избирательных комиссий и представлять свои замечания
относительно полноты и правильности их составления в трехдневный
срок после подписания протокола, а также обжаловать в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд неправильные и неточные записи.
4. В случае возникновения жалоб и заявлений либо
необходимости передачи или изъятия избирательных документов в
органы прокуратуры в избирательной комиссии должны быть акты на
изъятие или передачу документов и копии избирательных документов.
ГЛАВА 4. СИСТЕМА И ФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов
областного Совета и выборов Главы Администрации области
осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные (городские, районные и другие)
избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
При одновременном проведении выборов депутатов областного
Совета и выборов Главы Администрации области полномочия
территориальных и участковых избирательных комиссий совмещаются.
Полномочия территориальных избирательных комиссий городов
Райчихинска, Белогорска и Свободного возлагаются на
соответствующие окружные избирательные комиссии, сформированные
для проведения выборов депутатов областного Совета.
2. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, выборов глав
муниципальных образований (глав местных администраций)
осуществляют:
а) избирательная комиссия области в пределах своих
полномочий;
б) территориальные (городские, районные, поселковые и
сельские) избирательные комиссии;
в) окружные избирательные комиссии. Окружные избирательные
комиссии могут формироваться по решению представительного органа
местного самоуправления только при выборах депутатов
соответствующего представительного органа местного самоуправления;
г) участковые избирательные комиссии.
Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и
проведению выборов различных уровней возможно по решению
вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной
комиссии, которое принято на основании обращения нижестоящей
избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами
государственной власти области, органами местного самоуправления.
Статья 12. Статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии на территории области обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют
подготовку и проведение выборов.
2. Избирательная комиссия области действует на постоянной
основе и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия области является государственным
органом, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство
деятельностью избирательных комиссий по выборам в федеральные
органы государственной власти, выборам в органы государственной
власти области, выборам в органы местного самоуправления.
3. По решению представительного органа местного
самоуправления соответствующая территориальная избирательная
комиссия может действовать на постоянной основе.
4. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий,
образуемых для подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти области и выборов в органы местного
самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом.
5. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов)
избирательной комиссии обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или законам области либо принятое избирательной комиссией
с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса.
7. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах компетенции, установленной федеральными законами и
настоящим Кодексом, независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
8. Решения и акты избирательной комиссии, принятые в пределах
компетенции, установленной федеральными законами и настоящим
Кодексом, обязательны для органов государственной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей.
9. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий должны предоставлять
возможность для размещения печатной информации избирательных
комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное
эфирное время для информирования избирателей. При этом расходы
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий покрываются в порядке,
установленном соответственно пунктами 4 и 9 статьи 55 настоящего
Кодекса.
10. Государственные органы, учреждения, организации, органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 55
настоящего Кодекса, а также их должностные лица обязаны давать
ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а
за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
11. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной
кампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", федеральных конституционных
законов, иных федеральных законов, настоящего Кодекса, уставов
муниципальных образований, иных нормативных правовых актов в
части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федеральных конституционных законов, федеральных законов,
настоящего Кодекса, уставов муниципальных образований, иных
нормативных правовых актов в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
12. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах.
Статья 13. Формирование и срок действия полномочий
избирательной комиссии области
Формирование, полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии области определяются Законом Амурской области "Об
избирательной комиссии Амурской области" и настоящим Кодексом.
Статья 14. Формирование и срок полномочий окружных
избирательных комиссий по выборам депутатов областного Совета
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
избирательном округе по выборам депутатов областного Совета .
2. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 60 дней до дня выборов в количестве 8 - 12 членов на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,
учебы, службы и жительства и окружных избирательных комиссий
предыдущего состава.
Представительные органы местного самоуправления обязаны
назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов
окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в областном Совете, в представительном
органе местного самоуправления. При этом в окружную избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Совета, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется
за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в областном Совете, в представительном
органе местного самоуправления последнего созыва.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов областного Совета .
4. Состав окружной избирательной комиссии назначается
решением представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований, входящих в состав избирательного
округа, на паритетной основе.
5. Если указанные в пункте 4 настоящей статьи
представительные органы местного самоуправления не назначат членов
окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, окружная избирательная комиссия формируется
избирательной комиссией области не позднее чем за 55 дней до дня
голосования с соблюдением требований, установленных федеральными
законами и настоящим Кодексом.
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
7. Полномочия окружной избирательной комиссии сохраняются до
начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии,
сформированной для проведения очередных выборов депутатов
областного Совета.
Статья 15. Формирование и срок полномочий территориальных
избирательных комиссий по выборам органов государственной власти
области
1. Формирование территориальных (городских, районных и
других) избирательных комиссий осуществляется соответствующими
представительными органами местного самоуправления.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются не
позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 7-11 членов
на основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту
работы, учебы, службы и жительства и избирательных комиссий
предыдущего состава.
Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава территориальной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в областном Совете, в представительном органе местного
самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Совета, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется
за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в областном Совете, в представительном
органе местного самоуправления последнего созыва.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной избирательной комиссии.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит состав территориальной избирательной комиссии в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией области с соблюдением
требований, установленных федеральными законами и настоящим
Кодексом.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов
территориальной избирательной комиссии.
6. Срок действия полномочий территориальных избирательных
комиссий истекает после официального опубликования результатов
выборов.
Статья 16. Формирование и срок полномочий территориальных и
окружных избирательных комиссий по выборам органов местного
самоуправления
1. Для подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования (главы местной администрации)
формируется единая территориальная избирательная комиссия.
Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняются
до начала работы соответствующей территориальной избирательной
комиссии, сформированной для проведения очередных выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования (главы местной администрации).
2. Территориальная (районная, городская, поселковая и
сельская) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60
дней до дня голосования в количестве 7-13 членов. Состав
территориальной избирательной комиссии назначается
представительным органом местного самоуправления.
Формирование территориальной избирательной комиссии
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и
избирательных комиссий предыдущего состава.
Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава территориальной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в областном Совете, в представительном органе местного
самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Совета, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе территориальной избирательной
комиссии сохраняется за избирательными объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
областном Совете, в представительном органе местного
самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной избирательной комиссии.
3. Председатель, заместитель председателя, секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов
территориальной избирательной комиссии.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит состав территориальной избирательной комиссии в срок,
установленный в пункте 2 настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии
осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем за
55 дней до дня голосования.
5. Окружная избирательная комиссия формируется только для
подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня
голосования в количестве 5-9 членов. В зависимости от местных
условий решение о необходимости создания окружных избирательных
комиссий принимается соответствующим представительным органом
местного самоуправления. При этом полномочия окружной
избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную или
участковую избирательную комиссию.
Состав окружной избирательной комиссии назначается
представительным органом местного самоуправления. Формирование
окружной избирательной комиссии осуществляется на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,
учебы, службы и жительства и избирательной комиссии предыдущего
состава.
Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава окружной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
областном Совете, в представительном органе местного
самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть
назначено не более одного представителя от каждого избирательного
объединения, избирательного блока.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Совета, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе окружной избирательной комиссии
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете, в
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов окружной
избирательной комиссии.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь
окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на
ее первом заседании из числа членов окружной избирательной
комиссии.
7. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит состав окружной избирательной комиссии в срок,
установленный в пункте 5 настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, формирование окружных избирательных комиссий
производится территориальной избирательной комиссией с соблюдением
требований федеральных законов и настоящего Кодекса.
8. Полномочия окружных избирательных комиссий сохраняются до
начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии,
сформированной для проведения очередных выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления.
Статья 17. Формирование и срок полномочий участковых
избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются
представительным органом местного самоуправления муниципального
образования не позднее чем через три дня после образования
избирательных участков на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в
следующем количестве в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 члена - 7 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
областном Совете, в представительном органе местного
самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного
Совета, представительного органа местного самоуправления право
внесения предложений о составе участковой избирательной комиссии
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете, в
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов участковой
избирательной комиссии.
2. Если представительный орган местного самоуправления
муниципального образования не назначит составы участковых
избирательных комиссий, формируемых на территории этого
муниципального образования, в срок, установленный в пункте 1
настоящей статьи, либо если на указанной территории
представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование участковых избирательных комиссий производится
соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией
не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. В случае одновременного проведения выборов органов
государственной власти области, выборов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований (глав
местных администраций) формируются единые участковые избирательные
комиссии.
4. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
соответствующих выборов, если в адрес вышестоящей избирательной
комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен
порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов органов государственной власти области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и законодательства о выборах;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий
в целях обеспечения полного и единообразного применения
федеральных законов, настоящего Кодекса и оказывает им содействие
в осуществлении возложенных на них функций в пределах своей
компетенции;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения представителей исполнительных
органов государственной власти области и органов местного
самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий по вопросам
подготовки и проведения выборов;
5) распределяет денежные средства, выделенные из областного
бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует использование указанных денежных средств;
6) организует разработку и утверждает нормативы
технологического оборудования, необходимого для обеспечения
деятельности избирательных комиссий, осуществляет контроль за их
соблюдением;
7) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью;
8) регистрирует избирательные блоки, штабы (центры) поддержки
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
9) регистрирует кандидатов на должность Главы Администрации
области и их доверенных лиц, списки кандидатов в депутаты
областного Совета от избирательных объединений и избирательных
блоков;
10) устанавливает формы избирательных бюллетеней, протоколов
избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных
документов;
11) утверждает тексты избирательных бюллетеней для
голосования на выборах Главы Администрации области и депутатов
областного Совета;
12) утверждает образцы печатей избирательных комиссий,
порядок пересылки и хранения избирательных документов;
13) контролирует своевременность составления списков
избирателей и их представления для ознакомления гражданам;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их
доставку окружным и территориальным избирательным комиссиям;
15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
16) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования
на выборах;
17) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их
в средствах массовой информации, составляет список лиц, избранных
депутатами, и передает данный список и другие документы в
областной Совет;
18) обеспечивает передачу в государственный архив области
документации, связанной с подготовкой и проведением выборов.
2. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий
в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего
Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на
них функций;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных избирательных комиссий и принимает
по ним мотивированные решения;
4) утверждает формы и образцы избирательных документов.
3. Избирательная комиссия области совместно с исполнительными
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления организует и осуществляет государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
4. Избирательная комиссия области вправе издавать разъяснения
и инструкции по вопросам единообразного применения настоящего
Кодекса.
5. Избирательная комиссия области осуществляет иные
полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Законом области
"Об избирательной комиссии Амурской области".
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии по
выборам депутатов областного Совета
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) руководит работой территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их
решения и действия (бездействие) и принимает по ним мотивированные
решения;
3) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц,
штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного
образца;
4) совместно с территориальными избирательными комиссиями
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для каждого кандидата в депутаты;
5) распоряжается финансовыми и материальными средствами,
выделенными избирательной комиссией области на проведение выборов
по избирательному округу, утверждает сметы расходов
территориальных избирательных комиссий, контролирует использование
ими выделенных денежных средств;
6) контролирует обеспечение территориальных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
7) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в
избирательную комиссию области, обеспечивает передачу
избирательной документации в архив;
8) после подписания протокола об общих итогах выборов
извещает об этом кандидата, избранного депутатом, и в
установленные сроки проводит его регистрацию с вручением
удостоверения об избрании;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 20. Полномочия территориальной (районной, городской,
поселковой и сельской) избирательной комиссии
1. Территориальная (районная, городская, поселковая и
сельская) избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов органов государственной власти области:
1) осуществляет контроль за организацией подготовки и
проведения выборов на соответствующей территории;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
3) совместно с соответствующей окружной избирательной
комиссией обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия
в выборах всех кандидатов в депутаты;
4) организует доставку бланков и другой выборной
документации, а также избирательных бюллетеней участковым
избирательным комиссиям;
5) обеспечивает своевременность составления списков
избирателей и представления этих списков для ознакомления
гражданам;
6) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории и передает протоколы об итогах голосования в
избирательную комиссию области и окружную избирательную комиссию;
9) утверждает сметы расходов участковых избирательных
комиссий, контролирует расходование ими денежных средств,
выделенных на проведение выборов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
2. Территориальная (районная, городская, поселковая и
сельская) избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов
участковых избирательных комиссий, контролирует использование ими
выделенных денежных средств;
4) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, штабы (центры)
поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает своевременность составления списков
избирателей и представления этих списков для ознакомления
гражданам;
6) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней,
обеспечивает их изготовление и доставку участковым избирательным
комиссиям;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
9) определяет результаты выборов и опубликовывает
(обнародует) их в средствах массовой информации;
10) обеспечивает передачу документации, связанной с
подготовкой и проведением выборов, в государственный архив
области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 21. Полномочия окружной избирательной комиссии по
выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за организацией подготовки и
проведения выборов на территории округа;
2) содействует работе участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
выборах всех кандидатов в депутаты;
4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц,
штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного
образца;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня;
6) организует доставку избирательных бюллетеней в участковые
избирательные комиссии;
7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
8) определяет результаты выборов депутатов по округу,
регистрирует избранных депутатов;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов:
1) сообщает населению адрес и номер телефона участковой
избирательной комиссии, оповещает о времени ее работы, а также о
дне и месте проведения голосования;
2) уточняет список избирателей по избирательному участку;
3) знакомит граждан со списком избирателей, рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о
внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование
помещения для проведения голосования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил размещения агитационных материалов;
6) организует голосование на избирательном участке в день
голосования, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги
голосования по избирательному участку, составляет протокол об
итогах голосования и передает его в территориальную избирательную
комиссию;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса
не могут быть депутаты областного Совета, депутаты
представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители
инициативных групп избирателей и избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидата (списки кандидатов),
члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов либо лица, находящиеся у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов в непосредственном подчинении.
Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властнораспорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного либо в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок действия полномочий членов избирательных комиссий с
правом решающего голоса истекает одновременно со сроком действия
полномочий этих избирательных комиссий.
4. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей
комиссии.
5. После регистрации соответствующей избирательной комиссией
кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие (выдвинувший) список
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов), и в нижестоящие
избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса.
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе в любое время заменить делегированного им члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, письменно
известив об этом соответствующую избирательную комиссию.
7. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением: права выдачи избирательных бюллетеней, права участия
в сортировке, подсчете избирательных бюллетеней и составления
протокола об итогах голосования, результатах выборов, права
участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права
подписывать решения избирательной комиссии.
8. Члены избирательной комиссии с правом как решающего, так и
совещательного голоса вправе:
а) заблаговременно получать извещения о заседаниях комиссии;
б) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и
требовать проведения по ним голосования;
в) задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии
этих документов;
д) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
9. Члены комиссий с правом совещательного голоса вправе
присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об
итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
10. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства
Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании
заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои
обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
11. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса прекращаются также в случае расформирования
избирательной комиссии в соответствии со статьей 26 настоящего
Кодекса.
12. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,
который выбыл по обстоятельствам, указанным в настоящей статье, не
позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Кодексом, а в период
проведения соответствующих выборов - не позднее чем в
десятидневный срок.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Кодексом.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному во время подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту
работы. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения соответствующих выборов не может быть по
инициативе работодателя уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному во время подготовки и проведения выборов от
основной работы, может производиться дополнительная оплата труда в
размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области,
за счет средств, выделенных на проведение выборов.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса во
время подготовки и проведения выборов не может быть привлечен без
согласия прокурора области к уголовной ответственности или
подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,
списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,
избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли
участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания
регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов по всем
голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках
данной избирательной кампании.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
2. Заседание избирательной комиссии области является
правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее
членов с правом решающего голоса.
Заседание окружной, территориальной и участковой
избирательной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
ее председателем или по его поручению заместителем председателя.
Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации
кандидатов (списков кандидатов), по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении
итогов голосования и определении результатов выборов, о признании
выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении
повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения
нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном
пунктом 6 статьи 12 и пунктом 5 статьи 27 настоящего Кодекса,
принимаются большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
5. Решения избирательной комиссии по иным вопросам
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих
членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа
голосов за и против голос председателя комиссии является решающим.
Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
6. Решение избирательной комиссии подписывается председателем
и секретарем комиссии.
7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии
до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный
срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
8. Избирательные комиссии на период подготовки и проведения
выборов могут привлекать к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, внештатных работников на
основании гражданскоправовых договоров.
9. Служебные помещения, оснащенные необходимым оборудованием,
предоставляются избирательным комиссиям на срок их полномочий в
зданиях, где размещены органы государственной власти области или
органы местного самоуправления, на условиях безвозмездного
пользования. На зданиях, где размещены избирательные комиссии,
устанавливаются соответствующие вывески.
10. Государственные органы, организации с государственным
участием, органы местного самоуправления, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых
для проведения выборов транспорта, средств связи, технического
оборудования, а также предоставлять запрашиваемые ими сведения и
материалы в пятидневный срок.
Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто
и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующей участковой,
территориальной избирательной комиссией работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированные данной либо вышестоящей избирательной
комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока, список кандидатов от которого
зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией,
или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях
указанным лицам дополнительного разрешения не требуется.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
3. В день голосования с момента начала работы участковых
избирательных комиссий и до получения сообщения о принятии
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, направленные
кандидатами, общественными и избирательными объединениями,
избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели,
представители средств массовой информации.
Иностранные (международные) наблюдатели регистрируются
избирательной комиссией области и осуществляют свою деятельность в
соответствии с федеральным законодательством.
Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении соответствующих
протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
4. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
5. Кандидат, общественное или избирательное объединение,
избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый
избирательный участок соответствующего избирательного округа, а
также в территориальные и окружные избирательные комиссии
соответствующего уровня выборов.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены
назначившим его зарегистрированным кандидатом, общественным или
избирательным объединением, избирательным блоком. В удостоверении
наблюдателя указываются его фамилия, имя и отчество, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, а
также номер избирательного участка, наименование соответствующей
избирательной комиссии, куда он направляется.
Удостоверение наблюдателя должно быть подписано кандидатом
либо уполномоченным представителем общественного или
избирательного объединения, избирательного блока. Подпись
уполномоченного представителя должна быть заверена печатью
соответствующего общественного или избирательного объединения,
избирательного блока. Удостоверение наблюдателя предъявляется в
участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию - с начала
работы по составлению протокола об итогах голосования на
соответствующей территории до окончания указанной работы.
Удостоверение наблюдателя предъявляется вместе с документом,
удостоверяющим его личность. Предварительное уведомление
избирательных комиссий о направлении наблюдателей не требуется.
7. Наблюдатель вправе:
а) находиться в помещении для голосования в день голосования
в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
в) знакомиться со списком избирателей;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных комиссиями в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,
присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные
копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 27 настоящего
Кодекса, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих избирательных комиссиях.
8. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени для голосования;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
бюллетеней для голосования;
в) заполнять за избирателя по его просьбе бюллетени для
голосования;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
9. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средства массовой
информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов.
Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или секретарем избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись "копия верна", расписываются и проставляют печать
соответствующей избирательной комиссии.
Статья 26. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Органы государственной власти области либо
представительный орган местного самоуправления, в полномочия
которого входит формирование избирательной комиссии, обязаны
сформировать избирательную комиссию нового состава не позднее чем
через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии.
3. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращения полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 27. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц,
общественных объединений, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения
выборов обжалуются в областной суд, решения иных избирательных
комиссий обжалуются в городские (районные) суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. С жалобами в суд на решения и действия (бездействие),
нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться
избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные
комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию
(соответственно уровню проводимых выборов). Вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по
существу жалобы, заявления.
6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню
проводимых выборов) избирательная комиссия отсутствует, решение
или действие (бездействие) территориальной избирательной комиссии
или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решение
или действие (бездействие) этой комиссии или ее должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. В
случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и
обращения с аналогичной жалобой (заявлением) в избирательную
комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение
жалобы (заявления) до вступления решения суда в законную силу.
8. Решения избирательных комиссий по жалобам, поступившим в
ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если
факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9. Жалобы и заявления, поданные после официального
опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан.
Статья 28. Использование в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов может использоваться
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Для контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных
ее технических средств при проведении выборов в органы
государственной власти области или выборов в органы местного
самоуправления избирательная комиссия образует группу из числа
членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса.
Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования избирательной комиссией
государственная автоматизированная информационная система может
использоваться только для наблюдения за ходом голосования и
установлением его итогов путем передачи данных от нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим.
4. Данные о ходе, итогах голосования и результатах выборов,
полученные через государственную автоматизированную информационную
систему, используются наряду с протоколами избирательных комиссий
для определения общих итогов выборов.
5. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы к протоколу избирательной комиссии об
итогах голосования или результатах выборов, хранящемуся у
секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст
компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием автоматизированной информационной
системы и лица, ответственного за введение данных в информационную
автоматизированную систему.
ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 29. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах
1. В выборах органов государственной власти области вправе
участвовать:
а) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу
признаются областные отделения общероссийских и межрегиональных
общественных объединений и областные общественные объединения,
отвечающие требованиям подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
б) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя
избирательными объединениями, указанными в подпункте "а"
настоящего пункта.
2. В выборах органов местного самоуправления вправе
участвовать:
а) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу
признаются областные и территориальные отделения общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, а также областные
общественные объединения и их территориальные отделения,
территориальные общественные объединения, отвечающие требованиям
подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
б) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя
избирательными объединениями, указанными в подпункте "а"
настоящего пункта.
3. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют
в выборах на равных условиях в порядке, установленном настоящим
Кодексом.
Статья 30. Формирование избирательных блоков
1. Избирательные блоки образуются после опубликования решения
о назначении выборов.
2. Решение войти в избирательный блок принимается:
а) при проведении областных выборов - на съезде (конференции)
областных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных
объединений и областных избирательных объединений, отвечающих
требованиям подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
б) при проведении местных выборов - на съезде (конференции)
областных или территориальных отделений общероссийских и
межрегиональных избирательных объединений, а также областных
избирательных объединений или их территориальных отделений,
территориальных избирательных объединений, отвечающих требованиям
подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование избирательного объединения,
зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не
вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного
объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного
избирательного блока. Использование имени и фамилии физического
лица в наименовании избирательного блока возможно только с
письменного согласия данного физического лица.
4. Изменение наименований избирательных блоков в ходе
избирательной кампании не допускается.
5. Совместное решение об образовании избирательного блока
подписывается уполномоченными представителями избирательных
объединений, входящих в избирательный блок, и заверяется печатью
одного из указанных избирательных объединений.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей
избирательной комиссии непосредственно после их образования либо
одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного
списка кандидатов.
7. Регистрация избирательного блока происходит не позднее
пяти дней со дня предоставления в соответствующую избирательную
комиссию следующих документов:
а) копий свидетельств о регистрации избирательных
объединений, входящих в избирательный блок;
б) копий уставов избирательных объединений, входящих в
избирательный блок;
в) протоколов съездов (конференций) избирательных
объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на которых
приняты решения о вступлении в избирательный блок;
г) протокола съезда (конференции) избирательного блока, на
котором были выдвинуты кандидаты (список кандидатов).
8. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах в качестве
избирательного объединения либо принимающего участие в образовании
избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в
качестве избирательного объединения как самостоятельно
выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в
образовании избирательного блока.
Статья 31. Уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначает
лиц, уполномоченных представлять избирательное объединение или
избирательный блок в соответствии с настоящим Кодексом по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения или
избирательного блока в выборах, включая финансовые вопросы, а
также в целях представления документов в избирательные комиссии.
2. Избирательное объединение, избирательный блок передают в
избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), решение о назначении уполномоченных
представителей. Указанное решение в отношении каждого из
уполномоченных представителей должно содержать сведения о фамилии,
имени, отчестве, серии и номере паспорта или заменяющего его
документа (военный билет военнослужащего, проходящего службу по
призыву; удостоверение личности военнослужащего; справка
установленной формы, выданная органами внутренних дел), месте
работы и занимаемой должности (роде занятий), принадлежности к
общественному объединению, входящему в избирательное объединение,
избирательный блок.
3. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков несут ответственность за соответствие
законодательству собственных действий и действий, предпринятых ими
от имени избирательного объединения, избирательного блока.
ГЛАВА 8. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ И
УТОЧНЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 32. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
области и обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) является факт
постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской
Федерации на соответствующей территории, устанавливаемый органами
регистрационного учета населения в соответствии с федеральным
законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования либо главой местной администрации (в
случае, если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года с использованием государственной
автоматизированной информационной системы Российской Федерации.
Данные о численности избирателей представляются в избирательную
комиссию области не позднее соответственно 5 января и 5 июля
каждого года.
4. Администрация области обязана оказывать необходимое
содействие органам местного самоуправления и избирательным
комиссиям при осуществлении мероприятий по регистрации (учету)
избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту
информацию.
Статья 33. Составление списков избирателей
1. Список избирателей составляется соответствующей
территориальной избирательной комиссией с использованием
государственной автоматизированной информационной системы отдельно
по каждому избирательному участку на основании данных,
представляемых по установленной форме главой муниципального
образования (главой местной администрации), командиром воинской
части.
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляются главой муниципального образования
(главой местной администрации), а в отношении военнослужащих и
членов их семей, которые проживают на территории воинской части, в
том числе военнослужащих, проходящих службу по призыву, -
командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования (главой местной администрации) и
командиром воинской части в соответствующую территориальную
избирательную комиссию в течение пяти дней со дня опубликования
решения о назначении выборов.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, день,
месяц и год рождения и адрес места постоянного или
преимущественного проживания избирателя.
3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в районе расположения воинской части, составляется на
основании данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленный пунктом 1 настоящей статьи.
4. Списки избирателей, которые в день голосования будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания, составляются на основании данных,
представляемых руководителями этих учреждений в соответствующие
участковые избирательные комиссии не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и
подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии, а после его передачи в участковую
избирательную комиссию - также председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий. На избирательных участках, образованных на территории
воинской части, список избирателей подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии.
6. Территориальная избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первые экземпляры списков
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка остается в
территориальной избирательной комиссии для организации досрочного
голосования.
7. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его, в том числе уточняя с учетом
произошедших изменений на основании личных обращений граждан в
соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса, соответствующих
документов органов местного самоуправления, должностных лиц,
органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений.
Статья 34. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным
правом.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на
избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории этого избирательного
участка, устанавливаемый в соответствии с законодательством
Российской Федерации о праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на
территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
2. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания, включаются в список избирателей по месту их
нахождения.
3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются
в список избирателей по месту их постоянного или преимущественного
проживания на общих основаниях.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления, а
также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список
избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на
основании документов, удостоверяющих их гражданство и личность и
подтверждающих факт их регистрации по месту постоянного или
преимущественного проживания на территории данного избирательного
участка.
6. В списки избирателей на выборах в органы местного
самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами
включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не
подпадающие под действие пункта 4 статьи 3 настоящего Кодекса,
постоянно или преимущественно проживающие на территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, при проведении выборов в органы
местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей на указанных
выборах.
Статья 35. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей во взаимодействии с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей.
2. Списки избирателей представляются для ознакомления в
помещениях избирательных участков не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
3. Каждый гражданин имеет право заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а
также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
4. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо выдать заявителю ответ в письменной
форме с изложением мотивов отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии производится только на основании сведений, полученных от
органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
Решение участковой избирательной комиссии об исключении
гражданина из списка избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
в списке избирателей незамедлительно производится исправление
участковой избирательной комиссией.
5. Вносить изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов запрещается.
ГЛАВА 9. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 36. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 32
настоящего Кодекса, которые предоставляются соответственно уровню
выборов Главой Администрации области или главами муниципальных
образований (главами местных администраций), а также командирами
воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения
дня голосования.
2. Для проведения выборов Главы Администрации области,
выборов главы или иных должностных лиц муниципального образования
образуется общеобластной или территориальный избирательный округ,
включающий в себя территорию области в целом или территорию
соответствующего муниципального образования.
3. Для проведения выборов депутатов областного Совета
образуются двухмандатные избирательные округа.
Для проведения выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления на соответствующей территории образуются
одномандатные избирательные округа. В соответствии с уставом
муниципального образования выборы депутатов представительного
органа местного самоуправления могут проводиться по многомандатным
избирательным округам, при этом число мандатов, подлежащих
распределению в каждом округе, не может превышать пяти.
4. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении
следующих требований:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства не более чем на 10 процентов, а в
труднодоступных и отдаленных местностях, перечень которых
устанавливается законом области, - не более чем на 15 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается
примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат.
Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе
от средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10
процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15
процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом
области, вступившим в силу до дня официального опубликования
решения о назначении выборов;
б) территориальное единство: не допускается создание
избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой
территорий;
в) учет административно-территориального деления области: не
допускается объединение отдельных частей одного муниципального
образования с другим муниципальным образованием для создания
единого избирательного округа.
5. Схему двухмандатных избирательных округов по выборам
депутатов областного Совета определяет избирательная комиссия
области не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
6. Схему избирательных округов по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления определяет
территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней
до дня голосования.
7. Схему двухмандатных избирательных округов при проведении
выборов депутатов областного Совета утверждает областной Совет, а
при проведении местных выборов - представительный орган местного
самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Схема избирательных округов включает в себя описание их
границ, перечень административно-территориальных единиц, или
муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в
каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ
включает в себя часть территории административно-территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме должны быть обозначены границы данной части территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), номер и наименование
населенного пункта, где размещен центр каждого избирательного
округа, а также число избирателей в каждом избирательном округе.
