8 июля 1998 года 82-ОЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Амурской области от 28.03.2000 N 227-ОЗ,
от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
25 июня 1998 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательной комиссии Амурской области
1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция
и полномочия избирательной комиссии Амурской области (далее -
избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий
в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другими федеральными законами, Уставом (основным
Законом) области, настоящим Законом, другими законами области.
2. Избирательная комиссия руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другими федеральными законами, постановлениями
Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом (основным
Законом) области, настоящим Законом, другими законами области, в
случаях, предусмотренных законами, также инструкциями,
разъяснениями и иными нормативными актами Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации.
Избирательная комиссия не связана в своей деятельности
решениями политических партий, политических организаций,
политических движений и иных общественных объединений.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении
выборов, референдума и применяется на всей территории области, в
том числе в связи с досрочным прекращением полномочий областного
Совета народных депутатов, в порядке ротации, выборов в органы
местного самоуправления, а также при проведении иных избирательных
действий.
2. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
2. Настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии
в системе государственных органов области, статус, порядок
формирования (расформирования), компетенцию, полномочия комиссии
при подготовке и проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти области,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом
(основным Законом) области и избираемые непосредственно
гражданами, при проведении референдума Российской Федерации,
референдума области, при обеспечении единообразного применения
законов области, а также решении иных вопросов, отнесенных
законами к компетенции избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и
проведении выборов в органы государственной власти области,
предусмотренные Уставом (основным Законом) области и избираемые
непосредственно гражданами, референдума области, оказании
содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при
проведении муниципальных выборов, местных референдумов, иных
избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем
внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и
настоящий Закон.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. В случае принятия в период избирательной кампании, в период
кампании референдума области или местного референдума закона или
устава муниципального образования, содержащих положения, которыми
определяется порядок подготовки и проведения соответствующих
выборов, референдума, либо в случае внесения в указанный период в
закон или устав муниципального образования изменений и дополнений,
касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих
выборов, референдума, указанные нормативные правовые акты,
изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам,
назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых
актов, изменений и дополнений.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии в
системе избирательных комиссий Российской Федерации
1. В Российской Федерации действуют следующие избирательные
комиссии, комиссии референдума:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
(пункт 1 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Избирательная комиссия обеспечивает соблюдение и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в
федеральные органы государственной власти на территории области, в
органы государственной власти области, референдума Российской
Федерации, референдума области, проведении муниципальных выборов,
местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий
федеральных и областных целевых программ по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию
избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законом
к ее компетенции.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
При проведении соответствующих референдумов избирательная
комиссия действует в качестве комиссии референдума.
Абзац исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-
ОЗ.
Избирательная комиссия при организации и проведении выборов в
органы государственной власти области, референдумов области
является вышестоящей комиссией по отношению к иным избирательным
комиссиям, комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов, референдумов.
(абзац введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Избирательная комиссия при проведении выборов, референдума,
отзыва депутатов, выборного должностного лица соответствующего
уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий,
комиссий референдума, сформированных на территории области.
Абзац исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-
ОЗ.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной
комиссии
1. Организация и деятельность избирательной комиссии
осуществляются открыто и гласно, а принятые решения,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, подлежат опубликованию.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.
ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. Статус избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия является государственным органом и в
пределах своих полномочий обеспечивает на территории области
реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение
выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное
применение законов области, муниципальных образований, а также
решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной
комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении
обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации, федерального центра
информатизации при Центральной Избирательной комиссии Российской
Федерации, и может от своего имени приобретать и осуществлять в
установленном законодательством порядке имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
4. Комиссия вправе в порядке, установленном законодательством,
осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан,
повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных
вопросов развития избирательной системы.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность
коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Комиссия имеет раздельные самостоятельные балансы по
средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета,
раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и
средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую
гербовую печать, штампы, бланки со своими наименованием и
реквизитами.
7. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел,
эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии.
8. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
8. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных
конституционных законов, федеральных законов, законов области,
иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам
обеспечения реализации конституционного права граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, права на участие в
референдуме и может вносить в федеральные государственные органы,
государственные органы области предложения по совершенствованию
законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а
также по совершенствованию практики его применения.
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе в
соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Срок полномочий избирательной комиссии - 4 года.
3. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов областного Совета народных депутатов.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
5. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
6. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
7. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия формируется в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
федеральными конституционными законами, другими федеральными
законами, настоящим Законом в составе 14 членов комиссии с правом
решающего голоса.
Областной Совет народных депутатов и Глава Администрации
области обязаны назначить избирательную комиссию нового состава не
позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий комиссии,
который исчисляется со дня первого заседания комиссии предыдущего
состава. Формирование избирательной комиссии указанными органами
осуществляется исключительно на паритетной основе. Половина
состава комиссии назначается областным Советом народных депутатов,
другая половина - Главой Администрации области. Период, в который
областной Совет народных депутатов и Глава Администрации области
принимают предложения по составу комиссии, должен составлять не
менее одного месяца.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Формирование комиссии проводится открыто и гласно.
2. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе
предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
областном Совете народных депутатов, общественных объединений, а
также предложений представительных органов местного
самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Областной Совет народных депутатов и Глава Администрации
области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого
ими числа членов избирательной комиссии на основе поступивших
предложений от каждой политической партии, от каждого
избирательного блока, указанных в пункте 2 настоящей статьи. При
этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Областной Совет народных депутатов и Глава Администрации
области обязаны назначить не менее чем по одному члену
избирательной комиссии на основе поступивших предложений
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Решения политических партий, избирательных блоков,
общественных объединений, представительных органов местного
самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава, а
также политических партий, избирательных блоков, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, должны быть приняты уполномоченным на
то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, в
том числе тайным или открытым голосованием, и оформлены решением
(постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания,
конференции, съезда).
Одновременно политическая партия, избирательный блок,
общественное объединение представляют копию своего устава, копию
свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных
органах.
Кандидат представляет личное заявление о своем согласии на
назначение членом комиссии с правом решающего голоса, а также
основные сведения биографического характера, в частности, об
образовании, семейном положении, о наличии гражданства
иностранного государства ("двойного" гражданства), о неснятой или
непогашенной судимости.
(пункт 5 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
6. В случае досрочного прекращения полномочий члена
избирательной комиссии, назначенного по представлению политической
партии, избирательного блока, вакантное место замещается по
представлению той же политической партии, того же избирательного
блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
7. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
7. Решение о назначении членов избирательной комиссии
оформляется постановлением областного Совета народных депутатов и
постановлением Главы Администрации области.
В избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав избирательной комиссии.
(пункт 7 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
8. В случае, если уполномоченные на то настоящим Законом органы
государственной власти не назначат состав или часть состава
избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо на
соответствующей территории указанный орган государственной власти
отсутствует, состав или часть состава избирательной комиссии
назначается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(пункт 8 введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса
может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением
лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-
ОЗ.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на
назначение или отказу от назначения членом избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
3. Члену комиссии с правом решающего голоса выдается
удостоверение установленного образца.
4. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
(пункт 4 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Под непосредственным подчинением в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в
настоящем Законе понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять
меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может на одних и тех же выборах, референдуме одновременно быть
членом иной комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
7. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной)
основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающего
голоса могут работать в избирательной комиссии на постоянной
(штатной) основе. Основанием для работы в комиссии на постоянной
(штатной) основе являются личное письменное заявление члена
комиссии и постановление комиссии, принятое в соответствии с
положениями настоящего Закона. Указанное постановление в части
финансирования из федерального бюджета согласовывается с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а в
части финансирования из областного бюджета расходов на содержание
данных членов избирательной комиссии - с органами государственной
власти области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу,
увольняется с прежнего места основной работы или службы по
основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса
Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Время работы члена избирательной комиссии, работавшего в
комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в стаж,
исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о государственной службе.
Срок полномочий члена избирательной комиссии, работавшего в
комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на
установление процентных надбавок (в том числе районных
коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на
получение надбавок за выслугу лет.
По истечении срока полномочий члена избирательной комиссии с
правом решающего голоса, работавшего в комиссии на постоянной
(штатной) основе, не назначенного или не избранного на новый срок
полномочий, если предоставление прежней работы (должности)
невозможно, то ему предоставляется такая работа, которая
соответствует прежней по квалификации, условиям труда и его
оплате, иным льготам и преимуществам.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Член комиссии с правом решающего голоса, работающий на
постоянной (штатной) основе (в том числе председатель, заместитель
председателя и секретарь избирательной комиссии), продолжает
получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) из
средств областного бюджета до устройства на новое место работы в
течение года со дня освобождения его от должности в следующих
случаях:
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
а) после окончания срока полномочий при неназначении и
неизбрании на должность на новый срок полномочий;
б) при упразднении должности;
в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если
оно проработало в этой должности не менее года.
