5 февраля 1993 года 48
-------------------------------------------------------------------
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ
С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Амурского областного Совета народных депутатов
от 24.05.96 N 655, от 21.08.1998 N 17/289)
Принято
малым Советом
Амурского
областного Совета
народных депутатов
5 февраля 1993 года
Рассмотрев представление областной администрации, в
соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации "О краевом,
областном Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации" малый Совет областного Совета народных депутатов
решил:
Утвердить Положение об управлении ветеринарии с государственной
ветеринарной инспекцией администрации области (приложение).
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
А.Н.БЕЛОНОГОВ
г. Благовещенск
5 февраля 1993 года
N 48
Приложение
к решению
малого Совета
Амурского
областного Совета
народных депутатов
от 5 февраля 1993 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных
депутатов от 21.08.1998 N 17/289)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной
инспекцией является самостоятельным структурным подразделением
администрации области. В структуру управления ветеринарии с
государственной ветеринарной инспекцией администрации области
входят отделы ветеринарии районов и городов (государственный
ветеринарный надзор).
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
1.2. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной
инспекцией с введением в его состав отделов ветеринарии районов и
городов образовано в целях улучшения руководства ветеринарной
службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы
подразделений, подчиненных инспекции, координации их деятельности
в вопросах организации и осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний животных и ликвидации при их возникновении, повышения
сохранности и продуктивности животных, сокращения расходов на
ветеринарное обслуживание.
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
1.3. Управление ветеринарии с госветинспекцией администрации
области руководит и контролирует работу областного эпизоотического
отряда, областной ветеринарной лаборатории с подразделениями,
бруцеллезной экспедиции, районных, межрайонных ветеринарных
лабораторий, областной производственной ветеринарной лаборатории,
городских и районных станций по борьбе с болезнями животных и их
подразделений.
1.4. Организации и учреждения, подконтрольные управлению
ветеринарии с госветинспекцией, сохраняют хозяйственную
самостоятельность и права юридического лица.
1.5. Деятельность управления ветеринарии с госветинспекцией
строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства,
объединений, учреждений, предприятий и организаций при эффективном
сочетании централизованного руководства, самостоятельности и
инициативы инспекции и подчиненных ей предприятий, учреждений и
организаций.
1.6. Управление ветеринарии с госветинспекцией содержится за
счет средств бюджета по индивидуальному штатному расписанию,
согласованному с финансовыми органами.
1.7. Управление ветеринарии с госветинспекцией возглавляется
начальником управления - главным государственным ветеринарным
инспектором области, который непосредственно подчинен по общим
вопросам Главе Администрации, первому заместителю Главы
Администрации, а по специальным вопросам - главному
государственному ветеринарному инспектору Российской Федерации.
1.8. Начальник управления ветеринарии с госветинспекцией
назначается на должность и освобождается от нее администрацией
области по согласованию с Главным управлением ветеринарии
Российской Федерации.
1.9. В своей деятельности управление ветеринарии с
госветинспекцией руководствуется действующим ветеринарным
законодательством, Законом РФ "О ветеринарном деле", решениями
областного Совета народных депутатов по вопросам ветеринарии, а
также другими нормативами, документами, инструкциями и настоящим
Положением.
1.10. Свою деятельность управление ветеринарии с
госветинспекцией осуществляет во взаимодействии с другими
подразделениями агропромышленного комплекса через государственных
ветеринарных инспекторов районов, руководителей областных
ветеринарных учреждений и организаций.
По специальным вопросам управлению ветеринарии с
госветинспекцией подчинены все расположенные на территории области
ветеринарные службы различных министерств и ведомств, за
исключением ветеринарных служб воинских частей и подразделений МО
РФ, МВД РФ. Указания управления ветеринарии с госветинспекцией
являются обязательными для исполнения.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Руководство ветеринарным делом в области и его
совершенствование на основе научно-технического прогресса,
совершенствование организации ветеринарных мероприятий по
предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней
животных, включая птиц, пушных зверей, рыб, пчел, на всех
предприятиях и в организациях области, а также животных,
находящихся в личной собственности граждан.
2.2. Организация и осуществление единого государственного
контроля за выполнением требований Закона РФ "О ветеринарном деле"
и ветеринарного законодательства при производстве и переработке
продукции животноводства в целях успешной борьбы с болезнями
животных, уменьшения потерь, наносимых этими болезнями, повышения
продуктивности животных и выпуска качественных в ветеринарно-
санитарном отношении продуктов животноводства.
2.3. Руководство подконтрольными государственной ветеринарной
службе ветеринарными службами организаций и учреждений.