8. Областной Совет, соответствующий представительный орган
местного самоуправления публикуют схему избирательных округов,
включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней
после ее утверждения.
Статья 37. Использование схемы избирательных округов,
утвержденной при проведении выборов предыдущего созыва
1. Выборы в органы государственной власти области, в органы
местного самоуправления нового созыва проводятся по избирательным
округам, схема которых использовалась при выборах депутатов
предыдущего созыва, в следующих случаях:
а) в случае роспуска или досрочного прекращения полномочий
органа государственной власти области, роспуска или досрочного
прекращения полномочий органа местного самоуправления по решению
самого органа или решению областного Совета;
б) в случае, если областной Совет, представительный орган
местного самоуправления не примут решения об утверждении схемы
избирательных округов в срок, установленный пунктом 7 статьи 36
настоящего Кодекса.
2. В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, схему
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
публикует соответствующая избирательная комиссия не позднее 60
дней до дня голосования.
Статья 38. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (главой местной администрации) по согласованию с
соответствующими избирательными комиссиями на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка, из расчета не более чем 3000 избирателей
на каждом участке с учетом местных и иных условий и с целью
создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30
дней до дня голосования.
Решением избирательной комиссии области не позднее чем за 30
дней до дня голосования устанавливается единая по области
нумерация избирательных участков.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах
временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
местностях могут образовываться избирательные участки в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования; такие
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на
территории области, голосуют на избирательных участках,
расположенных в непосредственной близости от воинской части.
6. В порядке исключения допускаются образование избирательных
участков и формирование участковых комиссий непосредственно в
воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от
населенных пунктов военных городках. В этих случаях избирательные
участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, командирами воинских частей по решению соответствующей
территориальной избирательной комиссии.
7. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 2 статьи 25 настоящего Кодекса.
8. Списки избирательных участков с указанием их границ,
адресов и номеров, мест нахождения участковых избирательных
комиссий и помещений для голосования, номеров телефонов участковых
избирательных комиссий публикуются главами муниципальных
образований (главами местных администраций) в местной печати не
позднее чем за 25 дней до дня голосования.
ГЛАВА 10. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ
Статья 39. Право выдвижения кандидатов и избирательных
инициатив
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты, списки кандидатов могут быть выдвинуты также
избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) начинается:
а) при выборах в органы государственной власти области - не
ранее чем за 70 дней до дня голосования;
б) при выборах в органы местного самоуправления - не ранее
чем за 65 дней до дня голосования.
3. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при
условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного
заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются
сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата
рождения, образование, основное место работы или службы (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных
судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе
гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований
его приобретения), и дается обязательство в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с
уведомлением о начале сбора подписей направляется в
соответствующую избирательную комиссию.
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи
документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей
избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии
однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с
указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе
предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том
числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В
качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия
или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата,
выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе
либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) заканчивается:
а) при выборах в органы государственной власти области - за
40 дней до дня голосования;
б) при выборах в органы местного самоуправления - за 35 дней
до дня голосования.
5. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), проведенное с
нарушением положений настоящего Кодекса, признается
недействительным.
Статья 40. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом
избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация
кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на
выборах по одномандатному, двухмандатному, многомандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
3. Право выдвинуть не более одного кандидата по
одномандатному избирательному округу, не более двух кандидатов по
двухмандатному округу, а также одного, двух и более кандидатов по
многомандатному избирательному округу (но не более числа мандатов
в нем) принадлежит избирателям по месту работы, службы, учебы и
жительства на территории данного избирательного округа.
4. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата
по одномандатному, двухмандатному и многомандатному избирательному
округу до начала сбора подписей уведомляют в письменной форме
соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа (военный билет военнослужащего, проходящего службу по
призыву; удостоверение личности военнослужащего; справка, выданная
по установленной форме органами внутренних дел), место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата и
всех инициаторов сбора подписей.
Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей
направляют в избирательную комиссию заявление кандидата о его
согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или с замещением иной выборной должности.
Статья 41. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата (списков кандидатов) от избирательных
объединений осуществляется по результатам тайного голосования на
съездах (конференциях) указанных объединений.
2. Выдвижение кандидата от избирательного блока
осуществляется на съезде (конференции) избирательных объединений,
входящих в избирательный блок. Решение принимается тайным
голосованием.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами или
участниками входящих в него общественных объединений.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать при выборах депутатов областного Совета, при выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления в
одномандатном избирательном округе не более одного кандидата, в
двухмандатном - не более двух, в многомандатном избирательном
округе - не более числа мандатов кандидатов, а также не более
одного общеобластного (территориального) списка кандидатов при
выборах депутатов областного Совета, при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления.
4. Избирательное объединение, избирательный блок выдвигают
кандидатов (список кандидатов) с указанием избирательного округа,
в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
5. Протокол с решением съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным,
двухмандатным, многомандатным избирательным округам (списка
кандидатов) представляется его уполномоченным представителем в
соответствующую избирательную комиссию вместе с составленными в
соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Кодекса заявлениями
кандидатов о согласии баллотироваться от данного избирательного
объединения, избирательного блока по избирательному округу и (или)
по списку кандидатов.
Одновременно с этими документами представляются: копия
свидетельства о регистрации общественного объединения управлением
юстиции области; копия устава общественного объединения; список
уполномоченных представителей избирательного объединения с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера
паспорта или заменяющего его документа, места жительства каждого
из них, а также доверенность на каждого из уполномоченных
представителей избирательного объединения, оформленная в
установленном законом порядке.
6. Уполномоченные представители избирательного блока
одновременно с документами, указанными в пункте 5 настоящей
статьи, представляют в соответствующую избирательную комиссию
протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок, совместное решение о
создании избирательного блока.
7. Соответствующая избирательная комиссия рассматривает в
трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
регистрационное свидетельство, заверенные копии списка кандидатов
либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
8. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков
кандидатов может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 42. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата
(списка кандидатов)
1. В поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов)
собираются подписи избирателей в количестве:
а) при выборах депутатов областного Совета - не менее 1,5
процента от числа избирателей соответствующего избирательного
округа;
б) при выборах Главы Администрации области - не менее 1,5
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
области;
в) при выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления по одномандатным избирательным округам - не менее
1,5 процента подписей от числа избирателей соответствующего
избирательного округа, а при выборах депутатов по многомандатным
избирательным округам - не менее 1,5 процента подписей от числа
избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на
число мандатов;
г) при выборах глав муниципальных образований (глав местных
администраций) - не менее 1,5 процента от числа избирателей
данного муниципального образования.
При выдвижении кандидатов на должность выборных глав в
муниципальных образованиях с численностью избирателей менее 1000
человек, выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов
местного самоуправления в избирательных округах с численностью
зарегистрированных избирателей менее 1000 человек сбор подписей
избирателей может не осуществляться.
2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, начинается со дня, следующего за
днем получения регистрационного свидетельства в избирательной
комиссии.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей со дня выдачи соответствующей избирательной
комиссией заверенных копий списков кандидатов. До получения
указанных копий списков проводить сбор подписей избирателей не
разрешается.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.
При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и
подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи, а также
представителей избирательного объединения (блока), инициативной
группы избирателей, отдельных избирателей, выдвинувших кандидата
(списки кандидатов).
Участие администраций предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи, не допускаются.
Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы
запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть
основанием для признания соответствующей избирательной комиссией
либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены
регистрации кандидата (списка кандидатов).
4. Лицо, собирающее подписи избирателей, должно обладать
активным избирательным правом на момент начала сбора подписей.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключить с этим лицом гражданско-правовой договор о сборе
подписей. В случае заключения данного договора оплата работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
5. После окончания сбора подписей уполномоченные
представители избирательного объединения, избирательного блока,
инициативной группы избирателей подсчитывают число собранных
избирательным объединением, избирательным блоком или инициативной
группой избирателей подписей избирателей по каждому муниципальному
образованию (населенному пункту), где проводился их сбор, а также
общее число подписей избирателей и составляют итоговый протокол по
установленной форме (приложение N 1 к настоящему Кодексу).
Статья 43. Подписные листы
1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме
(приложения NN 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему Кодексу). В каждом
подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства
кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается,
принадлежность к партии либо его независимый статус.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у кандидата гражданства иностранного
государства в подписном листе должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.
Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном
листе, кроме установленных в пункте 1 настоящей статьи данных,
указываются наименование избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и принадлежность
кандидата к соответствующему избирательному объединению.
2. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и
дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об
избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка
кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим
подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные
вносятся не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов
(списков кандидатов) от различных избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей, но только
один раз в поддержку одного и того же кандидата (списка
кандидатов).
3. Подписной лист заверяется собственноручной подписью лица,
собиравшего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества,
места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа, а также кандидатом или уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, группы
избирателей.
4. Подписные листы, оформленные с нарушением требований
настоящего Кодекса, избирательными комиссиями не принимаются.
5. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей
избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 44. Условия и сроки регистрации кандидатов
1. Кандидаты (списки кандидатов) при наличии необходимого
количества собранных в их поддержку подписей избирателей
регистрируются избирательной комиссией при наличии:
а) составленных в соответствии с пунктом 3 статьи 39
настоящего Кодекса заявлений кандидатов об их согласии
баллотироваться. Для регистрации кандидатов (списков кандидатов) в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату
(каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде
копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за
год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов). В случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах,
представляется справка о совокупной величине его доходов за год,
предшествующий году назначения выборов, из организации по месту
получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату
на праве собственности, представляются по форме, установленной в
приложении N 9 к настоящему Кодексу;
б) подписных листов, сброшюрованных, пронумерованных и
заверенных кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока или инициативной
группы избирателей. Предельное количество представляемых подписей
избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов) может
превышать установленное пунктом 1 статьи 42 настоящего Кодекса
необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем
на 15 процентов;
в) итогового протокола о проверке и подсчете подписей
избирателей (приложение N 1 к настоящему Кодексу);
г) сведений о кандидате по установленной форме (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа, место работы, занимаемая должность (род занятий),
адрес места жительства) и кроме того, сведений биографического
характера об образовании, семейном положении, а также первого
финансового отчета кандидата;
д) решения избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении кандидата (списка кандидатов) по данному избирательному
округу.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы в
комплекте и по форме, установленной избирательной комиссией
области, передаются кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных
групп избирателей в соответствующую избирательную комиссию:
а) при выборах органов государственной власти области - не
позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов местного
времени;
б) при выборах органов местного самоуправления - не позднее
чем за 33 дня до дня голосования до 18 часов местного времени.
3. После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных
в пункте 1 настоящей статьи, изменения, исправления сведений,
содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых
или дополнительных документов, в том числе подписных листов, не
допускаются.
4. По усмотрению кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока регистрация кандидата (списка кандидатов)
производится соответствующей избирательной комиссией не на
основании представленных подписей избирателей, а на основании
внесенного в соответствующую избирательную комиссию этим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшим список кандидатов, денежных средств - избирательного
залога.
Факт сбора, представления подписей избирателей для
регистрации в избирательную комиссию кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата,
соответствующего списка кандидатов не может являться основанием
для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком избирательного
залога. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком должно сопровождаться
представлением им в соответствующую избирательную комиссию в
сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, копии платежного
поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой
филиала (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации в
Амурской области по месту нахождения соответствующей избирательной
комиссии о принятии его к исполнению, а также других документов,
необходимых для регистрации кандидата (списка кандидатов) в
соответствии с настоящим Кодексом, перечисленных в пункте 1
настоящей статьи и не связанных со сбором подписей.
Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 47 настоящего Кодекса.
Статья 45. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Порядок работы по приему и проверке документов,
представляемых на регистрацию кандидатов (списков кандидатов),
устанавливается решением соответствующей избирательной комиссии не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Избирательная комиссия при приеме подписных листов
заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии,
определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах,
выдает уполномоченным представителям или кандидатам подтверждение
в письменной форме о приеме документов.
В случае недостаточного количества представленных подписей
избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех
документов.
3. Соответствующая избирательная комиссия в течение 5 дней
обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата
(списка кандидатов) требованиям настоящего Кодекса, а также
осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в
подписных листах в поддержку кандидата (списка кандидатов).
Соответствующая избирательная комиссия вправе проверить
достоверность биографических и иных сведений, представленных
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, в
соответствии с настоящим Кодексом.
Избирательная комиссия проверяет все представленные подписи.
4. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 39 и пунктом 1
статьи 44 настоящего Кодекса.
5. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки достоверности подписей и соответствующих им данных,
содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников
аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К
такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,
юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской
Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания
недостоверными данных в подписных листах. Для установления
достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
избирательные комиссии вправе использовать государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
6. О каждой проверке достоверности подписей должны извещаться
кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных
блоков, представившие установленное количество подписей.
При проверке достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, вправе присутствовать кандидаты и уполномоченные ими
представители, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков или инициативных групп
избирателей, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов).
7. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка
кандидатов) до представления подписных листов в соответствующую
избирательную комиссию, если это исключение ими специально
отмечено.
8. В случае, если при проверке подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка
кандидатов), достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недостоверными.
9. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной
при наличии официальной справки органа внутренних дел либо
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии
в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении
кандидата (списка кандидатов);
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Кодексом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта
3 статьи 42 настоящего Кодекса;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения
подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,
если это исправление специально не оговорено соответственно
избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной
лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего
подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока либо если эта
подпись недостоверна.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Кодекса, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
пунктом 8, подпунктом "з" пункта 9 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при
подсчете количества подписей, если не установлена ее
недостоверность в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи.
13. В случае, если суммарное количество недостоверных
подписей, выявленных при проверке, составит более 15 процентов от
общего количества подписей, подлежащих проверке, регистрация
кандидата (списка кандидатов) не производится.
14. Регистрация кандидата (списка кандидатов) не производится
также в случае, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату (списку кандидатов) составляется протокол,
который подписывается руководителем рабочей группы - членом
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и
представляется избирательной комиссии для принятия
соответствующего решения. В протоколе указываются количество
заявленных подписей избирателей, количество представленных
подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество
подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований
признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к
соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение
изменений в протокол после принятия избирательной комиссией
решения не допускается. Кандидат, уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока вправе в
соответствующей избирательной комиссии не менее чем за 3 часа до
заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата (списка кандидатов), получить копию
протокола проверки подписей избирателей. В случае обнаружения
недостаточного количества достоверных подписей избирателей или
обнаружения более 15 процентов недостоверных подписей избирателей
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола
заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в
которой указываются основания признания подписей избирателей
недостоверными с указанием номера подписного листа и номера строки
в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
Статья 46. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем
через 5 дней после приема подписных листов (после поступления
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии)
и приема иных необходимых для регистрации документов обязана
принять решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата (списка кандидатов). В решении о регистрации указываются
ее дата и время.
2. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу. Кандидат, выдвинутый непосредственно
избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован по этому
же избирательному округу как кандидат избирательного объединения,
избирательного блока.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем
независимом статусе либо о принадлежности не более чем к одному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении.
4. Основаниями отказа в регистрации кандидата (списка
кандидатов) в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным
конституционным законом, федеральным законом, настоящим Кодексом
порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов) или
превышение установленной законом предельной доли недостоверных
подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком не был внесен
избирательный залог;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 3 статьи 39 и пунктом 1 статьи 44
настоящего Кодекса, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные настоящим Кодексом.
5. В случае отказа зарегистрировать кандидата (список
кандидатов) соответствующая избирательная комиссия обязана в
течение суток с момента принятия решения об отказе выдать
кандидату либо уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю,
выдвинувшему кандидата, копию решения избирательной комиссии с
изложением мотивов отказа.
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
(списка кандидатов) либо об отказе в регистрации кандидата (списка
кандидатов) может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток
после регистрации сообщаются средствам массовой информации для
опубликования.
8. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 39 и пунктом 1 статьи
44 настоящего Кодекса, установлена после регистрации кандидата
(списка кандидатов) и недостоверность этих сведений носит
существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16
дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации соответствующего кандидата (исключении
соответствующего кандидата из списка кандидатов), а за 15 дней - 1
день до дня голосования обратиться в суд с представлением об
отмене регистрации этого кандидата (исключении из списка
кандидатов).
9. При проведении повторных и дополнительных выборов на
вакантный мандат в действующем областном Совете, представительном
органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован
кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Статья 47. Избирательный залог
1. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться
не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов в
филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации в
Амурской области по месту нахождения избирательной комиссии (далее
- филиал Сберегательного банка) с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
соответственно. Филиалы Сберегательного банка в пятидневный срок
со дня обращения соответствующей избирательной комиссии открывают
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
внесения избирательного залога.
Плата за услуги банка по открытию указанного счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты
банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка обязаны
перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного
залога, не позднее следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа.
2. Соответствующая избирательная комиссия, а в случае, если
она еще не сформирована, - вышестоящая по уровню выборов
избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального
счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка при получении от него заявления о
согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не
открыт, - незамедлительно после его открытия. Соответствующая
избирательная комиссия сообщает избирательному объединению,
избирательному блоку реквизиты своего специального счета для
внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка при
заверении списка кандидатов избирательного объединения,
избирательного блока, но не ранее даты открытия этого счета, а
если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно
после его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата равен:
при выборах Главы Администрации области - умноженному в
двести раз минимальному размеру оплаты труда, установленному
федеральным законом на день официального опубликования
(обнародования) решения о назначении выборов;
при выборах депутатов областного Совета - умноженному в сто
раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным
законом на день официального опубликования (обнародования) решения
о назначении выборов;
при выборах главы муниципального образования (главы местной
администрации) - умноженному в 75 раз минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом на день официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;
при выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления - умноженному в 25 раз минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом на день официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
Избирательный залог для избирательного объединения,
избирательного блока равен:
при выборах Главы Администрации области - умноженному в
пятьсот раз минимальному размеру оплаты труда, установленному
федеральным законом на день официального опубликования
(обнародования) решения о назначении выборов;
при выборах депутатов областного Совета - умноженному в
двести раз минимальному размеру оплаты труда, установленному
федеральным законом на день официального опубликования
(обнародования) решения о назначении выборов;
при выборах главы муниципального образования (главы местной
администрации) - умноженному в 150 раз минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом на день официального
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;
при выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления - умноженному в пятьдесят раз минимальному размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день
официального опубликования (обнародования) решения о назначении
выборов.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
внесения избирательного залога: при выборах в органы
государственной власти области - не позднее чем за 35 дней до дня
голосования, при выборах в органы местного самоуправления - не
позднее чем за 33 дня до дня голосования.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, а
кандидат - также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа; избирательное объединение, избирательный
блок - свое наименование.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в
письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей
регистрацию кандидата, списка кандидатов, об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока:
для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета
в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные, чем
внесение избирательного залога, цели. При неиспользовании этих
средств или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов (списков кандидатов)
гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти
средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
(списка кандидатов) перечисленные средства возвращаются
избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный
счет.
В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии
баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей
кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата, зарегистрированного кандидата, списка кандидатов
(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 48
настоящего Кодекса), отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным
подпунктами "в", "г" пункта 2 статьи 46, пунктом 7 статьи 58,
пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса) внесенный избирательный
залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи
в соответствующую избирательную комиссию избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом, зарегистрированным
кандидатом соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа
в регистрации.
7. В случае, если регистрация кандидата, списка кандидатов
была осуществлена на основании представленных подписей
избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока на специальный счет избирательной комиссии,
возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через десять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
избирательному округу, либо был избран, избирательный залог,
внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, возвращается не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования результатов выборов соответствующей
избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 6 - 8 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход соответствующего
бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, на специальные избирательные
счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает
избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его
поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом
расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства,
которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их
возврат в избирательные фонды осуществляются филиалами
Сберегательного банка по решению соответствующей избирательной
комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем
в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 48. Снятие кандидатур
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня
до дня голосования, снять свою кандидатуру. Письменное заявление
об этом представляется в соответствующую избирательную комиссию не
позднее чем за три дня до дня голосования.
2. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
органа, выдвинувшего список кандидатов, вправе в любое время, но
не позднее чем за 3 дня до дня голосования, отозвать список
кандидатов в целом и отказаться от участия в выборах. Письменное
заявление об этом представляется в соответствующую избирательную
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, представляя список
кандидатов вместе с собранными в его поддержку подписями
избирателей, вправе исключить некоторых кандидатов из списка,
заверенного соответствующей избирательной комиссией для сбора
подписей.
Исключение кандидатов из списка кандидатов может быть
произведено и после регистрации, но не позднее чем за пять дней до
дня голосования. Письменное заявление об этом представляется в
избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования.
4. Если ко дню, предшествующему дню голосования, в
избирательном округе не останется ни одного кандидата либо число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
мандатов или равным ему, выборы по решению соответствующей
избирательной комиссии откладываются на шестьдесят дней для
дополнительного выдвижения кандидатов (списка кандидатов) и
осуществления последующих избирательных действий. Если указанная
ситуация повторится (однократно или многократно), избирательная
комиссия вновь принимает решение отложить выборы на срок, не
превышающий шести месяцев.
5. При наступлении указанных в пункте 4 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение,
избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без
вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была
отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 58, пунктом 1 статьи 89
настоящего Кодекса, соответствующая часть расходов, понесенных
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
взыскивается с этого зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
6. При обстоятельствах, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, при проведении выборов депутатов органов местного
самоуправления по одномандатным избирательным округам проводится
голосование по одной кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
ГЛАВА 11. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 49. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности.
Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока.
В этом случае соответствующая избирательная комиссия из
средств, выделенных на организацию подготовки и проведения
выборов, выплачивает им денежную компенсацию среднего заработка
или иного регулярного дохода по месту работы (рода занятий) в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 10 раз.
2. Зарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы
по инициативе работодателя, переведен без его согласия на другую
работу или должность со дня регистрации до дня опубликования общих
итогов выборов. Время участия зарегистрированного кандидата в
выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,
по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора
(соответственно уровню выборов) не может быть привлечен к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При
даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест
прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию,
осуществившую регистрацию кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального
опубликования общих итогов выборов в средствах массовой
информации.
5. Если избирательная комиссия назначит повторное
голосование, зарегистрированные кандидаты, по чьим кандидатурам не
проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
Если до проведения повторного голосования остается один
зарегистрированный кандидат и вторым зарегистрированным кандидатом
для проведения повторного голосования признается
зарегистрированный кандидат, получивший на общих выборах
наибольшее число голосов избирателей после зарегистрированных
кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное
голосование, то этот зарегистрированный кандидат вновь приобретает
права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного
кандидата.
6. Зарегистрированный кандидат имеет право на бесплатный
проезд на всех видах общественного транспорта, за исключением
такси, в пределах соответствующего избирательного округа. Оплата
проезда производится избирательной комиссией за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
Если зарегистрированный кандидат баллотируется в
избирательном округе в пределах территории населенного пункта, он
имеет право на бесплатное пользование общественным транспортом, за
исключением такси и заказных рейсов, при поездках по всей
территории населенного пункта.
7. Право на возмещение расходов, возникших в связи с
пользованием общественным транспортом, действует со дня
регистрации кандидата и до дня опубликования общих итогов выборов
включительно. Порядок возмещения расходов определяется окружной
избирательной комиссией.
Статья 51. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
преимущества своего служебного положения.
Под использованием зарегистрированным кандидатом преимуществ
должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся у зарегистрированного
кандидата в подчинении или иной служебной зависимости, иных
государственных и муниципальных служащих для осуществления в
служебное время деятельности, способствующей его выдвижению и
(или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае,
когда все иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (то
есть оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок, поездок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к организациям,
осуществляющим теле- и (или) радиовещание, и редакциям
периодических печатных изданий, указанным в пункте 1 статьи 55
настоящего Кодекса, в целях проведения сбора подписей или
предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации", законам области о государственной и муниципальной
службе в области государственные или муниципальные должности
категории "А", не вправе использовать преимущества своего
должностного и служебного положения. Перечень нарушений принципа
равного избирательного права, связанных с использованием
преимуществ должностного и служебного положения, установлен
пунктом 1 настоящей статьи.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
или муниципальную должность категории "А", вправе вести
предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных
обязанностей время. Данное правило не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с
настоящим Кодексом.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
Статья 52. Доверенные лица, штабы (центры) поддержки
1. Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие
список кандидатов избирательное объединение, избирательный блок
вправе назначить доверенных лиц:
1) кандидат на должность Главы Администрации области - до
пятнадцати доверенных лиц;
2) кандидат в депутаты областного Совета и кандидат на
должность главы муниципального образования (главы местной
администрации) - до десяти доверенных лиц;
3) кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления - до пяти доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата либо представления избирательного объединения,
избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. Доверенные лица получают от избирательной
комиссии удостоверения.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе
создавать в пределах территории соответствующего избирательного
округа штабы (центры) поддержки своей избирательной кампании.
4. Штабы (центры) поддержки на основании письменного
обращения избирательного объединения, избирательного блока,
кандидата регистрируются избирательной комиссией. В обращении
указываются сведения о руководителе штаба (центра) поддержки
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа, место работы и занимаемая должность
(род занятий), место жительства), об адресе места нахождения и
номерах телефонов штаба (центра) поддержки.
5. Штабы (центры) поддержки, доверенные лица осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
зарегистрированного кандидата (списка кандидатов).
6. На указанный в пункте 1 статьи 50 настоящего Кодекса
период работодатель обязан предоставлять доверенным лицам,
руководителям штабов (центров) поддержки по их просьбе отпуск без
сохранения заработной платы.
7. Зарегистрированный кандидат имеет право на отзыв
доверенных лиц, о чем уведомляет избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц, штабов (центров) поддержки
прекращаются вместе с утратой статуса назначивших их
зарегистрированными кандидатами или с утратой статуса кандидатами,
включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком, создавшим штаб (центр)
поддержки.
ГЛАВА 12. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 53. Право на предвыборную агитацию
1. В области гражданам Российской Федерации, общественным
объединениям, политическим партиям обеспечивается свободное
проведение предвыборной агитации в соответствии с
законодательством.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за или против любого
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, за участие в выборах.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других установленных законом формах.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и
характер своей предвыборной агитации.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию,
распространять любые агитационные предвыборные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления,
а также лицам, замещающим государственные и муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, а также
военнослужащим при исполнении ими своих должностных и служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
б) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
в) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
6. В соответствии с федеральным законодательством на
территории воинских частей запрещается ведение любой предвыборной
агитации. Информирование военнослужащих о зарегистрированных
кандидатах, о решениях, принятых избирательными комиссиями,
организует командование воинских частей.
7. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки вправе осуществлять оплату мероприятий
предвыборной агитации всех видов, форм и методов только из средств
своих избирательных фондов.
8. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 54. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата (списков кандидатов) и прекращается в ноль часов за
сутки до дня голосования.
При проведении повторного голосования предвыборная агитация
возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
2. Агитационные печатные материалы, уличная реклама, ранее
вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, в день
голосования могут сохраняться на прежних местах.
3. Предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков на каналах
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
начинается:
а) при выборах органов государственной власти области - за
тридцать дней до дня голосования;
б) при выборах органов местного самоуправления - за двадцать
дней до дня голосования.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день его
проведения опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных связанных с выборами исследований не допускается.
Статья 55. Условия проведения предвыборной агитации через
средства массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти области,
органами местного самоуправления, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные условия проведения предвыборной
агитации.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи и
осуществляющих вещание на территории соответствующего
избирательного округа. Указанное эфирное время предоставляется в
рабочие дни и должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем бесплатного времени, выделяемого каждой
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для
проведения агитации на выборах в органы государственной власти
области и на выборах в органы местного самоуправления, должен быть
не менее 30 минут, а если общее время вещания организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух
часов, то не менее одной четвертой общего объема времени вещания.
При этом не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится для совместного
использования указанными участниками предвыборной агитации в форме
дебатов, дискуссий и "круглых столов". К использованию этой доли
бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки должны быть
допущены на равных основаниях.
Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами, а также избирательными
объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
3. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для
выступления кандидата, не может быть менее:
а) для кандидата на должность Главы Администрации области -
20 минут;
б) для кандидата в депутаты областного Совета - 10 минут;
в) для представителя избирательного объединения,
избирательного блока на выборах депутатов областного Совета - 10
минут;
г) для кандидата на должность главы муниципального
образования (главы местного самоуправления) - 10 минут;
д) для кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления - 5 минут.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на
предоставление зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям
бесплатного эфирного времени покрываются за счет их текущего
бюджетного финансирования.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок имеет право на основании заключенного с
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, договора
получить за плату дополнительное эфирное время, которое не должно
превышать количество бесплатно предоставленного ему этой компанией
эфирного времени более чем в два раза.
Условия оплаты эфирного времени должны быть одинаковыми и
подлежат опубликованию не позднее дня, в который начинается
выдвижение кандидатов.
Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны предусмотреть
резервирование платного эфирного времени для проведения
предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. При этом каждый кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий
объем резервируемого эфирного времени должен не менее чем в два
раза превышать общий объем бесплатного времени, выделяемого в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
6. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому
бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их агитационной деятельности.