При этом размер заработной платы определяется в порядке,
установленном для соответствующих должностей законами области о
денежном содержании государственных служащих государственной
службы области и денежном вознаграждении лиц, замещающих
государственные должности области категории "А".
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже
прежней, за счет средств областного бюджета производится доплата
до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не
более одного календарного года со дня ухода с должности.
8. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
8. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий на
штатной основе, не может замещать другие государственные
должности, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
9. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной
комиссии.
10. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного последним абзацем настоящего
пункта, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н"
пункта 4 настоящей статьи.
Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии, если
такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена
комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном
составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению
органа, его назначившего.
(пункт 10 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
11. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления комиссии систематически не
выполняющим свои обязанности.
(пункт 11 введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
13. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума - в
течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается избирательной комиссией в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", не позднее чем в месячный срок, а в период
избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и
до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять
дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,
установленными пунктом 4 статьи 21, статьями 22 - 27 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(пункт 13 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
14. Органы государственной власти области принимают необходимые
меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно - курортному, жилищно - бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
7 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального
и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
государственные должности категории "А" соответственно в областном
Совете народных депутатов либо в Администрации области. Размер и
виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам
определяются законами и иными нормативными правовыми актами
области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
15. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на
основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей
соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
16. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего
голоса к уголовной ответственности, а также к административной
ответственности, налагаемой в судебном порядке, устанавливается
федеральным законом.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе
работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 9. Статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, список кандидатов по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию,
организующую выборы, по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. После официального опубликования решения о назначении
референдума области уполномоченным на то органом инициативная
группа по проведению референдума области, а также избирательные
объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков),
списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов, вправе
назначить в избирательную комиссию по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса
может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением
лиц, указанных в федеральных конституционных законах, федеральных
законах и принятых в соответствии с ними законах области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на
назначение или отказу от назначения членом избирательной комиссии
с правом совещательного голоса.
Член комиссии с правом совещательного голоса в период
избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен
с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен
на другую работу.
(абзац введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Члену комиссии с правом совещательного голоса выдается
удостоверение, форма которого устанавливается избирательной
комиссией области.
6. Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается с момента получения избирательной
комиссией заявления кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших списки кандидатов, а при
проведении референдума - инициативной группы, избирательного
объединения, избирательного блока, представленных в областном
Совете народных депутатов, о назначении данного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. При этом
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
представляет личное заявление о своем согласии на назначение
членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в
котором также указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род
занятий и полный адрес места жительства.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших
данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки
кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в
течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется
право назначения членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(абзац введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
8. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были
избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к
распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования результатов
выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной
избирательной кампании. Полномочия членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса при проведении референдума области
прекращаются одновременно с прекращением полномочий избирательной
комиссии по проведению референдума области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
9. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или
регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической
партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных
ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации
соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и
проведении выборов в органы государственной власти, референдума
области
1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов в органы государственной власти,
референдума области, иных избирательных действий устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, законами области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации;
по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает
указанные нормативы, а также организует размещение заказа на
производство типового технологического оборудования; осуществляет
на территории области контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой
членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти области, референдумов области, распределяет
выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 статьи 23, статьей
26, пунктом 7 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" утверждает перечень территориальных
комиссий, формирует территориальные избирательные комиссии и
назначает председателей этих комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти
области, органы местного самоуправления, референдума области,
местного референдума;
оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям; по поручению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает
нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки
избирателей, участников референдума и другие избирательные
документы, а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами области.
Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных
образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
(пункт 2 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
4. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии по участию в
организации и проведении муниципальных выборов, местных
референдумов
1. Избирательная комиссия при подготовке и проведении
муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных
действий в целях обеспечения реализации и защиты избирательных
прав граждан и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления", иными федеральными законами, законами области:
а) контролирует соблюдение избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума;
в) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
г) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами области.
