12 февраля 1999 года 12
-------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 1999 ГОД
Принято
Думой города Благовещенска
12 февраля 1999 года
В соответствии с Решением Думы N 136 от 29 октября 1998 г. "О
порядке внесения, рассмотрения и принятия решения городской Думы
"О городском бюджете на 1999 год" администрацией г. Благовещенска
передан для рассмотрения в Думу проект бюджета 1999 года,
сформированный на основании утвержденной решением областного
Совета народных депутатов "Методики формирования межбюджетных
отношений с территориями области для определения нормативов
отчислений от регулируемых налогов и доли в областном фонде
финансовой поддержки муниципальных образований на 1999 год" и
принятого в первом чтении Закона Амурской области "Об областном
бюджете на 1999 год".
Изучив представленные документы, Дума отмечает, что
установленные методикой и законом нормативы отчислений от
федеральных налогов и доля трансфертов для г. Благовещенска не
обеспечивают минимальные бюджетные расходы города почти
наполовину.
В доходной части в нарушение федеральных законов и нормативных
актов, определяющих принципы формирования межбюджетных отношений,
не определены источники финансирования государственных полномочий.
Доля в областном фонде финансовой поддержки территорий для г.
Благовещенска урезана почти втрое, и половина предназначенной
суммы направляется на финансирование расходов областного бюджета.
Задолженность бюджета города практически равна его доходной
части и не учитывается в расходах городского бюджета.
Тем самым, областным Советом народных депутатов нарушены
Федеральные законы "О финансовых основах местного самоуправления в
РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст.
92 Бюджетного кодекса РФ.
В связи с тем, что муниципальное образование г. Благовещенска в
соответствии с предложенным проектом бюджета на 1999 год,
сформированным на основании решений областного Совета, поставлено
в положение банкрота, Дума решила:
1. Не принимать к рассмотрению предложенный проект бюджета на
1999 год, сформированный по методике межбюджетных отношений,
утвержденной Советом народных депутатов Амурской области.
2. Потребовать от областного Совета народных депутатов привести
в соответствие с существующим законодательством методические
рекомендации по формированию межбюджетных отношений и для
сокращения дефицита городского бюджета пересмотреть нормативы
отчислений от регулирующих налогов в сторону увеличения.
3. Поручить председателю городской Думы Волкову Н.В. выступить
на заседании областного Совета народных депутатов с разъяснением
позиции городской Думы.
4. В случае непринятия мер со стороны Совета народных депутатов
Амурской области по приведению методики по формированию
межбюджетных отношений в Амурской области в соответствие с
федеральными законами Дума оставляет за собой право обратиться для
решения поставленного вопроса в судебные органы, вплоть до
обращения в Конституционный суд РФ.
5. Контроль за выполнением решения возложить на председателя
городской Думы Волкова Н.В.
Глава
городского самоуправления -
Мэр
города Благовещенска
А.М.КОЛЯДИН
г. Благовещенск
12 февраля 1999 года
N 12
|