8. Редакции периодических печатных изданий, учрежденные
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления муниципальных образований исключительно для издания
их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
9. Редакции периодических печатных изданий, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, должны выделять печатные площади для
материалов, представляемых кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем
частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями
бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и
на возмездной основе, согласовываются редактором издания с
избирательной комиссией и не могут быть менее одной четвертой
общей печатной площади периодического печатного издания.
Единый для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков размер оплаты предоставляемой площади должен
быть опубликован периодическим печатным изданием не позднее дня, в
который начинается выдвижение кандидатов.
10. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, устанавливается не позднее чем за 60 дней до дня
голосования избирательной комиссией области с участием
государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных
прав и свобод в области массовой информации.
11. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный блок избирательным объединением (избирательными
объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 настоящей
статьи.
12. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была
произведена оплата соответствующей публикации.
В случае, если публикация материалов была осуществлена
бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1
настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном
предоставлении печатной площади для публикации материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание
на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то,
какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.
13. Журналистам, должностным лицам и творческим работникам
запрещается участвовать в освещении выборов через организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, в том числе в теле- и
радиопрограммах (передачах), если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
14. Средства массовой информации, указанные в пункте 1
настоящей статьи, участвуя в избирательных кампаниях, обязаны не
допускать публикаций, способных нанести ущерб личной или деловой
репутации кандидатов, если эти средства массовой информации не
могут предоставить кандидату возможность опубликовать опровержение
или иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока
предвыборной агитации.
Отказ опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту
своей репутации в средстве массовой информации, опубликовавшем
информацию, способную нанести ущерб личной или деловой репутации
кандидата, может являться основанием для судебной ответственности
этого средства массовой информации и опротестования результатов
выборов.
15. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не попадающие под
действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
обеспечивая равенство условий проведения предвыборной агитации.
Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком эфирного времени и печатной
площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны
осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
и печатной площади исключительно через соответствующие
избирательные фонды.
Статья 56. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам в организации
собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при
проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются в трехдневный срок со дня их
подачи соответствующими государственными органами и органами
местного самоуправления и удовлетворяются в порядке,
устанавливаемом территориальной избирательной комиссией.
Заявки организаторов собраний, митингов, демонстраций и
шествий рассматриваются органами местного самоуправления в
соответствии с федеральным законодательством.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, в собственности государственных
организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков и
их доверенных лиц с избирателями.
Если собственник помещения предоставил его для проведения
массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному
объединению, избирательному блоку, он не вправе отказать другому
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При
этом избирательные комиссии обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
равные возможности для проведения массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями -
военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются
равные условия.
Статья 57. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также
информацию об их тираже и дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии
до начала их распространения должны представляться в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата
(соответствующий список кандидатов). Вместе с данными материалами
в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о
месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц),
изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть размещены в
любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с
согласия собственника или владельца указанных объектов,
оформленного соответствующим договором, в порядке, обеспечивающем
беспрепятственное удаление агитационных печатных материалов после
окончания избирательной кампании.
6. Запрещается размещать агитационные печатные материалы на
памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, на зданиях и
в помещениях органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также в помещениях избирательных комиссий, у
входа в них и в помещениях для голосования.
7. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии обязаны оборудовать на
территории каждого избирательного участка не менее одного
специального места для размещения агитационных печатных
материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам должна быть выделена на этих
местах равная площадь.
Порядок организации специальных мест и выделения площади на
них для размещения агитационных печатных материалов определяется
распоряжением главы муниципального образования не позднее чем за
тридцать дней до дня голосования.
Статья 58. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Избирательная комиссия, которой стало известно о противоправной
агитационной деятельности, вправе принять меры по ее пресечению, а
также обратиться в соответствующие органы внутренних дел с
предложением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация или
пропаганда социального, расового, национального, религиозного или
языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и
материалов, направленных на разжигание социальной, расовой,
национальной или религиозной ненависти и вражды, призывы к захвату
власти, насильственному изменению основ конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации и области, пропаганда
войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации,
запрещенные федеральным законодательством.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители, а также
иные организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной
агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки
и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей, агитационная работа), производить вознаграждение
избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования, проводить льготные лотереи,
распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а
также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица
и организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе
по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг, иных
материальных благ, предоставления услуг иначе чем на основе
принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами
области и иными нормативными правовыми актами решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также
проводить предвыборную агитацию с ноля часов за сутки до дня
голосования и в день голосования.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или
зарегистрировавшие списки кандидатов и (или) отдельных кандидатов
либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам
и организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории избирательного округа. Физическим и
юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их уполномоченных представителей и
доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных пунктом 12 и пунктом 13 статьи 55 настоящего
Кодекса. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1
статьи 55 настоящего Кодекса, и редакции периодических печатных
изданий, указанных в пункте 1 статьи 55 настоящего Кодекса,
участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать
обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных
кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические
печатные издания не могут предоставить зарегистрированному
кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной
агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
указанных в пункте 1 статьи 55 настоящего Кодекса, и в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 55
настоящего Кодекса, которые обнародовали (опубликовали)
информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием
для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком установленных статьями 53 - 58 настоящего
Кодекса иных правил проведения предвыборной агитации избирательная
комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо
обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также
отменить решение о регистрации кандидата (списка кандидатов).
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в
средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральными законами и настоящим Кодексом правил
проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 13. ФИНАНСОВОЕ ОБЕПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Статья 59. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов органов государственной власти области (выборов органов
местного самоуправления) производятся за счет средств, выделяемых
из областного (местного) бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
областном (местном) бюджете.
3. При назначении очередных, повторных, дополнительных и
досрочных выборов органов государственной власти области
Администрация области выделяет необходимые денежные средства для
их подготовки и проведения в течение 15 дней со дня официального
опубликования (обнародования) соответствующего решения.
Денежные средства перечисляются финансовым департаментом
Администрации области на счет избирательной комиссии области,
которая своим решением распределяет полученные ею денежные
средства между территориальными избирательными комиссиями.
При назначении основных, досрочных, дополнительных или
повторных выборов органов местного самоуправления глава
муниципального образования выделяет в распоряжение территориальной
избирательной комиссии необходимые денежные средства местного
бюджета для их подготовки и проведения не позднее 15 дней со дня
опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на
которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью
нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению
соответствующих выборов, данные расходы оплачиваются за счет
кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной
комиссии на конкурсной основе.
При этом допустимый объем кредита не может превышать сумму
денежных средств, содержащуюся в отчете избирательной комиссии об
их расходовании при подготовке и проведении аналогичных предыдущих
выборов, с учетом изменения уровня минимальной заработной платы,
установленного федеральным законом.
Администрация области, уполномоченный орган местного
самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения
соответствующей избирательной комиссии дать ей государственную или
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисленные на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются в зависимости от уровня выборов из средств
областного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежные
средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются
законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
6. При проведении выборов в органы государственной власти
области, а также выборов в органы местного самоуправления порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательной комиссией области,
другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации в Амурской области и
Сберегательным банком Российской Федерации в Амурской области.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 60. Финансирование деятельности избирательных комиссий
области
1. Исключительно за счет средств областного бюджета
финансируются:
1) расходы избирательной комиссии области на подготовку и
проведение выборов органов государственной власти области;
2) расходы окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов органов
государственной власти области.
2. В смете расходов избирательных комиссий должны
предусматриваться:
1) расходы по подготовке и проведению выборов, в том числе:
государственное участие в формировании избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
порядке и размерах, определенных настоящим Кодексом;
транспортные расходы зарегистрированных кандидатов в порядке
и размерах, определенных настоящим Кодексом;
денежные компенсационные выплаты за каждый полный месяц
освобожденным зарегистрированным кандидатам;
изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней,
плакатов, обращений, приглашений и других), ее доставка
избирательным комиссиям, информирование избирателей, оплата труда
лицам, привлекаемым к обеспечению работы избирательных комиссий,
обучение участников выборов, дополнительные командировочные,
хозяйственные и иные расходы;
дополнительные выплаты в период подготовки и проведения
выборов членам избирательных комиссий с правом решающего голоса за
работу в избирательных комиссиях в порядке и размерах,
утвержденных избирательной комиссией области;
публикация итогов голосования и результатов выборов в
средствах массовой информации;
проведение досрочного голосования в отдаленных и
труднодоступных населенных пунктах;
2) расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии
области в межвыборный период, в том числе:
денежное содержание, компенсационные и другие выплаты членам
избирательной комиссии области, работающим на постоянной основе, и
работникам ее аппарата, а также отчисления в федеральные
внебюджетные фонды;
расходы, связанные с оплатой служебных командировок,
печатноиздательской деятельности, транспорта, связи, доставки
корреспонденции средствами связи, канцелярские,
почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие, связанные с
исполнением полномочий избирательной комиссии области, расходы.
3. Во время выборов председатель комиссии, а также
заместитель председателя или секретарь комиссии могут
освобождаться от основной работы по представлению соответствующей
избирательной комиссии:
1) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
областного Совета - на 50 рабочих дней при пятидневной рабочей
неделе;
2) территориальной избирательной комиссии - на 50 рабочих
дней при пятидневной рабочей неделе;
3) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления - на 30 рабочих
дней при пятидневной рабочей неделе;
4) участковой избирательной комиссии - на 20 рабочих дней при
пятидневной рабочей неделе.
Статья 61. Порядок перечисления, расходования денежных
средств и представления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из областного бюджета для окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку
и проведение выборов, избирательная комиссия области перечисляет
на вновь открываемые для окружных и территориальных избирательных
комиссий текущие счета "суммы по поручениям" в десятидневный срок
со дня открытия указанного счета.
2. Счета открываются в филиалах (отделениях) Сберегательного
банка Российской Федерации в Амурской области по местонахождению
окружных и территориальных избирательных комиссий по заявлению
этих комиссий и с согласия избирательной комиссии области.
3. Расходование средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, осуществляется избирательной комиссией
самостоятельно в пределах сметы расходов, утверждаемой вышестоящей
избирательной комиссией.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и представление финансовых отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
5. Порядок распределения денежных средств между
территориальными и участковыми избирательными комиссиями, учета их
поступления, а также порядок их расходования на подготовку и
проведение выборов, формы финансового отчета устанавливаются
избирательной комиссией области.
6. Участковые избирательные комиссии представляют
территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не
позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов.
7. Территориальные избирательные комиссии предоставляют
финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, сводный финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
избирательную комиссию области, а также представительным органам
местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня
голосования.
8. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
областного Совета представляют в избирательную комиссию области
финансовый отчет о фактических расходах денежных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, сводный финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов в депутаты и все первичные документы о поступлении и
расходовании средств этих фондов не позднее чем через 45 дней со
дня голосования.
9. Избирательная комиссия области представляет финансовый
отчет о расходовании средств областного бюджета Администрации
области, областному Совету не позднее чем через три месяца со дня
голосования.
Статья 62. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования избирательной кампании после передачи в
избирательную комиссию письменного уведомления об их выдвижении.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после
регистрации избирательными комиссиями их уполномоченных
представителей.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком, не вправе создавать свои собственные избирательные фонды.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, инициативные группы обязаны
представить в соответствующую избирательную комиссию сведения о
реквизитах специального избирательного счета, открытого для
образования избирательного фонда, и сведения о лицах,
уполномоченных распоряжаться средствами этого фонда, не позднее
чем через три дня после его открытия.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов,
продолжают ведение открытых собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации.
4. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп могут создаваться за
счет:
а) средств, выделенных соответствующей избирательной
комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанные
средства выделяются кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам в равных размерах;
б) собственных средств кандидата, членов инициативной группы.
Размер средств, внесенных в фонд каждым из указанных лиц, не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50
раз;
в) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока. Размер средств избирательного объединения,
избирательного блока, внесенных в фонд, не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 10000 раз;
г) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком. Размер указанных
средств не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 500 раз;
д) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Размер этих пожертвований не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 30 и 300 раз соответственно.
5. Собственные средства кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, членов инициативной группы не
должны иметь иностранных источников.
6. Предельная сумма расходов кандидата, инициативной группы
за счет средств избирательного фонда не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 5000 раз, а избирательного
объединения, избирательного блока не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 20000 раз.
7. В случае проведения повторного голосования соответствующая
избирательная комиссия своим решением продлевает срок проведения
операций на специальных временных счетах кандидатов, включенных в
бюллетень для повторного голосования, с даты опубликования
результатов первичного голосования до дня проведения повторного
голосования. При этом общая сумма расходов на проведение
предвыборной агитации с учетом повторного голосования не может
превышать предел, установленный настоящей статьей для размеров
избирательных фондов кандидатов.
8. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральным законом.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, инициативной группе для оплаты работ по сбору подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации, других предвыборных
мероприятий запрещается использовать иные денежные средства, кроме
средств, поступивших в их избирательные фонды.
10. Юридические и физические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только
через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами.
Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами, без согласия в письменной форме кандидата,
зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных,
избирательного объединения, избирательного блока на такие
выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату
из соответствующего избирательного фонда.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
физическими лицами работ, оказание услуг по подготовке и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.
11. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Кодекса;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и
организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
Статья 63. Назначение избирательных фондов
1. Избирательные фонды имеют целевое назначение. Они могут
использоваться только на покрытие законных расходов, связанных с
подготовкой и проведением соответствующей избирательной кампании.
2. Финансирование избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока за счет средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не допускается.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультативного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
Статья 64. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет в банке.
Специальный избирательный счет открывается кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком в филиале
(отделении) Сберегательного банка Российской Федерации в Амурской
области с разрешения соответствующей избирательной комиссии.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе открыть только один специальный избирательный счет в
соответствующем избирательном округе.
Плата за услуги банка по открытию специального избирательного
счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
Все операции, связанные с поступлением средств в
избирательные фонды и их расходованием, банки осуществляют
незамедлительно.
2. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Амурской области и Сберегательным банком Российской Федерации в
Амурской области.
3. Право распоряжения средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
4. Избирательная комиссия до дня выборов периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования данные
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 55
настоящего Кодекса, обязаны за счет средств их текущего
финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней
с момента получения.
Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока по требованию соответствующей избирательной
комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права
осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих
предусмотренные статьей 62 настоящего Кодекса размерах, кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти
пожертвования полностью или в части, превышающей установленный
размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.
Анонимные пожертвования перечисляются в доход соответствующего
бюджета.
6. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков.
Если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок в период сбора подписей или в
период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных
мероприятий помимо средств, поступивших в его избирательный фонд,
использовали иные денежные средства, избирательная комиссия вправе
отменить свое решение о регистрации кандидата (списка кандидатов).
Если указанные нарушения обнаружены после опубликования
результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в
суд с требованием о признании избрания кандидата (списка
кандидатов) недействительным.
7. Все финансовые операции со специальными избирательными
счетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, открываемыми для формирования их избирательных фондов,
прекращаются в день, предшествующий дню голосования.