(пункт 1 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и
действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных
образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии при проведении
выборов в федеральные органы государственной власти, референдума
Российской Федерации
1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов в федеральные органы
государственной власти и референдумов Российской Федерации
устанавливаются федеральными конституционными законами,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами.
2. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
2. При проведении референдума Российской Федерации
избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
Статья 13. Исключена. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N
187-ОЗ
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии по участию в
реализации мероприятий федеральных и областных целевых программ
1. Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном
законодательством, а также решениями Центральной Избирательной
комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и
использовании государственной автоматизированной информационной
системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных
комплексов задач.
2. Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном
федеральным законом, законами области, принимает решение о порядке
использования государственной автоматизированной информационной
системы при проведении выборов в органы государственной власти
области, референдума области, муниципальных выборов, местного
референдума. При использовании в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами области
государственной автоматизированной информационной системы в целом
либо отдельных ее технических средств при проведении выборов,
референдума области, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, участников референдума, составлении списков
избирателей, участников референдума, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, референдума,
избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с
правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств).
3. На основе совместного решения избирательной комиссии и Главы
Администрации области государственная автоматизированная
информационная система, ее региональный комплекс средств
автоматизации могут использоваться в порядке, определенном
Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации, для
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
образованных на территории области, для совместного применения
функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для
информационного обеспечения деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия участвует в разработке и реализации
федеральных и региональных целевых программ и мероприятий,
связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной
подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии,
работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, вместе с органами и службами при Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации в порядке,
определяемом федеральными законами, законами области, иными
нормативными правовыми актами, решениями Центральной Избирательной
комиссии Российской Федерации.
Статья 14. Взаимодействие избирательной комиссии с
государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и их должностными лицами, гражданами,
иными органами и организациями
1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции не
зависима от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
2. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти на территории области, исполнительных органов
государственной власти области, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, их должностных лиц, инициативных групп
по проведению референдума, иных избирательных действий,
избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных
комиссий, комиссий референдума.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации и документации референдума до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю
в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны
оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссии бесплатно.
Запрещается создание при органах государственной власти области
структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции
избирательной комиссии.
(пункт 3 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными законами, избирателей, участников
референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования
ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом
10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Избирательная комиссия вправе по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, в соответствии с федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области и с участием или
по согласованию с Центральной Избирательной комиссией Российской
Федерации заключать соглашения, договоры о сотрудничестве,
использовать иные формы организации взаимодействия с другими
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также
зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие
ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать
совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по
повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
участников референдума, иных избирательных действий.
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 15. Организация деятельности избирательной комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе
коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов
избирательной комиссии.
2. Заседания комиссии созываются председателем или по его
поручению заместителем председателя комиссии в соответствии с
планом работы (мероприятий) избирательной комиссии, но не реже
одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Указанное требование в письменной форме с необходимым
количеством подписей членов комиссии должно быть представлено
председателю комиссии или его заместителю в случае, если он
выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний
комиссии, и заседание избирательной комиссии проводится в срок,
предлагаемый данными членами комиссии, или не позднее чем в
трехдневный срок со дня поступления письменного требования, а в
день выборов - незамедлительно.
3. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса, включая председателя (исполняющего
обязанности председателя комиссии), заместителя председателя
комиссии и секретаря комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту ее
постоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного
заседания на территории области.
5. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании
любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в
пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Уставом (основным Законом)
области, законами области.
Статья 16. Порядок проведения первого заседания избирательной
комиссии нового состава, избрания председателя, заместителя
председателя и секретаря комиссии
1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава
полномочия комиссии прежнего состава прекращаются.
2. Первое заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
На первом заседании комиссии нового состава вправе
присутствовать члены комиссии прежнего состава.
3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший
по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до
избрания председателя комиссии.
4. На первом заседании избирательной комиссии:
председательствующий представляет членов комиссии с правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с
правом решающего голоса большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся тайным голосованием выборы председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке,
установленном настоящим Законом.
