МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 1996 г. N 121/23
О БЛАГОВЕЩЕНСКОМ МЕЖРАЙОННОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
В связи с реорганизацией природоохранной службы Амурской
области и образованием Благовещенского межрайонного комитета
охраны окружающей среды и природных ресурсов, для решения
неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в
окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и
других экологических мероприятий постановляем:
1. Преобразовать Благовещенский городской и районный
внебюджетные экологические фонды в Благовещенский межрайонный
внебюджетный экологический фонд.
2. Утвердить Положение о Благовещенском межрайонном
внебюджетном экологическом фонде (приложение).
3. Организовать при Благовещенском межрайонном комитете охраны
окружающей среды и природных ресурсов дирекцию по управлению
внебюджетным экологическим фондом.
4. Создать Правление Благовещенского межрайонного внебюджетного
экологического фонда.
5. Формирование доходов межрайонного внебюджетного
экологического фонда и расходование его средств производить в
соответствии со сметой, утвержденной Мэром города Благовещенска и
Главой Администрации Благовещенского района.
6. Организация взимания средств в экологический фонд на
территории г. Благовещенска и Благовещенского района и контроль за
их поступлением осуществляются Благовещенским межрайонным
комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов.
7. Постановление от 30 декабря 1993 г. N 1214 "О городском
внебюджетном экологическом фонде" и Постановление от 28 ноября
1995 г. N 394 "Об утверждении новой редакции Положения о
внебюджетном экологическом фонде Благовещенского района" считать
утратившими силу.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Благовещенский межрайонный комитет охраны окружающей среды и
природных ресурсов.
Мэр
города Благовещенска
Ю.Г.ЛЯШКО
Глава Администрации
Благовещенского района
Амурской области
В.В.ЕФИМОВ
Приложение
к постановлению
Мэра
города Благовещенска и
Главы Администрации
Благовещенского района
Амурской области
от 18 января 1996 г. N 121/23
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЛАГОВЕЩЕНСКОМ МЕЖРАЙОННОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о Благовещенском межрайонном внебюджетном
экологическом фонде (далее по тексту - Благмежрайэкофонд)
разработано на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-
1 "Об охране окружающей природной среды", Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 442 "О
федеральном экологическом фонде Российской Федерации и
экологических фондах на территории Российской Федерации"и Приказа
Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от
13 июля 1992 г. N 151 "О мерах по выполнению Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 442 "О
федеральном экологическом фонде Российской Федерации и
экологических фондах на территории Российской Федерации" и
Постановления Главы Администрации Амурской области от 31 августа
1995 г. N 429 "Об утверждении Положения о внебюджетном
экологическом фонде Амурской области".
1.2. Основной целью создания Благмежрайэкофонда является
решение неотложных природоохранных задач, восстановление потерь в
окружающей природной среде, компенсация причиненного окружающей
природной среде вреда и другие природоохранительные задачи.
1.3. Благмежрайэкофонд является самостоятельным государственным
внебюджетным учреждением, обладает правами юридического лица,
имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный или иные счета и
печать.
1.4. Благмежрайэкофонд находится в ведении Благовещенского
межрайонного комитета охраны окружающей среды и природных
ресурсов.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
2.1. Основными задачами Благмежрайэкофонда являются:
2.1.1. Финансирование и кредитование программ и научно-
технических проектов, направленных на улучшение качества
окружающей природной среды, а также обеспечение экологической
безопасности населения.
2.1.2. Мобилизация средств на природоохранительные мероприятия.
2.1.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых
технологий.
2.1.4. Содействие в развитии экологического воспитания и
образования населения и др.
РАЗДЕЛ III. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
3.1. Благмежрайэкофонд образуется за счет:
3.1.1. Средств, поступающих от предприятий, учреждений,
организаций, отдельных граждан, а также иностранных физических и
юридических лиц в виде платы за загрязнение окружающей природной
среды, размещение отходов и другие виды загрязнения.
3.1.2. Платы за сверхлимитное и нерациональное использование
природных ресурсов и получаемого из них сырья.
3.1.3. Сумм, получаемых по искам о возмещении вреда и штрафов
за экологические правонарушения.
3.1.4. Части средств от платы за природные ресурсы,
определяемой решениями администраций города Благовещенска и
Благовещенского района.
3.1.5. Средств, компенсирующих ущерб при строительстве новых
объектов и и проведении различных видов работ, влияющих на
состояние природной среды.
3.1.6. Отчислений на природоохранительные мероприятия из
областного, Благовещенского городского и районного бюджетов.
