ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 1995 г. N 329-р
В целях реализации Закона Российской Федерации "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Указа Президента
Российской Федерации от 20.12.1993 г. N 2228 "О социальной защите
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне", постановления Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 30.03.1993 г. N
253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам,
пострадавшим от радиационных воздействий":
1. Утвердить Положение о порядке оформления и выдачи
удостоверений для граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 г. на ПО "Маяк"
и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также принимавших
участие в ликвидации их последствий, лиц, приравненных к ним, для
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, и для граждан, получивших
или перенесших лучевую болезнь или ставшими инвалидами вследствие
радиационных аварий (прилагается).
2. Управлению труда администрации области (Сотников А.А.) и
управлению социальной защиты населения администрации области
(Гальцев А.В.) продолжить работу по оформлению и выдаче
удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации
ее последствий, лицам, приравненным к ним, и гражданам, получившим
или перенесшим лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие
радиационных аварий в соответствии с вышеуказанным Положением.
3. Главам администраций городов и районов области
распорядительными документами назначить в своей структуре
должностных лиц по работе с гражданами, подвергшимися
радиоактивному воздействию, и в месячный срок направить копию
распорядительных документов в управление труда администрации
области.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на управление
труда администрации области (Сотников А.А.) и управление
социальной защиты населения области (Гальцев А.В.).
И. О. Главы Администрации
Амурской области
В.Н.ЖАРОВ
"СОГЛАСОВАНО"
Начальник управления
труда администрации
Амурской области
А.А.СОТНИКОВ
1 августа 1995 года
"СОГЛАСОВАНО"
Начальник управления
социальной защиты
Амурской области
А.В.ГАЛЬЦЕВ
2 августа 1995 года
Приложение
к распоряжению
Главы Администрации
Амурской области
от 7 августа 1995 г. N 329
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ,
АВАРИИ В 1957 Г. НА ПО "МАЯК" И
СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА,
А ТАКЖЕ ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ В ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ,
ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ,
ДЛЯ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ,
И ДЛЯ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ ИЛИ ПЕРЕНЕСШИХ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ
ИЛИ СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением
о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан,
получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской
катастрофы, либо связанные с работами по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую
болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других
радиационных аварий и их последствий на объектах гражданского и
военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ,
связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное
оружие и космическую технику (Письмо Госкомчернобыля России от 22
марта 1993 г. N ВД-8-1278), Порядком оформления и выдачи
удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц,
приравненных к ним (письмо Госкомчернобыля России от 5 августа
1993 г. N ВС-10-3618), Положением по оформлению удостоверений для
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча, а также принимавшим участие в
ликвидации их последствий (письмо Госкомчернобыля России от 5
октября 1993 г. N ВД-10-4468), письмом Госкомчернобыля России от
12 ноября 1992 г. N ВД-8-3729, определяющим порядок оформления и
выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиоактивному
воздействию в результате чернобыльской катастрофы и Положением по
оформлению и выдачи удостоверений для граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне (Письмо Министерства РФ по делам ГО,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от 22 марта 1994 г. N ВВ-10-835, изменения и дополнения в
Положение от 14 марта 1995 г. рег. N 806).
2. Настоящее Положение с момента его введения в действие
определяет единые правила оформления и выдачи вышеуказанных
удостоверений на территории Амурской области.
3. Удостоверения оформляются при наличии документов,
подтверждающих право на их получение:
а) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или
ставшими инвалидами вследствие воздействия радиации - на основании
заключений региональных межведомственных экспертных советов или
военно-врачебных комиссий, а также других органов, определяемых
Правительством Российской Федерации, устанавливающих наличие
заболеваний или частичную либо полную потерю трудоспособности
граждан, имеющих причинную связь с воздействием радиации (для
перенесших лучевую болезнь и инвалидов), с предъявлением в
указанные советы и врачебно-консультационные комиссии
соответствующих документов:
подтверждающих факт пребывания в зоне аварии, участия в
ликвидации последствий аварий, пребывания в зоне испытаний, учений
и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая
ядерное оружие и космическую технику, с обязательным указанием
времени пребывания (участия);
подтверждающих факт и сроки постоянного проживания (работы,
прохождения службы) в зонах радиоактивного загрязнения, факт и
дату эвакуации из зоны отчуждения, переселения из зоны отселения,
в т. ч. выезда в добровольном порядке;
других документов, предусмотренных приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 16 октября 1992 г. N 279;
б) участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и
лицам, приравненным к ним, - на основании документов,
подтверждающих участие гражданина в 1986 - 1990 годах в работах в
зоне отчуждения (в том числе командировочного удостоверения,
справок, выданных в 1986 - 1990 годах предприятиями,
организациями, учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в
указанной зоне, военного билета, справки установленного образца,
выданной в 1986 - 1990 годах в воинской части, принимавшей участие
в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или
Генеральным штабом Вооруженных сил России, трудовой книжки, табеля
учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда
за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным
указанием года участия работника в этих работах, подтверждающих
участие гражданина в составе экипажей воздушных судов и их
служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы в полетах с
целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с
последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака
(задания на полеты, командировочные удостоверения);
в) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в
результате чернобыльской катастрофы (проживающим, отселенным,
эвакуированным или выехавшим добровольно из зон радиоактивного
загрязнения) - на основании документов, подтверждающих факт
эвакуации (переселения), прохождения службы, постоянного
проживания (работы) в зонах радиоактивного загрязнения с
обязательным указанием сроков и места проживания (работы, службы)
на этих территориях с момента аварии на Чернобыльской АЭС;
г) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча, а также принимавшим участие в ликвидации их последствий
- на основании справок единого образца, выдаваемых администрациями
Челябинской, Свердловской, Курганской областей. Справки имеют
серию и номер. Серия установлена для Челябинской области "Ч", для
Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Номера
начинаются с 001. Основанием для выдачи справок являются:
- для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий
аварии в 1957 году на ПО "Маяк" - документы, подтверждающие работу
в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, и
соответствие с Критериями отнесения граждан к этой категории лиц,
утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 8 октября 1993 г. N 1005 (трудовая книжка,
командировочное удостоверение, военный билет гражданина, справки,
выданные предприятиями, учреждениями, организациями, выполнявшими
непосредственно работы на радиоактивно загрязненных территориях);
- для граждан, эвакуированных (переселенных) в 1957 году, а
также выехавших добровольно с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря
1958 г. из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк", и с 1949
г. по 1956 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча, включая детей, в т.ч. детей, которые в момент
эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного
развития - документы, подтверждающие проживание в населенных
пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, утвержденный
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 8 октября 1993 г. N 1005 (свидетельство о браке (при
смене фамилии), свидетельство о рождении детей, акты о выселении,
акты оценки материального ущерба, выписки из домовых книг и др.
документы, подтверждающие пофамильно факт проживания и эвакуации
или добровольного выезда из населенного пункта).
д) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - на основании
документов, подтверждающих проживание их в населенных пунктах
Алтайского края или бывшей Казахской ССР, предусмотренных в
Перечнях населенных пунктов, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, утвержденных в установленном порядке распоряжениями
Правительства Российской Федерации: выписки из похозяйственных и
домовых книг, архивов ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов, справки,
выданные центральным архивом Минобороны России, справки архивов
отделов народного образования или детских домов, домов ребенка,
интернатов (для воспитанников этих учреждений).
Гражданам, постоянно проживавшим в населенных пунктах бывшей
Казахской ССР необходимо, кроме перечисленных выше документов,
выданных за пределами Российской Федерации, представить
дополнительно: трудовую книжку, аттестат зрелости, диплом
(свидетельство) об окончании учебного заведения или иной документ,
из которого можно сделать вывод о проживании гражданина в
населенном пункте.
4. Оформление или выдача удостоверений гражданам производится
на основании документов, указанных в п. 3 настоящего Положения:
а) управлением труда администрации Амурской области -
работникам подчиненных местным органам власти и управления
учреждений, предприятий и организаций, работникам предприятий
различных организационно-правовых форм собственности
(негосударственных), совместных предприятий, кооперативов,
гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, а также гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
б) управлением социальной защиты населения области - инвалидам,
пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты
населения, временно неработающим гражданам;
в) министерствами (ведомствами) - гражданам, работающим в
министерстве (ведомстве) или подведомственном предприятии,
организации, учреждении;
г) органами Министерства обороны Российской Федерации -
военнослужащим и членам их семей, гражданскому персоналу
Вооруженных Сил Российской Федерации, пенсионерам Министерства
обороны Российской Федерации, военнообязанным, призванным на
специальные сборы и принимавшим участие в работах по ликвидации
последствий аварии;
д) органами Министерства внутренних дел Российской Федерации -
военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних
дел, пенсионерам Министерства внутренних дел;
е) органами Министерства безопасности Российской Федерации -
военнослужащим, неработающим пенсионерам из числа бывших
военнослужащих КГБ по месту пенсионного обеспечения;
ж) Министерством Российской Федерации по атомной энергии -
работникам подведомственных предприятий, пенсионерам, состоящим на
учете в Минатоме России.
5. Для получения удостоверений:
граждане, перечисленные в подпункте а) пункта 4 настоящего
Положения, с документами, указанными в пункте 3, и фотографией
размером 3х4 (для граждан, принимавших участие в ликвидации
последствий радиационных катастроф) обращаются в администрации
города (района) по месту жительства к должностным лицам,
определенным местной администрацией для работы с гражданами,
подвергшимися воздействию радиации;
граждане, перечисленные в подпункте б) пункта 4 настоящего
Положения, с документами, указанными в пункте 3, и фотографией 3х4
(для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий
радиационных катастроф) обращаются в отдел социальной защиты
города (района).
6. Работники местной администрации проверяют предъявленные
документы и при наличии права на получение удостоверений лично
обращаются с подлинными документами или нотариально заверенными их
копиями в управление труда администрации области либо в управление
социальной защиты населения администрации области.