5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
6. В список для тайного голосования на должность председателя
избирательной комиссии вносятся фамилия, имя, отчество кандидата,
выдвинутого Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Кандидат на должность председателя комиссии вправе
взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
7. По кандидату, баллотирующемуся на должность председателя
избирательной комиссии, проводится обсуждение.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии
считается кандидат, получивший в результате тайного голосования
более половины голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
9. В случае, если предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации кандидатура на должность
председателя избирательной комиссии отклонена, Центральная
избирательная комиссия предлагает новую кандидатуру из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В этом
случае в первом заседании избирательной комиссии делается перерыв
на срок не более 14 дней.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
10. Рассмотрение и избрание новой кандидатуры на должность
председателя избирательной комиссии, предложенной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, производятся в
порядке, установленном пунктами 5 - 8 настоящей статьи.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
11. В случае, если предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации новая кандидатура на должность
председателя избирательной комиссии отклонена, процедура,
предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящей статьи, повторяется до
избрания председателя избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
12. До избрания председателя избирательной комиссии
постановления и иные акты, принимаемые избирательной комиссией,
подписывают председательствующий на первом заседании избирательной
комиссии и секретарь заседания.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
13. Избрание председателя избирательной комиссии оформляется
постановлением избирательной комиссии.
14. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшее
юридическое образование или ученую степень в области права.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
15. Основанием для исполнения обязанностей председателя
комиссии являются постановление избирательной комиссии о его
избрании, копия распоряжения (приказа) о его увольнении с прежнего
места основной работы, распоряжение избранного председателя
избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своих
обязанностей на штатной основе.
16. Избрание заместителя председателя и секретаря избирательной
комиссии осуществляется после избрания председателя избирательной
комиссии.
Заместитель председателя избирательной комиссии избирается на
ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса тайным голосованием.
Право выдвинуть кандидатуру на должность заместителя
председателя избирательной комиссии имеет председатель
избирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правом
решающего голоса также имеет право выдвинуть кандидатуру на
должность заместителя председателя избирательной комиссии, в том
числе и путем самовыдвижения.
В список для тайного голосования на должность заместителя
председателя избирательной комиссии вносятся фамилии, имена,
отчества кандидатов, выдвинутых председателем избирательной
комиссии, членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод
принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для
голосования одного кандидата.
По кандидатам, баллотирующимся на должность заместителя
председателя избирательной комиссии, проводится обсуждение.
Избранным на должность заместителя председателя избирательном
комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного
голосования более половины голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и
более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа голосов членов избирательной комиссии, проводятся следующие
процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было
включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по
одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; при
включении в бюллетень в первом туре голосования более двух
кандидатов второй тур голосования проводится но двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата,
следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим
наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все
они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов,
включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
Кандидату для избрания на должность заместителя председателя
избирательной комиссии по итогам второго тура голосования
необходимо набрать более половины голосов от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал
необходимого числа голосов, то процедура выборов начиная с
выдвижения повторяется до избрания заместителя председателя
избирательной комиссии.
Избрание заместителя председателя избирательной комиссии не
может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению
избирательной комиссии может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии не более чем на 14 дней.
Избрание заместителя председателя избирательной комиссии
оформляется постановлением избирательной комиссии.
(пункт 16 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
17. Избрание секретаря избирательной комиссии производится в
порядке, установленном пунктом 16 настоящей статьи для избрания
заместителя председателя избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
18. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе,
замещают государственные должности категории "А" в соответствии с
законами области.
Статья 17. Полномочия председателя, заместителя и секретаря
избирательной комиссии
1. Председатель комиссии является должностным лицом
избирательной комиссии и в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии осуществляет следующие
полномочия:
представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с
органами государственной власти и органами местного
самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации,
зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными
объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами,
предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные акты
комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной
комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в
судах при рассмотрении избирательных споров, стороной которых
является комиссия;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата
комиссии в соответствии с трудовым законодательством и
законодательством о государственной службе;
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой
аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых
комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных
источников, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии.
2. Председатель избирательной комиссии работает в комиссии на
штатной основе.
3. Заместитель председателя избирательной комиссии является
должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными
законами, законами области, регламентом избирательной комиссии:
осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в
случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих
обязанностей;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии.
4. Заместитель председателя избирательной комиссии работает в
комиссии на штатной основе.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. Секретарь комиссии является должностным лицом избирательной
комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии осуществляет следующие
полномочия:
обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее
рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до
сведения членов избирательной комиссии, избирательных комиссий,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,
должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся
заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания
комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии.