2.4. Определение основных направлений научных исследований в
ветеринарии и организация внедрения достижений науки в
производство.
2.5. Проведение ветеринарных мероприятий по защите животных от
оружия массового поражения.
2.6. Охрана населения от болезней, общих для человека и
животных.
III. ФУНКЦИИ
Управление ветеринарии с госветинспекцией в соответствии и
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Ветеринарное управление с госветинспекцией в лице
начальника управления - главного государственного ветеринарного
инспектора области и его заместителя - главного ветеринарного
врача, осуществляет руководство и контроль за деятельностью
областных и районных ветеринарных учреждений и организаций.
3.2. Распределяет между предприятиями, организациями,
учреждениями, подконтрольными управлению ветеринарии с
госветинспекцией, другими государственными сельскохозяйственными
предприятиями, входящими в систему агропромышленного комплекса,
денежные средства, специальную технику и фонды на материально-
технические ресурсы.
3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние
объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает
соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации
болезней животных.
3.4. Совместно с органами Министерства здравоохранения области
разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для
человека и животных.
3.5. Осуществляет контроль за:
выполнением предприятиями, учреждениями и организациями
области, отдельными лицами и гражданами ветеринарного
законодательства, приказов, инструкций и других указаний органов
управления по вопросам ветеринарии;
организацией диагностической и лечебной работы, выполнением
планов проведения противоэпизоотических мероприятий (включая
мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для
человека и животных), а также организацией ветеринарно-санитарного
надзора;
ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства,
предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение,
переработку и реализацию продуктов и сырья животного
происхождения;
проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению
продуктивности животных, качества их продукции и ветеринарных
мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного
поголовья скота;
выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении
продуктов животноводства сельскохозяйственными и промышленными
предприятиями области;
выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте -
импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, мяса и других
продуктов питания и сырья животного происхождения;
ветеринарно-санитарным состоянием рынков, ярмарок и проведением
мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений у
людей;
выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,
транспортировке, убое животных и птиц;
использованием денежных средств и специальной техники,
выделенных на проведение ветмероприятий, содержание ветучреждений,
строительство, ремонт производственных помещений жилищного фонда
государственной ветеринарной сети;
применением в животноводстве биологических, химических и других
препаратов;
выполнением строительными организациями установленных объемов
работ при строительстве ветеринарных объектов государственных и
ведомственных ветеринарных служб в области;
составлением и выполнением планов работы районными и областными
учреждениями и организациями, входящими в подчинение
государственной ветеринарной службы.
3.6. По результатам контроля сообщает руководителям
предприятий, организаций и учреждений о несоблюдении подчиненными
им работниками зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных
правил, о невыполнении этими работниками противоэпизоотических
мероприятий для привлечения виновных лиц к ответственности в
установленном порядке.
3.7. Информирует Главу Администрации - первого заместителя
Главы Администрации области о выявленных при проверках недостатках
и принятых мерах.
3.8. Управление ветеринарии с госветинспекцией участвует в:
ликвидации очагов инфекционных заболеваний на всех объектах
животноводства области;
рассмотрении технико-экономических обоснований на строительство
на сельскохозяйственных предприятиях животноводческих комплексов и
ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов
и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых
заводов и дает по ним заключения;
подборе и расстановке руководителей областных, городских
ветеринарных организаций и учреждений, начальников отделов
ветеринарии районов и городов, директоров районных ветлабораторий.
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
3.9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и
передового опыта, направленных на обеспечение благополучия
ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышения
продуктивности и качества продукции.
3.10. Ведет статистический учет движения карантинных болезней
животных и падежа животных на территории области по формам
статистического учета и отчетности по ветеринарии в соответствии с
требованиями.
Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на
рассмотрение администрации соответствующие предложения.
3.11. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-
санитарных объектов в области.
3.12. Разрабатывает и представляет на утверждение в
администрацию планы основных противоэпизоотических и
профилактических мероприятий по районам в целом на перспективу и
по годам.
3.13. Определяет потребность и дефицит ветеринарных
специалистов в государственных ветеринарных организациях и
сельскохозяйственных предприятиях, разрабатывает меры по
обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы и семинары по
повышению квалификации ветеринарных специалистов.