3.1.7. Инвалютных поступлений от иностранных юридических и
физических лиц, совместных предприятий.
3.1.8. Добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,
иностранных юридических и физических лиц.
3.1.9. Средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по
вкладам, банковским депозитам, от долевого использования
собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных
юридических лиц, а также кредитов.
3.1.10. Доходов от издательской, хозяйственной и коммерческой
деятельности.
3.1.11. Средств от проведения денежно-вещевых лотерей и
различных благотворительно-экономических мероприятий.
3.1.12. Средств из иных источников, образование которых не
противоречит действующему законодательству.
3.2. Предприятия , являющиеся субъектами внешнеэкономической
деятельности, в том числе совместные предприятия, вносят платежи
за загрязнение природной среды и средства за экологические
правонарушения в рублях и иностранной валюте пропорционально их
доле в уставном фонде данного предприятия.
3.3. Плата за загрязнение окружающей природной среды, штрафы и
иски зачисляются на внебюджетный экологический специальный счет N
819602, МФО 272010 в "Амурбанке" г. Благовещенска, средства
резервного фонда за компенсацию ущерба, нанесенного природной
среде, полученного в результате стихийных природных процессов,
явлений, аварийных ситуаций, а также проценты от депозитов;
денежные средства в размере 10% всех сумм по штрафам и искам о
возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями;
пени за нарушение сроков по перечислению платы за загрязнение
природной среды; средства от реализации конфискованных орудий
охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
плата за оказание услуг природопользователям и гражданам и
средства из иных источников, не противоречащих действующему
законодательству, зачисляются на другой специальный счет
Благмежрайэкофонда.
РАЗДЕЛ IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
4.1. Средства фонда используются, не подменяя других источников
финансирования, на:
4.1.1. Осуществление мероприятий городского и районного
характера по оздоровлению окружающей природной среды, населения.
4.1.2. Разработку и реализацию программ и мер по охране
окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов.
4.1.3. Проведение научных исследований и проектных работ в
сфере охраны окружающей природной среды, оценку природных
ресурсов, совершенствование экономического механизма
природопользования, создание безотходных технологий,
природоохранных видов техники, оборудования и другие вопросы,
ориентированные на решение экологических проблем.
4.1.4. Внедрение экологически чистых технологий и оказание
финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям
и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение.
4.1.5. Предоставление кредитов и субсидий предприятиям,
выпускающим природоохранное оборудование, осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов природоохранного назначения.
4.1.6. Участие в создании и совершенствовании
автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и
технических средств к ним.
4.1.7. Строительство очистных сооружений и других
природоохранительных объектов, в том числе на долевое участие в
таком строительстве.
4.1.8. Выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение
вреда, причиненного здоровью загрязнением и иным неблагоприятным
воздействием на окружающую природную среду.
4.1.9. Поддержку развития ботанических садов, парков, скверов и
сохранение памятников природы.
4.1.10. Экономическое стимулирование развития рынка
экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных
на бережное и эффективное использование природных ресурсов.
4.1.11. Участие и долевое использование средств фонда в
совместных предприятиях для решения экологических проблем.
4.1.12. Разработку эколого-экономической, нормативно-
технической и инструктивной документации по организации управления
природопользованием.
4.1.13. Осуществление хозяйственной деятельности в целях
приумножения средств фонда.
4.1.14. Участие в создании предприятий для решения
экологических проблем.
4.1.15. Осуществление международного сотрудничества в области
охраны окружающей природной среды.
4.1.16. Содействие в вопросах экологического воспитания,
образования, подготовки и переподготовки кадров.
4.1.17. Содержание аппарата управления Благмежрайэкофонда.
4.1.18. Иные цели, не противоречащие действующему
законодательству и настоящему Положению:
- на развитие материально-технической базы Благовещенского
межрайонного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов
и Благмежрайэкофонда (строительство, приобретение и аренда
производственно-лабораторного здания, транспортных средств,
приборов, оборудования, вычислительной и компьютерной техники,
реагентов, материалов и т. д.);
- на премирование производственных коллективов, сотрудников
комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, дирекции
Благмежрайэкофонда и граждан, добившихся существенных результатов
в природоохранной деятельности, с использованием до 10% средств
фонда от суммы, полученной в качестве штрафов, исков (оплаты
претензий) по фактам экологических правонарушений, пени за
нарушение сроков по перечислению платы за загрязнение окружающей
природной среды, и средств, полученных из иных источников, не
противоречащих действующему законодательству;
- на оказание социальной защиты органов охраны природы и
Благмежрайэкофонда.