6. Секретарь избирательной комиссии работает в комиссии на
штатной основе.
Статья 18. Временное исполнение обязанностей заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии
1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,
секретаря комиссии их обязанности возлагаются постановлением
избирательной комиссии на других членов с правом решающего голоса
на срок не более трех месяцев.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. В случае досрочного освобождения от должностей заместителя
председателя, секретаря комиссии их обязанности до проведения
новых выборов могут быть возложены по решению избирательной
комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на
срок не более одного месяца.
Статья 19. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В
случае, если член комиссии по уважительной причине не может
прибыть на заседание комиссии, он обязан своевременно известить об
этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
2. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
2. Члены комиссии с правом решающего голоса организуют работу
по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии,
определяемым регламентом комиссии, и несут ответственность за
результаты работы по этим направлениям.
3. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, участников референдума, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, референдумом, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной
комиссии и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа
на вопрос референдума;
(абзац введен Законом Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии
в Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации или в
суд.
4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
(пункт 4 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 20. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от
занимаемой должности по основаниям, установленным пунктами 6, 7,
8, 9 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", пунктами 10, 11, 12 статьи 8 настоящего
Закона.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Решения комиссии об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии,
замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются
на заседании избирательной комиссии тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному заявлению)
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса и оформляются постановлением комиссии,
копия которого незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
3. Избрание новых председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 6, 8 статьи 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 5 - 12, 16, 17
статьи 16 настоящего Закона.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 21. Гласность и открытость в деятельности избирательной
комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии, в том числе при
подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и
установлении итогов голосования, определении результатов выборов,
референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области, информирует избирателей, участников референдума
о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных
реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных
округов и их границах, о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах
регистрации кандидатов, об их биографических данных в объеме,
установленном комиссией, но не меньшем, чем объем биографических
данных, внесенных в бюллетень, о расходовании финансовых средств
избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на
специальных счетах избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе
избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об
итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов),
вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также
по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,
референдума.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать
члены Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации,
работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированный
Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации или
избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого
зарегистрирован избирательной комиссией или Центральной
Избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из
указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на
заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
На заседании комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и
обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а
также полномочия избирательной комиссии по обеспечению реализации
прав указанных лиц определяются федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области, регламентом
комиссии.
4. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
4. Избиратель, участник референдума имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе находящейся на
машиночитаемых носителях в избирательной комиссии, на уточнение
этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а
также имеет право знать, кем и в каких целях используется или
использовалась эта информация, кем и кому она предоставлена.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Статья 22. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии принимаются в сроки,
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, регламентом избирательной
комиссии, и выражаются в форме постановлений.
2. Комиссия разрабатывает и принимает регламент избирательной
комиссии.
3. Решение комиссии об избрании, о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением
об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах
выборов, референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с
правом решающего голоса.
5. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя избирательной
комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
6. Решения избирательной комиссии, за исключением решения об
избрании председателя, заместителя председателя, секретаря
комиссии, принимаются открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении
тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,
входящему в ее компетенцию.
7. Постановления и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председательствующим на заседании и секретарем
комиссии.
8. Член комиссии, не согласный с решением, принятым комиссией,
вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно
быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена комиссии
касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные
органы государственной власти, референдума Российской Федерации,
оно должно быть доведено председателем избирательной комиссии до
сведения Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации
не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в
день голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Член комиссии, высказавший особое мнение, должен быть
проинформирован председателем избирательной комиссии области о
ходе и результатах рассмотрения его особого мнения в Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации в установленный
законом срок.
9. Решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, референдумов, подлежат
опубликованию в средствах массовой информации, указанных в
федеральном законе, законе области, за счет средств текущего
бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются
в иные средства массовой информации в сроки, установленные
федеральными законами, законами области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности избирательной
комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год,
а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах,
определяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
за счет средств областного бюджета производится в пределах
средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете.
Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной
комиссии, финансируемых из областного бюджета, утверждается
постановлением комиссии.
За счет средств областного бюджета финансируются расходы
избирательной комиссии, связанные с доплатой к средствам,
выделяемым из федерального бюджета на оплату труда работающим на
постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее
аппарата, до уровня денежного содержания, установленного законами
и иными нормативными правовыми актами области, соответствующими
начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды.