3.14. Дает заключения:
по проектам на строительство животноводческих ферм,
специализированных комплексов, станций по искусственному
осеменению животных, предприятий по убою скота, переработке и
хранению продуктов и сырья животного происхождения, комбикормовых
и утилизационных заводов, ветеринарных и других животноводческих
объектов, а также по проектам сооружений для обезвреживания
сточных вод на этих объектах;
по проектам отвода земельных участков под все виды указанного
строительства и выбору мест забора воды для их нужд;
на новые биологические препараты, государственные стандарты,
технические условия, изобретения и рационализаторские предложения
в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;
о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным
требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и
ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, на
предприятиях мясной и молочной промышленности, предприятиях по
переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.
3.15. Создает в установленном порядке необходимые резервы
биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков,
дезинфицирующих средств и распоряжается их использованием.
3.16. Со строительными организациями области согласовывает
потребность и вносит предложения по выполнению строительно-
монтажных работ ветеринарных объектов в государственных
ветеринарных организациях и сельскохозяйственных предприятиях.
IV. ПРАВА
Управление ветеринарии с госветинспекцией имеет право:
4.1. Требовать от должностных лиц предоставления документов и
сведений для выяснения эпизоотического состояния животных и
ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также
проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней
животных и птиц.
4.2. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в
любое время суток и давать обязательные для исполнения указания по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.
4.3. Вносить предложения по запрещению:
ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств и области
животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях
неблагополучия по заразным заболеваниям животных;
эксплуатации животноводческих объектов, предприятий мясной и
молочной промышленности и других предприятий по переработке и
хранению сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по
заразным болезням животных или неудовлетворительного ветеринарно-
санитарного состояния указанных объектов до проведения необходимых
ветеринарных мероприятий.
Оформлять и выдавать на платной основе разрешения на ввоз,
вывоз и переадресовку животноводческой продукции, подконтрольной
государственному ветеринарному надзору, в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994
г. N 815 "Об утверждении правил оказания ветеринарных услуг", в
соответствии с рекомендацией Главветуправления Минсельхозпрода
РСФСР от 6 декабря 1990 г. N 22-28/1517 и письмом Департамента
ветеринарии Минсельхоза России от 20 января 1994 г. N 19-8-05/250
"О порядке оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в
Российской Федерации";
(абзац введен Решением Амурского областного Совета народных
депутатов от 24.05.96 N 655)
зачислять заработанные средства на счет "Сумм по поручениям",
открываемый в учреждении банка в соответствии с действующим
федеральным законодательством и использовать их по смете,
согласованной с финансовым управлением Администрации области.
(абзац введен Решением Амурского областного Совета народных
депутатов от 24.05.96 N 655)
4.4. Начальник управления ветеринарии с госветинспекцией -
главный государственный ветеринарный инспектор области - на основе
раздела III статьи 9 Закона РФ "О ветеринарном деле" в пределах
своей компетенции имеет право:
давать начальникам отделов ветеринарии районов и городов,
руководителям различных предприятий, организаций и учреждений
области обязательные для исполнения указания о проведении
ветеринарно-санитарных противоэпизоотических мероприятий с
определением сроков их исполнения;
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
запрещать до устранения выявленных недостатков использование
всех видов транспортных средств, которые имеют
неудовлетворительное ветеринарно-санитарное состояние или
оказывают вредное воздействие на здоровье животных и качество
продуктов;
давать ветеринарным работникам, руководителям предприятий и
организаций и отдельным гражданам обязательные для исполнения
указания по убою или уничтожению животных в случаях заболевания их
особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении,
переработке или ином использовании продуктов и сырья животного
происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных
непригодными к употреблению;
давать заключения о том, отвечают ли действующим
зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям
вводимые в эксплуатацию производственные объекты на
животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях
по переработке и хранению продуктов и сырья животного
происхождения;
привлекать из подведомственных областных, городских и районных
ветучреждений спецавтотранспорт для использования с целью выезда в
хозяйства и районы ветспециалистов для выявления эпизоотической
обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер
по недопущению падежа скота и оказания лечебной помощи больным
животным;
запрещать впредь до проведения необходимых ветеринарно-
санитарных и противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию
животноводческих объектов, предприятий мясной и молочной
промышленности, предприятий по переработке и хранению продуктов и
сырья животного происхождения в случаях выявления неблагополучия
по заразной болезни животных или установления
неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния указанных
объектов и предприятий;
приостанавливать в случаях нарушения зоогигиенических норм и
ветеринарно-санитарных правил строительство и реконструкцию
производственных зданий и сооружений, ввод в эксплуатацию вновь
построенных, восстановленных и реконструированных объектов и
животноводческих ферм, предприятий по переработке и хранению
продуктов и сырья животного происхождения;
налагать в административном порядке в соответствии с разделом
VI статьи 23 Закона РФ "О ветеринарном деле" штраф на граждан до
четырех и на должностных лиц до девяти минимальных размеров оплаты
труда, установленных законодательством Российской Федерации.