4.2. Средства внебюджетного экологического фонда распределять в
следующем порядке: 10% - в доход республиканского бюджета
Российской Федерации для финансирования деятельности
территориальных органов государственного управления в области
охраны окружающей природной среды; 90% - природоохранительные
мероприятия, в том числе:
60% - на реализацию природоохранительных мероприятий города,
района;
30% - на реализацию природоохранительных мероприятий области;
10% - на реализацию природоохранительных мероприятий
федерального значения.
4.3. Средства, поступающие в экологический фонд от предприятий
в виде платежей за загрязнение окружающей природной среды, должны
использоваться на реализацию природоохранительных задач, в
основном, на предприятиях, наиболее неблагополучных в
экологическом отношении.
4.4. В соответствии с утвержденной сметой расходов средства
экологического фонда направляются предприятиям, организациям под
конкретные природоохранительные мероприятия на основе их
договоров, заключаемых с Благовещенским межрайонным комитетом
охраны окружающей среды и природных ресурсов, по решению правления
Благмежрайэкофонда.
4.5. Не использованные в отчетном году средства фонда переходят
на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели,
предусмотренные настоящим Положением.
4.6. Экологический фонд может выступать гарантом и хранить
средства на депозитах банковских учреждений.
4.7. Использование средств экологического фонда осуществляется
в соответствии со сметой, утвержденной администрациями г.
Благовещенска и Благовещенского района.
4.8. Контроль за целевым использованием средств экологического
фонда осуществляет Благовещенский межрайонный комитет охраны
окружающей среды и природных ресурсов через правление
Благмежрайэкофонда.
4.9. По окончании календарного года в областной экологический
фонд и администрации г. Благовещенска и Благовещенского района
представляется информация о формировании и использовании средств
Благмежрайэкофонда.
РАЗДЕЛ V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Благмежрайэкофонд представляет собой единую систему, в
состав которой входят правление, исполнительная дирекция и комитет
охраны окружающей среды и природных ресурсов.
5.2. Состав правления Благмежрайэкофонда утверждается
совместным постановлением администраций г. Благовещенска и
Благовещенского района.
Правление состоит из нечетного числа членов.
Председатель правления избирается из членов правления.
К исключительной компетенции правления Благмежрайэкофонда
относятся следующие полномочия:
рассмотрение предложений к смете доходов и расходов фонда;
утверждение структуры, штатного расписания и сметы доходов и
расходов на содержание исполнительной дирекции;
утверждение финансовых отчетов исполнительной дирекции;
рассмотрение предложений об изменении и дополнении Положения о
Благмежрайэкофонде;
принятие решений о выделении средств фонда на предупреждение
(ликвидацию) последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
принятие решений о выплате компенсационных сумм лицам на
возмещение ущерба, причиненного их здоровью загрязнениями и иными
неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, а
также оказание финансовой поддержки предприятиям, учреждениям и
отдельным лицам, осуществляющим эффективные меры по охране
природы.
Правление осуществляет свою работу в форме заседаний на
регулярной основе, но не реже одного раза в квартал.
5.3. На исполнительную дирекцию возлагается ответственность за
распоряжение средствами и имуществом Благмежрайэкофонда.
К исключительной компетенции исполнительной дирекции относятся:
внесение предложений по определению условий финансирования,
кредитования природоохранных работ и мероприятий;
заключение договоров (соглашений) о взаимодействии с
Амурэкофондом;
ведение финансовой, статистической документации и отчетности;
контроль за правильностью составления расчетов платы за
загрязнение природной среды и своевременным ее поступлением в
экологический фонд.
5.4. Деятельность Благмежрайэкофонда может быть прекращена в
порядке, установленном действующим законодательством.
ОСНОВАНИЯ
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19
декабря 1991 г. N 2060-1;
Закон Российской Федерации "О внесении изменений в ст. 20
Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 21 февраля
1992 г. N 2397-1;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня
1992 г. N 442 "О федеральном экологическом фонде Российской
Федерации и экологических фондах на территории Российской
Федерации";
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов от 13 июля
1992 г. N 151 "О мерах по выполнению постановления Правительства
Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 442";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 января
1992 г. N 50-р "О продлении срока действия постановления СМ РСФСР
от 9 января 1991 г. N 13 на 1992 год";
Постановление Главы Администрации Амурской области "Об
утверждении Положения о внебюджетном экологическом фонде Амурской
области" от 31 августа 1995 г. N 429.
|