За счет средств областного бюджета финансируются также расходы,
связанные с арендой и содержанием помещений (включая
эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой
автотранспорта, использованием всех видов связи, служебными
командировками по территории области, медицинским и социально-
бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии и работников
ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности избирательной комиссии.
3. За счет средств федерального бюджета осуществляется
частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением
деятельности избирательной комиссии в пределах сметы расходов,
утверждаемой Центральной Избирательной комиссией Российской
Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на
постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников ее
аппарата в пределах определяемых Центральной Избирательной
комиссией Российской Федерации численности членов комиссии и
работников ее аппарата и размеров месячного фонда оплаты их труда,
с расходами на служебные командировки по вопросам организации и
проведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации,
деятельности избирательной комиссии, проверками расходования
выделенных комиссиям средств на подготовку и проведение выборов
федерального уровня, референдума, формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов, а также почтово-
телеграфными расходами, доставкой корреспонденции в Центральную
Избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 24. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной
комиссией, производится за счет средств, выделяемых из
соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного
бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в
случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами,
законами области, - за счет кредитов банков.
2. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов в органы государственной власти области предусматриваются
отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень
защищенных расходов.
3. Исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ.
3. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума
области, в том числе в части финансирования деятельности
избирательной комиссии области в качестве комиссии референдума,
осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета
и областного бюджета.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
области, в органы местного самоуправления, референдума области,
местного референдума, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной
комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка
Российской Федерации в Амурской области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
5. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти избирательная комиссия представляет Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый
отчет в установленные федеральными законами сроки.
Финансовый отчет избирательной комиссии о расходовании
бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные
избирательные действия, предусмотренные Уставом (основным Законом)
области, законами области, представляется в областной Совет
народных депутатов, а также Центральную Избирательную комиссию
Российской Федерации в сроки, установленные федеральными законами
и законами области.
6. После проведения выборов, референдума не израсходованные
нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума
бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной
комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Не израсходованные избирательной комиссией и возвращенные
нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума
средства федерального и областного бюджетов могут оставаться на
счете избирательной комиссии и использоваться ею на цели в порядке
и размерах, которые определяются соответственно Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и законами, и иными
нормативными правовыми актами области.
7. Не израсходованные избирательной комиссией и нижестоящими
избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении
выборов в органы государственной власти области, референдума
области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению,
предоставившему соответствующий кредит, в порядке и сроки,
установленные законодательством.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Неизрасходованные кредитные средства, полученные от Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
установленные ею сроки.
Статья 25. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и
областных целевых программ развития избирательной системы, учет
средств, выделяемых избирательной комиссии, и отчетность об их
расходовании
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых
программ, заказчиком которых является Центральная Избирательная
комиссия Российской Федерации, производится за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета.
Финансовое обеспечение мероприятий областных программ,
связанных с развитием избирательной системы, в том числе
внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,
правовым обучением избирателей и организаторов выборов,
производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
Абзац исключен. - Закон Амурской области от 05.03.2003 N 187-
ОЗ.
2. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет
по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального
бюджета и областного бюджета.
Комиссия представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение
деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ, в
порядке и сроки, установленные Центральной Избирательной комиссией
Российской Федерации и финансовым управлением Администрации
области.
3. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными
средствами и несет ответственность за соответствие финансовых
документов постановлениям избирательной комиссии по финансовым
вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки,
установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими
законами области.
Статья 26. Аппарат, организации и службы при избирательной
комиссии
1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты
которого устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах
средств, выделенных из соответствующих бюджетов на содержание
избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законодательством, законами
области, постановлениями Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации при избирательной комиссии могут создаваться
информационный центр, контрольно - ревизионная служба и иные
службы, обеспечивающие деятельность избирательной комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Работники аппарата избирательной комиссии являются
государственными служащими. Перечень должностей работников
аппарата избирательной комиссии включается в Реестр
государственных должностей государственной службы области.
Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии
осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата
комиссии по выполнению его функций возлагается на секретаря
избирательной комиссии.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата
избирательной комиссии, организаций и служб при комиссии
определяются федеральными законами и законами области,
законодательством области, положением об аппарате избирательной
комиссии, положениями об учреждении, организации и службе при
избирательной комиссии.
