25 декабря 1992 года 261
-------------------------------------------------------------------
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Принято
малым Советом
Амурского
областного Совета
народных депутатов
25 декабря 1992 года
Руководствуясь ст.4 Закона Российской Федерации "О недрах" и
ст.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами,
утвержденного постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1, малый Совет областного
Совета народных депутатов решил:
Утвердить Положение о порядке лицензирования пользования
недрами для разведки и разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых на территории области
(приложение).
Председатель
Амурского
областного Совета
народных депутатов
А.Н.БЕЛОНОГОВ
г. Благовещенск
25 декабря 1992 года
N 261
Приложение
к решению
малого Совета
Амурского
областного Совета
народных депутатов
от 25 декабря 1992 г. N 261
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ
РАЗВЕДКИ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных
депутатов, краевой, областной администрации", "О недрах", "О
местном самоуправлении в РСФСР", Земельным кодексом РСФСР,
Положением о порядке лицензирования пользования недрами,
утвержденным постановлением Верховного Совета России, Положением о
порядке и условиях взимания платежей за право на пользование
недрами, акваторией и участками морского дна и определяет порядок
предоставления лицензий на право пользования недрами для разведки
и разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых.
1.2. К общераспространенным полезным ископаемым на территории
области относятся ископаемые, перечень которых (приложение N 1)
определен Росгеолкомом и утвержден решением малого Совета
областного Совета народных депутатов от 8 сентября 1992 г. N 157
"О согласовании перечня общераспространенных полезных ископаемых
на территории Амурской области".
1.3. Лицензия на пользование недрами месторождений
общераспространенных полезных ископаемых по заявкам физических и
юридических лиц или по представлению администрации района выдается
районным, городским Советом народных депутатов, который определяет
условия эксплуатации месторождений, порядок и условия
предоставления лицензии (конкурс, аукцион).
1.4. Организационное обеспечение государственной системы
лицензирования пользования недрами для разведки и разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых возлагается
на администрацию района, города. На нее же возлагается ведение
учета в районе, городе объектов лицензирования, подготовка
предложений о порядке, сроках и условиях их вовлечения в освоение
и необходимые согласования с комитетами экономики, по экологии и
природопользованию, по земельной реформе и земельным ресурсам, по
геологии и использованию недр.
1.5. Лицензия на пользование недрами (приложение N 2) дает
право ее владельцу после оформления соответствующим образом
земельного и горного отводов на разведку и последующую разработку
(или только разработку) месторождения общераспространенных
полезных ископаемых. На правах предпринимательского риска возможна
выдача лицензий на поиски, разведку и разработку месторождения.
1.6. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
осуществляется только на тех месторождениях, промышленные запасы
которых прошли государственную экспертизу.
1.7. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по
своему усмотрению в их границах (без применения взрывных работ)
осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых на
глубину до пяти метров только для своих нужд в качестве
стройматериалов. В этом случае владелец земельного участка обязан
предварительно поставить в известность администрацию района,
города, согласовать добычу с органами государственного
экологического контроля и ежегодно информировать администрацию
района, города об объеме добычи минерального сырья и сферах его
использования.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
2.1. Предприятия или граждане, желающие получить лицензию на
право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных
ископаемых, должны обратиться в администрацию района, города для
получения необходимой информации о месторождениях, сроках и
условиях предоставления лицензий.
2.2. Информация о выносимых на конкурс или аукцион объектах
(согласно условиям лицензирования, утвержденным малым Советом
районного, городского Совета народных депутатов) должна быть
опубликована в местных или областных органах печати не позднее чем
за 1 месяц до даты их проведения и не позднее чем через 3 месяца
со дня поступления заявки. Срок приема заявок - не менее 20 дней
со дня публикации объявления.
2.3. В заявке на предоставление лицензии, адресованной
администрации района, города или Совету народных депутатов, должны
быть указаны:
данные о предприятии - заявителе, его руководителе и владельцах
предприятия;
финансовые, технические и технологические возможности
предприятия и привлекаемые к освоению месторождения подрядчики;
предложения заявителя по условиям пользования недрами.