О применении мер, изложенных в трех последних подпунктах,
главный госветинспектор области информирует Главу Администрации,
первого заместителя Главы Администрации, доводит до сведения
руководителей колхозов и совхозов и других предприятий,
организаций, в ведении которых находятся объекты, а также до
сведения банков, финансирующих строительство и реконструкцию этих
объектов.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Начальник управления ветеринарии с госветинспекцией несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление ветеринарии с госветинспекцией задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности своего заместителя и
руководителей структурных подразделений за руководство порученными
им участками деятельности.
5.2. Управление ветеринарии с госветинспекцией несет
ответственность за:
благополучие эпизоотического состояния всех объектов
животноводства, пушного звероводства, кролиководства,
пчеловодства, рыбоводства, птицеводства, а также животных,
находящихся в личной собственности граждан и подсобных сельских
хозяйствах предприятий, организаций и учреждений;
выполнение ветеринарных мероприятий подчиненными ветеринарными
учреждениями;
доведение в установленные сроки директивных документов
вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений),
обязательных для соблюдения и исполнения по вопросам ветеринарии,
до ветеринарных станций;
своевременную информацию администрации области об
эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение
необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний
животных.
Основными показателями оценки деятельности управления
ветеринарии с госветинспекцией являются:
полное и своевременное выполнение плана профилактических
мероприятий против болезней сельскохозяйственных животных, птиц,
пушных зверей, рыб, пчел;
своевременное купирование и ликвидация очагов инфекционных
болезней и повышение лечебной эффективности незаразных болезней;
повышение продуктивности животных и птицы;
снижение заболеваемости всех видов животных и повышение
процента сохранности;
отсутствие инфекционных заболеваний.
VI. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ С
ГОСВЕТИНСПЕКЦИЕЙ
6.1. Начальник управления ветеринарии с госветинспекцией
(главный госветинспектор области) в пределах своей компетенции
руководит всей деятельностью управления ветеринарии с
госветинспекцией и несет персональную ответственность за
надлежащее исполнение возложенных на инспекцию задач и функций,
организует ее работу, определяет обязанности своего заместителя и
утверждает должностные обязанности работников управления;
обеспечивает рассмотрение в установлен. порядке предложений,
заявлений и жалоб граждан, осуществляет личный прием граждан;
поощряет отличившихся при исполнении служебных обязанностей
работников, применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям
трудовой или исполнительной дисциплины, формирует резерв на
выдвижение и организует работу с ним, проводит аттестацию
руководителей и специалистов управления и подчиненных
подразделений;
разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля и
методов работы управления, укреплению исполнительной дисциплины,
повышению целевой квалификации его работников;
обеспечивает оперативное, точное и правильное ведение
делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;
издает приказы, указания, обязательные для исполнения
подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями,
а по специальным вопросам - обязательные для исполнения другими
министерствами и ведомствами;
назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым
законодательством руководящие кадры подчиненных учреждений (пункт
3.8) и кадры инспекции;
открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает
денежные документы;
утверждает в установленном порядке штатное расписание
подчиненных учреждений и организаций.
6.2. Начальник управления ветеринарии с госветинспекцией
представительствует по вопросам, входящим в компетенцию инспекции,
во всех государственных и общественных учреждениях и организациях,
органах суда и арбитража без особой на то доверенности, выдает
доверенности (в том числе с правом передоверия), а также заключает
от имени управления ветеринарии с госветинспекцией хозяйственные
договоры.
6.3. Управление ветеринарии с госветинспекцией имеет угловой
штамп и круглую гербовую печать с обозначением своего
наименования.
6.4. Начальник отдела ветеринарии района (города), он же
главный госветинспектор является одновременно начальником районной
станции по борьбе с болезнями животных, назначается, увольняется
начальником управления ветеринарии с госветинспекцией
администрации области по согласованию с районной (городской)
администрацией;
(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от
21.08.1998 N 17/289)
несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную
деятельность ветстанции и других госветучреждений в районе;
издает приказы, указания, обязательные для исполнения
подведомственными организациями;
назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым
законодательством кадры ветстанции и других госветучреждений в
пределах административного района;
главный ветврач ветстанции назначается и увольняется по
согласованию с областной госветинспекцией;
утверждает в установленном порядке внутренний распорядок работы
ветстанции, ведет учет рабочего времени.
|
