ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1999 г. N 576
О СОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ - СИРОТ,
ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО,
СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Заслушав и обсудив доклад "О соблюдении органами управления
образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования", административный совет отмечает,
что деятельность муниципальных органов управления образованием
организована в соответствии с требованиями Закона Российской
Федерации "Об образовании" и законодательными актами,
направленными на охрану прав и законных интересов детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования области и нуждающихся в особой защите и поддержке
государства.
Вопросы по социальной защите детей - сирот систематически
рассматриваются на советах, аппаратных и административных
совещаниях, семинарах, коллегиях комитета по образованию
администрации Амурской области.
Для успешной реализации государственной программы по социальной
защите детства "Дети - сироты" и с целью организации деятельности
органов местного самоуправления в осуществлении функций по опеке и
попечительству комитетом по образованию проводится планомерная
работа по совершенствованию нормативно-правовой базы охраны прав
детства.
На территории Амурской области функционируют 55 образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования, в которых обучаются свыше 44 тысяч человек, из них
детей - сирот и лиц из их числа в возрасте до 23 лет - 600
человек. В том числе: 5 образовательных учреждений высшего
профессионального образования (100 детей - сирот), 23
образовательных учреждения среднего профессионального образования
(184 чел. - студентов - сирот); 27 образовательных учреждений
начального профессионального образования (315 учащихся - сирот).
В период учебного 1998 - 1999 года органами опеки и
попечительства проводились неоднократные проверки данных
образовательных учреждений и принимались определенные меры по
стабилизации негативных процессов и кризисных явлений,
происходящих в обществе и касающихся, в первую очередь, самой
незащищенной и малообеспеченной части учащейся молодежи - детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: проводились
семинары, консультации для администраций образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования; восстанавливались документы, подтверждающие права
детей - сирот на льготы, предусмотренные существующим
законодательством; решались вопросы по приватизации и
предоставлению жилой площади; делались запросы в страны СНГ по
лишению родительских прав родителей, уклоняющихся от воспитания и
содержания несовершеннолетних детей, и др.
Вместе с тем, в работе органов опеки и попечительства имели
место серьезные недостатки и упущения:
- нерегулярное и несвоевременное проведение комплексных
проверок условий жизни, воспитания и образования обучающихся из
числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
несвоевременное предоставление информации в комитет по образованию
(гг. Белогорск, Свободный, Райчихинск, Зея; районы - Тамбовский,
Архаринский, Серышевский);
- отсутствие должного контроля за назначением и целевым
использованием бюджетных средств, предназначенных для студентов -
сирот (повсеместно);
- недостаточный контроль за выполнением Федерального закона N
159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет" (гг.
Свободный, Белогорск, Райчихинск);
- непроведение специалистами отделов опеки и попечительства
работы по своевременному закреплению жилой площади за выпускниками
интернатных учреждений области, лишению родительских прав (гг.
Белогорск, Свободный, Зея, Райчихинск; районы - Михайловский,
Ромненский, Бурейский, Селемджинский, Магдагачинский);
- неотслеживание выплат, предусмотренных Постановлением
Правительства N 409 от 20 июня 1992 года "О неотложных мерах по
социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" на питание (повсеместно).
С целью предотвращения случаев нарушения прав детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования области, постановляю:
1. Информацию комитета по образованию администрации Амурской
области "О роли органов управления образованием в соблюдении
законодательства по социальной защите детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования"
принять к сведению и направить всем главам органов местного
самоуправления.
2. Комитету по образованию администрации Амурской области
(Чупрова О.Е.) усилить контроль за соблюдением органами управления
образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования.
3. Органам местного самоуправления, осуществляющим в
соответствии с законодательством и уставами муниципальных
образований полномочия по опеке и попечительству:
3.1. Проанализировать материалы административного совета,
составить план мероприятий по устранению выявленных недостатков и
представить информацию в администрацию области в срок до 1 ноября
1999 года.
3.2. Рассмотреть на заседаниях администраций вопрос об усилении
контроля органами опеки и попечительства за соблюдением
законодательства по социальной защите студентов - сирот и лиц из
их числа в возрасте до 23 лет.
3.3. Регулярно (2 раза в год - май/ноябрь) заслушивать
информацию органов управления образованием по соблюдению прав и
интересов учащейся молодежи из числа детей - сирот (в соответствии
с требованиями Министерства образования Российской Федерации).
3.4. Принять меры по ликвидации обнаруженных недостатков в
отношении студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на Рубцова А.В., заместителя Главы Администрации области.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
|
