МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1995 г. N 1359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 августа
1994 г. N 984 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов
Российской Федерации" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении
администрации города Благовещенска.
Мэр
города Благовещенска
Ю.Г.ЛЯШКО
Приложение N 1
к постановлению
Мэра
города Благовещенска
от 25 июля 1995 г. N 1359
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление является самостоятельным управлением
администрации г. Благовещенска, обеспечивающим проведение единой
государственной финансовой политики и осуществляющим общее
руководство деятельностью подведомственных учреждений и
предприятий города.
1.2. Финансовое управление входит в единую систему органов
государственного управления финансами в Российской Федерации.
1.3. В целях обеспечения проведения единой государственной
политики городское финансовое управление направляет деятельность
подведомственных администрации отраслевых управлений, бюджетных
учреждений и организаций, предприятий независимо от формы
собственности на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного
планирования, финансирование производственной и социально-
культурной сфер.
1.4. В своей деятельности финансовое управление руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, нормативными актами Министерства финансов РФ, а
также настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами финансового управления являются:
2.1.1. Составление проекта и исполнение бюджета города.
2.1.2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных
направлениях социально-экономического развития города, целевое
финансирование общегосударственных потребностей.
2.1.3. Обеспечение активного использования финансов в целях
повышения эффективности производства, а также осуществление мер по
развитию финансового рынка.
2.1.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного
планирования, финансирования и отчетности.
2.1.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и
целевым расходованием бюджетных средств и внебюджетного фонда.
III. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами финансовое управление:
3.1. Организует работу по составлению проекта городского
бюджета на предстоящий год в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ, и в соответствии с инструкциями Министерства
финансов РФ, осуществляет экономически обоснованное планирование
доходов и расходов городского бюджета на основании нормативов
отчислений от федеральных и областных налогов, утвержденных
органами законодательной и исполнительной власти Амурской области,
представляет проект бюджета на утверждение в городскую Думу.
3.2. Обеспечивает исполнение бюджета, составляет роспись
доходов и расходов бюджета, в установленном порядке осуществляет
расчеты с вышестоящим бюджетом.
3.3. Осуществляет корректировку бюджетных назначений с учетом
динамики цен и поступлений доходов в бюджет города, вносит
изменения в показатели городского бюджета и бюджета администрации
с. Белогорье в связи с изменениями налогового, бюджетного
законодательств и в связи с изменениями во взаимоотношениях
федерального бюджета и бюджета области.
3.4. Осуществляет контроль за достоверным и неуклонным
исполнением расходов городского бюджета бюджетными учреждениями, а
также организациями и предприятиями всех форм собственности,
находящимися на территории города.
3.5. Проводит учет предприятий - плательщиков по налогу на
прибыль, налогу на добавленную стоимость, акцизам в разрезе форм
собственности, ведет учет регистрируемых предприятий.
3.6. Осуществляет контроль за правильностью определения
предприятиями авансовых платежей сумм налога на прибыль, за
соблюдением налогового законодательства по изменению налогов.
3.7. Разрабатывает необходимые меры по налоговому
стимулированию предпринимательской деятельности в городе,
способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет,
рассматривает письма предприятий по предоставлению дополнительных
льгот по налогу на прибыль, местным налогам и сборам. Вносит
предложения и готовит постановления по льготам налогов для
отдельных категорий плательщиков в части сумм, зачисляемых в
городской бюджет.
3.8. Проводит мероприятия по обеспечению своевременного и
полного поступления всех доходных источников бюджета. Совместно с
управлением экономики и прогнозирования проводит анализ финансово-
хозяйственной деятельности отдельных предприятий по выявлению
причин неплатежеспособности, ухудшения экономических показателей.
Докладывает в необходимых случаях администрации города о финансово-
хозяйственной деятельности предприятий и организаций, находящихся
на частичном бюджетном финансировании. Вносит предложения об
увеличении доходов городского бюджета на основе проведения
мероприятий по укреплению финансовой дисциплины и
совершенствованию методов хозяйствования.
3.9. Составляет сведения по выполнению доходов и расходов
бюджета, контролирует и принимает меры по правильному и
своевременному поступлению по установленным нормативам отчислений
в бюджет города от федеральных налогов и сборов, закрепленных
налогов и сборов. Оформляет заключения на отчисление в областной
бюджет налога на имущество предприятий. Готовит письма
администрации и предприятиям по вопросам налогообложения и
финансирования из бюджета.
3.10. Разрабатывает с участием налоговых органов предложения по
совершенствованию налоговой системы, принимает участие в
разработке методических указаний по вопросам налогообложения
местными налогами и сборами.
3.11. Рассматривает просьбы предприятий и изучает причины
предоставления отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет города.
