9 декабря 1998 года Амурский областной суд
N 7-09/106-98 Прокурор Амурской области
о признании незаконными
отдельных пунктов
Положения о ежемесячных
компенсационных выплатах
для возмещения
педагогическим
работникам расходов на
приобретение
книгоиздательской
продукции и периодических
изданий, утвержденного
постановлением Главы
Администрации Амурской
области N 516 от 5 ноября
1998 года
ЗАЯВЛЕНИЕ
В ПОРЯДКЕ СТ. 41 ГПК РСФСР, СТ. 4 ЗАКОНА РФ "ОБ ОБЖАЛОВАНИИ
В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН", СТ. 22 ЗАКОНА РФ "О ПРОКУРАТУРЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
5 ноября 1998 года постановлением Главы Администрации Амурской
области за N 516 было утверждено Положение о ежемесячных
компенсационных выплатах для возмещения педагогическим работникам
расходов на приобретение книгоиздательской продукции и
периодических изданий.
Пункт 3 положения предусматривает, что основанием для
начисления и дальнейшей выплаты денежной компенсации является
ежемесячное представление в централизованную бухгалтерию или
бухгалтерию образовательного учреждения педагогическими
работниками, руководящими работниками, деятельность которых
связана с образовательным процессом, документов торгующих
предприятий, отделений связи и других квитанций, товарных чеков,
подтверждающих фактическое приобретение книгоиздательской
продукции, выписку периодических изданий, на общую сумму, не
превышающую одного установленного законом размера минимальной
оплаты труда. Пункт 8 положения также устанавливает, что
компенсационная выплата осуществляется по предъявленным
документам.
Данные пункты настоящего Положения противоречат действующему
федеральному законодательству.
Согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогическим
работникам образовательных учреждений (в т.ч. руководящим
работникам, деятельность которых связана с образовательным
процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской
продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная
денежная компенсация в размере одного минимального размера оплаты
труда. Указанный выше размер компенсации выплачивается
педагогическим работникам во всех образовательных учреждениях, за
исключением образовательных учреждений высшего профессионального и
соответствующего дополнительного профессионального образования.
Из изложенной выше статьи следует, что для указанной категории
педагогических работников компенсация установлена в твердой
денежной сумме - один минимальный размер оплаты труда. Тогда как
положение (п. 3) предусматривает возможность выплаты компенсации в
различных суммах, но не превышающих одного минимального размера
оплаты труда.
Из данного Положения (п. 3, 8) вытекает обязанность
педагогических работников представлять квитанции, чеки и иные
документы, подтверждающие приобретение книгоиздательской продукции
и периодических изданий. Названное выше требование ограничивает
права педагогических работников, поскольку действующее
законодательство об образовании представление таких документов в
финансовые органы не требует.
Данное Положение нарушает ст. 3 (п. 3) Закона РФ "Об
образовании", предусматривающую, что законы и иные нормативные
правовые акты субъектов РФ в области образования не могут
ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с
законодательством Российской Федерации в области образования.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 41 ГПК РСФСР, ст. 22
Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1. Пункты 3, 8 Положения о ежемесячных компенсационных выплатах
для возмещения педагогическим работникам расходов на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий, утвержденного
постановлением Главы Администрации Амурской области 5 ноября 1998
г. N 516, признать незаконными ввиду не соответствия требованиям
действующего законодательства.
2. Вызвать в судебное заседание представителя администрации
Амурской области.
Прокурор
Амурской области,
государственный советник
юстиции 3 класса
С.А.КУЧЕР
|