2.4. Заявка считается принятой после уплаты предприятием-
заявителем в месячный срок лицензионного сбора, о чем он
официально извещается.
2.5. Размеры лицензионного сбора определяются, исходя из
расходов на экспертизу заявок на получение сырья или продуктов его
стоимости экспортных поставок, аукционов, оплату геологической
информации и иных расходов, связанных с представлением лицензии.
2.6. После принятия заявки заявителю предоставляется краткая
геологическая информация по интересующему его участку недр,
достаточная для составления необходимых технико-экономических
расчетов.
В случае проведения конкурса заявитель в установленный срок
разрабатывает и представляет в администрацию района, города
(специальную комиссию, отдел) технико-экономические показатели
ведения работ по конкретному участку недр (месторождению) и
программу по экологии.
2.7. Аукционы и конкурсы проводятся администрацией района,
города при обязательном участии представителей районного,
городского Совета народных депутатов.
Победителем аукциона признается претендент, удовлетворяющий
выдвигаемым и существующим требованиям и условиям эксплуатации
месторождения и предложивший наибольшую плату за получение права
на пользование недрами.
Победителем конкурса признается претендент, удовлетворяющий
выдвигаемым и существующим требованиям я условиям эксплуатации
месторождения и предложивший наиболее рациональную и современную
технологическую схему отработки месторождения с наиболее глубокой
схемой переработки сырья, наиболее полное и комплексное его
использование с наименьшим при этом воздействием на окружающую
природную среду. Конкурс считается несостоявшимся, если ни один из
претендентов не отвечает выдвинутым условиям. Затраты, понесенные
участниками конкурса или аукциона, не компенсируются.
2.8. Одновременно с лицензией в установленном порядке
оформляются горный и земельный отводы. Соответствующие
разрешительные акты вносятся (прилагаются) в лицензию.
2.9. Лицензия, выданная районным, городским Советом народных
депутатов, в месячный срок ставится на учет и регистрируется
соответственно в областной природоохранительной инспекции и в
Амурских территориальных геологических фондах. Добычные работы
начинаются с их регистрации в районной горно-технической
инспекции.
2.10. После регистрации лицензии ее владелец за плату,
определенную областным Советом народных депутатов и Амургеолкомом,
получает полную геологическую информацию, имеющуюся на данный
момент по соответствующему участку недр в Амурских территориальных
геологических фондах.
2.11. Недропользователь обязан ежегодно в установленные сроки
представлять в Амурские территориальные геологические фонды
сведения об объемах добычи и потерь для составления
государственного баланса запасов общераспространенных полезных
ископаемых.
2.12. В случае ликвидации (длительной консервации) предприятия
по добыче полезных ископаемых геологическая, макшейдерская и иная
документация сдается на хранение в установленном порядке в
территориальные геологические фонды.
2.13. Контроль за использованием и охраной недр при добыче
полезных ископаемых, выполнением принятых недропользователем
обязательств и условий предоставления лицензии, а также
достоверностью учета извлекаемых запасов осуществляется
администрацией района, города, областной природоохранительной
инспекцией и другими контрольными органами.
2.14. Все действующие горнодобывающие и иные предприятия,
пользующиеся недрами месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, в том числе имеющие горный отвод или получившие право
на пользование недрами в ином порядке, должны в месячный срок со
дня введения в действие настоящего Положения подать заявку с целью
подтверждения своего права на пользование недрами путем получения
лицензии.
2.15. В процессе рассмотрения поступивших заявок определяются
условия, на которых действующим предприятиям предоставляется
лицензия, подтверждающая их право пользования недрами.
2.16. Предприятия, которые не в состоянии обеспечить в течение
установленного срока условия лицензии или требования Закона "О
недрах", могут быть лишены права на пользование недрами, а
находившийся в их распоряжении участок недр становится объектом
лицензирования в общем порядке.