Соответствующая избирательная комиссия может на основании
письменного заявления кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока продлить срок проведения финансовых операций
по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
8. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном избирательном счете, кандидат, зарегистрированный
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления.
По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в
бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей
избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства,
оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии банк обязан
перечислить в доход соответствующего бюджета.
9. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам
голосования и набравший по результатам голосования в
соответствующем округе менее 2 процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить
соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные
соответственно из областного бюджета, местного бюджета в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, а также иные средства,
полученные зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком из соответствующего бюджета в
соответствии с настоящим Кодексом.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней со
дня опубликования общих итогов выборов обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех
источниках создания своих фондов, а также о всех произведенных
затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными
комиссиями средствам массовой информации для опубликования не
позднее трех дней со дня их поступления.
11. В случае проведения повторного голосования кандидаты,
включенные в бюллетень для повторного голосования, представляют
финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования
результатов повторного голосования.
Статья 65. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков при избирательной комиссии
области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением
специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.
Указанные органы и учреждения по запросу избирательной
комиссии области не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны направить
специалистов в ее распоряжение на срок, установленный федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим
Кодексом. В течение этого срока специалисты осуществляют свои
обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними
сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по
основному месту работы.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе при
избирательной комиссии области утверждается избирательной
комиссией области.
ГЛАВА 14. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 66. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования (главой местной
администрации) или лицом, его замещающим.
Помещение должно быть оснащено сейфом для хранения
документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендами для
размещения необходимой информации, ящиками для голосования и иным
необходимым оборудованием. В нем устанавливаются кабины,
специально оборудованные места для тайного голосования, которые
оснащаются столиками и авторучками.
Использование карандашей при голосовании не допускается.
2. Использование оборудования избирательного участка
организует участковая избирательная комиссия.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает информационные материалы о всех зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях и избирательных блоках.
Информационные материалы не должны содержать агитационных
призывов. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий
кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных
блоков, участвующих в данных выборах.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в
информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, гражданства иностранного государства в
информационных материалах должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.
3. В помещении для голосования должна быть размещена
увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная
для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования находились в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 67. Избирательный бюллетень
1. Для проведения голосования каждый избиратель получает
соответствующий бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии и являются
документами строгой отчетности, степень защиты которых
определяется в порядке, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Количество изготовленных избирательных бюллетеней не должно
превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных
избирателей.
3. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке и
должны содержать разъяснения о порядке их заполнения.
Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими
избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Текст должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или в органе местного самоуправления (при
ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии
со статьей 39 настоящего Кодекса был зарегистрирован псевдоним,
этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в
установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования
общественному объединению и его статус в нем указываются в
избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Если данный
кандидат баллотируется также и в составе списка кандидатов, то
информация об этом помещается в бюллетене.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного
государства в избирательном бюллетене должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства.
Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о
каждом кандидате помещается пустой квадрат.
В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня голосования,
но после изготовления избирательного бюллетеня участковые
избирательные комиссии по указанию соответствующей избирательной
комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших
кандидатах.
Статья 68. Порядок изготовления и доставки бюллетеней
1. Избирательные бюллетени для голосования типография после
выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии,
разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в
присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц
кандидатов, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени для голосования, о чем составляется
акт, который подписывается всеми присутствующими.
2. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени
для голосования из типографии, организует их передачу нижестоящим
избирательным комиссиям с составлением соответствующих актов,
которые хранятся в избирательной комиссии вместе с итоговыми
протоколами в порядке, установленном для хранения выборной
документации.
3. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней для голосования несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
4. Передача избирательных бюллетеней в территориальные
(окружные) избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за
20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные
комиссии - не позднее чем за четыре дня до дня голосования.
5. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать
число избирателей, включенных в списки избирателей по
избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на
0,5 процента.
Форма акта сдачи - приемки бюллетеней утверждается
избирательной комиссией области.
6. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются ее печатью. Не заверенные участковой
избирательной комиссией бюллетени признаются бюллетенями
неустановленной формы.
7. В исключительных случаях (пожар, наводнение, хищение и
тому подобное) на избирательных участках, образованных в
отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, при наличии
технических средств допускается изготовление избирательной
документации, включая бюллетени, непосредственно участковой
избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной
документации с указанием необходимого тиража бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с
вышестоящей избирательной комиссией.
Статья 69. Порядок открытия избирательного участка
1. В день голосования не позднее 7 часов по местному времени
председатель участковой избирательной комиссии либо его
заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии открывают
помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность
оборудования и сохранность избирательной документации. В момент
открытия избирательного участка вправе присутствовать наблюдатели.
2. В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования,
недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений
составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию и
правоохранительным органам. Голосование на таком избирательном
участке может иметь место только после устранения всех имевшихся
нарушений.
Статья 70. Обеспечение голосования в случае опоздания или
неявки членов участковой избирательной комиссии
1. В случае, если в день голосования никто из членов
участковой избирательной комиссии до начала голосования (8 часов
утра местного времени) не явился на избирательный участок и не
открыл его, то любые три члена вышестоящей избирательной комиссии
по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей
открывают помещение участковой избирательной комиссии с
составлением специального акта. В названном акте удостоверяется
целостность оборудования и избирательной документации и
указываются причины вскрытия помещения. Акт подписывается всеми
членами избирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и
визируется присутствовавшими наблюдателями.
2. После этого члены вышестоящей избирательной комиссии
принимают меры по организации голосования на избирательном
участке. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает
меры по доставке членов участковой избирательной комиссии на
участок. После прибытия необходимого числа членов участковой
избирательной комиссии и председателя либо его заместителя
производится передача избирательного участка участковой
избирательной комиссии, о чем составляется протокол.
3. При невозможности обеспечить соблюдение порядка и правил
голосования, установленных настоящим Кодексом, решением
избирательной комиссии области голосование на данном избирательном
участке переносится на ближайший выходной день.
Статья 71. Организация голосования в помещении избирательного
участка
1. Голосование по выборам проводится в календарный выходной
день с 8 до 20 часов местного времени.
В случае необходимости с учетом местных условий
территориальные избирательные комиссии могут изменить время
голосования при сохранении его продолжительности. При
возникновении чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях
обстоятельств, препятствующих голосованию, решением
территориальной избирательной комиссии время голосования может
быть продлено, но не более чем на два часа.
О времени и месте голосования территориальная и участковая
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за двадцать дней до дня его проведения через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении досрочного или
повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня его
проведения.
2. Голосование может быть закончено ранее 20 часов на
избирательных участках, образованных в воинских частях, в
отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, если
проголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей.
Решение о досрочном завершении голосования принимает участковая
избирательная комиссия по согласованию с территориальной
избирательной комиссией.
3. Если голосование на избирательном участке невозможно
вследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств), по решению
территориальной избирательной комиссии могут использоваться
передвижные избирательные участки.
Порядок организации голосования на таких избирательных
участках определяется территориальной избирательной комиссией.
4. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих.
В случае отсутствия председателя участковой избирательной
комиссии его заменяет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя
председателя комиссии его замещает секретарь или любой другой член
участковой избирательной комиссии, уполномоченный ее решением.
5. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от
участия в работе, а наблюдатель или иной гражданин удаляются из
помещения избирательного участка, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии, нарушают тайну
голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя.
Решение об этом принимается избирательной комиссией. При этом
комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о привлечении отстраненного члена комиссии, а также
удаленного наблюдателя или иного гражданина к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
6. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
7. В помещении для голосования вправе присутствовать и
наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления
протокола об итогах голосования:
а) доверенные лица кандидатов;
б) наблюдатели;
в) иностранные (международные) наблюдатели;
г) представители средств массовой информации.
8. Представители органов государственной власти, органов
местного самоуправления могут находиться на избирательных участках
в ходе голосования, подсчета голосов и оформления протокола об
итогах голосования только по инициативе комиссии и исключительно
для целей содействия проведению выборов или обеспечения порядка.
Представители органов государственной власти и органов
местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных
обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.
Статья 72. Порядок голосования
1. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
в присутствии других членов комиссии и наблюдателей проверяет,
освобождены ли ящики для голосования от каких-либо вложений, и
опечатывает их.
Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает
о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет
для визуального ознакомления запечатанные конверты с
избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших
досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные
бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии
избирателей будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой
избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в
территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии),
перед началом голосования вносится в протокол об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,
а в списке избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
2. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
лиц не допускается. Военнослужащие голосуют на общих избирательных
участках, за исключением тех случаев, когда избирательные участки
образованы непосредственно в воинских частях.
3. Избирательный бюллетень выдается избирателю, включенному в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности - для лиц,
которые проходят военную службу, справки установленной формы,
выдаваемой органами внутренних дел, заграничного паспорта
гражданина Российской Федерации - для лиц, постоянно проживающих
либо находящихся за пределами территории Российской Федерации,
паспорта моряка).
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе эти
сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей. В
таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о
своем намерении воспользоваться помощью для заполнения
избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь избирателю.
4. Избиратели самостоятельно заполняют избирательные
бюллетени в кабине, специальном месте для тайного голосования, где
не допускается присутствие других лиц. Заполнение бюллетеней вне
кабин (специальных мест) не допускается.
Избиратель, который не может сам заполнить избирательный
бюллетень, вправе пригласить в кабину (специальное место) другое
лицо, не являющееся членом участковой избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем или
доверенным лицом кандидата. Фамилия этого лица указывается в
списке избирателей в графе "Особые отметки".
5. В избирательном бюллетене для голосования в одномандатном
избирательном округе избиратель ставит любой знак в пустом
квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, либо
в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех
кандидатов".
В избирательном бюллетене для голосования в двухмандатном
избирательном округе избиратель ставит любой знак в пустых
квадратах справа от фамилии не более двух кандидатов, за которых
он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки
"Против всех кандидатов".
В избирательном бюллетене для голосования в многомандатном
избирательном округе избиратель ставит любой знак в пустых
квадратах напротив фамилий тех кандидатов (по количеству
мандатов), за которых он голосует, либо в квадрате, расположенном
напротив строки "Против всех кандидатов".
6. Если избиратель считает, что допустил ошибку при
заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену
участковой избирательной комиссии, который выдал ему бюллетень, с
просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. Член
избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень и делает
об этом запись в списке избирателей в графе "Особые отметки". При
голосовании вне помещения для голосования указанная запись
делается на письменном заявлении избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом
должна быть обеспечена тайна голосования), о чем составляется акт.
7. Избиратель опускает заполненный избирательный бюллетень в
избирательный ящик.
Статья 73. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
соответствующей территориальной (окружной) (за 15 дней - 4 дня до
дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий
досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию
заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.
Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших
избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования и
определении результатов выборов.
2. В случае действия непреодолимой силы (чрезвычайных и
неотвратимых при данных условиях обстоятельств) решением
территориальной избирательной комиссии досрочное голосование может
быть организовано в течение периода, указанного в пункте 1
настоящей статьи, непосредственно в участковых избирательных
комиссиях.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной
(окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне
выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов территориальной (окружной)
избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной
(окружной) избирательной комиссии.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет
список проголосовавших избирателей. При получении избирательного
бюллетеня избиратель расписывается в списке избирателей.
Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов
соответственно территориальной (окружной) или участковой
избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей
избирательной комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у
секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента
передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в
помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
4. Территориальные (окружные) избирательные комиссии передают
списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их
избирательными бюллетенями в соответствующую участковую
избирательную комиссию одновременно с передачей бюллетеней.
Участковая избирательная комиссия продолжает составление
поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии
списка избирателей, проголосовавших досрочно.
5. В отдаленных и труднодоступных местностях, в
исключительных случаях (пожар, наводнение, срочное убытие воинских
частей и формирований и других) по обращению территориальной
избирательной комиссии избирательная комиссия области вправе
разрешить провести голосование, осуществляемое по правилам,
установленным статьей 72 настоящего Кодекса, досрочно, но не ранее
чем за 20 дней до дня голосования на одном и более избирательных
участках.
6. При досрочном голосовании вправе присутствовать доверенные
лица кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
а также наблюдатели, представители средств массовой информации.
Статья 74. Голосование вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда избиратели, внесенные в списки
избирателей, не могут прибыть на участок для голосования по
состоянию здоровья, инвалидности или другим уважительным причинам,
участковая избирательная комиссия обязана организовать голосование
по месту нахождения этих избирателей в присутствии наблюдателей,
если последние находятся на участке для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 73
настоящего Кодекса, только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Указанные заявления (обращения) могут быть сделаны в любое время
после формирования участковой избирательной комиссии, в том числе
в день голосования, но не позднее чем за 4 часа до истечения
времени голосования и регистрируются ею в специальном реестре.
При регистрации устного обращения в реестре указывается время
его поступления и проставляется подпись члена избирательной
комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,
передавшего обращение.
Устное обращение должно быть подтверждено избирателем в
письменной форме по прибытии к нему членов участковой
избирательной комиссии. В заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования.
3. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям, получают избирательные бюллетени под роспись.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня.
На избирательном участке должно быть необходимое количество
(но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое
определяется решением территориальной избирательной комиссии.
4. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 72 настоящего Кодекса.
5. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня для
голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении
также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня
взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более
бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов) - об общем
количестве полученных избирательных бюллетеней.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени для
голосования только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи.
7. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в графе "Особые отметки"
делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
8. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
9. В случае, если избиратель, подавший заявление (обращение)
о голосовании вне помещения для голосования, прибыл в это
помещение после направления к нему членов комиссии для проведения
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя,
и установления факта, что голосование указанным избирателем вне
помещения для голосования не производилось.
10. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечаются в
отдельном акте, в котором также указываются данные о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения избирательного участка.
11. Организация голосования вне помещения избирательного
участка должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, искажение его волеизъявления.
ГЛАВА 15. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Статья 75. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен
на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список (включая
избирателей, внесенных в список дополнительно);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число избирательных
бюллетеней, признанных недействительными (вследствие обнаруженного
в переносных избирательных ящиках большего количества
избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей), и
число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной
из позиций;
строка 14: число голосов, поданных "за" и "против" каждого из
кандидатов, фамилии, имена и отчества которых включены в
избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Нумерация строк протокола участковой избирательной комиссии
устанавливается федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Кодексом.
Статья 76. Подсчет голосов и составление протокола об итогах
голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, без перерыва до определения итогов голосования.
При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и
их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. После окончания времени голосования председатель
участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут
получить избирательные бюллетени и проголосовать.
3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подсчитывают,
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени для голосования (при этом не допускаются
повреждение подписей членов комиссии и печати, проставленных на
бюллетене, повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа
от сведений о зарегистрированных кандидатах, и строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных
избирательных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, находящуюся в помещении для голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет
собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается членом
избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем
данные суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов.
