ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1998 г. N 390
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И
ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СООРУЖЕНИЕ
ОБЪЕКТОВ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР
В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ НА
РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ ГРАНИЦЕ
(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области
от 01.10.98 N 462)
В соответствии с российско-китайским межправительственным
Соглашением от 25 мая 1995 года "О совместном строительстве моста
через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск -
Хэйхэ", возлагающим ответственность и полномочия по строительству,
эксплуатации и содержанию пограничного мостового перехода на
администрацию Амурской области и акционерное общество "Финансово-
строительная компания "Мост", и во исполнение постановления Главы
Администрации Амурской области N 112 от 20 марта 1998 года
постановляю:
1. Провести конкурс по привлечению средств и строительных
организаций на сооружение объектов мостового перехода через реку
Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ на российско-китайской
границе.
2. Утвердить Условия и порядок проведения конкурса на
привлечение средств и подрядных строительных организаций на
сооружение мостового перехода через реку Амур в районе городов
Благовещенск - Хэйхэ (приложение N 1).
3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению
конкурса на строительство объектов мостового перехода через реку
Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ (приложение N 2).
4. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
по привлечению средств и подрядных организаций на сооружение
объектов мостового перехода через реку Амур в районе городов
Благовещенск - Хэйхэ (приложение N 3).
5. Заказчиком инвестиционного конкурса по строительству
международного перехода через реку Амур в районе городов
Благовещенск - Хэйхэ определить администрацию Амурской области,
организатором торгов назначить открытое акционерное общество
"Финансово-строительная компания "Мост".
6. Наделить победителя инвестиционного конкурса полномочиями
генерального подрядчика на сооружение мостового перехода через
реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ и объектов
предмостной инфраструктуры на российской стороне с привлечением
строительных организаций Амурской области на конкурсной основе.
7. К производству строительно-монтажных работ по сооружению
объектов мостового перехода приступить после получения
положительных заключений уполномоченных экспертных организаций и
утверждения проекта в установленном порядке.
8. Комитетам и управлениям администрации Амурской области в
своей деятельности считать строительство международного
пограничного мостового перехода в районе городов Благовещенск -
Хэйхэ объектом, имеющим статус приоритетной стройки регионального
значения.
9. Уполномочить ОАО "Финансово-строительная компания "Мост"
представить необходимую информацию потенциальным участникам
конкурса на договорной основе.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Денисова В.М.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27 августа 1998 г. N 390
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ И ПОДРЯДНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР В РАЙОНЕ
ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом
Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд",
Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным
распоряжением Государственного комитета РФ по управлению
государственным имуществом и Государственного комитета РФ по
вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г. N 660-р-
118-7, Постановлением Главы Администрации Амурской области от 20
апреля 1998 г. N 164 "О мерах по организации закупок товаров,
работ и услуг для государственных предприятий Амурской области".
II. УСЛОВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНКУРСА
2.1. Критерием предпочтения претендента является наиболее
высокий уровень предложений по следующим показателям:
а) гарантированный суммарный объем финансовых средств,
направляемых на строительство мостового перехода и объектов
предмостной инфраструктуры;
б) удельный вес финансовых средств из гарантированного
суммарного объема, капитализуемых в качестве приобретения доли
собственности мостового перехода и объектов предмостной
инфраструктуры, но не свыше 35% их стоимости (не свыше 42,7 млн.
долларов США по курсу ММТБ на дату проведения конкурса);
в) минимальная годовая процентная ставка за выделяемые
финансовые средства, предоставляемые в форме кредита;
г) срок полного возврата кредита и процентов по нему, но не
менее 11 лет с момента поступления соответствующих сумм на счета
генерального заказчика по строительству мостового перехода (ОАО
"ФСК "Мост");
д) сумма первого взноса, перечисляемого на счета генерального
заказчика по строительству мостового перехода в течение 6 месяцев
со дня проведения конкурса, но не менее 20,5 процентов от
гарантированного суммарного объема заявленных инвестиций.
2.2. Претендент - инвестор должен соответствовать следующим
требованиям:
а) обладать необходимыми финансовыми средствами либо гарантией
их приобретения;
б) отсутствие задолженности по финансовым обязательствам всех
уровней;
в) не находиться под процедурой ликвидации или ареста имущества
и финансовых счетов на момент проведения конкурса.
2.3. Дополнительные условия:
Победитель инвестиционного конкурса наделяется полномочиями
генерального подрядчика на сооружение мостового перехода через
реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ и объектов
предмостной инфраструктуры на российской стороне с привлечением
строительных организаций Амурской области на конкурсной основе.
Преимущество в торгах подряда получают организации, принимавшие
участие в инвестиционном конкурсе.
