ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 1995 г. N 322
О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ЗАВИТИНСКОЙ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
Администрация Завитинского района, руководствуясь Конституцией,
законами Российской Федерации и указами Президента,
регламентирующими деятельность органов местного самоуправления,
проводит работу по управлению подведомственной территорией, в
пределах своей компетенции решает практические вопросы, связанные
с муниципальной собственностью, содействует развитию
предпринимательской деятельности, координирует участие предприятий
и организаций в комплексном развитии экономики и культуры,
принимает меры по социальной защите населения. Эти и другие
вопросы периодически рассматриваются на заседаниях
координационного совета, на совещаниях с руководителями
предприятий и организаций, главами сельских администраций.
Несмотря на трудности переходного периода к рынку и связанным с
этим спадом производства, в районе на новой основе собственности
сохранены большинство хозяйств и их трудовые коллективы, они умело
приспосабливаются к новым условиям хозяйствования.
Вместе с тем, системы по управлению социально-экономической
обстановкой в районе у администрации еще не сложилось. Одной из
причин подобного положения является недооценка и, как результат,
недостаточная эффективность организационной работы как в аппарате
районной, так и на местах в сельских администрациях. Так, слабо
организован контроль за исполнением принимаемых документов, не
отлажена в этом деле система ответственности руководящих кадров и
служащих за порученное дело. Не отвечает требованиям сегодняшнего
дня организационная структура районной администрации, не
практикуется текущее и перспективное планирование.
Работники аппарата в основном заняты текущими проблемами, не
уделяется должного внимания перспективе, тесному взаимодействию со
структурными подразделениями районной администрации и главами
сельских администраций. В новых условиях многие из них еще не
четко представляют своего места в решении хозяйственных и
социальных задач. Не ведется активной работы по пополнению
доходной части и сокращению расходной части местного бюджета.
Все это в значительной степени отрицательно сказывается на
экономике и социальной сфере.
Продолжается спад производства промышленной продукции,
сокращаются объемы освоения капиталовложений, практически
прекращено строительство производственных объектов и объектов
соцкультбыта. Ухудшилась обстановка в сельском хозяйстве, в
отдельных отраслях которого начались необратимые процессы. Из-за
прекращения внесения минеральных и органических удобрений, средств
химической защиты растений, ухудшения качества семян урожайность
зерновых культур за последние годы уменьшилась в 2,4 раза, сои - в
1,5 раза, а общий объем производства всеми категориями хозяйств
сократился по зерновым на 63, по сое - на 47, овощам - на 35
процентов. Трудновосполнимые потери понесло животноводство. В
хозяйствах за эти годы сокращено поголовье крупного рогатого скота
на 4155 голов, в том числе коров - на 604, более чем на 10 тысяч
голов свиней и на 39 тысяч голов птицы. Ликвидировано производство
свинины на одном из крупнейших в области свинокомплексе
"Иннокентьевский", теряет свой профиль по откорму скота ТОО
"Завитинское".
Коренная ломка системы хозяйствования, трудности переходного
периода болезненно сказываются на состоянии народного образования,
медицинском, торговом и бытовом обслуживании населения.
Исходя из вышеизложенного, постановляю:
1. Главе администрации Завитинского района Рафальскому Г.А.
устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки.
Направить усилия аппарата, сельских и городской администраций на
повышение уровня организаторской работы непосредственно в
коллективах хозяйств, предприятий и учреждений, других участках,
где решаются конкретные задачи по переводу экономики на рыночные
отношения и социальной защиты населения.
2. Обратить внимание руководства администрации района на
необходимость улучшения работы с руководящими кадрами и служащими
структурных подразделений, главами сельских администраций. Следует
повысить к ним требовательность и установить персональную
ответственность за выполнение служебных обязанностей, организацию
исполнения нормативных актов вышестоящих органов и собственных
решений. Привести в систему подготовку и переподготовку кадров,
больше при этом внимания уделять обучению своевременным методам
управления экономикой и социальными процессами, улучшить работу по
созданию действенного резерва кадров.
3. Потребовать от управления сельского хозяйства администрации
района (Плотко А.В.) совместно с руководителями ТОО и других
подразделений АПК с учетом опыта устойчиво работающих хозяйств
разработать на оставшийся период 1995 года и ближайшую перспективу
план организаторской работы по выводу всех категорий хозяйств из
кризисного состояния, подъему в них уровня производства
сельскохозяйственной продукции и созданию условий для завершения
работ по переходу отрасли к рыночным отношениям.
4. Администрации Завитинского района усилить влияние на
руководителей предприятий промышленности, транспорта и связи,
других подразделений всех форм собственности в их деятельности по
более глубокому изучению конъюнктуры рынка, расширению
ассортимента товаров и услуг, пользующихся спросом у населения,
снижении затрат, повышении рентабельности и конкурентноспособности
выпускаемой продукции.
5. Главам городских, районных администраций области обсудить
данное постановление на планерных совещаниях, заседаниях
административных советов, проанализировать собственную
деятельность по повышению уровня организаторской работы в
управлении подведомственной территорией, принять конкретные меры
по ее улучшению.
6. Администрации Завитинского района предоставить информацию о
ходе выполнения данного постановления к 1 февраля 1996 года.
7. Контроль за исполнением возложить на начальника
организационного отдела администрации области Сыроватко В.И.
Первый заместитель
Главы Администрации
Амурской области
В.Н.ЖАРОВ
|