7.На основании представленных документов работники управления
труда администрации области или управления социальной защиты
населения администрации области заполняют черными чернилами все
необходимые реквизиты бланка удостоверения. На фотокарточке,
вклеенной в удостоверение, и на подписи заместителя главы
администрации области ставится гербовая печать. Исправления и
подчистки на бланках удостоверений не допускаются.
8. В удостоверение, выдаваемое вдовам (вдовцам) умерших
участников ликвидации последствий аварии, фотокарточка не
вклеивается. На месте фотокарточки делается надпись черными
чернилами: "Посмертно".
9. Для выдачи удостоверения работники управления социальной
защиты населения администрации области или управления труда
администрации области составляют ведомость, в которой указывается
фамилия, имя, отчество гражданина (ки), серия, номер выдаваемого
удостоверения, на основании каких документов (наименование
документа, его номер, когда и кем выдан) оно выдано, личная
подпись гражданина (ки).
Заполненный бланк удостоверения и ведомость под роспись
выдаются работнику администрации города (района), представившему
документы (в исключительных случаях высылаются почтой), который
вручает удостоверение под роспись гражданина в ведомости при
предъявлении им паспорта или другого документа, удостоверяющего
личность.
При выдаче удостоверения детям в возрасте до 18 лет в ведомости
расписывается один из родителей, либо лицо, его заменяющее.
10. Для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения,
одним из документов, подтверждающих право на получение
удостоверение инвалида или получившего (перенесшего) лучевую
болезнь, является удостоверение участника ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС. В этом случае удостоверение участника
ликвидации изымается и взамен его выдается удостоверение инвалида
либо получившего (перенесшего) лучевую болезнь.
11. После выдачи удостоверений работники местной администрации,
на которых возложены функции выдачи удостоверений, лично или
ценным письмом представляют ведомость с росписями граждан о
получении удостоверений в управление труда администрации области
или в управление социальной защиты населения администрации
области.
12. Ведомости с документами, являющимися основанием для
получения удостоверений, хранятся постоянно как документы строгой
отчетности в управлении труда администрации области и в управлении
социальной защиты администрации области.
13. Копии ведомостей по выдаче удостоверений, заверенные
гербовой печатью и подписью заместителя главы областной
администрации, высылаются в Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и в администрацию Алтайского края
(только для граждан, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне) не
позднее 20 января текущего года.
14. Выдача дубликата удостоверения производится органом,
выдавшим подлинник удостоверения, либо, в случае невозможности,
администрацией области по заявлению обратившихся граждан.
Выдача дубликатов удостоверений гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, производится администрацией Алтайского
края по обращению управления труда администрации области.
При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными
чернилами: "Дубликат. Взамен удостоверения серии __, N _____".
Дубликат удостоверения выдается на основании следующих
документов: личного заявления гражданина, утратившего
удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием
номера утраченного удостоверения, справки из органов милиции и
стола находок, подтверждающей, что удостоверение не найдено.
При выдаче дубликата могут анализироваться и документы,
послужившие основанием к выдаче первоначального документа.
15. Организации, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения,
оформляют заявки на получение бланков удостоверений и наградных
знаков в Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
16. Для получения удостоверений граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, управление труда администрации области
снимает копию (делает выписку) с представленных документов
(указанных подпунктом д) пункта 3 и вместе с заявлением гражданина
направляют в администрацию района Алтайского края, где
обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию или в
администрацию Алтайского края, если он проживал на территории
бывшей Казахской ССР, для проверки правильности оформления
представленных документов и включения его в реестр на получение
удостоверения.
Право на составление реестров граждан, подвергшихся
радиационному воздействию, имеют только администрации районов,
населенные пункты которых предусмотрены перечнями, а также
администрация Алтайского края.
Администрации Алтайского края, на основании представленных
реестров и критериев отнесения граждан к категориям лиц,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, оформляет соответствующие
удостоверения и направляет их для вручения в областную
администрацию.
17. Детям до 18 лет первого и второго поколений, родители (один
из них, дедушка, бабушка) которых относятся к категории граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 г.
выдаются справки в соответствии с установленным порядком выдачи
удостоверений при условии документального подтверждения факта
проживания в населенном пункте, включенном в Перечни, а также
родства родителей с гражданами, подвергшимися радиационному
воздействию. Выдача справок производится по заявлению одного из
родителей (лица, его заменяющего).
Удостоверение, выданное одному из родителей (либо дедушке,
бабушке) ребенка является документом, подтверждающим факт
проживания одного из родителей (либо дедушки, бабушки) в период
радиационного воздействия в населенном пункте, включенном в
Перечень.
Справка является основанием для обращения в межведомственный
экспертный совет, устанавливающий причинную связь заболеваний с
радиационным воздействием, заключение которого является
документом, подтверждающим право на компенсации и льготы.
18. Бланки документов учитываются, хранятся и выдаются как
документы строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и
правильность выдачи удостоверений несут органы, выдающие
удостоверения.
19. Контроль за обоснованностью выдачи гражданам удостоверений
осуществляется в соответствии со ст. 47 Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Начальник управления труда
администрации Амурской области
А.А.СОТНИКОВ
|