Участник инвестиционного конкурса, претендующий на права
генерального подрядчика, представляет в конкурсную комиссию
следующую информацию и документы:
а) юридический статус, место регистрации и основное место
деятельности;
б) наличие лицензии на производство строительно-монтажных
работ;
в) аннотацию на работы, выполненные за последние 4 года (что
построено, когда, заказчик, сроки строительства, оценка качества);
г) сведения об общей стоимости СМР за последние 4 года по годам
и работы в качестве генерального подрядчика при завершенности
соответствующих работ не менее чем на 70 процентов, сведения о
квалификации и опыте руководителей и технических специалистов;
д) отчет о финансовом состоянии;
е) справку налоговых служб по месту регистрации об отсутствии
или наличии задолженностей.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Заказчиком на проведение конкурса на строительство
мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск -
Хэйхэ и объектов предмостной инфраструктуры с российской стороны
является администрация Амурской области.
3.2. Организатором проведения конкурса является открытое
акционерное общество "Финансово-строительная компания "Мост" (г.
Благовещенск).
3.3. Информация о проведении конкурса доводится конкурсной
комиссией путем публикации объявления в газете "Амурская неделя
Плюс".
3.4. Оценка конкурсных предложений осуществляется согласно
требованиям, перечисленным в разделе 2 данного приложения и
положении о конкурсной комиссии.
3.5. Организатор проведения конкурса по поручению конкурсной
комиссии не позднее чем через 10 дней после подведения итогов
конкурса опубликовывает в газете "Амурская неделя Плюс" информацию
о победителе конкурса и его условиях.
3.6. Победитель конкурса и генеральный заказчик по
строительству мостового перехода (ОАО "ФСК "Мост") в течение 15
дней со дня утверждения Главой Администрации области итогового
протокола конкурсной комиссии обязаны заключить контракт.
Открытое акционерное общество "Финансово-строительная компания
"Мост" уполномочена представлять необходимую информацию
потенциальным участникам конкурса на договорной основе.
Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27 августа 1998 г. N 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ И ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР
В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса по привлечению
средств и подрядных строительных организаций на сооружение
объектов мостового перехода через реку Амур в районе городов
Благовещенск - Хэйхэ (в дальнейшем - Комиссия) создана с целью
привлечения инвестиций и подрядных строительных организаций на
строительство международного автодорожного мостового перехода
через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ с условиями
выбора инвестора и генерального подрядчика.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским
кодексом РФ, Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупок продукции для
государственных нужд", другими законодательными актами Президента
и Правительства РФ, распоряжениями и постановлениями Главы
Администрации Амурской области и настоящим Положением.
II. СОСТАВ КОМИССИИ И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ
2.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на
безвозмездной основе.
2.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы
Администрации Амурской области. По решению Комиссии к ее работе
могут привлекаться консультанты, эксперты и другие специалисты.
2.3. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает
регламент своей работы.
2.4. Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- созывает и ведет заседание Комиссии;
- вносит предложения в центральную конкурсную комиссию Амурской
области и Главе Администрации по вопросам, связанным с проведением
конкурса.
2.5. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции
председателя в период его отсутствия.
2.6. На Комиссию возлагаются полномочия и обязанности по:
- формированию базы информационных данных, необходимых для
работы Комиссии;
- подготовке и обработке конкурсной документации;
- подготовке документации к рассмотрению Комиссией;
- ведению делопроизводства Комиссии (конкурсной документации,
протоколов заседания Комиссии, переписки по вопросам деятельности
Комиссии).
III. РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствуют не менее половины ее списочного состава.
3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
и оформляются протоколом.
3.4. При необходимости Комиссия может привлекать консультантов
для методического обеспечения подготовки конкурсов, конкурсной
документации, проведения предварительного анализа конкурсных
предложений.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Основными принципами проведения и организации конкурса
являются создание равных конкурсных условий для всех потенциальных
претендентов, гласность, единство требований и объективность
оценки конкурсных предложений.
4.2. Конкурс проводится на основании разработанной Комиссией
конкурсной документации, утвержденной Главой Администрации
Амурской области.
4.3. Претендентами для участия в конкурсе могут быть субъекты
хозяйственной деятельности независимо от формы собственности,
зарегистрированные на территории Российской Федерации либо
зарубежных государств в установленном для них порядке и подавшие
заявки на участие в конкурсе на предложенных условиях.
4.4. О предстоящем конкурсе Комиссия информирует потенциальных
претендентов путем публикации объявления через газету "Амурская
неделя Плюс" и другие средства массовой информации.
4.5. Информация (объявление) о конкурсе содержит следующие
сведения:
а) предмет конкурса;
б) срок рассмотрения заявок;
в) адрес и телефон Комиссии, где можно получить необходимую
информацию;
г) сроки приема конкурсных заявок Комиссией - 30 календарных
дней с момента опубликования объявления;
д) дату проведения конкурса.
