ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 1998 г. N 414
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ ОТ 5 АВГУСТА 1997 Г. N 380 "О МЕРАХ ПО
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Постановлением Главы Администрации области от
5 августа 1997 г. N 380 "О мерах по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства Амурской области" на территории области
осуществляется последовательный переход жилищно-коммунального
хозяйства на работу в рыночных условиях.
За истекший период проведена работа по внедрению договорных
отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве - заключены 18 тыс.
договоров найма и 132 договора подряда. Проведено разделение
функций подрядчика и заказчика жилищно-коммунальных услуг, для
чего на всех территориях области созданы службы Заказчика, в т. ч.
17 - как самостоятельные предприятия.
В целях снижения затрат на производство жилищно-коммунальных
услуг внедряются мероприятия по ресурсосбережению, ценовой и
технологический аудит, конкурсный принцип отбора подрядчиков.
В области созданы 18 товариществ собственников жилья (гг.
Благовещенск, Свободный, Райчихинск).
Для обеспечения социальной защиты низкодоходных семей
предоставляются жилищные субсидии и льготы на оплату жилищно-
коммунальных услуг. В настоящее время жилищными субсидиями
охвачены 12% семей, начислено субсидий за I полугодие 1998 г. -
6,7 млн. рублей.
Активизировалась работа по пропаганде жилищной реформы.
Распоряжением Главы Администрации Амурской области от 11 февраля
1998 г. N 76-р создан координационно-пропагандистский штаб,
аналогичные структуры созданы во всех городах и районах области.
Разработан совместный план организационно-технических
мероприятий с территориальным управлением государственного
антимонопольного комитета по Амурской области по реализации
программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-
коммунальных услуг на 1998 - 1999 гг.
Комитетом цен, комитетом ЖКХ областной администрации, органами
местного самоуправления осуществляется контроль за ценами
локальных монополистов, проводятся проверки обоснованности
включения затрат в себестоимость ЖКУ.
Вместе с тем, в отдельных регионах процессы реформирования
жилищно-коммунальной отрасли идут напряженно, органы местного
самоуправления не в полной мере используют имеющиеся возможности
по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества услуг
жилищно-коммунального хозяйства, проведению финансового и
технологического аудита жилищно-коммунальных тарифов, расширению
процессов демонополизации.
Во исполнение постановления Главы Администрации области N 380 и
обеспечения оптимальных темпов проведения реформы в жилищно-
коммунальном хозяйстве городов и районов Амурской области
постановляю:
1. Рекомендации органам местного самоуправления по проведению
реформирования жилищно-коммунального хозяйства утвердить
(приложение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления г.
Райчихинска, Михайловского и Октябрьского районов проводить
реформирование жилищно-коммунального хозяйства с учетом итогов
рассмотрения их работы на заседании контрольно-наблюдательного
Совета при Главе Администрации области 30 июля 1998 года.
3. Комитету экономики (Токарев Ю.А.), комитету ЖКХ (Санин
А.В.), комитету по промышленности, транспорту и связи (Денисов
В.М.) совместно с Амурским территориальным управлением
Государственного антимонопольного комитета РФ (Махниборода А.В.) в
срок до 1 марта 1999 года разработать проект закона "Об
естественных локальных монополиях в Амурской области".
4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации
области усилить контроль за проведением реформирования жилищно-
коммунального хозяйства, оказывать практическую помощь органам
местного самоуправления в проведении реформирования жилищно-
коммунального хозяйства, ежемесячно информировать Главу
Администрации области о ходе реформ в жилищно-коммунальном
хозяйстве,
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области - председателя комитета
ЖКХ Санина А.В.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 2 сентября 1998 г. N 414
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Создать службы Заказчика коммунальных услуг в органах
местного самоуправления Архаринского, Белогорского,
Благовещенского, Мазановского, Октябрьского, Ромненского,
Свободненского, Селемджинского, Тындинского, Шимановского районов.
2. Разграничить права собственности, управления и обслуживания
объектов жилищно-коммунального хозяйства через принятие на баланс
служб Заказчика жилого фонда с правом управления и последующей
передачей фондов в хозяйственное ведение или оперативное
управление подрядчику, оказывающему жилищно-коммунальные услуги.
3. Осуществить переход на договорные отношения, в том числе:
заключить договоры на жилищно-коммунальные услуги с
нанимателями и собственниками жилых помещений;
заключить договоры с производителями жилищно-коммунальных
услуг;
организовать контроль за выполнением договоров с применением
экономических санкций;
ввести плату за найм жилья с дифференцированной оплатой в
зависимости от качества и местоположения жилья.
4. Обеспечить контроль за соблюдением мер социальной защиты
населения:
предоставлять субсидии на жилищно-коммунальные услуги
низкодоходным семьям через создание служб жилищных субсидий;
при определении субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг
не допускать исключение отдельных видов коммунальных платежей
(оплата жилья, найм, газоснабжение, электроснабжение и пр.);
создать специальные комиссии (комиссия по жилищным спорам), по
решению следующих вопросов:
установление процедур, не допускающих отказа в выдаче субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим
просроченную задолженность за жилищно-коммунальные услуги, при их
согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки;
консультирование семей по вопросам получения льгот и субсидий
по оплате жилищно-коммунальных услуг;
организации добровольного обмена жилыми помещениями.
5. Обеспечить постоянный контроль за ценами локальных
монополистов:
регулировать цены на поставку услуг естественных монополистов
путем контроля затрат их деятельности;
ежегодно проводить аудиторские проверки деятельности
естественных локальных монополистов;
использовать в качестве способов снижения затрат экспертную
оценку стоимости коммунальных объектов и проведение обязательных
конкурсов на поставки сырья и материалов предприятиям -
монополистам.
6. Применять ресурсосберегающие технологии, ускорить внедрение
приборов учета.
7. При заключении договоров на поставку сырья и материалов
предприятиям жилищно-коммунального хозяйства проводить конкурсы
между предприятиями - поставщиками с целью исключения посредников.
8. Обеспечить перевод на самоокупаемость отдельных видов
жилищно-коммунальных услуг:
разработать положения о порядке конкурсного отбора;
провести конкурсный отбор подрядчиков по уборке мусора,
текущему и капитальному ремонту жилья, обслуживанию лифтов и пр.
9. Ввести для населения форму квитанции на оплату жилищно-
коммунальных услуг нового образца.
__________________________________________________________________
|