6. В последний лист списка избирателей председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Кодекса.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, в указанное
число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней для голосования, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей).
9. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводится до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии с правом
как решающего, так и совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии, кроме председателя (или заместителя председателя) и
секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии всеми присутствующими при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы,
то есть не изготовленные официально либо не заверенные данной
участковой (либо соответствующей территориальной - если избиратели
данного участка принимали участие в досрочном голосовании)
комиссией, которые при непосредственном подсчете голосов не
учитываются и упаковываются отдельно.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них, в чем председатель
участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и
иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Затем поочередно
вскрываются переносные ящики для голосования и производится
подсчет находившихся в них бюллетеней. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
13. Число извлеченных из переносных ящиков для голосования
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
В случае обнаружения в переносном ящике для голосования
большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений
избирателей, содержащих отметку о количестве полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием этого ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в
строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму,
а бюллетени не учитываются при непосредственном подсчете голосов.
Указанные бюллетени упаковываются, опечатываются и хранятся
участковой комиссией отдельно.
14. После подсчета избирательных бюллетеней установленной
формы в переносных ящиках для голосования вскрываются стационарные
ящики для голосования. Стационарные ящики для голосования
вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на
них. Из ящиков извлекаются избирательные бюллетени, которые
смешиваются с избирательными бюллетенями, находившимися в
переносных ящиках.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за
каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех
кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы
и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в бюллетене для голосования отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не
допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в
помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной
комиссии избирателей будет составлять более одного процента от
числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная
комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана
произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных
из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам
указанного подсчета участковой избирательной комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. При этом
избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и
опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату по позициям "да", "нет" и по позиции
"Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14
и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную
форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно.
Недействительными признаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно определить волеизъявление избирателей. В случае
сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При
принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия указывает
причины недействительности на оборотной стороне избирательного
бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в
строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, представители средств массовой
информации под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам копию протокола
об итогах голосования или предоставить им возможность изготовить
такую копию, а также заверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, а также
принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной
комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.
Заверенные копии указанных документов и решений избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов избирателей, а также печать участковой
избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы в охраняемом
помещении.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,
списки, печати передаются в соответствующую территориальную
избирательную комиссию не позднее 10 дней со дня официального
опубликования общих итогов выборов.
29. Третий экземпляр протокола, его копия, вывешивается в
помещении для голосования для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией.
30. При использовании технических средств подсчета голосов
данные протокола об итогах голосования передаются по техническим
каналам связи в электронном виде (в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным
последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах
голосования, а также всей избирательной документации, включая
бюллетени для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем количестве проголосовавших избирателей.
Статья 77. Протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Протокол территориальной избирательной комиссии должен
содержать:
а) номер протокола;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) указание, по какой территории составлен протокол;
д) число участковых избирательных комиссий на территории;
е) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составлен протокол;
ж) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей
(включая избирателей, внесенных в список дополнительно);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковыми избирательными комиссиями;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательных участках в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными (вследствие обнаруженного в
переносных ящиках для голосования большего количества
избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей), и
число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных "за" и
"против" каждого из кандидатов, фамилии, имена и отчества которых
включены в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов;
строка 16: фамилия, имя, отчество избранного должностного
лица;
з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов территориальной избирательной комиссии и
их подписи;
к) дату и время подписания протокола;
л) печать территориальной избирательной комиссии.
2. Числа, указанные в подпункте "ж" пункта 1 настоящей статьи
(строки протокола с 1 по 15), заносятся в протокол об итогах
голосования цифрами и прописью.
Статья 78. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки
правильности составления протоколов территориальная избирательная
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не
позднее чем через 3 дня со дня голосования.
Данные протоколов участковых избирательных комиссий
суммируются непосредственно членами территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. Протокол территориальной избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в
территориальную избирательную комиссию протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования.
Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с
протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие
в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе
с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования по
выборам Главы Администрации области в избирательную комиссию
области, об итогах голосования по выборам депутатов областного
Совета - в окружную избирательную комиссию.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Кодексом, хранится секретарем
территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их
доверенным лицам.
7. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию области, окружную
избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия
выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении
данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования
или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной
комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем участке, соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение
повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц,
представителей средств массовой информации, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в вышестоящую избирательную комиссию.
9. Территориальная избирательная комиссия признает итоги
голосования на избирательном участке недействительными:
а) когда допущенные при проведении досрочного голосования,
голосования в помещении избирательного участка или вне его или при
подведении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
10. Территориальная избирательная комиссия признает
результаты выборов на территории муниципального образования
недействительными:
а) когда допущенные при проведении досрочного голосования,
голосования в помещении избирательного участка или вне его или при
подведении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) когда итоги голосования признаны недействительными не
менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
11. Территориальная избирательная комиссия, если не поступило
жалоб на подведение итогов голосования, в течение месяца после
официального опубликования общих итогов выборов передает:
а) в территориальный архивный отдел - протокол
территориальной избирательной комиссии с приложениями к нему,
сводную таблицу об итогах голосования, первые экземпляры
протоколов участковых избирательных комиссий;
б) в администрацию соответствующего муниципального
образования - списки избирателей, опечатанные избирательные
бюллетени, подписные листы, печати избирательных комиссий.
Статья 79. Определение результатов выборов по избирательному
округу
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по получении
первых экземпляров протоколов и сводных таблиц нижестоящих
избирательных комиссий, правильность которых должна быть
предварительно проверена, путем суммирования содержащихся в них
данных в течение трех дней после их поступления устанавливает
результаты выборов по избирательному округу.
Данные поступивших протоколов и сводных таблиц избирательных
комиссий подсчитывают непосредственно члены окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или)
сводных таблицах нижестоящих избирательных комиссий либо
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
сводных таблиц вышестоящая избирательная комиссия принимает
решение о проведении этими комиссиями повторного подсчета голосов
избирателей либо о самостоятельном его проведении на
соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей.
По итогам повторного определения итогов голосования
избирательная комиссия составляет протокол, на котором делается
отметка "Повторный подсчет голосов", и сводную таблицу, которые
незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.
3. По итогам выборов в избирательном округе окружная
избирательная комиссия составляет протокол, который включает в
себя:
а) номер протокола;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) указание, по какому округу составлен протокол;
д) число избирательных комиссий на территории округа, на
основании протоколов которых составлен протокол;
ж) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей по избирательному округу,
внесенных в список избирателей (включая избирателей, внесенных в
список дополнительно);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковыми избирательными комиссиями;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной
комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательных участках в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней
неустановленной формы);
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными (вследствие обнаруженного в
переносных ящиках для голосования большего количества
избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей), и
число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных "за" и
"против" каждого из кандидатов, фамилии, имена и отчества которых
включены в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов;
строка 16: фамилия (фамилии), имя (имена), отчество
(отчества) избранного (избранных) кандидата (кандидатов).
Числа, указанные в строках протокола (с 1 по 15), заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью;
з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов территориальной избирательной комиссии и
их подписи;
к) дату и время подписания протокола;
л) печать окружной избирательной комиссии.
Протокол о результатах выборов составляется в трех
экземплярах вместе со сводной таблицей и подписывается всеми
присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Если после подписания протокола о результатах выборов и
сводной таблицы и направления их в соответствии с пунктом 4 статьи
78 настоящего Кодекса избирательной комиссией, направившей
протокол, сводную таблицу, будет выявлена в них неточность
(опечатка либо ошибка при сложении данных протоколов нижестоящих
избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
О принятом решении избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при составлении протокола. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов,
на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется вышестоящей избирательной комиссии.
5. Окружная избирательная комиссия соответствующего
избирательного округа признает выборы несостоявшимися в случаях:
а) если число избирателей, принявших в них участие, менее 25
процентов числа зарегистрированных избирателей. Число избирателей,
принявших участие в выборах, определяется по числу подписей
избирателей в списках избирателей при получении бюллетеней, числу
отметок в этих списках о выдаче бюллетеней вне помещения для
голосования, а также по числу отметок о досрочно проголосовавших
избирателях;
б) если число голосов, поданных за кандидата (кандидатов),
набравшего (набравших) наибольшее число голосов избирателей,
меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов.
6. Окружная избирательная комиссия признает выборы
недействительными:
а) когда допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Кодекса не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
б) когда итоги голосования признаны недействительными не
менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
7. На основании протокола о результатах выборов
соответствующая избирательная комиссия принимает одно из следующих
решений:
а) о признании избранным кандидата (кандидатов по числу
мандатов депутатов в двухмандатном, многомандатном избирательном
округе), получившего (получивших) наибольшее число действительных
голосов, при условии, если число поданных за него (за них) голосов
превышает число голосов, поданных против всех кандидатов;
б) о признании избранным кандидата, зарегистрированного
ранее, при равном числе голосов, полученных несколькими
кандидатами.
8. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое
решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое
для избрания число голосов избирателей либо признанного избранным
по результатам голосования за список кандидатов, если он в срок,
установленный федеральным конституционным законом, федеральным
законом, настоящим Кодексом, но не позднее чем в течение семи дней
со дня официального опубликования результатов выборов не
представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата, выборного должностного лица, либо копию
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
9. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,
выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные
либо дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить
соответствующей избирательной комиссии полностью или частично
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо
дополнительных выборов.
Статья 80. Установление общих итогов выборов депутатов
областного Совета, представительных органов местного
самоуправления
1. После предварительной проверки правильности составления
протоколов и сводных таблиц на основании протоколов окружных
избирательных комиссий об итогах голосования избирательная
комиссия области (территориальная избирательная комиссия) в
течение 3 дней по их получении устанавливает общие итоги выборов.
2. Решение избирательной комиссии области (территориальной
избирательной комиссии) об общих итогах выборов депутатов в
течение двух последующих дней направляется в органы
государственной власти области (в органы местного самоуправления)
и является основанием для начала работы выборного органа нового
созыва.
3. Избирательная комиссия области (территориальная
избирательная комиссия) признает недействительными выборы по
избирательному округу, если установит, что допущенные в этом
избирательном округе при проведении выборов нарушения Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
Кодекса не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
Статья 81. Порядок определения результатов выборов Главы
Администрации области, главы муниципального образования (главы
местной администрации)
1 На оснований первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий
(участковых избирательных комиссий), избирательная комиссия
области (территориальная избирательная комиссия) путем
суммирования содержащихся в них данных определяет результаты
выборов. Члены избирательной комиссии области (территориальной
избирательной комиссии) устанавливают результаты выборов лично. О
результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и
сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены
избирательной комиссии области (территориальной избирательной
комиссии) с правом решающего голоса. При этом вправе
присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели, а также представители
средств массовой информации.
2. Выборы признаются избирательной комиссией области
(территориальной избирательной комиссией) несостоявшимися в
случае, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей
либо если число голосов, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов.
3. Избирательная комиссия области (территориальная
избирательная комиссия) признает результаты выборов
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
при установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
4. В случае, если голосование проводилось по двум кандидатам,
избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе
полученных обоими кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный ранее.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей
при получении избирательных бюллетеней.
5. В случае, если голосование проводилось по трем и более
кандидатам, избранным признается кандидат, получивший более
половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех
кандидатов. Если ни один из кандидатов не получил более половины
от общего количества голосов, отданных за кандидатов, в
соответствии с настоящим Кодексом проводится повторное
голосование.
6. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии
области (территориальной избирательной комиссии) заносятся
результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования,
полученных из территориальных избирательных комиссий (участковых
избирательных комиссий), и одно из следующих решений, принимаемых
избирательной комиссией:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества;
б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам с
указанием их фамилий, имен, отчеств;
в) о признании выборов недействительными;
г) о признании выборов несостоявшимися.
Статья 82. Основания для проведения и проведение повторного
голосования
1. Повторное голосование назначается и проводится решением
избирательной комиссии, устанавливающей результаты соответствующих
выборов. Повторное голосование проводится:
а) на всей территории области (на территории муниципального
образования), если в избирательный бюллетень по выборам Главы
Администрации области (главы муниципального образования, главы
местной администрации) было включено более двух кандидатов и ни
один из них не был избран;
б) на отдельных избирательных участках, количество которых не
должно превышать одной четверти их общего количества, если итоги
голосования на этих участках признаны недействительными.
2. Повторное голосование проводится с соблюдением требований
настоящего Кодекса в срок, не превышающий 15 дней после дня
принятия соответствующей избирательной комиссией решения,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения.
3. В бюллетень для повторного голосования по выборам Главы
Администрации области (главы муниципального образования, главы
местной администрации) включаются два кандидата, получившие
наибольшее число голосов избирателей.
В бюллетень для повторного голосования на избирательных
участках, итоги голосования на которых были признаны
недействительными, включаются все кандидаты, по которым
проводилось первое голосование.
4. Если до проведения повторного голосования остался один
кандидат на должность Главы Администрации области (главы
муниципального образования, главы местной администрации), по
решению избирательной комиссии области (территориальной
избирательной комиссии) вторым кандидатом для проведения
повторного голосования признается кандидат, получивший на общих
выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по
которым соответствующей избирательной комиссией было первоначально
назначено повторное голосование.
Избранным считается кандидат, получивший при повторном
голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за
другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей,
поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей,
поданных против обоих кандидатов. При равном числе голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
5. Если после принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи, изложенная в нем ситуация повторится, то есть
останется один кандидат и больше нет кандидатов, которые
участвовали в первом туре голосования, то повторное голосование
проводится по оставшейся кандидатуре. При этом кандидат признается
избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов на должность Главы
Администрации области (главы муниципального образования, главы
местной администрации) выборы откладываются решением
соответствующей избирательной комиссии для дополнительного
выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных
действий, но не более чем на шесть месяцев. При этом сроки
выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть.
Статья 83. Основания для проведения и проведение повторных
выборов. Дополнительные выборы
1. В случае признания выборов несостоявшимися или
недействительными, а также в случае, когда в многомандатном
избирательном округе число избранных депутатов менее числа
мандатов, соответствующая избирательная комиссия назначает
повторные выборы. Указанное решение принимается не позднее месяца
со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении
повторных выборов избирательными комиссиями в новом составе.
Голосование проводится на тех же избирательных участках.
2. Образование избирательных комиссий, выдвижение и
регистрация кандидатов, другие мероприятия, связанные с
проведением повторных выборов, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Кодексом.
3. Решение о проведении повторных выборов публикуется в
соответствующей печати в трехдневный срок со дня принятия.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со
дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев
со дня признания выборов недействительными.
4. В случае проведения повторных выборов кандидатами не могут
быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых
послужило основанием для признания выборов недействительными.