2.17. По другим аспектам лицензирования пользования недрами
месторождений общераспространенных полезных ископаемых надлежит
руководствоваться Законом "О недрах" и Положением о порядке
лицензирования пользования недрами.
III. ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
3.1. Платежи за право пользования недрами при разведке и
разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых
осуществляются в форме разового и последующих регулярных платежей
с начала пользования недрами в течение всего срока действия
лицензии.
3.2. Плата за право на пользование недрами может взиматься в
форме денежных платежей, части объема добытого минерального сырья
или иной производимой пользователем продукции, выполнения работ
или предоставления услуг. Форма внесения платы, размеры и условия
платежей по каждому объекту лицензирования устанавливаются в
лицензии.
3.3. Все нижеперечисленные платежи за право поисков, разведки и
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
поступают в районный, городской бюджет:
3% от сметной стоимости выполненных геологоразведочных работ.
При продлении установленного срока пользования недрами для
завершения геологоразведочных работ размер этих платежей
возрастает до 4,5%. Не взимаются платежи за доразведку в пределах
контуров запасов, прошедших государственную экспертизу;
2-4% от стоимости добытого минерального сырья с учетом
стоимости экспортных поставок данного сырья или продуктов его
технологического передела, оцениваемых по рыночному курсу в
иностранной валюте;
стартовые размеры разовых платежей за право добычи полезных
ископаемых, которые не должны быть менее 10% величины регулярного
платежа в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающего
предприятия.
3.4. Действующие горнодобывающие предприятия, пользовавшиеся
недрами до введения в действие настоящего Положения, разовые
платежи за право на добычу полезных ископаемых не производят.
3.5. Собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие
в установленном порядке добычу общераспространенных полезных
ископаемых непосредственно для своих нужд на принадлежащем им или
арендуемом ими земельном участке, освобождаются от платы за
пользование недрами.
Приложение N 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементной
промышленности)
Вулканогенные, метаморфические и магматические породы (кроме
используемых для производства огнеупорных и кислотоупорных
материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон,
минеральной подкормки животных и птиц, а также цементной
промышленности, декоративно-поделочные камни)
Галька
Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной,
бентонитовой, кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой,
металлургической, лакокрасочной, цементной промышленности и
каолина)
Гипс (кроме декоративно-поделочного, для цементной и
медицинской промышленности)
Гравий
Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и
стекольной промышленности)
Доломит (кроме используемого в металлургической, химической и
стекольной промышленности)
Известняк (кроме битуминозного, а также используемого в
цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-
бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема и
минеральной подкормки животных и птиц)
Кварцит (кроме динасового, флюсового и для производства карбида
кремния, кристаллического кремния и ферросплавов)
Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной,
резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для получения
глинозема и минеральной подкормки животных и птиц)
Мергель (кроме битуминозного и используемого в цементной
промышленности)
Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного, для
фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности)
Песчаник (кроме битуминозного, динасового и для стекольной
промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического
кремния, ферросплавов и флюсов)
Ракуша
Сланец (кроме горючего)
Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности)
Уголь (запасы менее 3 млн. т)
Торф (на площади менее 300 га)
Сапропели (запасы менее 1 млн. т)
Месторождения блочного камня (кроме уникальных, определяемых
Госкомгеологией России)
Приложение N 2
к Положению
ЛИЦЕНЗИЯ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Серия Номер Вид лицензии
Выдана ______________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
В лице ______________________________________________________
С целевым назначением и видами работ ________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Участок недр расположен _____________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов приводятся в приложении __________________________
Право на пользование земельными участками получено от _______
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Копии документов и описание границ земельного участка
приводятся в приложении _____________________________________
Участок имеет статус__________________________________ отвода
Срок начала добычи __________________________________________
Срок окончания действия лицензии ____________________________
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы _________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Председатель
____________________________
районного, городского Совета
народных депутатов
____________________________
"___"____________ 199 __ г.
Руководитель предприятия,
получающего лицензию
____________________________
"___"____________ 199 __ г.
__________________________________________________________________
|