Оформляет заключение финоргана на отсрочку платежей с уведомлением
о принятом решении налоговых органов.
3.12. Проводит зачет задолженности бюджета в погашение недоимки
по налогам и по предприятиям, получающим дотации из бюджета, в
целях улучшения состояния расчетов в городском хозяйстве,
стабилизации экономического положения, сокращения неплатежей в
бюджет и задолженности городского бюджета перед организациями и
бюджетными учреждениями.
3.13. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой
дисциплины учреждениями, предприятиями и организациями, за
правильным и экономным расходованием бюджетных средств, целевым
использованием средств на капитальное строительство.
3.14. Организует и проводит работу по проверке соблюдения
порядка выплаты денежных пособий семьям с детьми в соответствии с
постановлением Правительства РФ, других выплат из бюджета, носящих
компенсационный характер.
3.15. Составляет отчет об исполнении городского бюджета за
истекший год и докладывает о его результатах администрации.
Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность
подведомственных учреждений и организаций, осуществляет
методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности
предприятий, учреждений и организаций.
3.16. Осуществляет контроль за правильным и экономным
расходованием средств на содержание аппарата управления, за
соблюдением установленных действующим законодательством размеров
окладов и ставок заработной платы по Единой тарифной сетке.
3.17. Осуществляет контроль за состоянием денежного обращения в
городе, принимает участие в работе комиссии при Центральном
сбербанке по контролю за выигрышными займами и другими ценными
бумагами. По мере развития рынка ценных бумаг участвует в контроле
за работой фондового рынка.
3.18. Проводит контроль за возмещением ущерба реабилитированным
гражданам в соответствии с Законом "О реабилитации жертв
политических репрессий", а также других видов выплат из бюджета в
соответствии с решениями Правительства РФ.
3.19. Осуществляет участие финоргана в комиссиях по
приватизации предприятий муниципальной собственности, оценке
имущества подлежащего приватизации предприятия.
3.20. Контролирует и оказывает методическую помощь предприятиям
по переоценке основных фондов, проводимой по постановлениям
Правительства РФ. Готовит решения финоргана о применении
предприятиями и организациями понижающих или повышающих
коэффициентов в случае ухудшения финансовых результатов после
переоценки на основании указаний по переоценке.
3.21. Осуществляет контроль за правильным формированием
внебюджетного фонда городской администрации и расходованием
средств этого фонда в соответствии с утвержденным положением.
3.22. Дает свое заключение на проведение местных лотерей,
принимает участие в работе комиссии по проведению городских
лотерей с целью пополнения бюджета.
IV. ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Финансовое управление имеет право:
4.1. Получать от управлений, отделов администрации, учреждений,
предприятий и организаций независимо от формы собственности
необходимые материалы для составления прогноза городского бюджета,
бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и
отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного
планирования и финансирования расходов из бюджета города.
4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности
материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным
и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из городского
бюджета и федеральных программ.
4.3. Получать от кредитных учреждений сведения об операциях и
счетах предприятий и организаций всех форм собственности.
4.4. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из городского бюджета учреждений и организаций при
наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в
случае непредоставления отчетов по установленной форме об
израсходовании ранее выделенных средств и другой установленной
отчетности. Взыскивать в установленном порядке с предприятий,
учреждений и организаций средства, выделенные из городского
бюджета и внебюджетного фонда, используемые не по целевому
назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации,
допускающие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной
ставки Центрального Банка РФ.
4.5. Проводить документальные ревизии и проверки финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также
осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,
выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных
нарушений, требовать при ревизиях и проверках предъявления
наличных денежных сумм, ценных бумаг, регистров бухгалтерского
учета, отчетов, смет и планов, получать от других учреждений,
предприятий и организаций необходимые сведения и копии документов,
связанные с операцией проверяемых учреждений, предприятий и
организаций.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления,
утверждаемый представительным органом власти.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью
управления и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач.
Начальник финансового управления имеет заместителей,
распределяет обязанности между ними, устанавливает степень
ответственности заместителей, начальников отделов за руководство
отдельными областями деятельности управления.
Начальник финансового управления вносит в установленном порядке
на рассмотрение представительных органов власти проекты материалов
по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Начальник назначает на должность и освобождает от должности
работников финансового управления. Издает приказы в пределах
компетенции управления.
Штатное расписание финансового управления, а также положения об
отделах утверждаются начальником финансового управления.
Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников
управления к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами РФ.
5.2. Расходы на содержание аппарата финансового управления
администрации города Благовещенска осуществляются за счет средств
федерального и городского бюджетов.
5.3. Финансовое управление администрации г. Благовещенска имеет
печать с изображением Государственного герба РФ и со своим
наименованием.
Начальник
финансового управления
О.В.СТЕПАНЕНКО
|