5. В случае, если кандидат (все кандидаты по многомандатным
избирательным округам), набравший (набравшие) необходимое для
избрания число голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного
должностного лица, соответствующая избирательная комиссия
назначает в порядке, установленном федеральным конституционным
законом, федеральным законом, настоящим Кодексом, повторные выборы
в избирательном округе.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в
избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения
полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке,
предусмотренном федеральным конституционным законом, федеральным
законом, настоящим Кодексом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, если в округе замещено
менее двух третей депутатских мандатов.
8. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и
не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не
может быть избран на срок более одного года.
9. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,
проведенные в сроки, установленные федеральным конституционным
законом, федеральным законом, настоящим Кодексом, были признаны не
состоявшимися по основаниям:
а) в них приняло участие меньшее число избирателей, чем
предусмотрено настоящим Кодексом, либо
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов,
следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть
отложены на срок, не превышающий одного года.
10. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8
настоящей статьи не предусмотрено, а областной Совет народных
депутатов, орган местного самоуправления остался в неправомочном
составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки,
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Кодексом.
Статья 84. Опубликование и вступление в силу решений об
итогах голосования и результатах выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность избирательной
комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной
комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Предоставление указанных данных осуществляет
избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), направляют общие данные о результатах
выборов по избирательному округу для опубликования в средства
массовой информации в течение одних суток после определения этих
результатов.
3. Официальное опубликование данных о результатах выборов
органов государственной власти области и органов местного
самоуправления осуществляется соответствующей избирательной
комиссией в течение одного месяца со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,
публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной
комиссии и протоколах нижестоящих избирательных комиссий, на
основании которых подводились результаты выборов, а также сведения
об итогах голосования на избирательных участках. Официальное
опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в
течение двух месяцев со дня голосования.
5. Решения избирательных комиссий об итогах голосования и
результатах выборов вступают в силу на соответствующей территории
со дня их официального опубликования.
6. Документация избирательных комиссий подлежит хранению в
течение следующих сроков:
1) подписные листы - в течение шести месяцев со дня
голосования;
2) избирательные бюллетени, списки избирателей - в течение
одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов
выборов, а в случае обжалования итогов голосования срок хранения
избирательных бюллетеней продлевается до окончательного решения по
существу жалобы;
3) протоколы об итогах голосования и сводные таблицы
избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления
даты следующих выборов того же уровня.
7. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных
с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной
комиссией области по согласованию с государственным архивом
области.
ГЛАВА 16. ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ИЗБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 85. Регистрация избрания депутатов и выборных
должностных лиц
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного
депутатом или должностным лицом органа государственной власти
области (органа местного самоуправления).
2. Кандидат, избранный Главой Администрации области, в
письменной форме уведомляет избирательную комиссию области о
сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении
деятельности, несовместимых в соответствии с Уставом (основным
Законом) области, другими законами области со статусом главы
исполнительного органа государственной власти области.
Кандидат, избранный главой муниципального образования (главой
местной администрации), в письменной форме уведомляет
избирательную комиссию муниципального образования о сложении с
себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении
деятельности, несовместимых со статусом главы муниципального
образования (главы местной администрации).
3. В соответствии с требованиями настоящего Кодекса кандидат,
избранный депутатом областного Совета, а также кандидат,
являющийся государственным или муниципальным служащим и избранный
депутатом представительного органа местного самоуправления, в
трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в
соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя
обязанностей, несовместимых со статусом депутата.
4. Если избранный по одномандатному (двухмандатному,
многомандатному) избирательному округу кандидат не выполнит в
трехдневный срок требование о сложении им с себя обязанностей,
несовместимых со статусом депутата, соответствующая окружная
избирательная комиссия повторно определяет результаты выборов в
данном округе в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 7
статьи 79 настоящего Кодекса. Если при этом остается менее двух
кандидатов, то выборы признаются недействительными.
5. Если избранный по одномандатному (двухмандатному,
многомандатному) избирательному округу кандидат до регистрации его
избрания подаст письменное заявление о снятии своей кандидатуры,
соответствующая окружная избирательная комиссия повторно
определяет результаты выборов в данном округе в порядке,
предусмотренном подпунктом "а" пункта 7 статьи 79 настоящего
Кодекса. Если при этом остается менее двух кандидатов, то выборы
признаются недействительными.
6. Соответствующая избирательная комиссия на основании
протокола о результатах выборов после опубликования общих итогов
выборов производит регистрацию избранных депутатов и должностных
лиц, выдачу им удостоверений об избрании при условии выполнения
ими требований пунктов 2 или 3 настоящей статьи.
7. Признание избранным кандидата, обязанного в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса подать заявление о сложении
должностных обязанностей, не совместимых со статусом депутата,
производится после представления им в соответствующую
избирательную комиссию копии оформленного по месту работы (службы)
заявления о сложении с себя должностных обязанностей,
несовместимых с исполнением депутатских полномочий.
8. Решение соответствующей избирательной комиссии о
регистрации избрания Главой Администрации области, главой
муниципального образования (главой местной администрации) в
трехдневный срок передается в органы государственной власти
области или в соответствующий представительный орган местного
самоуправления и является основанием для вступления в должность
избранных должностных лиц.
Удостоверение об избрании депутатом, выданное по решению
соответствующей избирательной комиссии, является основанием для
исполнения депутатом своих полномочий.
ГЛАВА 17. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ
МАНДАТОВ И ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 86. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного выбытия депутата областного Совета
(представительного органа местного самоуправления), избранного по
одномандатному (двухмандатному, многомандатному) избирательному
округу, избирательная комиссия области (соответствующая
территориальная избирательная комиссия) назначает в течение месяца
со дня выбытия депутата в соответствующем избирательном округе
дополнительные выборы, которые проводятся в сроки, установленные
статьей 7 настоящего Кодекса.
2. Если до окончания срока полномочий областного Совета
(представительного органа местного самоуправления) остается менее
одного года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся,
за исключением случаев досрочного выбытия более одной трети
депутатов областного Совета народных депутатов или
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования.
Статья 87. Замещение вакантных должностей выборных
должностных лиц
1. В случае досрочного прекращения Главой Администрации
области, главой муниципального образования (главой местной
администрации) своих полномочий по основаниям, предусмотренным
Уставом (основным Законом) области (уставом муниципального
образования), назначаются выборы Главы Администрации области
(главы муниципального образования, главы местной администрации) в
порядке и сроки, установленные статьей 7 настоящего Кодекса.
2. Решение о назначении выборов в связи с досрочным
прекращением Главой Администрации области, главой муниципального
образования (главой местной администрации) своих полномочий
принимается областным Советом или соответствующим представительным
органом местного самоуправления не позднее месяца со дня
прекращения полномочий.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН
Статья 88. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица,
препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации
права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящего Кодекса,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения
о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие территориальные
избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых
мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной
кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств
избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных
федеральных законов, настоящего Кодекса, уставов муниципальных
образований и не принявшие мер по их пресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Статья 89. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах
выборов
1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть
отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню
голосования в случаях:
1) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов
(списков кандидатов);
2) нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
3) использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
4) установленных фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, иными организациями, действующими в
целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов);
5) существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,
предусмотренных пунктом 3 статьи 39 и пунктом 1 статьи 44
настоящего Кодекса, а также непредоставления данных о наличии
неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
иностранного государства;
6) по иным основаниям, установленным федеральными законами и
настоящим Кодексом.
2. Если после установления избирательной комиссией итогов
голосования или определения результатов выборов суд установит, что
нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место
и не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей, он может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов.
3. Суд может отменить решение избирательной комиссии об
итогах голосования, результатах выборов на избирательном участке,
территории, в избирательном округе в целом в случае нарушения
правил составления списков избирателей, порядка формирования
избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов
(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),
определения результатов выборов, других нарушений избирательного
законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд, избирательная комиссия области могут отменить решение
участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии об
итогах голосования, результатах выборов в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом.
5. В случае обнаружения грубой фальсификации протоколов о
проведении собрания (конференции) по поводу выдвижения кандидата
(списка кандидатов), если собрание (конференция) и принятые на нем
решения не могут быть признаны правомочными в соответствии с
настоящим Кодексом, все последствия таких решений (в том числе
избрание кандидата или списка кандидатов) аннулируются
соответствующими избирательными комиссиями или судом.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящего Кодекса, способствующие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждающие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
Статья 90. Действие настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его первого официального опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Кодекса признаются
утратившими силу:
а) Закон Амурской области от 23 октября 1995 г. N 34-ОЗ "О
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
и выборных должностных лиц местного самоуправления Амурской
области" с внесенными в него Законами области от 4 января 1996 г.
N 49-ОЗ, от 18 января 1996 г. N 54-ОЗ, от 15 февраля 1996 г. N
66-ОЗ, от 18 апреля 1996 г. N 84-ОЗ, от 27 января 1997 г. N
133-ОЗ, от 30 июня 1997 г. N 13-ОЗ изменениями;
б) Закон Амурской области от 30 декабря 1996 г. N 126-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах Главы
Администрации Амурской области";
в) Закон Амурской области от 30 декабря 1996 г. N 127-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О
выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов".
3. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на
всей территории области. Иные законы области, нормативные правовые
акты органов государственной власти области и органов местного
самоуправления не должны противоречить настоящему Кодексу.
4. Основные гарантии избирательных прав граждан,
установленные настоящим Кодексом, могут быть изменены не иначе как
путем внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс.
5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий
Кодекс в период избирательной кампании они вступают в силу после
завершения избирательной кампании.
6. Настоящий Кодекс не применяется при проведении выборов,
назначенных до его вступления в силу.
7. При проведении дополнительных и повторных выборов
депутатов применяются действовавшие при подготовке и проведении
основных выборов депутатов нормы Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" с
учетом внесенных в него изменений и дополнений, регулировавшие
порядок приобретения активного и пассивного избирательного права,
выдвижения и регистрации кандидатов (списка кандидатов), создания
избирательных фондов, определения результатов выборов.
8. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в
силу настоящего Кодекса, сохраняют свои полномочия до истечения
срока, на который они были сформированы. Вакантные места в
избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном
настоящим Кодексом.
9. В целях совмещения дня голосования на выборах органов
местного самоуправления с днем голосования на выборах органов
государственной власти области, а также совмещения дня голосования
на любых из указанных выборах с днем голосования на выборах
федеральных органов государственной власти допускается до 1 мая
2001 года единовременное и не более чем на девять месяцев
продление или сокращение сроков полномочий органов местного
самоуправления и (или) органов государственной власти области. В
этих случаях решение об изменении срока полномочий органа
государственной власти области принимается законом области, а
решение об изменении срока полномочий органа местного
самоуправления - нормативным правовым актом муниципального
образования. О таком совмещении информируется Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации. При этом
финансирование выборов осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
г. Благовещенск
29 сентября 1999 года
N 185-ОЗ
Приложение N 1
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
проверки и подсчета числа подписей избирателей в поддержку
выдвижения _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного
__________________________________________________________________
объединения (блока), выдвинувшего список кандидатов)
по избирательному округу N __________________________________
Протокол составлен __________________________________________
(дата и место составления протокола)
В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества участников)
Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку
выдвижения кандидата (списка кандидатов) свидетельствуют о том,
что:
1. Сбор подписей завершен ___________________________________
(дата окончания сбора подписей)
2. Собрано подписей граждан, всего __________________________
3. Признано действительными подписей, всего _________________
в том числе по муниципальным образованиям (населенным
пунктам):
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования (населенного пункта)
__________________________________________________________________
(число подписей)
и т. д.
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, инициативной группы:
____________________________________ _______________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дата _______________________________
Приложение N 2
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой
избирателей (избирателем путем самовыдвижения) кандидатом в
депутаты Амурского областного Совета народных депутатов по
двухмандатному избирательному округу гражданина Российской
Федерации ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Кандидат в депутаты
областного Совета
_______________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дата
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой
избирателей списка кандидатов в депутаты Амурского областного
Совета народных депутатов по двухмандатному избирательному округу
следующих граждан Российской Федерации:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
2. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Уполномоченный
инициативной группой
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
Дата Подпись
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 4
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
(наименование)
кандидатом в депутаты Амурского областного Совета народных
депутатов по двухмандатному избирательному округу N ______
гражданина Российской Федерации __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Уполномоченный представитель
избирательного объединения
(избирательного блока)
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
Дата Подпись
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 5
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
(наименование)
списка кандидатов в депутаты Амурского областного Совета народных
депутатов по двухмандатному избирательному округу N ______
следующих граждан Российской Федерации:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
2. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Уполномоченный представитель
избирательного объединения
(избирательного блока)
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
Дата Подпись
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 6
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой
избирателей (избирателем путем самовыдвижения) кандидатом на
должность Главы Администрации Амурской области гражданина
Российской Федерации _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Кандидат на должность
Главы Администрации
области
_______________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дата
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 7
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
(наименование)
кандидатом на должность Главы Администрации Амурской области
гражданина Российской Федерации __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Уполномоченный представитель
избирательного объединения
(избирательного блока)
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
Дата Подпись
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 8
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной
группой избирателей (избирателем путем самовыдвижения) кандидатом
__________________________________________________________________
(указать, на какую должность - главы администрации или главы
муниципального образования, кандидатом в депутаты
представительного органа местного самоуправления)
гражданина Российской Федерации __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося ______________________________________________________
(дата рождения)
работающего _____________________________________________________
(место работы, занимаемая должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
являющегося членом _______________________________________________
(указать принадлежность либо непринадлежность к партии)
-----T-------------T----------T----------T------------T----------¬
¦NN ¦Фамилия, имя,¦Год рожде-¦Адрес ¦Серия и ¦Подпись ¦
¦п/п ¦отчество ¦ния (в ¦места ¦номер ¦избирателя¦
¦ ¦(полностью) ¦возрасте ¦жительства¦паспорта или¦и дата ее ¦
¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦число и ¦ ¦его докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц рож-¦ ¦та ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+----------+----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+----------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(дата) Подпись
Кандидат
________________________ ___________________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дата
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 9
к Избирательному кодексу
Амурской области
от 29 сентября 1999 г. N 185-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) _______________________
__________________________________________________________________
(наименование органа иили выборной должности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы - род занятий))
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T-----------------------------T-------T----------------------¬
¦N ¦Вид и наименование имущества ¦Площадь¦Место нахождения ¦
¦п/п¦ ¦(кв. м)¦имущества ¦
+---+-----------------------------+-------+----------------------+
¦1. ¦Земельные участки* ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Дачи ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+-------+-----------------------
*) Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
----T-----------------------------T-------T----------------------¬
¦N ¦Вид транспортного средства ¦Количе-¦Марка (марки) ¦
¦п/п¦ ¦ство ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------+----------------------+
¦1. ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Другие транспортные средства ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+-------+-----------------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю ______________________________________________________
(подпись кандидата)
(дата)
|
