ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 апреля 1999 г. N 218
                                   
              О НЕЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
   
       Ревизиями  и  проверками,  проведенными  контрольно-ревизионным
   управлением Министерства финансов Российской Федерации  в  Амурской
   области,    установлены   грубые   нарушения   законодательных    и
   нормативных  актов  по  оплате  труда работникам  органов  местного
   самоуправления и учреждений, финансируемых из местных бюджетов.
       Органами  местного самоуправления не выполняются  Постановление
   Главы  Администрации области от 23 марта 1998 г. N 113 "О нецелевом
   использовании средств, выделенных из областного бюджета, и  средств
   областных  внебюджетного и валютного фондов администрации  Амурской
   области" и Соглашение об оздоровлении местных бюджетов.
       При  крайней  недостаточности  доходных  источников  в  местных
   бюджетах  должностные  оклады  муниципальных  служащих  установлены
   выше   должностных  окладов  государственных  служащих  области   в
   Зейском  районе,  г.  Райчихинске. Завышены  должностные  оклады  в
   городах  Белогорске, Зее, Тынде, Шимановске, произведены незаконные
   выплаты   надбавок  в  Серышевском,  Селемджинском,  Сковородинском
   районах, г. Зее, допускается выплата премий, материальной помощи  в
   завышенных  размерах  в  городах Благовещенске,  Зее,  Райчихинске,
   Завитинском,  Сковородинском районах, имеются  случаи  завышения  и
   перерасхода  фонда  оплаты  труда в г.  Благовещенске,  Белогорском
   районе,    г.    Райчихинске,   Серышевском   районе,    содержания
   сверхштатных единиц в г. Свободном.
       Администрациями  городов и районов области  (г.  Зея,  Зейский,
   Селемджинский,  Магдагачинский,  Мазановский,  Ромненский   районы)
   допущено отвлечение трансферта на другие цели.
       В  целях соблюдения финансовой дисциплины, принятия действенных
   мер   по  сокращению  задолженности  по  выплате  заработной  платы
   работникам бюджетной сферы постановляю:
       1.  За  допущенные нарушения финансовой дисциплины предупредить
   глав   органов   местного   самоуправления:   Колядина   А.М.   (г.
   Благовещенск),  Поносову С.И. (г. Белогорск),  Корыткина  А.А.  (г.
   Зея),  Михнюка  С.Г. (г. Райчихинск), Берзина В.Э. (г.  Свободный),
   Шульц М.Б. (г. Тында), Попского М.С. (г. Шимановск), Матвеева  Н.Ф.
   (Белогорский  район), Мельника В.Е. (Завитинский район),  Лихогруда
   Н.И.  (Зейский  район),  Балаганского С.Я. (Магдагачинский  район),
   Васюкова  Н.Ф. (Мазановский район), Швец В.В. (Серышевский  район),
   Былкова  А.Г.  (Селемджинский район), Цыброва В.П.  (Сковородинский
   район), Зененко А.И. (Ромненский район).
       2. Главам органов местного самоуправления:
       2.1. Привести условия оплаты труда работников бюджетной сферы в
   соответствие  с  Единой тарифной сеткой по оплате труда  работников
   бюджетной  сферы  и  условиями оплаты труда  в  отраслях  бюджетной
   сферы,   а  уровень  денежного  содержания  муниципальных  служащих
   производить  не  выше  уровня денежного содержания  государственных
   служащих области.
       2.2.   В  первоочередном  порядке  направлять  все  поступающие
   средства  из  областного  фонда финансовой поддержки  муниципальных
   образований  на  выплату  и  погашение  основной  задолженности  по
   оплате труда без учета материальной помощи и премий.
       2.3.  Принять меры к устранению выявленных нарушений,  отменить
   незаконные  выплаты  и  уменьшить лимиты финансирования  1999  года
   учреждениям, допустившим нарушения.
       2.4.  Информировать  администрацию области о  принятии  решений
   органов  местного самоуправления, направленных на изменение условий
   оплаты   труда,   сверх  установленных  областным   и   федеральным
   законодательством     и     нормативными    документами     органов
   государственной власти.
       2.5.  Главам местного самоуправления в срок до 10 мая 1998 года
   предоставить   в   финансовый  департамент  администрации   области
   информацию о принятых мерах по устранению установленных нарушений.
       3. Финансовому департаменту администрации области:
       3.1.  Усилить  финансовый  контроль  за  целевым  расходованием
   средств   фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  образований,
   направляемых  на  выплату  заработной  платы  работникам  бюджетной
   сферы.
       3.2. Не принимать к сведению задолженность по заработной плате,
   образованную   в  результате  принятых  решений  органов   местного
   самоуправления,   сверх  установленных  федеральным   и   областным
   законодательством.
       3.3.  Внести предложения по переводу фонда финансовой поддержки
   муниципальных  образований  области на  казначейское  исполнение  в
   разрезе каждого бюджетополучателя для территорий:
       городов   -   Белогорска,   Райчихинска,   Свободного,   Тынды,
   Шимановска;
       районов  -  Белогорского, Завитинского, Зейского, Серышевского,
   Сковородинского.
       4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
   на   заместителя   Главы   Администрации,  начальника   финансового
   департамента В.В.Терехова.
   
                                                   Глава Администрации
                                                      Амурской области
                                                         А.Н.БЕЛОНОГОВ
    __________________________________________________________________