4. Органы государственной власти области принимают необходимые
меры по материальному и социальному обеспечению работников
аппарата комиссии, замещающих государственные должности на
постоянной (штатной) основе.
5. Для информационного обеспечения деятельности избирательных
комиссий в области, оперативного оказания консультационных и иных
услуг информационного характера избирателям и иным участникам
выборов, референдума может быть создан информационный центр при
избирательной комиссии, деятельность которого осуществляется на
основе положения, которое утверждается комиссией.
6. Для осуществления контроля за соблюдением установленного
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области, другими нормативными правовыми актами порядка
финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за
целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума области,
иных избирательных действий, источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов,
фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума при избирательной комиссии создается
контрольно-ревизионная служба в порядке, предусмотренном
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области.
7. Для выполнения возложенных на избирательную комиссию
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами области полномочий, связанных, в частности, с
осуществлением проверки достоверности подписей избирателей,
участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения
кандидата (списка кандидатов), вопроса, выносимого на референдум,
могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом
решающего голоса и с правом совещательного голоса с привлечением
специалистов, экспертов и других лиц.
8. При использовании в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами области
государственной автоматизированной информационной системы в целом
либо отдельных ее технических средств при проведении выборов,
референдума области, иных избирательных действий, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, участников референдума,
составлении списков избирателей, участников референдума, подсчете
голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, референдума, избирательная комиссия образует
группу из числа членов комиссии с правом решающего и
совещательного голоса для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы
(отдельных ее технических средств).
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
9. Комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, иных избирательных действий, нештатных работников по
трудовым соглашениям (контрактам).
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
избирательной комиссии
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской
Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня,
могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными
конституционными законами, федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами области, суд может
отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования или
о результатах выборов, референдума или иное решение.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской
Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня,
могут быть обжалованы в Центральную Избирательную комиссию
Российской Федерации в порядке, установленном федеральными
конституционными законами, федеральными законами.
4. Решение избирательной комиссии при проведении выборов в
федеральные органы государственной власти, референдума Российской
Федерации, противоречащее Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам либо
принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации или
судом.
5. При проведении иных выборов, референдумов решения и действия
(бездействие) избирательной комиссии могут быть обжалованы в
Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации.
6. При этом Центральная Избирательная комиссия Российской
Федерации в предусмотренные федеральными законами порядке и сроки
вправе принять решение по существу вопроса.
7. Предварительное обращение в соответствующую либо вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для
обращения в суд.
Статья 28. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной
комиссии
1. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие заявления о нарушении федеральных
конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона,
других законов области, уставов муниципальных образований в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума,
проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы
заявителям в срок, установленный статьей 78 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
2. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федеральных конституционных законов, федеральных законов,
настоящего Закона, иных законов области, уставов муниципальных
образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,
референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в срок,
установленный пунктом 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", принять установленные законом меры
по пресечению этих нарушений.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией заявлений
(жалоб), с которыми в комиссию могут обратиться избиратели,
участники референдума, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,
их доверенные лица и уполномоченные представители, иные
общественные объединения, инициативные группы по проведению
референдума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии
референдума, определяется в регламенте и иных актах избирательной
комиссии.
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и
подготовки предложений для рассмотрения на заседании комиссии
может быть образована рабочая группа с включением в ее состав
членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного
голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при
избирательной комиссии, специалистов, экспертов и других лиц.
5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии
приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений),
лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
(в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно.
7. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
8. О принятом на заседании избирательной комиссии решении
комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных
сторон, выдает им заверенную копию решения.
Статья 29. Ответственность за нарушение избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
настоящего Закона
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего
Закона наступает в соответствии с федеральными законами.
Статья 30. Расформирование избирательной комиссии
(статья 30 в ред. Закона Амурской области от 05.03.2003 N 187-ОЗ)
Избирательная комиссия может быть расформирована в порядке и по
основаниям, установленным статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Амурской области от 26
октября 1995 года N 36-03 "Об избирательных комиссиях в области" с
последующими изменениями и дополнениями со дня вступления в силу
настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия, сформированная до вступления в силу
настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии с правом
решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе,
замещающие государственные должности государственной службы
области в соответствии с законами области, сохраняют свои
полномочия до истечения срока, на который была сформирована
избирательная комиссия.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
г. Благовещенск
8 июля 1998 года
N 82-ОЗ
|