4.6. Конкурсные заявки регистрируются Комиссией с указанием
даты их получения. Конкурсные заявки, поданные после истечения
срока подачи документов на конкурс, Комиссией к рассмотрению не
принимаются.
4.7. Хранение поступивших документов и процедура рассмотрения
конкурсных предложений осуществляются Комиссией с соблюдением мер
конфиденциальности.
4.8. Участники конкурса не имеют право вносить по своей
инициативе изменения в уже поданные ими конкурсные предложения
после истечения срока подачи документов.
4.9. Конкурс может быть объявлен Комиссией несостоявшимся, если
до момента окончания срока подачи конкурсных заявок не поступило
ни одной конкурсной заявки. В случае, если все представленные
конкурсные заявки не соответствуют условиям конкурсной
документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим
отрицательный результат.
4.10. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются по
наступлению срока, указанного в конкурсной документации, в
соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией.
4.11. Все претенденты, представившие заявки на участие в
конкурсе, или их представители могут присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками.
V. ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
5.1. Оценка конкурсных заявок проводится в течение трех рабочих
дней со дня проведения конкурса. Участники конкурса или их
представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных
предложений.
5.2. Для оценки конкурсных предложений Комиссия может
привлекать экспертов и консультантов.
5.3. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений
не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре
оценки. Члены Комиссии и привлеченные эксперты несут
ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
5.4. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в
конкурсе для определения победителя в соответствии с порядком и
критериями, предусмотренными конкурсной документацией.
Использование иных критериев, кроме предусмотренных конкурсной
документацией, не допускается.
5.5. В результате проведенной оценки среди претендентов,
конкурсные предложения которых соответствуют установленным
критериям, Комиссия определяет победителя на основе максимальных
показателей.
5.6. Решение Комиссии о победителе конкурса оформляется
протоколом, в котором содержатся список присутствовавших на
заседании членов Комиссии, сводная таблица конкурсных предложений
всех участников конкурса, результаты голосования, наименование и
реквизиты победителя конкурса, срок оформления контракта.
5.7. Комиссия в срок не позднее двух дней после даты
определения победителя конкурса направляет свое решение (протокол)
на утверждение Главе Администрации области, после чего победитель
получает официальное приглашение к подписанию контракта.
5.8. В случае, если конкурс не состоялся или имел отрицательный
результат, Комиссия может провести повторный конкурс на
привлечение средств и подрядных строительных организаций на
сооружение объектов мостового перехода через реку Амур в районе
городов Благовещенск - Хэйхэ.
Приложение N 3
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 27 августа 1998 г. N 390
СОСТАВ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО
ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ И ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА СООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР
В РАЙОНЕ ГОРОДОВ БЛАГОВЕЩЕНСК - ХЭЙХЭ
Денисов Владимир Михайлович - заместитель Главы Администрации
Амурской области - председатель комиссии;
Санин Александр Васильевич - заместитель Главы Администрации
Амурской области - заместитель председателя комиссии;
Токарев Юрий Александрович - председатель комитета экономики
администрации области - секретарь комиссии;
Терехов Владимир Владимирович - заместитель Главы Администрации
Амурской области, начальник финансового управления;
Старков Николай Анатольевич - председатель комитета по
природопользованию и горнодобывающему комплексу;
Беляева Любовь Ивановна - председатель комитета по управлению
государственным имуществом Амурской области;
Куликов Валерий Григорьевич - и.о. председателя комитета по
международным и внешнеэкономическим связям;
Саяпин Анатолий Дмитриевич - заместитель председателя комитета
по архитектуре и строительству, главный архитектор области;
Межаков Василий Захарович - начальник отдела инвестиционной
политики комитета экономики администрации области;
Махниборода Александр Васильевич - начальник Амурского
территориального управления государственного комитета по
антимонопольной политике РФ;
Бондарь Алексей Алексеевич - председатель совета директоров ОАО
"ФСК "Мост", генеральный директор ОАО "Амур - Зея";
Брежный Александр Васильевич - генеральный директор ОАО "ФСК
"Мост";
Кайгородов Александр Степанович - член совета директоров ОАО
"ФСК "Мост", генеральный директор ТОО "Дом-инвест ЛТД";
Синьков Александр Николаевич - член совета директоров ОАО "ФСК
"Мост", генеральный директор АО "Амурстрой";
Батин Александр Константинович - председатель постоянной
комиссии областного Совета народных депутатов по вопросам
экономики и собственности области;
(введен Постановлением Главы Администрации Амурской области от
01.10.98 N 462)
Иванов Геннадий Николаевич - председатель постоянной комиссии
областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной
политики, природопользованию и экологии.
(введен Постановлением Главы Администрации Амурской области от
01.10.98 N 462)
__________________________________________________________________
|
